29-Postulacion-ASF-15.03.22.pdf

Documento de Trabajo

07th Sep 2022

Auditoría Superior de la Federación de México
Postulación a la Secretaría Ejecutiva de la Organización
Latinoamericana y del Caribe de
Entidades Fiscalizadoras Superiores (OLACEFS)

Marzo de 2022

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Postulación de la Auditoría Superior de la Federaci ón de México
a la Secretaría Ejecutiva de la Organización
Latinoamericana y del Caribe de
Entidades Fiscalizadoras Superiores (OLACEFS)
1. Introducción

El documento que se presenta a continuación complem enta la solicitud que se
remite a la Contraloría General de la República de Chile, en su carácter de
Secretaría Ejecutiva de la Organización Latinoameri cana y del Caribe de Entidades
Fiscalizadoras Superiores (OLACEFS).
Se fundamenta en lo establecido en los artículos 16 y 22 de la Carta Constitutiva,
así como los artículos 27, 28, 29, 31, 45 y 59 del Reglamento de la Carta Constitutiva
de OLACEFS. En específico en lo referido a presenta r:

a) Un plan de acción de corto y mediano plazo completo y detallado que contenga
como mínimo los objetivos, actividades a realizar, responsables, plazo de
cumplimiento y resultados esperados.
b) Un informe que incluya la forma y condiciones en qu e se instalaría y operaría la
sede de la Organización en los idiomas oficiales.

Las 22 responsabilidades específicas definidas en e l Reglamento de la Carta
Constitutiva para la Secretaría Ejecutiva se pueden clasificar en cuatro rubros
principales:
a. Actividades que se desarrollan junto con la Preside ncia de OLACEFS:
principalmente de representación.
b. Actividades presupuestales y de planeación:
i. Adecuado seguimiento para asegurar el debido aporte de las cuotas
correspondientes y así asegurar se cuente con una b ase de recursos
suficiente para la ejecución de los proyectos y dem ás actividades
acordadas en la región.
ii. Actividades de planeación y coordinación con los co mités, comisiones
y grupos de trabajo, así como con los donantes y or ganizaciones
internacionales.
c. La administración del sitio web de la organización.

d. Auditorías. La permanente revisión a la cual se suj etan las actividades de la
Secretaría Ejecutiva por parte del Auditor Financie ro es un aspecto que
garantiza una labor transparente y democrática.

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Frente a estas tareas, los objetivos generales del plan de trabajo de la ASF de
México son asegurar la continuidad a las actividade s de la organización en términos
administrativos y técnicos a efecto de brindar las condiciones necesarias para que
los planes, programas, presupuestos, estados financ ieros, el acervo documental de
la sede y Secretaría Ejecutiva de la Organización r egional se mantengan con los
estándares establecidos bajo la cultura colaborativ a que durante la presente década
ha madurado así como aportar como valor agregado el aprendizaje de gestión que
ante las condiciones de emergencia sanitaria (pande mia- endemia) requieran de
innovación y evolución.

2. Plan de acción de corto y mediano plazo.

Debido a que la ASF ha tenido la oportunidad de hab er presidido la organización
(Presidencia de OLACEFS 2016-2018), comisiones (CEP AT 2013) y grupos de
trabajo (GTANIA 2014-2016 y GTFD 2019- a la fecha) y colaborar con diversas EFS
en proyectos como la pasantía en auditoría de desem peño (CCC 2012, 2013, 2014
y 2015), y el programa de “Pequeños proyectos”, est os dos últimos en coordinación
con la GIZ, sólo por mencionar algunos, ha sido pos ible colaborar de manera directa
con la actual Secretaría Ejecutiva, lo cual a su ve z ha permitido un acercamiento
básico con las funciones propias de la Secretaría E jecutiva así como efectuar un
diagnóstico sobre las fortalezas y áreas de mejora de la Organización.

SE
Presupuestales: POAs y cuotas
Auditorías
Portal Web
administración
Acciones
coordinadas con la
Presidencia

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En el marco de lo antes expresado, son diversas las actividades que se buscan
realizar en plazos evolutivos de corto, mediano y l argo plazo que se iniciarán y se
concretarán en fechas calendario emitida la decisió n de los miembros de la
Organización durante la próxima Asamblea General Or dinaria a tener lugar en
Oaxaca de Juárez, Oaxaca, México.
Al asumir la sede y la Secretaría Ejecutiva de la O LACEFS, corresponde a la nueva
Secretaría Ejecutiva recibir los activos de la Orga nización y los recursos financieros
según los estados de cuenta bancarios de la Secreta ría Ejecutiva saliente. En
atención a ello, en caso de resultar elegida la ASF , se contemplan, entre otras, las
siguientes actividades:
 Talleres virtuales y presenciales con la EFS de Ch ile a efectos de conocer el
funcionamiento del sistema contable de la OLACEFS y los montos que
administra, a manera de preparación para la transfe rencia de la Secretaría
Ejecutiva.
 Taller virtual con los tres últimos Auditores Fina ncieros (EFS de Uruguay,
Colombia, Bolivia) con la finalidad de contar con l as recomendaciones y
asesoría específica de gestión financiera.
 Taller virtual con la Presidencia de OLACEFS salie nte y entrante, así como
con donantes (GIZ; IDI, BID, otros), con la finalid ad de revisar el Manual de
Procedimientos Administrativos y Financieros de la OLACEFS y convenios
de colaboración en curso.
 Se realizará un documento de proyección de la Meta 1 “Desarrollar una
estrategia de financiamiento y sostenibilidad” y Me ta 2 “Orientar la estructura
del modelo de gestión y los servicios hacia resulta dos e impacto” del Plan
Estratégico de OLACEFS 2017- 2022, con base en los resultados de los
planes tácticos de OLACEFS y se adaptará conforme s e concluya el nuevo
plan estratégico.

