Acta-XXVIII-Asamblea-General-Buenos-Aires-2018.pdf

19th Nov 2021

OLACEFS
ORGANIZACIÓN LA TINOt~MERICA A~ ~ DEL C RtBE
O EN lOAD .::, I~CALIZAOO AS ~UPE tOR –
ACTA DE LA XXVIII ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA DE LA
ORGANIZACIÓN LATINOAMERICANA DE ENTIDADES FISCALIZADORAS
SUPERIORES
– OLACEFS
En la ciudad de Buenos Aires, Argentina, en el Hotel Panamericano , a las 9 horas
del día 12 de octubre del año dos mil dieciocho, se reunieron los señores
Titulares y Delegados de las
EFS Miembros Plenos de OLACEFS con el objeto
de celebrar
la sesión administrativa de la Vigesimoctava Asamblea General
Ordinaria de
la Organización . Dirigió las sesiones el Ledo . David Rogelio
Colmenares Páramo, Auditor Superior de la Federación de México y Presidente
de la OLACEFS, con la asistencia del señor Jorge Bermúdez, Contralor General
de
la República de Chile y Secretario Ejecutivo de la OLACEFS.
De acuerdo con lo establecido en los artículos 15 y 17 del Reglamento de la
Organización , la presente acta constituye una versión abreviada que contiene
las resoluciones adoptadas por la Asamblea General en la sesión. La versión
íntegra será publicada oportunamente
en el Portal web institucional en formado
audiovisual.
SESIÓN TÉCNICA DE LA XXVIII ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA
Comienza la sesión técnica para realizar la presentación de los Informes de
Relatoría , que contienen
las conclusiones y recomendaciones de las sesiones
técnicas de
la Asamblea General y que se anexan a la presenta acta.
Dada lectura previa de los Informes de Relatoría, el pleno de
la Asamblea
General de
la OLACEFS resuelve lo siguiente:
RESOLUCIÓN 01/2018/ AG
Aprobar
las conclusiones y recomendaciones contenidas en los siguientes
informes de relatoría , que como anexos forman parte integra de
la presente acta:
• Tema Técnico 1: «Integridad en las compras públicas. Mecanismos de
coordinación y control entre sistemas de compras y entidades
f iscalizadoras nacionales»; y
• Tema Técnico 2: «Fiscal ización Superior de empresas del Estado y
asociaciones público
privadas «.
SESIÓN ADMINISTRATIVA DE LA XXVIII ASAMBLEA GENERAL
ORDINARIA
1

OLACEFS
ORGANIZACION lA11NOM. E IC • 1 DEL CARIBE
De eN lDADE 1 GALI ADO A U ERIOR
, .~
~~~·>.~~ J7’~
,.
1.- VERIFICACIÓN DEL QUÓRUM
Por indicación del señor Presidente , la Secretaría Ejecutiva procedió a verificar
la asistencia de los señores Titulares y delegados de las EFS Miembros de la
OLACEFS, constatándose que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo
15 del Reglamento se contaba con el quórum reglamentario.
2.- CONSIDERACIÓN DE LA ORDEN DEL DÍA
El señor Presidente solicitó a la Secretaría Ejecutiva que diera lectura de los
puntos incluidos en el orden del día propuesto , siendo éstos:
1 . Verif icación del cuórum;
2 . Consideración del
Orden del Día;
3 .
