Cuadro-comparativo-La-Declaracion-de-Principios-sobre-Rendicion-de-Cuentas-de-Asuncion-y-el-Marco-Normativo-de-la-INTOSAI.pdf

Manual o Guía

10th Nov 2021

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Declaración de Asunción
“Principios sobre Rendición de Cuentas ”

Análisis Comparativo respecto a l Marco Normativo existente de la INTOSAI

A continuación se presenta un análisis cruzado de la Declaración de Asunción con respecto a l Marco Normativo relevante de la
INTOSAI. En concreto, se han analizado las Normas Internacionales de Entidades Fiscalizadoras Superiores ( ISSAIs , por sus siglas
en inglés ) siguientes : ISSAI 10 ( Declaración de México sobre Independencia de las EFS ), ISSAI 20 ( Principios de Transparencia y
Rendición de cuentas ) y el proyecto de ISSAI 2 ( Valor y Beneficio de las Entidades Fiscalizadoras Superiores: haciendo la diferencia
en la vida de los ciuda danos ).

En las dos primeras columnas de la tabla que se muestra a continuación , se señalana la letra los principios de rendición de cuentas
contenidos en la Declaración de Asunción, incluyendo la explicación correspondiente. La tercera columna presenta ca da una de las
ISSAIs respecto a las que se ha comparado la Declaración de Asunción , destacando en todos los casos el principio general, temas y
contenidos relevantes donde se han identificado coincidencias o elementos vinculados.

Declaración de Asunción
“Principios de Rendición de Cuentas ”
Marco Normativo relevante de la INTOSAI
Principio 1:

La Rendición de
Cuentas e s la
base para un
buen gobierno
Declaración de Asunción , página 3 :

“El vínculo entre el poder político y la
ciudadanía debe contar con mecanismos que
permitan una interacción que asegure que los
gobiernos respondan a los intereses de sus
representados. ”

“Las EFS como instituciones especializadas,
que tienen a cargo la fiscalización superior de
la Hacienda Pública, junto con el gobierno y
otros actores, deberán cumplir con el papel de
vigilante del adecuado funcionamiento del
sistema de rendición de cuenta s, que permita
Proyecto ISSAI 2 – Valor y Beneficio de las Entidades Fiscalizadoras
Superiores: haciendo la diferencia en la vida de los ciuda danos
(Versión para exposición en inglés)

 Preámbulo (Página 4, P árrafo 1 )

“Las EFS promueven la eficacia, rendición de cuentas, eficiencia y
transparencia de la administración pública. Una EFS independiente y
efectiva es, por tanto, un componente esencial en un sistema democrático
donde la rendición de cuentas, la buena gobernanza y la integridad son
parte indispensable de una democracia estable .”

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Declaración de Asunción
“Principios de Rendición de Cuentas ”
Marco Normativo relevante de la INTOSAI
el establecimiento y operación de sólidos
mecanismos de rendición de cuentas, que
promuevan el fortalecimiento institucional, la
confianza ciudadana, el estado de derecho de
los países, el combate a la corrupción, el
desarrollo de políticas públicas que atiendan
de la mejor manera posible las necesidades y
demandas de la ciudadanía, y en general
elevar los niveles de gobernabilidad y
probidad. ”

“Las EFS velarán porque la rendición de
cuentas no se convierta en un fin en sí mismo,
sino que se a un medio para lograr el fin
supremo de un buen gobierno, cual es el de
procurar el bienestar y progreso duraderos del
pueblo. ”
 Preámbulo (Página 5, Párrafo 5, Punto 5.1 )

Para que las EFS puedan hacer una diferencia en la vida de los
ciudadanos, se depende, entre otros factores, del “fortalecimiento de la
rendición de cuentas, la integridad y la transparencia del gobierno y
entidades públicas ”.

