7f-Informe-CEDEIR-2018-Ene-Set.pdf

19th Nov 2021

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INFORME DE LA COMISIÓN DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO DE LAS EFS
E INDICADORES DEL RENDIMIENTO (CEDEIR) – OLACEFS 20 18

El presente informe tiene como propósito dar cuenta de las actividades efectuadas durante
el período enero – setiembre 2018 por la CEDEIR, de acuerdo a la programación de
actividades contemplada en el Plan Operativo Anual (POA) de la comisión, así como de las
actividades del 2017 que concluyeron con posteriori dad a la Asamblea General de la
OLACEFS, realizada del 17 al 21 de octubre de 2017.

I. PROPÓSITO DE LA CEDEIR Y EFS INTEGRANTES
La Comisión de Evaluación del Desempeño de las EFS e Indicadores del Rendimiento –
CEDEIR, es un órgano técnico de la OLACEFS encargad o de promover, desarrollar y
aplicar metodologías y estrategias para la evaluaci ón del desempeño y la gestión
estratégica, que puedan ser implementadas por las E FS de la región.

Desde el año 2012, la Comisión adoptó la decisión d e promover la implementación del
Marco de Medición del Desempeño de las EFS (MMD EFS ) en la región, como tarea
principal, para cuyo efecto ha realizado labores de sensibilización, capacitación, difusión,
apoyo a la implementación y seguimiento.
Los miembros de la CEDEIR son las EFS siguientes:
– Tribunal de Cuentas de la Unión de Brasil
– Contraloría General de la República de Chile
– Corte de Cuentas de la República de El Salvador
– Auditoría Superior de la Federación de México
– Cámara de Cuentas de la República Dominicana
– Tribunal de Cuentas de la República Oriental del Uruguay
– Contraloría General de la República del Perú (Pre sidencia)

II. ACTIVIDADES 2017
2.1 SENSIBILIZACIÓN DE LA HERRAMIENTA MMD EFS
Con el apoyo del BID, se desarrolló un Taller de Se nsibilización de la Herramienta
MMD en la EFS Chile, los días 27 y 28 de noviembre de 2017, el mismo que contó con
la participación de 43 profesionales de la menciona da EFS; así como un representante
del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
El mencionado taller estuvo a cargo de especialista s de la EFS Perú y se abordaron
diversos aspectos teóricos y prácticos materia del MMD EFS, a fin de dar a conocer las
bondades de la herramienta y los mecanismos para su implementación.

2.2 VALIDACIÓN DE LA HERRAMIENTA ESTÁNDAR DE CONTRO L EXTERNO
AMBIENTAL
En el año 2017, la CEDEIR elaboró la Herramienta pa ra la Evaluación del Desempeño
de Control Medio Ambiental (HECMA), que permite eva luar el desempeño de las

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diferentes EFS que cuentan con unidades especializa das para realizar el control
gubernamental en materia ambiental, con base al cum plimiento de las Normas ISSAI’s y
las buenas prácticas internacionales.
La validación de la HECMA se realizó mediante la ap licación piloto en las EFS de
Paraguay y Perú.
En la EFS Paraguay, la validación comprendió la realización de dos vide oconferencias
entre los equipos técnicos de las EFS de Perú y Par aguay; así como una visita técnica
efectuada del 13 al 15 de diciembre de 2017. Se cue nta con la versión preliminar del
informe de resultados.
En la EFS Perú se aplicó la herramienta al Departamento de Audito ría del Desempeño
y Medio Ambiente, para lo cual el equipo técnico co ntó con pleno acceso a la
información. El informe final de la evaluación HECM A fue remitido a la Alta Dirección de
la EFS Perú.
III. AVANCES – CEDEIR 2018

Para el 2018, la CEDEIR ha priorizado las siguiente s actividades:

• Difusión de actividades.
• Aplicación del MMD EFS en la región.
• Seguimiento a las EFS de la región que han aplica do el MMD EFS.
• Asistencia técnica a las EFS que aplicaron el MMD EFS.
• Capacitación en MMD EFS en la región.

