02-TDR-FT-MEDICIÓN-DE-IMPACTO-CURSOS.pdf

19th Jul 2022

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FUERZA DE TAREA DE MEDICIÓN DE IMPACTO DE CURSOS

Términos de R eferencia

1. Antecedentes
La Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras
Superiores (OLACEFS) es un organismo internacional, autónomo,
independiente y apolítico, creado como una asociación de carácter
permanente que se encarga de cumplir funciones de investigación científica
especializada y desarrollar tareas de estudio, capacitación, especialización,
asesoría y asistencia técnica, formac ión y coordinación al servicio de sus
miembros, así como de promover las relaciones entre éstos, con el objeto de
fomentar su desarrollo y perfeccionamiento.
El Comité de Creación de Capacidades (en adelante CCC ), es un órgano de
la OLACEFS, cuya misión es promover y gestionar el desarrollo de capacidades
profesionales e institucionales de las Entidades Fiscalizadoras Superiores ( EFS ),
para contribuir al incremento de la eficacia de la gestión y la modernización
de la administración pública.
Como parte del plan de capacitación del CCC para el período 2022 -2024 , se
priorizaron las siguientes competencias por medio de tres Grupos Temáticos
como lo son: Procesos de control externo , Tecnología e innovación y Áreas de
fiscalización . En ese sentido, se calenda rizaron para el año 2022, 41 cursos
virtuales y 3 actividades asistidas.

En el año 2021 , el CCC ofertó 38 cursos y 7 actividades de capacitación
asistida entre seminarios y otros. La temática priorizada dentro del plan de
capacitación 2019 -2021 fue: Tecn ologías para el control, Auditoría de los ODS,
Medio Ambiente, Contrataciones Públicas, Finanzas Públicas, Procesos de
Control Externo y Competencias Personales.

En noviembre del 2021, se creó la Fuerza de Tarea de Medición de Impacto de
Cursos , integrada por las Entidades de Fiscalización Siguientes:
✓ Contraloría General de Cuentas de la República de Guatemala (Líder)
✓ Auditoría General de la Nación de Argentina (Miembro)
✓ Auditoría Superior de la Federación de México (Miembro)
Dentro del trabajo a desarrollarse en la Fuerza de Tarea de Medición de
Impacto de Cursos , se realizará el análisis de tasas de deserción de cursos
virtuales, considerando que es un punto importante que no ha sido
desarrollado anteriormente en otras FT.
Cabe mencionar que e n el período de 2019 – 2021, la EFS de Argentina lideró
la Fuerza de Tarea de Instrumentos de Medición de Impact o, que tuvo como

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objetivo “ Formular una metodología de evaluación de impacto para medir la
transferencia al puesto de trabajo de los conocimientos, habilidades y
actitudes adquiridos a través de la oferta de cursos virtuales y presenciales del
CCC ”. Resultado de este trabajo se obtuvo un “Tool Kit”, desarrollado bajo el
modelo de Kirk patrick, el cual incluye el diseño estandarizado para el
programa de los cursos a ofertar en el CCC. Estos son: instrumentos para la
evaluación de la percepción de conocimientos previos (para participantes,
jefes y otros actores) y para la evaluación de transferencia (para participantes,
jefes y otros actores); niveles 1 y 3 del modelo. El Tool Kit fue puesto a
disposición de las EFS miembros para su utilización .
La colaboración realizada por la EFS de Argentina es de suma importancia
para la FT de M edición de Impacto de Cursos , debido a que formuló una
metodología de mucha utilidad . Por ello, se llevó a cabo de manera
presencial en el mes de abril de 2022, un Taller de transferencia de
conocimientos y planificación, con el propósito de conocer a profundidad
cada herramienta elabo rada .
Dicho taller provey ó detalles y un panorama más amplio de l a metodología
desarrollad a, facilit ando la identificación de l instrumento qué serán utilizad o
por la FT liderada por la EFS de Guatemala. Además , de haber contribuido a la
actualización de la planificación.
Es importante indicar que parte del trabajo previsto por la EFS de Guatemala,
incluye la adaptación de la estandarización del diseño de las capacitaciones
en la plataforma del SGE, la automatización de la herramienta de “ Evaluación
de transferencia para para participantes y jefes ”, así como la manera de
diseñar y automatiz ar la herramienta de “Análisis y causas de deserción de
cursos” , con el propósito que estas sean implementadas en el Sistema de
Gestión Educacional (SGE), y que a su vez apoye el proceso de identificación
de oportunidades de mejora y toma de decisiones de las EFS Ofertantes y del
CCC .
Se considera que, para desarrollar el instrumento para la medición de impacto
(nivel 4 del modelo Kirkpatrick) , es necesario establecer indicadores que
permitan en una segunda etapa de la Fuerza de Tarea , la medición de
resultados en cuanto a la utilización en las EFS de los conocimientos y
habilidades adquiridos en el programa , por lo cual en esta primera etapa se
establecerán los indicadores que las EFS deben poseer para participar de la
evaluación de este nivel.
En c onsideración a lo anteriormente expuesto , se requiere de la asistencia de
una firma consultora y/o consultor, con experiencia en el diseño,
implementación y medición de impacto de cursos, a efectos de adaptar y/o
desarrollar los instrumentos necesarios que serán automatizados por cuenta de
la FT con autorización del CCC .
Cabe indicar que , la Firma Consultora y/o Consultor se encargará de llevar a
cabo la adaptación y diseño de los instrumentos antes indicados, así como
una evaluación de transferencia de conocimientos de cursos para el CCC ,
utilizando para ello las herramientas automatizadas, además de que an alizará
la deserción de cursos y estable cerá l os indicadores para la medición de
impacto de cursos.