ISSAI 10 – Declaración de México sobre Independencia de las EFS
(Versión en español, 2007)

 Principio 7: La existencia de mecanismos eficaces de seguimiento
de las recomendaciones de la EFS. (página 4, puntos 1 al 3 )

“Las EFS presentan sus informes de auditoría al Poder Legislativo, a una
de sus comisiones, o al directorio de la entidad auditada, según
corresponda, para la revisión y el seguimiento de las recomendaciones
específicas sobre adopción de medidas correctivas.”

“Las EFS tienen su propio sistema interno de seg uimiento para asegurar
que las entidades auditadas sigan adecuadamente sus observaciones y
recomendaciones, así como las del Poder Legislativo, una de sus
comisiones, o las del directorio, según corresponda.”

“Las EFS remiten sus informes de seguimiento al Poder Legislativo, una
de sus comisiones, o al directorio de la entidad auditada, según
corresponda, para su consideración y para que adopten las medidas
pertinentes; incluso cuando las EFS tienen su propio poder legal para el
seguimiento y aplicación de sanciones.”

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Declaración de Asunción
“Principios de Rendición de Cuentas ”
Marco Normativo relevante de la INTOSAI

ISSAI 20 – Principios de Transparencia y Rendición de cuentas
(Versión en español, 2010)

 Finalidad y Objetivos (Página 1, Párrafo 2 )

“U no de los principales desafíos a los que se enfrentan las EFS es
promover entre el público y la administración una mejor comprensión de
cuáles son sus funciones y tareas en la sociedad. ”

 Conceptos de rendición de cuentas y transparencia (Párrafo 2,
Página 2 )

“Rendición de cuentas y transparencia son dos elementos importantes
para el buen gobierno ”.

 Principio 5: Las EFS velan por el respeto de los principios de
responsabilidad y de transparencia cuando externalizan sus
actividades. (Página 5 , Puntos 1 y 2 )

“Las EFS deben garantizar que los contratos de actividades
externalizadas no pongan en peligro estos principios de responsabilidad y
transparencia.”

“La subcontratación de actividades de peritaje y auditorías a entidades
externas, ya sean públicas o privadas, es responsabilidad de la EFS y
está sujeta a políticas deontológicas (en especial a conflictos de interés) y
políticas que aseguren la integridad y la independencia.”

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Declaración de Asunción
“Principios de Rendición de Cuentas ”
Marco Normativo relevante de la INTOSAI

Principio 2:

Obligación de
informar y
justificar
Declaración de Asunción (página 3)

“Todo funcionario público está en la obligación
de informar acerca de sus decisiones y
justificarlas de forma clara y completa
públicamente. Las evaluaciones de objetivos e
impacto se constituirán en una sana práctica
de seguimiento de resultados. Los ciudadanos,
las agencias de control y los poderes públicos,
deben tener la cap acidad de demandar
explicaciones de tal forma que se habilite un
diálogo que permita establecer procesos
reflexivos de toma de decisiones y de
evaluación de políticas públicas, uso de los
fondos públicos e integridad en la función
pública (correcto, honora ble y adecuado
cumplimiento de las funciones públicas) que
aseguren el mayor bienestar posible para la
ciudadanía. ”
Proyecto ISSAI 2 – Valor y Beneficio de las Entidades Fiscalizadoras
Superiores: haciendo la diferencia en la vida de los ciudadanos
(Versió n para exposición en inglés)

 Principio 1: Salvaguardar la independencia de las EFS. (Página 6,
punto 4 y 6)

“Las EFS deber hacer uso de sus derechos y obligaciones para informar
de manera independiente sobre su trabajo”

“Las EFS deben decidir sobre el contenido de sus informes”

 Principio 4: Presentación de informes sobre los resultados de
auditoría para así facilitar el empoderamiento de la opinión pública
para mantener las entidades públicas y gubernamentales. (Página
7, Puntos 1 a 4 )

“Las EFS deben reportar la información objetiva de una manera sencilla y
clara, usando lenguaje que sea entendible para sus partes interesadas.”