XXVII Asamblea General Ordinaria de la OLACEFS celebrada en
Asunción, Paraguay, entre el 4 y el 6 de octubre de 2017;
4. Informe de actividades 2018 que rinde la Presidencia de la OLACEFS;
5. Informe de actividades 2018 que rinde la Secretaría Ejecutiva de la
OLACEFS ;
6. Implementación y Seguimiento al Plan Estratégico de la OLACEFS 2017-
2022;
7. Informe de principales actividades 2018:
a. Seguimiento a la gestión;
b. CCC y COMTEMA;
c. CAJ ;
d . CTPBG y
CTIC;
e. CPC;
f. CEDEIR;
g. GTOP
8. Auditorías Coordinadas en Áreas de Frontera: Gobernanza y Seguridad
Pública ;
9 . Experiencias exitosas de
la OLACEFS ;
a. Informe sobre el «lndice de Disponibilidad de Información a la
ciudadanía sobre la Gestión Institucional de las Entidades
Fiscalizadoras Superiores
-IDIGI-EFS;
b. Proyecto de mecanismos de participación ciudadana para la
socialización de informes de auditorías en Bolivia;
1
O . Proceso de Planificación Operativa para el año 2019;
11 . Prórroga del mandato de la Secretaría Ejecutiva para el período 2019 –
2021;
12. Elección de miembro del Consejo Directivo para el período 2019 – 2021;
13 .
1nforme del Auditor Financiero: estados financieros auditados al 31 de
diciembre de
2017;
14. 1nforme del Auditor de Gestión;
15 .1nforme de actividades 2018 de Grupos Subregionales :
a. OCCEFS;
b. EFSUR ;
2

OLACEFS
ORGANIZACIÓN Li’ liNOA .lE» ICA A~’ DEL CARIBE
De ENTIDADE I::.CALIZADO?.AS -uPE lORES
16. 1nforme sobre la implementación del Memorando de Entendimiento
OLACEFS-GIZ en materia medioambiental;
17. Determinación de Temas Técnicos para la XXIX Asamblea General
Ordinaria (2019);
18 .
Preparativos de la XXIX Asamblea General de la OLACEFS. San
Salvador, El Salvador (2019);
19 . Elección de
la Sede de la XXX Asamblea General de la OLACEFS (2020);
20 .
Cooperación y representación internacional de la OLACEFS:
a. Comité Directivo de INTOSAI;
b. Propuesta de colaboración con el Knowledge Sharing Committee de
INTOSAI;
c. Resultados de la reunión de las Organizaciones Regionales de
INTOSAI;
d. Subcomité de Auditorías Cooperativas en la INTOSAI;
21. Premiación del Concurso Regional sobre Buena Gobernanza 2018
«Ventajas
de la utilización del Big Data en el proceso auditor»;
22.1nforme
sobre pago de cuotas de membresía :
a. Estado de EFS con deudas pendientes;
b. Desafiliación y suspensión de miembros con deudas pendientes;
23 . Asuntos Varios:
a .
Informe sobre elección de nuevas presidencias y reelecciones de
órganos
OLACEFS (CCC, CAJ, CEDEIR , CTIC , CPC);
b . Informe sobre la Auditoría Coordinada sobre Igualdad y Equidad de
Género
(ODS 5) ;
24. Elección
Presidencia de la OLACEFS para el período 2019 – 2021 :
a. Contraloría General de la República de Paraguay;
b. b. Contraloría General de la República de Perú.
3.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA XXVII ASAMBLEA GENERAL
ORDINARIA DE LA OLACEFS CELEBRADA EN ASUNCIÓN, ARGENTINA,
EL 6 DE OCTUBRE DE 2017.
Sometido estos puntos a la consideración y no habiendo comentarios , los
señores Titulares adoptaron
la resolución siguiente:
RESOLUCIÓN 02/2018/AG
Aprobar por unanimidad el acta de la Sesión Plenaria Administrativa de la XXVII
Asamblea General Ordinaria de la OLACEFS celebrada en Asunción, Paraguay,
el6 de octubre de 2017.
4.- RESOLUCIONES ADOPTADAS POR LA ASAMBLEA GENERAL
RESOLUCIÓN 03/2018/AG
Aprobar el informe de actividades rendido por la Presidencia de la OLACEFS, a
cargo de
la Auditoría Superior de la federación de México , en el ejercicio
3

OLACEFS
ORGANIZACI ON lA llNOA .l E ICA A Y DEL CARIBE
De EN ID O 1 CALIZ.t..OO AS UP RIOR~::.
comprendido entre el 1 de enero y el 30 de septiembre de 2018.