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2. Objetivo General:
Diseñar, actualizar y brindar asistencia técnica para el desarrollo e
implementación de l os instrumentos de medición de impacto y análisis de
deserción para los cursos ofertados por la OLACEFS, a través del Comité de
Creación de Capacidades (CCC).

3. Objetivos Específicos:
i. Medir la transferencia de conocimientos de cursos (virtuales y
presenciales), que aborden las temáticas determinadas por el CCC ,
utilizando el instrumento automatizad o.
ii. Establecer indicadores para el desarrollo de la evaluación de impacto
para los cursos ofertados y su protocolo de implementación.
iii. Proponer acciones que puedan contribuir a mejorar el impacto de los
cursos.
iv. Analiza r las tasas de deserción de cursos virtuales e identificar los
factores que la promueven .

4. Actividades y Servicios de la Consultoría :
Para la consecución de estos objetivos , se desarrollar án las siguientes
actividades en el marco de l os servicios de consultoría :

a. Plan de trabajo sobre las actividades a realizar y el cronograma
propuesto .

b. Adaptación y/o diseño de los instrumentos de transferencia de
conocimientos de cursos, instrumento de factores que promueven la
deserción de cursos virtuales con sus protocolos de implementación. Los
instrumentos deberán alcanzar los objetivos específicos , previstos en las
literales “i” , “ii” , “iii” e “iv” .

c. Recolección de datos a través del Sistema de Gestión Educacional
(SGE), y dar seguimiento con los enlaces designados en el SGE , con el
fin de recolectar la información que permita la medición y análisis
requerido.

d. Establecimiento de indicadores que permitan mostrar los cambios y
progresos que hace un curso hacia el logro de los objetivos del CCC y el
protocolo de implementación de estos .

e. Medi r la transferencia de conocimientos de cursos,

f. analizar la tasa de deserción de cursos virtuales y los factores que la
promueven.

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g. Elaborar una propuesta de acciones que contribuyan a mejorar el
impacto de los cursos impartidos por el CCC , tomando en cuenta las
actividades de los incisos “e” y “f” .

h. Informe Final , que incluya las actividades realizadas para el desarrollo
de la consultoría y los resultados de los productos establecidos.

5. Orientaciones y Entrega de Productos

Para la definición de prioridades y tareas, la firma consultora y/o el/la
consultor/a coordinará estrechamente con la Fuerza de Tarea de Medición de
Impacto de Cursos. Cualquier dificultad o novedad debe ser reportada
oportunamente por la firma consultora y/o el/la consultor/a .

Esta firma consultora y/o el/la consultor/a tiene la responsabilidad de la
entrega de los productos siguientes:

No. Producto Plazo Formato
1 Plan de trabajo Hasta 1
semana
posterior a la
firma de
contrato
Documento en
archivos Word y
PDF
2 Actualización del instrumento de
transferencia de conocimientos ,
diseño del instrumento de
factores que promueven la
deserción de cursos virtuales y
protocolo de implementación en
el SGE.
Hasta 30 días
de firmado el
contrato
Documento en
archivos Word y
PDF

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No. Producto Plazo Formato
3 Informe de avances preliminares,
que incluya como mínimo:
✓ Instrumento de Transferencia
de Conocimientos
(adaptado y /o actualizado )
✓ Instrumento de factores que
promueven la deserción de
cursos virtuales
✓ Selección de cursos del CCC
para medición de
transferencia de
conocimientos
✓ Selección de cursos con
mayores tasas de deserción
del año 2021 y 2022
Hasta 30 días
de firmado el
contrato
Documentos en
archivos Word y
PDF
4 Entrega de indicadores para
medir el impacto y protocolo de
implementación.
Hasta 60 días
de firmado el
contrato
Documento en
archivos Word y
PDF
5 Informe de resultados de la
medición de transferencia de
conocimientos de cursos, que
además incluya el análisis de la
tasa de deserción y los factores
que la promueven
Hasta 90 días
de firmado el
contrato
Documento en
archivos Word y
PDF
6 Informe Final. Hasta 12 0 días
contados a
partir de la
firma del
contrato
Word, pdf y
presentación en
power point

6. Tiempo de ejecución

Esta consultoría tiene una duración de hasta 4 meses contados a partir de la
fecha de suscripción del contrato respectivo . En caso de ser necesario, ampliar
el plazo de ejecución de los servicios de esta consultoría, el consultor deberá
presentar una solicitud con 20 días de anticipación.

