Carta del presidente de la INTOSAI – agosto/2025: «Promoviendo la Igualdad de Género: El Papel Transformador de las EFS»

La búsqueda de la igualdad de género es un imperativo moral, institucional y democrático que trasciende las fronteras nacionales y demanda el compromiso de todos los sectores públicos. En el contexto de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS), este compromiso adquiere una importancia aún mayor. Nuestra credibilidad y eficacia se fundamentan en nuestra dedicación a la diversidad, la inclusión y la representación, así como en nuestra determinación de abordar las desigualdades estructurales que persisten en la sociedad.

En los últimos años, varias EFS han logrado avances significativos en la incorporación de la perspectiva de género, tanto en sus estructuras organizacionales como en sus prácticas de fiscalización. En Brasil, el Tribunal de Cuentas de la Unión (TCU) busca integrar la equidad de género como un valor transversal en sus actividades, fundamentándose en datos, diagnósticos y acciones concretas. Desde 2024, el TCU participa en el Sello de Igualdad de Género para instituciones públicas del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), una iniciativa global que reconoce a las instituciones públicas y gobiernos comprometidos con fomentar la inclusión y construir sociedades donde mujeres y hombres tengan igualdad de oportunidades.

Esta adhesión impulsó estudios sobre la representación de las mujeres en el Tribunal, con énfasis en los procesos de reclutamiento, progresión profesional, remuneración y ocupación de cargos de liderazgo. Aunque los hallazgos revelan avances, también destacan barreras persistentes y a menudo invisibles que dificultan el pleno desarrollo de las mujeres, particularmente de las mujeres negras, en espacios de toma de decisiones.

El TCU, en respuesta, ha reforzado su compromiso con la equidad ampliando iniciativas para abordar estos desafíos. Estos esfuerzos incluyen la implementación de regulaciones que establecen directrices de proporcionalidad de género para roles de liderazgo, la creación de estructuras enfocadas en la equidad, como la División de Auditoría de Políticas de Equidad y Derechos Humanos, y la diversificación de programas de capacitación para fomentar el liderazgo femenino.

En el ámbito del control externo, el TCU ha incorporado la perspectiva de género en auditorías de políticas públicas. En un levantamiento reciente sobre la Meta 5.5 del Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS 5), se constató que la participación femenina en los cargos más altos de la administración pública federal sigue siendo desigual, a pesar de la significativa presencia de mujeres en la fuerza laboral. Los análisis evidencian la importancia de superar barreras institucionales, culturales y simbólicas que restringen el liderazgo femenino, y presentan recomendaciones orientadas a fortalecer las políticas públicas con enfoque de género.

A nivel global, la Iniciativa de Desarrollo de la INTOSAI (IDI) lleva adelante, desde 2023, el programa Equal Futures Audit Changemakers (EFA), que prepara a profesionales para liderar auditorías centradas en la inclusión y la igualdad. Utilizando el marco AWAKE, la iniciativa combina formación profesional, mentoría, redes de conocimiento y apoyo institucional para desarrollar estrategias y auditorías dirigidas a grupos en situación de marginación, como mujeres, personas con discapacidad y migrantes. La participación de las EFS en este programa fortalece su capacidad de actuar como agentes de transformación social.

El seminario web “Beijing+30: Revisión de las Políticas Públicas Brasileñas para la Equidad de Género y los Derechos de las Mujeres”, realizado en colaboración con ONU Mujeres y el PNUD, tuvo como propósito contribuir a los debates de la 69ª período de sesiones de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer (CSW/69) y reafirmar el papel estratégico de las EFS en la promoción de la equidad de género y en el seguimiento de los compromisos asumidos en la Plataforma de Acción de Beijing, que en 2025 cumple tres décadas.

Entre las acciones de fortalecimiento institucional, destacan también los programas de cooperación orientados al liderazgo femenino en el sector público. ProInter: Mujeres en el Liderazgo, promovido por el TCU, reúne a representantes de EFS miembros de la Organización de Entidades Fiscalizadoras Superiores de la Comunidad de Países de Lengua Portuguesa (OISC-CPLP), de la  Organización Africana de Entidades Fiscalizadoras Superiores de Habla Inglesa (AFROSAI-E) y de la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OLACEFS) para debatir temas como los derechos humanos y la presupuestación con perspectiva de género. Iniciativas como esta amplían el alcance del conocimiento, fortalecen las redes profesionales y demuestran el compromiso de las EFS con la valorización de la diversidad en los espacios de decisión.

Otro ejemplo relevante de acción colectiva es el trabajo desarrollado por la Comisión sobre Género, Inclusión y Diversidad (CGID) de la OLACEFS, que coordina iniciativas estructuradas para la promoción de la equidad en los tribunales de cuentas de América Latina y el Caribe. La Política de Igualdad de Género y No Discriminación de la OLACEFS, adoptada por diversas EFS de la región, ofrece un conjunto sólido de recomendaciones relacionadas con la gestión de personas, la cultura organizacional, la prevención del acoso y la auditoría con enfoque de género. Se trata de un modelo regional que puede inspirar prácticas en otras partes del mundo.

Estas experiencias refuerzan que las EFS pueden, y deben, actuar como catalizadoras de la igualdad de género en múltiples dimensiones. Internamente, adoptando políticas que garanticen ambientes de trabajo equitativos, seguros e inclusivos. Externamente, perfeccionando auditorías y evaluaciones para que las políticas públicas sean más justas, eficaces y sensibles a las necesidades de toda la población.

El intercambio de buenas prácticas, desafíos y aprendizajes contribuye al fortalecimiento no solo de nuestras entidades, sino también de la democracia y de los derechos humanos a escala global. La INTOSAI reafirma su compromiso de fomentar este intercambio, apoyar la capacitación de sus miembros y consolidar la equidad de género como un valor estratégico del control público.

La promoción de la igualdad de género es una responsabilidad compartida y estratégica para el fortalecimiento de las EFS. Al unir esfuerzos, ampliamos nuestra capacidad de transformar estructuras, mejorar las políticas públicas y construir entidades más representativas, eficaces y comprometidas con los principios democráticos. Que este camino colectivo nos conduzca hacia entidades más inclusivas, políticas públicas más equitativas y sociedades donde la igualdad sea no solo un ideal, sino una realidad vivida por todas las personas.

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