RESOLUCIÓN 04/2018/AG
Aprobar el informe de actividades rendido la Secretaría Ejecutiva de la
OLACEFS, a cargo de la Contraloria General de la República de Chile, durante
el período 2013-2018.
RESOLUCIÓN 05/2018/AG
Tomar conocimiento del informe de seguimiento a la implementación de Plan
Estratégico de nuestra Organización para el período 2017-2022, presentado por
la Presidencia de la OLACEFS.
RESOLUCIÓN 06/2018/AG
Tornar conocimiento de los informes de actividades del Comité de Creación de
Capacidades
(CCC) y de la Comisión Especial de Medio Ambiente (COMTEMA),
a cargo de
la EFS de Brasil ; del Comité Asesor Jurídico (CAJ), a cargo de la EFS
de Uruguay ; de la Comisión de Tecnologías de la Información y Comunicaciones
(CTIC) y de la Comisión Técnica de Prácticas de Buena Gobernanza (CTPBG),
a cargo de la EFS de Argentina ; de la Comisión de Participación Ciudadana
(CPC), a cargo de la EFS de Paraguay ; de la Comisión de Evaluación del
Desempeño e Indicadores de Rendimiento
(CEDEIR), a cargo de la EFS de
Perú; y del Grupo de Trabajo de Auditoría en Obras Públicas (GTOP), a cargo
de
la EFS de Chile.
RESOLUCIÓN 07/2018/AG
Tomar conocimiento del informe sobre las Auditorías Coordinadas en Áreas de
Frontera: Gobernanza
y Seguridad Pública, presentado por la EFS de Brasil.
RESOLUCIÓN 08/2018/AG
Tomar conocimiento del informe sobre experiencias exitosas de la OLACEFS :
a. Informe sobre el «Índice de Disponibilidad de Información a la
ciudadanía sobre la Gestión Institucional de las Entidades
Fiscalizadoras Superiores
-IDIGI-EFS, presentado por AC Colombia;
b .
Proyecto de mecanismos de participación ciudadana para la
socialización de informes de auditorías en Bolivia, presentado por la
EFS de Bolivia.
RESOLUCIÓN 09/2018/AG
Aprobar la prórroga del proceso de planificación operativa anual del año 2019,
para que sea desarrollado entre el final de la XXVIII Asamblea General y el 31
de diciembre de 2018, conforme a lo dispuesto en el Acuerdo 1362/10/2018 del
LXVIII Consejo Directivo de la OLACEFS , realizado el 9 de octubre de 2018 en
Buenos Aires, Argentina .
RESOLUCIÓN 1 0/2018/AG
4

OLACEFS
ORGANIZIC IÓN LAliNOA ·I ERICA A Y DEL CARIBE
D EN TIDAD E 1 CALIZAOO .A~ U RIORES
Aprobar por unanimidad la prórroga del mandato de la Secretaría Ejecutiva para
el período 2019 – 2021 , conforme a lo establecido en el artículo 16 de la Carta
Constitutiva de
la OLACEFS.
RESOLUCIÓN 11/2018/AG
Elegir por aclamación al Tribunal de Cuentas de la República Oriental del
Uruguay como miembros del Consejo Directivo de
la OLACEFS , para el período
2019-2021 .
RESOLUCIÓN 12/2018/AG
Aprobar el Informe del Auditor Financiero sobre la auditoría a los estados
financieros hasta el31 de diciembre de
2017, presentado por la EFS de Uruguay.
RESOLUCIÓN 13/2018/AG
Aprobar el informe sobre el avance de la Auditoría de Gestión realizada a la
OLACEFS, presentado por la EFS de El Salvador.