“Las EFS deben tener disponibles sus informes públicos, de forma
accesible y de manera oportuna.”

“Las EFS deben facilitar e l acceso a sus informes para todas las partes
interesadas.”

“Las EFS deben interactuar adecuadamente con los medios de
comunicación con el fin de llegar a la opinión pública.”

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Declaración de Asunción
“Principios de Rendición de Cuentas ”
Marco Normativo relevante de la INTOSAI
ISSAI 10 – Declaración de México sobre Independencia de las EFS
(Versión en español, 2007)

 Principio 5: El derecho y la obligación de informar sobre su
trabajo. (Página 4)

“Las EFS no deben estar impedidas de informar sobre los resultados de
su trabajo de auditoría. Deben estar obligadas por ley a informar por lo
menos una ve z al año sobre los resultados de su trabajo de auditoría”.

ISSAI 20 – Principios de Transparencia y Rendición de cuentas
(Versión en español, 2010)

 Principio 6: Las EFS gestionan sus operaciones con economía,
eficiencia y eficacia y de conformidad con las leyes y reglamentos,
e informan públicamente sobre estas cuestiones. (Página 6, último
punto)

“Las EFS hacen un seguimiento de su visibilidad pública, resultados e
impacto a través de la rendición externa.”

 Principio 7: Las EFS informan públicamente de los resultados de
sus auditorías y de sus conclusiones acerca del conjunto de las
actividades gubernamentales. (Página 6 , Puntos 1 a 5 )

“Las EFS dan a conocer al público sus conclusiones y las
recomendaciones que emanan de las auditorías, a menos que éstas sean
consideradas confide nciales conforme a las leyes y reglamentaciones
especiales. ”

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Declaración de Asunción
“Principios de Rendición de Cuentas ”
Marco Normativo relevante de la INTOSAI

“Las EFS informan sobre las medidas de seguimient o adoptadas con
respecto a sus recomendaciones. ”

“Las EFS constituidas como Tribunales informan sobr e las sancio nes y
castigos impuestos a los responsable s o directores de contabilidad.”

“Las EFS también informan públicamente acerca de los resultados
ge nerales de las auditorías, por ejemplo: la ejecución de los presupuestos
generales del esta do, la sit uación y operaciones financieras, el progreso
en la gestión financiera global así como la ca pacitación profesional, si sus
marcos legales lo contemplan.”

“Las EFS mantienen estrechas relaciones con los comités parlamenta rios
competentes con el fin de ay udarlos a comprender mejor los informes de
auditoría y las concl usiones, y a tomar las medidas adecuadas. ”

 Principios 8: Las EFS comunican sus actividades y los resultados
de las auditorías ampliamente y de manera oportuna a través de
los medios de comuni cación, sitios Internet u otros medios.
(Página 7, Puntos 1, 2, 4 y 5)

“Las EFS se comunican abiertamente con los medios de comunicac ión u
otras partes interesadas acerca de sus actuaciones y resultados de
auditoría y son visibles en el ámbito público.”

“Las EFS alientan el interés público y académico en su s conclusiones más
importantes.”

“Las EFS inician y llevan a cabo auditorías y emiten los informes
correspondientes en los plazos prescritos. La transparencia y la

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Declaración de Asunción
“Principios de Rendición de Cuentas ”
Marco Normativo relevante de la INTOSAI
responsabilidad se verán reforzadas si el trabajo de auditoría y la
información correspondiente facilitada no están obsoletos.”

“Los informes de las EFS son ampliamente accesibles y comprensibles a
todo el público a través de diversos medios de comunicación (por ejemplo,
resúmenes, gráf ico s, presentaciones en video, comunicados de prensa). ”

Principio 3:

Integralidad del
sistema de
rendición de
cuentas.