3.1 DIFUSIÓN DE LOS AVANCES MMD EFS EN LA REGIÓN
Con el fin de socializar a los miembros de la OLACE FS la labor de la CEDEIR para
promover la aplicación del MMD EFS, se viene actual izando periódicamente la página
web de la CEDEIR (
www.cedeir.com ).

Asimismo, las actividades de la comisión han sido d ifundidas en el Boletín de la
OLACEFS, Ediciones N° 26 (año 2017), 27 y 28 (año 2 018); así como en la Revista de
la INTOSAI Journal (Spring 2018).

3.2 APLICACIÓN DEL MMD EFS EN LA REGIÓN
Como parte de la promoción de la herramienta MMD EF S, mediante correo electrónico
de fecha 16 de febrero de 2018, se consultó a las E FS de Belice, Bolivia, Chile,
Curazao, Panamá, Puerto Rico, Uruguay y Venezuela r especto a su interés en aplicar la
herramienta MMD EFS versión 2016; para cuyo efecto se les solicitó completar el
“Formato de Identificación de EFS interesadas en ap licar la herramienta MMD EFS”.

De las 8 EFS, las EFS de Belice, Bolivia, Chile y V enezuela refirieron su interés en los
siguientes temas:
a) Talleres de sensibilización sobre MMD EFS.
b) Aplicación de la herramienta MMD EFS.
c) Capacitación presencial sobre la herramienta MMD EFS.

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Respecto al taller de sensibilización sobre MMD EFS , las EFS de Belice y Venezuela
expresaron su interés de realizar dicho taller. La EFS de Belice indicó que podría
realizarse durante el último trimestre del presente año.

En cuanto a la aplicación de la herramienta MMD EFS por las EFS que no participaron
en los pilotos, se cuenta con la opinión favorable de las EFS de Chile y Bolivia.

La EFS de Chile refirió que la aplicación de la her ramienta se realizaría a finales del año
2018; en el caso de la EFS de Bolivia su ejecución se realizaría en el año 2019.

Con relación a las EFS que manifestaron su interés en volver aplicar la herramienta
MMD EFS (versión 2016) se obtuvo respuesta favorabl e de las EFS de Costa Rica,
Cuba, El Salvador, Guatemala, Honduras, Paraguay y República Dominicana, aspecto
que se tomará en cuenta para la elaboración del pla n de trabajo de la Comisión del año
2019.

3.3 SEGUIMIENTO A LAS EFS DE LA REGIÓN QUE HAN APLI CADO EL MMD EFS

Como parte de las actividades de monitoreo a las EF S que participaron en la aplicación
piloto del MMD EFS entre el 2012 y el 2016 (Argenti na, Brasil, Colombia, Costa Rica,
Cuba, Guatemala, Honduras, Ecuador, El Salvador, Mé xico, Nicaragua, Paraguay, Perú
y República Dominicana), el 16 de febrero de 2018 s e socializó el cuestionario
denominado “Formato de Seguimiento a la herramienta MMD EFS”.

Al 30 de abril del presente, se ha recibido respues ta de 09 EFS lo que permitió
actualizar el estado de los pilotos realizados en l a región, con los siguientes resultados:

a) 9 EFS pilotos concluyeron la implementación del MMD EFS.
7 EFS cuentan con informe final y aseguramiento de la calidad.
2 EFS cuentan solo con informe final.
b) 7 EFS pilotos cuentan con planes de acción para la implementación de las
oportunidades de mejora.
c) 9 EFS (Brasil, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Sal vador, Guatemala, Honduras,
Paraguay y República Dominicana) han expresado su i ntención de volver a aplicar
el MMD. Una de ellas indicó que lo haría en el 2019 .
d) 9 EFS (Brasil, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Sal vador, Guatemala, Honduras,
Paraguay y República Dominicana) han manifestado in terés de capacitarse en el
MMD (versión 2016, aprobada en el Congreso de la IN TOSAI).