RESOLUCIÓN 14/2018/AG
Tomar conocimiento y opinar favorablemente sobre los informes de actividades
de
la Organización Centroamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras
Superiores
(OCCEFS) , presentado por la Tribunal Superior de Cuentas de la
República de Honduras, y de la Organización de las Entidades de Fiscalización
Superior de los Países
del MERCOSUR y Asociados (EFSUR), presentado por
la Auditoría General de la Nación Argentina.
Adicionalmente, se da un reconocimiento
al trabajo realizado por estos grupos
regionales .
RESOLUCIÓN 15/2018/AG
Tornar conocimiento y opinar favorablemente sobre el informe respecto de la
implementación del Memorando de Entendimiento OLACEFS-GIZ en materia
medioambiental, presentado por
la Cooperación Alemana.
RESOLUCIÓN 16/2018/AG
Aprobar el procedimiento de elección de los temas técnicos para el año 2019,
conforme al Acuerdo 1368/1 0/2018 del LXVIII Consejo Directivo de la OLACEFS,
realizado el 9 de octubre de 2018 en Buenos Aires, Argentina .
RESOLUCIÓN 17/2018/AG
Se deja constancia que los resultados de la votación para la elección de los
temas técnicos a desarrollarse
el 2019 son los siguientes :
Total votos: 18
Validos :
16
Nulos: 2
S

OLACEFS
ORGANI/.ACI ON l/diNOAII IE ICA ,A Y Oc:L CARIBE
O EN TIO DE ISC.AlfZi0 As U?t 10 E~
Conteo de la votación:
1. Aplicación y validez jurídica de firmas electrónicas y documentos
electrónicos
en el proceso de la auditoría, propuesto por la EFS de
Ecuador: 9
2. Mejoramiento de la gestión de la integridad institucional, relevancia en
las EFS y en el sector público, propuesto por la EFS de México: 9
3 . Uso de
TI en la optimización de los servicios de supervisión, control y
fiscalización de proyectos de inversión, propuesto por
la EFS de Perú:
6
4. Gestión de riesgo de desastres: EFS y su contribución para
incrementar
la resíliencia de los países de América Latina y el Caribe:
8
RESOLUCIÓN 18/2018/AG
Aprobar los Temas Técnicos a desarrollarse el año 2019 :
• Tema Técnico N°1: Aplicación y validez jurídica de firmas electrónicas y
documentos electrónicos en
el proceso de la auditoría , coordinado por la
EFS de Ecuador;
• Tema Técnico N°2: Mejoramiento de la gestión de la integridad
institucional, relevancia en
las EFS y en el sector público, coordinado por
la EFS de México.
RESOLUCIÓN 19/2018/AG
Tomar conocimiento de los preparativos para la realización de la XXIX Asamblea
General Ordinaria
del año 2019 , presentado por la Corte de Cuentas de la
República de El Salvador.
RESOLUCIÓN 20/2018/AG
Elegir por aclamación a la Contraloría General de la República de Colombia
corno sede de
la XXX Asamblea General Ordinaria de la OLACEFS, que se
desarrollará el año 2020.
RESOLUCIÓN 21/2018/AG
Tornar conocimiento de los informes sobre la cooperación y representación
internacional de
la OLACEFS.
RESOLUCIÓN 22/2018/AG
Tomar conocimiento de los resultados del Concurso Regional sobre Buena
Gobernanza 2018
«Ventajas de la utilización del Big Data en el proceso auditor’ ‘,
organizado por la Comisión Técnica de Prácticas de Buena Gobernanza:
Primer Lugar: Luis Alberto Giralda, Contraloría General de Bogotá;
Segundo lugar: Hamlet Abel Morales , Contraloría General de la República de
Nicaragua;
y
Tercer lugar: Tamara Gordon Goldberger, Auditoría General de la Nación
Argentina .
6

OLACEFS
ORGANIZACION lAl’INOA . lE~ C/• /• ‘DE L C’-‘RISE
O N1 1DA0c:S «J Cf. LIZADO AS UPE IOR …
RESOLUCIÓN 23/2018/AG
Tornar conocimiento del informe de pago de las cuotas de membresía de los
miembros de
la OLACEFS y de las acciones previstas por la Secretaría Ejecutiva
para
el cobro de los adeudos reportados.