Declaración de Asunción (página 3)

“El sistema de rendición de cuentas está
constituido por una diversidad de actores
sociales que interactúan tanto en el plano
interinstitucional como con la sociedad civil. ”

“Tanto las EFS como los gobiernos serán
responsables de que exista frecuente y fluida
coordinación entre esta red de actores. ”

“Asimismo, las EFS deben potenciar los
beneficios de la interacción entre los diferentes
actores y promover que cada uno ejercite su
papel, de manera integrada, para el
funcionamiento óptimo del sistema de
rendición de cuentas .”

Proyecto ISSAI 2 – Valor y Beneficio de las Entidades Fiscalizadoras
Superi ores: haciendo la diferencia en la vida de los ciudadanos
(Versión para exposición en inglés)

 Principio 2: Llevar a cabo auditorías para asegurar que el gobierno
y entidades públicas sean responsables de su administración, y
uso, sobre los recursos públic os. (Página 6 , Puntos 2 al 6 )

“Las EFS también podrán, de conformidad con sus mandatos, realizar otro
tipo de trabajos, incluyendo revisión judicial o investigación sobre asuntos
en los que los fondos públicos están siendo utilizados o el i nterés público
está en juego.”

“Las EFS deben hacer pleno uso de su discreción en el desempeño de
sus funciones y responsabilidades para mejorar la administración de los
fondos públicos. ”

“Las EFS deben decidir sobr e el contenido de sus informes.”

“Las EFS deben presentar informes de auditoría, de acuerdo con sus
mandatos a la legislatura o a cualquier otro cuerpo público responsable,
según corresponda. ”

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Declaración de Asunción
“Principios de Rendición de Cuentas ”
Marco Normativo relevante de la INTOSAI
“Las EFS deben analizar sus informes individuales de auditoría para
identificar los temas, hallazgos comunes, tendencias, las causas y
recomendaciones de auditoría, y discutir esto con las principales partes
interesadas. ”

 Principio 3: Habilitar a aquellos encargados de la gobernanza del
sector público para cumplir sus responsabilidades frente a los
hallazgos y r ecomendaciones de auditoría y tomar acciones
correctivas apropiadas. (Página 7 , Puntos 2 y 3 )

“Las EFS deben, sin comprometer su independencia, ofrecer consejos
sobre cómo sus hallazgos y opiniones de auditoría pueden ser utilizados
para efecto de mayor im portancia, por ejemplo a través de la provisión de
orientación sobre buenas prácticas. ”

“Las EFS deben desarrollar relaciones profesionales con comités
relevantes de supervisión legislativa y gestión de entes auditados, así
como comités directivos para ayudarles a entender los informes
conclusiones de auditoría y y tomar acciones apropiadas. ”

ISSAI 20 – Principios de Transparencia y Rendición de cuentas
(Versión en español, 2010)

 Finalidad y objetivos (Párrafo 2, Página 1 )

“Uno de los principales desafíos a los que se enfrentan las EFS es
promover entre el público y la administración una mejor comprensión de
cuáles son sus funciones y tareas en la sociedad. ”

“La información sobre las EFS, además de ser coherente con los

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Declaración de Asunción
“Principios de Rendición de Cuentas ”
Marco Normativo relevante de la INTOSAI
mandatos y marcos jurídicos que las rigen, debe ser de fácil acceso y
pertinente. Sus procesos de trabajo, actividades y productos deben ser
transparentes. Además deben mantener una comunicación abierta con los
medios y otras partes interesadas y ser visibles en el ámbit o público. ”

 Principio 3: Las EFS aprueban normas de auditoría,
procedimientos y metodologías, objetivos y transparentes. (Página
4, Puntos 1, 8 y 9)

“Las EFS adoptan normas y metodologías de acuerdo con los principios
fundamentales de auditoría de la INT OSAI elaborados por las Normas
Internacionales de las Entidades Fiscalizadoras Superiores”.