3.4 ASISTENCIA TÉCNICA A LAS EFS QUE APLICARON EL M MD EFS

Asistencia técnica a la EFS Honduras
A fin de brindar la asistencia técnica al Tribunal Superior de Cuentas (TSC) de
Honduras, en el proceso de elaboración y aprobación de su Plan Estratégico 2018 –
2023 y en su planeación plurianual, se suscribió el Memorando de Entendimiento entre
el TSC de Honduras y la CGR Perú, el 20 de febrero de 2018.

Mediante el Oficio N° 031-2018-CG/VCI, se comunicó a la EFS de Honduras la
designación del equipo de la EFS Perú a cargo de la asistencia técnica, iniciándose la
ejecución de la misma desde julio de 2018.
A la fecha se vienen realizado coordinaciones virtu ales entre los equipos técnicos de las
EFS de Honduras y Perú respecto a la asistencia téc nica; asimismo se realizó la

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primera visita técnica a la EFS Honduras del 13 al 17 de agosto de 2018, en la cual se
abordaron los siguientes temas:

a) Presentación a la Alta Dirección de la EFS de Ho nduras sobre aspectos
conceptuales, metodológicos y cronograma de trabajo para la asistencia técnica.
b) Revisión de la consolidación de información sobr e los tres (03) diagnósticos
realizados a la EFS de Honduras durante el período 2014 – 2016.
c) Para efectos del Plan Estratégico de la EFS de H onduras:
– Reuniones de trabajo con las partes interesadas e xternas (stakeholders).
– Análisis FODA (Estudio de la EFS a través de la i dentificación de Fortalezas,
oportunidades,
– Debilidades y Amenazas) con funcionarios de prime r y segundo nivel gerencial.
– Definición de misión, visión y valores.
d) Para el desarrollo del Plan Multianual de Audito ría de la EFS de Honduras:
– Reuniones de trabajo para la priorización de enti dades sujetas de auditoría con
funcionarios de primer nivel gerencial.
e) Para efectos del Plan de Acción consolidado de l a EFS de Honduras:
– Reuniones de trabajo para la definición de acciones , requerimientos, responsables y
plazos.

La segunda visita técnica se realizará del 15 al 19 de octubre de 2018.

3.5 CAPACITACIÓN EN EL MMD EFS

En el marco de la nueva versión de la herramienta M MD EFS aprobada en el año 2016
y a las coordinaciones que se han venido realizando con la Iniciativa para el Desarrollo
de la INTOSAI (IDI), se han programado las siguient es capacitaciones a nivel regional:
Curso Básico del Marco de Medición de Desempeño, a llevarse a cabo del 18 al
21 de setiembre de 2018, en la ciudad de Lima, Perú ; será impartido por 3
facilitadores de la IDI y 1 especialista de la EFS Perú.
Mediante Oficio Circular N° 00007-2018-CG/DC y corr eo electrónico de fecha 03 de
agosto de 2018, se extendió la cordial invitación d el mencionado curso a las EFS de
la región. Se ha inscrito 25 profesionales de 11 EF S: Belice, Bolivia, Chile, Cuba,
Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Perú, Ni caragua y República
Dominicana.
Curso avanzado del MMD EFS en la OLACEFS (piloto) , a llevarse a cabo del 05
al 09 de noviembre de 2018, en la ciudad de Lima, P erú.

Mediante Oficio N° 0019-2018-CG/CT, se solicitó a l a Secretaría Ejecutiva de la
OLACEFS la modificación del POA, a efectos de reasi gnar fondos del presupuesto
de la CEDEIR para esta actividad, la misma que fue aprobada en el Consejo
Directivo de la OLACEFS, realizado en el mes de May o de 2018, en la ciudad de la
Paz, Bolivia.