RESOLUCIÓN 24/2018/AG
Conforme a lo recomendado por el Consejo Directivo, mediante el Acuerdo
1372/10/2018, aprobar el informe de desafiliación de los siguientes miembros
asociados:
• Tribunal de Cuentas del Estado de Pará
• Tribunal de Cuentas del Estado de Roraima
La desafiliación se hará efectiva desde el 1 de enero de 2019 en caso de que
estos miembros asociados
no regularicen su situación u ofrezca un acuerdo de
pago , hasta
el 31 de diciembre de 2018.
RESOLUCIÓN 25/2018/AG
Tomar conocimiento del estado de elecciones de los órganos OLACEFS que
finalizan
su mandato en el año 2018 :
•
Comité de Creación de Capacidades (CCC): fue reelecta la EFS de
BRASIL ;
•
Comité Asesor Jurídico (CAJ): fue electa como nueva presidencia la EFS
de El Salvador ;
• Comité de Evaluación del Desempeño e Indicadores de Rendimiento
(CEDEIR) : fue electa como nueva presidencia la EFS de El Salvador;
•
Comisión de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
(CTIC): fue reelecta la EFS de Argentina ;
• Comisión de Participación Ciudadana (CPC): realizará el llamado a
postulaciones
el 22 de octubre y el plazo para que los miembros envíen
sus votos a través de correo electrónico será hasta
el 30 de noviembre.
RESOLUCIÓN 26/2018/AG
Tomar conocimiento del estado de avance de la Auditoría Coordinada sobre
Igualdad y Equidad de Género (ODS 5) y de la encuesta sobre la situación de
género
en las EFS de la OLACEFS .
RESOLUCIÓN 27/2018/AG
Aprobar el Acuerdo 1375/10/2018 del LXVIII Consejo Directivo de la OLACEFS,
mediante el cual se estableció el procedimiento de elección de la Presidencia de
la OLACEFS para el período 2019- 2021 , que es el siguiente:
1 .
La votación será secreta y se realizará a través de una papeleta con
los nombres de
los dos postulantes . Cada miembro pleno presente
deberá seleccionar solamente una opción
y depositar la papeleta en
una urna transparente dispuesta para esta situación;
7

OLACEFS
ORGANIZACIO ATINOA .tERIC A ‘DEL C RIBE
D ENTIDAD_ 1 CALI .• AOORAS -up IOR ….
2. Se designa a la junta de escrutinio, presidida por la Presidencia de la
OLACEFS , e integrada, además, por la Secretaría Ejecutiva y por la
Auditoría General de la Nación Argentina , en su calidad de anfitrión de
este evento;
3 . Conforme invitación remitida por
la Secretaría Ejecutiva el 14 de
septiembre, las
EFS postulantes presentarán, en orden alfabético , sus
respectivas propuestas;
4. Tras la presentación de la segunda propuesta, se distribuirán a cada
jefe/a de delegación una papeleta para marcar
la EFS de su
preferencia;
5. La Secretaría Ejecutiva llamará a las EFS miembros plenos, en orden
alfabético, para pasar a depositar
su voto en la urna transparente que
estará ubicado
al frente, a la vista de todos los asambleístas;
6 . Las/los titulares de
las EFS escrutadoras, permanecerán al frente junto
con
la urna para que tan pronto se finalice la votación , cuenten los
votos emitidos para cada
EFS postulante ;
7 .