“Los procedimientos de seguimiento de las EFS permiten a la entidad
fiscalizada facilitar información sobre las medidas correctivas adoptadas o
la razón por la cu al no se tomaron en cuenta”.

“Las EFS deben poner en práctica un sistema adecuado de garantía de
calidad sobre sus actividades de auditoría e informes, y someten dicho
sistema a una evaluación periódica independiente.”

Principio 4:

Transparencia de
la información
Declaración de Asunción (página 3)

“La publicidad de las actuaciones públicas es
premisa fundamental de la transparencia, por
lo que la información presentada para los
efectos de la rendición de cuentas debe ser
confiable, relevante, clara, accesible,
comprensible, completa, medible, verific able,
oportuna, útil y pública para el ciudadano,
Proyecto ISSAI 2 – Valor y Beneficio de las Entidades Fiscalizadoras
Superiores: haciendo la diferencia en la vida de los ciudadanos
(Versión para exposición en inglés)

 Principio 1: Salvaguardar la independencia de las EFS. (Página 6,
Punto 4)

“Las EFS deben tener derechos irrestrictos de acceso a toda la
información necesaria, de manera oportuna, para para el adecuado

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Declaración de Asunción
“Principios de Rendición de Cuentas ”
Marco Normativo relevante de la INTOSAI
promoviéndose el uso de diferentes medios
para su comunicación, con el objeto de lograr
una adecuada difu sión a los actores
interesados.”

“Los órganos de control deberán impulsar que
la información present ada por las instituciones
y funcionarios públicos cuenten con las
mencionadas características. Además, las
EFS promoverán un uso intensivo de la
tecnología y novedosas formas de
comunicación, no sólo para lograr el acceso a
la información sino también para efectos
transaccionales que permitan una gestión
pública mucho más eficiente y transparente.
Así mismo las EFS promoverán el desarrollo e
implementación de normativa, sistemas y,
metodologías e indicadores, que permitan
realizar mediciones y evaluaciones
permanentes de la gestión pública y de la
rendición de cuentas. ”
desempeño de sus responsabilidades legales.”

 Principio 6:Comunicación efectiva con las partes
interesadas. (Página 8 , Puntos 1 al 6 )

“Las EFS deben comunicarse de una forma en la que se incremente el
conocimiento y entendimiento del papel y responsabilidades de la EFS
como un auditor independiente del sector público”.

“La comunicación de las FES debe contribuir a la concientización pública y
política de la necesidad de transparencia y rendición de cuentas en el
sector público.”

“Las EFS deben comunicarse con las partes interesadas para asegurar el
entendimie nto de la labor auditoria de la EFS y sus resultados”.

“Las EFS deben asegurar la buena comunicación con las entidades
auditadas y otras partes interesadas, como sea apropiado, y mantenerlos
informados durante el proceso de auditoría en los puntos que so bresalgan
del trabajo de auditoría”.

“Las EFS deben comprometerse con las partes interesadas, reconociendo
sus diferentes papeles, y considerar sus puntos de vista, sin comprometer
la independencia de las EFS. ”

“Las EFS deben evaluar periódicamente si la s partes interesadas creen
que la EFS se está comunicando de manera eficaz. ”

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Declaración de Asunción
“Principios de Rendición de Cuentas ”
Marco Normativo relevante de la INTOSAI
ISSAI 10 – Declaración de México sobre Independencia de las EFS
(Versión en español, 2007)

 Principio 4: Acceso irrestricto a la información. (Página 3)

“Las EFS deben disponer de las potestades adecuadas para tener acceso
oportuno, ilimitado, directo y libre, a toda la documentación y la
información necesaria para el apropiado cumplimiento de sus
responsabilidades reglamentarias”.