IV. OTRAS ACTIVIDADES REALIZADAS POR LA COMISIÓN

4.1 ELECCIÓN DE LA NUEVA PRESIDENCIA DE LA CEDEIR ( PERIODO 2019 – 2021)

En atención a la Carta OLACEFS-SE 23-2018 del 19.AB R.18, la EFS Perú mediante
Oficio Circular N° 0006-2018-CG/DC de fecha 6.JUN.1 8 solicitó a las EFS miembros de

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la CEDEIR presentar sus postulaciones al cargo de P residencia para el periodo 2019-
2021.
Se recibió la manifestación de interés de la EFS de El Salvador; la misma que fue
comunicada a los miembros de la comisión mediante O ficio Circular N° 002 – 2018-
CG/VCI.
Con fecha 29 de agosto de 2018 se realizó la II Reu nión virtual de la CEDEIR, para la
elección de la nueva presidencia de la comisión. La reunión contó con la participación
de todos los miembros y, como resultado de la misma , se eligió a la EFS de El Salvador
como Presidencia de la CEDEIR para el periodo 2019 – 2021.

4.2 TALLER DE DIAGNÓSTICO PREVIO A LA APLICACIÓN DE LA HERRAMIENTA
MMD EFS
La EFS de Bolivia con el fin de identificar las for talezas y oportunidades de mejora
realizará el Taller de Diagnóstico Previo a la Apli cación de la Herramienta MMD EFS,
con el apoyo de la EFS de Perú; para lo cual se sus cribió un Memorando de
Entendimiento entre la CGE de Bolivia y la CGR Perú , el 18 de mayo de 2018.

La EFS de Perú mediante Oficio N° 0030-2018-CG/VCI, comunicó a la EFS de Bolivia la
designación del equipo técnico a cargo del taller d e diagnóstico previo, esta actividad
será financiada por el BID.
A la fecha, se ha realizado las primeras coordinaci ones (virtuales) para el inicio de la
ejecución de la actividad.
4.3 I REUNIÓN VIRTUAL DE LA CEDEIR
Se realizó mediante videoconferencia el 08 de marzo del presente año y contó con la
asistencia de 19 funcionarios de 6 EFS miembros de la Comisión, ocasión en la que se
trataron aspectos del Plan Operativo Anual, avance de actividades, coordinaciones con
la IDI respecto al MMD EFS, culminación de mandato de la actual Presidencia, entre
otros. Como resultado de la reunión se formuló el a cta con los acuerdos y compromisos
asumidos, la misma que fue socializada a las EFS mi embros de la comisión el 21 de
marzo del presente, vía correo electrónico.

4.4 REMISIÓN DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA DE LA CE DEIR (ACTUALIZADOS)

Mediante Oficio N° 0022-2018-CG/VCI se remitió a la Secretaría Ejecutiva de la
OLACEFS la versión actualizada de los términos de r eferencia para su revisión en la
LXVVII Reunión del Consejo Directivo de la OLACEFS.

La actualización del mencionado documento contempla las actividades de la comisión
alineada con la agenda de la INTOSAI, elaborada con base a la normativa de la
OLACEFS, los aportes de los miembros de la CEDEIR y del Comité de Asesoría
Jurídica (CAJ).
Los nuevos términos de referencia de la CEDEIR fuer on aprobados mediante Acuerdo
de Consejo N° 1348/05/2018.

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4.5 MODIFICACIÓN AL PLAN OPERATIVO ANUAL 2018

Como consecuencia de lo informado por la EFS de El Salvador, con Carta S/N de fecha
26 de febrero del presente, respecto a que han reci bido el apoyo financiero del BID para
la contratación de un consultor; se dejó sin efecto la asistencia técnica presencial
prevista en el POA de la CEDEIR del 2018.
En su lugar y previa coordinación con la IDI, se so licitó a la Secretaría Ejecutiva de la
OLACEFS la modificación al POA de acuerdo al siguie nte detalle:

a) Dejar sin efecto parcialmente la activi dad 4.4 del POA, en el extremo
referido a la asistencia técnica a la EFS de el Salvador.

b) Incorporar la actividad específica «Curso avanzado en MMD EFS» en la
actividad 4.5.
c) Reasignar los fondos de la OLACEFS aprobado s para la asistencia técnica a la
EFS El Salvador a la actividad específica «Cu rso avanzado en MMD EFS».

La modificación presupuestal fue aprobada mediante Acuerdo de Consejo N°
1335/05/2018.