La mayoría se establece con un voto de diferencia. Por lo que la EFS
postulante que consiga al menos un voto más que la otra, será la EFS
ganadora;
8. Ante escenario de empate se procederá a una segunda ronda de
votación utilizando
el mismo procedimiento;
9. De ocurrir que la segunda ronda arroje un nuevo empate . Se solicitará
a las
EFS postulantes hagan uso de la voz para presentar hasta por
tres minutos , sus principales propuestas·
1
O. Se llamará a una tercera ronda para conseguir una EFS ganadora;
11. La Presidencia saliente llamará a hacer uso de la voz de la EFS
ganadora y con lo que , la Asamblea le otorgará el carácter de
Presidencia entrante; y,
12. La Secretaría Ejecutiva registrará en el acta los resultados de la
votación.
RESOLUCIÓN 28/2018/AG
Certificar que los resultados de la votación para elegir a la Presidencia de la
OLACEFS para el Período 2019-2021 son los siguientes :
Votos válidos: 18
Votos nulos: O
Votos en blanco: O
Conteo de la votación:
Votos a favor de la Contraloría General de la República de Paraguay: 5
Votos a favor de la Contraloría General de la República del Perú: 13
RESOLUCIÓN 29/2018/AG
Elegir a la Contraloría General de la República del Perú como Presidencia de la
OLACEFS para el período 2019-2021.
8

ORGMJIZACION … TlNO,t..~.IE ICl hA Y o:::L CIRIBE
DE EN110ADES IS.CALI ADORAS. UPt:RIORES
Finalizadas todas las opiniones y comentarios, el Presidente de la OLACEFS da
por clausurada la sesión administrativa de
la XXVIII Asamblea General Ordinaria
de la
OLACEFS, desarrollada en la ciudad de Buenos Aires, Argentina, el día
viernes
12 de octubre de 2018.
Contraloría eneral d
Plurinacional de
B
/~&; ad-tl.;G
Contraloría General de la República
de Costa Rica
Contraloría General del Estad
· República del Ecuador
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ORGAN17.ACION AriNOA ·lE JCI’ A Y O;:; .L CARIBE
DE EN110!E ISCALIZADO As ~UPERIORc:S
entas de la Repúblíca de
El Salvador
Tribunal
S r e Cuentas de la
Rep(Jblica de Honduras
Contraloría General de
la República
de Nicaragua
General de
la República
Paraguay
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Oficina del Contralor del Estado Libre
Asociado de Puerto Rico Contraloría
General de
Cuentas de la
República de Guatemala
Auditoría
Su
Contraloria Genera de la República
de
Pa amá
Cán1ara de C ntas de la República
Dominicana
Contraloría General de
la República
Bolivariana de Venezuela
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1
2
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4
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XXVIII Asamblea General
Ordinaria de la OLACEFS
Buenos Aires 2018
ARGENTINA
CUORUM XXVIII ASAMBLEA GENERAL OLACEFS
BUENOS AIRES, ARGENTINA, 10 AL 12 DE OCTUBRE DE 2018
EFS NOMBRE TITUlAR f RMA
Auditoría General de la 1
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Nación Argentina LJ1’J m)t;!
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Auditoría General de Belice 1
Contraloría General del
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~ Estado Plurinacional de
Bolivia
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Unión de Brasil ¡/ACI-~ 1 «‘
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Contraloría General de la
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República de Chile
Secretaría Ejecutiva de la
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Contraloría General de
Curazao
Contraloría
General del
Estado de
la República del
Ecuador
Corte de Cuentas de la
República de El Salvador
Contraloría General de
Cuentas de la República de
Guatemala
Tribunal
Superior de
Cuentas de la República de
Honduras
Auditoría Superior de
la
Federación de México
Presidencia de
OLACEFS
Contraloría General de la
República de Nicaragua
Contraloría General de la
República de Panamá
Contraloría General de la
República de Paraguay
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Contraloría General de la
República del Perú
Oficina
del Contralor del
Estado Libre Asociado de
Puerto Rico
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Cuentas de la
República Dominicana
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XXVIII Asamblea General
Ordinaria de la OLACEFS
Bu en os A ires 2018
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Tribunal de Cuentas de la Y¡.,J 1 S.T~
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