ISSAI 20 – Principios de Transparencia y Rendición de cuentas
(Versión en español, 2010)

 Principio 2: Las EFS hacen público su mandato,
responsabilidades, misión y estrategia. (página 5 , Puntos 1 al 3 )

“Las EFS hacen público su mandato, sus misiones, su org anización, su
estrategia y sus relaciones con las diferentes partes interesadas,
incluyendo a los órganos legislativos y las autoridades del poder
ejecutivo. ”

“Se hacen públicas las condiciones para el nombramiento, la reele cción, la
jubilación o el cese delAuditor General/Presidente de la EFS y de los
miembros d e las instituciones colegiadas.”

“Se anima a las EFS a que hagan públicas las informacion es básicas
sobre sus mandatos, responsabilidades, misiones, estrategias y
actividades en un o de los idiomas oficiales del INTOSAI, además de en
los idiomas de su país. ”

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Declaración de Asunción
“Principios de Rendición de Cuentas ”
Marco Normativo relevante de la INTOSAI
Principio 5:

Sanción del
incumplimiento
Declaración de Asunción (página s 3 y 4 )

“Dado que la sanción es un aspecto inherente
de la rendición de cuentas, los actores que
demandan cuentas deben estar en capacidad
de aplicar o solicitar ante las autoridades
competentes las sanciones pertinentes a los
funcionarios públicos que hayan violados sus
deberes o incumplido sus obligaciones,
tomando para ello en cuenta factores como la
jerarquía y ob ligaciones del funcionario, el
impacto de la gestión a su cargo, la
materialidad implícita en sus actuaciones, la
reiteración o reincidencia de acciones. ”

Proyecto ISSAI 2 – Valor y Beneficio de las Entidades Fiscalizadoras
Superiores: haciendo la diferencia en la vida de los ciudadanos
(Versión para exposición en inglés)

 Principio 10: Cumplir con el Código de Ética de las EFS . (Página
10, Punto 3).

“Las EFS deben aplicar altos estándares de integridad y ética para el
personal de todos los niveles , por ejemplo como se indica en el código de
conducta”.

ISSAI 20 – Principios de Transparencia y Rendición de cuentas
(Versión en español, 2010)

 Principio 4: Las EFS aplican altos estándares de integridad y ética
en todos los niveles del personal. (Página 4)

 Principio 7: Las EFS informan públicamente de los resultados de
sus auditorías y de sus conclusiones acerca del conjunto de las
actividades gubernamentales. (Página 6 , Punto 3 )

“Las EFS constituidas como Tribunales informan sobre las sanciones y
castigos impuestos a los responsables o directores de contabilidad.”

Principio 6:
Participación
ciudadana activa
Declaración de Asunción (página 4 )

“La sociedad civil tiene la capacidad de
organizarse para ejercer un control ciudadano.
Proyecto ISSAI 2 – Valor y Beneficio de las Entidades Fiscalizadoras
Superiores: haciendo la diferencia en la vida de los ciudadanos
(Versión para exposición en inglés)

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Declaración de Asunción
“Principios de Rendición de Cuentas ”
Marco Normativo relevante de la INTOSAI
Participa activa y frecuentemente como parte
del sistema de rendición de cuentas
(accountability social), en el control de la
legalidad y el uso eficiente de los recurso s
públicos.”

“Las EFS fortalecerán sus estrategias, nexos y
mecanismos de comunicación e interacción
con la sociedad civil, en procura de
involucrarlos eficazmente en los sistemas de
rendición de cuentas que están en
construcción en la región; capacitarán a los
funcionarios en lo procedente para que sean
verdaderos “rendidores de cuenta” ante la
ciudadanía; coadyuvarán en la construcción de
un marco institucional que brinde la debida
oportunidad y efectividad en el acceso a la
información estatal pertinente por parte de los
ciudadanos, que fomente una mayor cultura de
transparencia gubernamenta l; y llevarán a
cabo las acciones necesarias para mejorar el
conocimiento público acerca de la lógica que
gobierna a todo el sistema de rendición de
cuenta, para contribuir a que el ciudadano
ejerza adecuadamente su papel en el
sistema. ”
 Principio 5: Demostrar la relevancia constante a las partes
interesadas al ser sensible a los entornos c ambiantes y riesgos
emergentes. (Página 8, Puntos 2, 4 y 6)

“Las EFS deben responder, en el desarrollo de su programa de trabajo, a
los aspectos clave que afectan a la sociedad, cuando sea apropiado.”