Asimismo, se requiere de una gestión que facilite l a continuidad de las actividades
de la OLACEFS. De ahí que se consideren las siguien tes actividades:

 Actualización de la normativa con base en los camb ios realizados en los
últimos tres años.
 Estandarizar en formato electrónico la Plantilla d e Plan Operativo Anual y la
plantilla del seguimiento de gestión. A efectos de que en una sola
herramienta se pueda contar con el seguimiento de l a gestión a lo planificado.

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 Estandarizar en formato electrónico las plantillas de proyectos de la GIZ y
donantes, a efectos de que se cuente con la disponi bilidad en línea tanto de
proyectos financiados por OLACEFS como por cada don ante.

Respecto a las herramientas bajo la responsabilidad de la Secretaría Ejecutiva:
 Se solicitará el estatus del traspaso de informaci ón del sitio web y se
retomará la capacitación para la descentralización de la carga de información
para cada instancia de la Organización regional.
 Se continuará la capacitación en materia de uso de datos y acceso a la
información para contar con una política acorde a l a normatividad
internacional.

Seguimiento a la gestión:
 Se desarrollará un curso básico de OLACEFS para ti tulares y equipos de
nuevo ingreso de las EFS para que conozcan los alca nces de la colaboración
regional.
 Se realizarán reuniones virtuales trimestrales con las Presidencias de
Comités, Comisiones, Grupos de Trabajo.
 Se realizarán webinarios con las Secretarías Ejecu tivas de otras
organizaciones regionales a efectos de contar con b uenas prácticas de
gestión y administración.
 Se realizará un análisis demoscópico regional para estimar el conocimiento
de las EFS en la región.
3. Informe de instalación y operación de la sede de la Organización.

La Auditoría Superior de la Federación de México in stalará y operará la sede de la
Organización en las instalaciones de la Unidad Técn ica de la Auditoría Superior de
la Federación. Ubicada en el Edificio Sede, Piso 12 , Carretera Picacho Ajusco núm.
167, Colonia Ampliación Fuentes del Pedregal, Tlalp an, C.P. 14110, Ciudad de
México.
Idiomas oficiales:
El equipo a cargo habla español como idioma nativo, el Director Ejecutivo además
del dominio del idioma inglés, domina el portugués. Asimismo, la Coordinación
Ejecutiva domina el idioma inglés, es decir se cuen ta con hablantes de los idiomas
de OLACEFS.

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En cualquier caso, se dispondrá de un fondo que permita hacer las traducciones o
interpretaciones que prioritariamente se requieran para el debido funcionamiento de
la Secretaría Ejecutiva. 4. Estructura orgánica

De conformidad con lo dispuesto por el Artículo 29 del Reglamento de la OLACEFS,
se afirma que la ASF cuenta con una debida estructu ra orgánica que posibilitará, en
caso de resultar electa, el adecuado desarrollo de las funciones propias de la
Secretaría Ejecutiva.

El Secretario Ejecutivo será el Auditor Superior de la Federación de México. Para
todos los efectos, comunicaciones y representación oficial ante la OLACEFS y
partes interesadas.
El Director Ejecutivo será el Titular de la Unidad Técnica de la Auditoría Superior de
la Federación quien teniendo a su cargo la labor de coordinar el trabajo jurídico,
administrativo y financiero de la Secretaría Ejecut iva, contará con el personal que le
permita llevar los asuntos administrativos de la Or ganización:

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 Administración del presupuesto.

 Gestión de viáticos y boletos de avión, opciones d e hospedaje,
contrataciones en general, en coordinación con las EFS y/o donantes para
eventos o reuniones realizadas con presupuesto de O LACEFS.

 Cobro de cuotas.

 Responsable de las auditorías que se realicen.

Así como aquél que dé el debido seguimiento y la ad ministración de todas las
actividades entre las cuales se contemplan las que se enlistan a continuación:

 Llevar la comunicación con las EFS miembros, presi dencias de Comités,
Comisiones, Grupos de Trabajo, colaboración con INT OSAI y
Organizaciones regionales.
 Coordinar las acciones de planificación y seguimie nto de la gestión.

 Preparar las mociones y las consense con la Presid encia de OLACEFS y las
partes interesadas.
 Producir contenidos y administre el sitio web de O LACEFS.

 Entablar redes de contacto con las Secretarías Eje cutivas de otras
organizaciones regionales de OLACEFS.

 Gestionar las reuniones virtuales o presenciales a las que haya lugar.

Se recalca el compromiso de la ASF de impulsar una estrategia coordinada en aras
de fortalecer los lazos de coordinación y comunicac ión con las EFS miembros
plenos y asociados, las EFS miembros del Consejo Di rectivo, comités, comisiones,
grupos de trabajo, organizaciones aliadas, ciudadan ía, así como los órganos
rectores de INTOSAI y las organizaciones regionales y cumplir a cabalidad con las
funciones encomendadas con el fin de destacar el va lor y beneficio de la
fiscalización superior y reforzar la confianza públ ica en el quehacer que nos
corresponde en esta época de grandes cambios. Ciudad de México, marzo de 2022.