Asimismo, se requiere de un plazo adicional de 60 días después de la entrega
del prod ucto final, para que el consultor esté disponible para atender
consulta s, aclaraciones y/o dudas por parte del CCC y de la Fuerza de Tarea

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de Medición de Impacto de Cursos de la OLACEFS, con relación al trabajo
realizado , sin que estas acciones generen costo alguno .

7. Informes

La firma consultora y/o El/la consultor/a deberá entregar un informe a la Fuerza
de Tarea de Medición de Impacto de Cursos , como contraparte técnica del
proyecto, y en la cual se considere todos los aspectos abordados durante el
desarrollo de la presente actividad, así como recomendaciones para su
sostenibilidad y adaptabilidad a procesos futuros.

8. Seguimiento y monitoreo

El seguimiento y monitoreo de la consultoría contratada estará a cargo de la
Fuerza de Tarea de Medición de Impacto de Cursos , que actualmente lidera la
Contraloría General de Cuentas de la República de Guatemala , como
contraparte técnica, formalmente encargada de aprobar o rechazar los
productos y autorizar l os pagos. La comunicación entre ambas partes debe ser
continua y fluida.

Asimismo, para todos los efectos legales y arbitrales será el país sede de la
Secretaría Ejecutiv a, quien asuma las definiciones correspondientes.

9. Aspectos legales y administrativos de la contratación

Los aspectos administrativos y legales cuando sea el caso estarán a cargo de
la Secretaría Ejecutiva de la OLACEFS, en el país sede.

La contratación de la consultoría no genera relación laboral con la Secretaría
Ejecuti va de la OLACEFS

10. Financiamiento, Entrega de productos y Cronograma de Pagos

La OLACEFS financiará la consultoría, para lo cual se seguirán las normas y
procedimientos establecidos por la organización, y se tramitará por medio de
la Secretaría Ejecutiva y con presupuesto asignado a l Comité de Creación de
Capacidades (CCC). El monto total previsto para la consultoría es de hasta
$1 0.000 .00 (diez mil dólares) , de conformidad con lo establecido en la entrega
de los productos.

Productos Plazo de entrega Pago
1 08 días 20%
2 y 3 30 días 15 %
4 60 días 15 %
5 90 días 15%
6 120 días 35 %

Los pagos se realizarán en dólares estadounidense (USD) , contra entrega de
productos y factura contable a través de transferencias electrónica s
internacional es , por lo que el/la consultor/a deberá proporcionar una cuenta
bancaría que acepte esta divisa.

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11. Contraparte técnica

La supervisión de esta consultoría estará a car go de Fuerza de Tarea de
Medición de Impacto de Cursos , como contraparte técnica, formalmente
encargada de aprobar o rechazar los productos y autorizar los pagos. La
comunicación entre ambas partes debe ser continua y fluida.

Para todos los efectos legales y arbitrales, será el país sede de la Secretaría
Ejecutiva de la OLACEFS, quien asuma las definiciones correspondientes.

12. Manejo y propiedad de la información

La información a la que acceda el/la consultor/a durante el proceso de
consultoría que no sea plasmada en documentos oficiales, será de carácter
confidencial, por lo que no podrá ser divulgada o reproducida sin la expresa
autorización de la Fuerza de Tarea de Medición de Impacto de cursos y la
Presidencia de l CC C.

Todos los productos y documentos derivados de esta consultoría serán de
propiedad exclusiva de la OLACEFS, y no podrán ser utilizados ni difundidos sin
la autorización expresa de ésta.

13. Información del /de la firma consultora y/o consultor/a
Para efectos del proceso de consultoría se requerirá las siguiente s
informacio nes , sin d emérito de requerir otras que la Fuerza de Tarea de
Medición de Impacto considere necesaria :

Información Legal

• Nombre completo

• Representación legal

• Documento de identidad

• Nacionalidad

Competencias Profesional es

• Experiencia profesional comprobable de al menos cinco (5 años), en la
provisión de servicios de consultoría , particularmente en el ámbito de
capacitación, y recursos humanos.

• Experiencia profesional comprobable en prestación de servicios de
consultoría, se valorará positivamente si cuenta con experiencia con
organismos internacionales .

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• Experiencia profesional c on el manejo de indicadores y medición de
impacto en docencia, capacitación y/o actividades de formación , se
valorará positivamente si cuenta con certificación E -learning.

• Formación profesional (del/a consultor/a o equipo de trabajo) en áreas
de administ ración pública, relaciones internacionales, dirección de
empresas, comunicación, ingeniería industrial, sociología y psicología
organizacional, así como áreas afines.

• Deseable posgrado o formación especializada en gestión pública,
recursos humanos, y/o d esarrollo o psicología organizacional.

• Dominio del español y experiencia en preparación de Informes .

• Capacidad de trabajar en equipo, con buen relacionamiento
interpersonal, con competencia de desarrollo de redes y con facilidad
para interactuar con otra s personas.