“Las EFS deben asegurar que las expectativas de las p artes interesadas y
riesgos emergentes , sean incorporados en planes de negocio,
estratégicos y de auditoría, según corresponda.”

“Las EFS deben establecer mecanismos para la recopilación de
información y toma de decisiones, para promover una mejor comuni cación
con las partes interesadas ”.

 Principio 7: Ser una fuente creíble de una visión independiente y
objetiva, y guía para apoyar un cambio benéfico en las entidades
gubernamentales y públicas. (Página 9, Puntos 3, 4 y 5)

“Las EFS deberán evaluar de manera periódica si las partes interesadas
reconocen la eficacia y contribución de las EFS para las mejoras en el
sector público”

“En su papel como socios activos en la profesión de auditoría nacional e
internacional, las EFS deben promover las innovacion es y reformas,
compartiendo sus conocimientos y puntos de vista, de manera que no
comprometa su independencia.”

“Las EFS deben colaborar internacionalmente, dentro de la INTOSAI, y
con otras organizaciones profesionales relevantes, a fin de promover el
pa pel de la comunidad de las EFS al abordar los problemas mundiales

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Declaración de Asunción
“Principios de Rendición de Cuentas ”
Marco Normativo relevante de la INTOSAI
relacionados con la auditoría del sector público, la contabilidad y la
rendición de cuentas”.

ISSAI 20 – Principios de Transparencia y Rendición de cuentas
(Versión en español, 2010)

 Principio 6: Las EFS gestionan sus operaciones con economía,
eficiencia y eficacia y de conformidad con las leyes y reglamentos,
e informan públicamente sobre estas cuestiones. (Página 5, Punto
4)

“Las EFS mantienen y desarrollan las técnicas y competenci as necesarias
para cumplir su misión y asumir sus responsabilidades”.

 Principio 9: Las EFS hacen uso del asesoramiento externo e
independiente para perfeccionar la calidad y la credibilidad de su
trabajo. (Página 7, Puntos 1, 5 y 6)

“Las EFS cumplen con las Normas Internacionales de las Entidades
Fiscalizadoras Superiores y se esmeran por continuar su aprendizaje
recurriendo a la orientación o peritaje de socios externos.”
“Las EFS pueden beneficiarse de auditorías conjuntas o paralelas.”

“Al perfecciona r la calidad de su trabajo, las EFS pueden contribuir a la
mejora de la capacidad profesional en materia de gestión financiera.”

Principio 7:
Marco legal
completo para la
rendición de
cuentas
Declaración de Asunción (página 4 )

“Las EFS velarán por la implementación,
fortalecimiento, actualización continua y la
aplicación efectiva de un marco normativo
Proyecto ISSAI 2 – Valor y Beneficio de las Entidades Fiscalizadoras
Superiores: haciendo la diferencia en la vida de los ciudadanos
(Versión para exposición en inglés)

 Principio 1: Salvaguardar la independencia de las EFS. (Página 6,

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Declaración de Asunción
“Principios de Rendición de Cuentas ”
Marco Normativo relevante de la INTOSAI
completo, que regle la rendición de cuentas de
forma permanente, que incluya, entre otros
aspectos, normativa sobre temas de
evalu ación de la gestión de las instituciones
públicas, de acceso a la información pública,
de control interno, de lucha contra la
corrupción y de sanción ”.
Punto 1)

“Las EFS deben esforzarse en asegurar y mantener un marco
constitucional, estatutario o legal apropiado y efectivo para ellas mismas”

 Principio 8: Garantizar la transparencia y rendición de cuentas
apropiadas de las EFS . (Página 9 y 10, Puntos 1 y 3)

“Las EFS deben desempeñar sus funciones dentro de un marco legal que
establezca la rendición de cuentas y la transpare ncia.”

“Las EFS deben adoptar las normas de auditoría, procesos y métodos que
sean objetivos y transparentes, y dar a conocer que normas y métodos se
utilizan.”
ISSAI 10 – Declaración de México sobre Independencia de las EFS
(Versión en español, 2007)

 Principio 1: La existencia de un marco constitucional,
reglamentario o legal apropiado y eficaz, así como de
disposiciones para la aplicación de facto de dicho marco. (Página
2)

“Se requiere legislación que establezca, de manera detallada, el al cance
de l a independencia de la EFS. ”

ISSAI 20 – Principios de Transparencia y Rendición de cuentas
(Versión en español, 2010)

 Principio 1: Las EFS cumplen con sus deberes en un marco
jurídico que prevé la obligación de responsabilidad y
transparencia. (Página 3, Punto 1)

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Declaración de Asunción
“Principios de Rendición de Cuentas ”
Marco Normativo relevante de la INTOSAI

“Las EFS deben disponer de leyes y reglamentos orientativos conforme a
los cuales serán responsables y rendirán cuentas.”

Principio 8:
Liderazgo de las
EFS
Declaración de Asunción (página 4 )

“Las EFS deberán constituirse en promotores
de los principios, sistemas, mejores prácticas y
mecanismos eficientes de rendición de
cuentas y s er vigilantes junto con el gobie rno,
otras agencias y la sociedad civil, de su buen
funcionamiento y mejora continua, mediante el
establecimiento de acciones concretas para
contribuir al fortalecimiento del sistema, en
procura del buen gobierno. Para el ejercicio de
dicho liderazgo, las EFS fortalecerán sus
estrategias, sus capacidades y recursos, y
procurarán la cooperación y alianzas
nacionales e internaciona les con diferentes
actores, que les permitan compartir
conocimientos y experiencias y aumentar sus
potencialidades en esta materia. ”
Proyecto ISSAI 2 – Valor y Beneficio de las Entidades Fiscalizadoras
Superiores: haciendo la diferencia en la vida de los c iudadanos
(Versión para exposición en inglés)

 Preámbulo
Para que las EFS puedan hacer una diferencia en la vida de los
ciudadanos, se depende, entre otros factores, “constituir a las EFS como
organizaciones modelo a través del ejemplo ”.(Página 5, Párrafo 5, Punto
5.3)

 Principio 12: Promover el aprendizaje e intercambio de
conocimientos . (Página 11 , Puntos 1 al 7 )

“Las EFS deben tener una estrategia profesional de desarrollo, incluida la
capacitación, que está basada en los mínimos niveles de calificación,
experiencia y competencia necesarias para lleva r a cabo el trabajo de las
EFS.”

“Las EFS deben alentar el intercambio de conocimientos en apo yo a la
entrega de resultados.”

“Las EFS deben promover el desarrollo profesional continuo que
contribuye a la excelencia organizacional, individual o de equipo. ”

“El personal de las EFS debe tener la confianza de que cuenta con las
competencias profesionales y el apoyo de colegas y administración para
hacer su trabajo. ”

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Declaración de Asunción
“Principios de Rendición de Cuentas ”
Marco Normativo relevante de la INTOSAI
“Las EFS deben recurrir al trabajo de otros, según corresponda,
incluyendo a las EFS pares e INTOSAI, sin comprometer su
independencia ”.

“Las EFS deben esforzarse por cooperar con una profesión de auditoría
más amplia con el fin de mejorar la profesión. ”

“Las EFS debe n esforzarse por participar en actividades de la INTOSAI y
crear redes con otras EFS e instituciones relacionadas, para estar al tanto
de los temas de actualidad y promover el intercambio de conocimiento en
beneficio de otras EFS. ”