02_EFS_Cuba.pdf

08th Feb 2022

COI{TRALORIA
GENERAL
RIPÚBLICA OE CUBA
io,nitmonni¡*** ORDIÍTIABIO
En primer
lugar, queremos
reconocer, que
el tema que
Se aborda, es
de Suma
importancia para
todos ros países
y
las experiencias expuestas, respecto
al
Plan
Estratég¡co del
TCU
dirigido al
objetivo de
influir con
sus diversas acciones
a
la mejoría
de la gobernanza pública, es
de sumo interés, cuestión de
supervivencia y
desarrollo
para todos los que
integramos la
comunidad Latinoamericana y
caribeña.
Reconocer la
multiplicidad de
significados del
concepto de «gobernanza pública»
Y la
relación de
estos con los
diferentes contextos y
escenarios en que
nos desarrollamos,
crea la
flexibilidad necesaria, para
asimilar dentro
de
la
diversidad, las
mejores
experiencias, e
incruso, ras
ideas básicas que
dan origen
a ras
mejores prácticas
logradas,
sobre Ias que
todos podemos
adecuar, crear, innovar y
aportar’
En Cuba, existe
actualmente un
Programa Económico-social, que
se expresa en
los
Lineamientos de
ra porítica
Económica y
sociar, sustentados en
el análisis, debates y
propuestas de todos los
sectores de-la
sociedad, discutidos
en
centros de
trabajo, en
el
seno de
las organizaciones de
Ia
sociedad civil y
aprobados finalmente’
en
el Vl
Congreso del
Partido, con
toda la
riqueza del proceso
participativo que
le antecedió’
Ese programa, junto
al Plan de la
Economía, constituye para
nosotros Ia guía
del proceso
de perfeccionamiento institucional que
desarrollamos, los
cambios que
marcan el
nuevo
modelo de gestión económica que
están en
marcha y
los indicadores básicos
delineados
en las Directivas Económicas y
en el plan
Estratégico de
la
Economía para lograr
la
satisfacción de
las necesidades de
la población y
un desarrollo sostenible que
solo es
posible con una eficiente gestión
económica. Los
elementos expuestos constituyen el
Referencial Básico
de
Gobernanza aplicable a
órganos y
Entidades del
Estado y
del
Gobierno, así
como, de
todas las
entidades económicas estatales,
cooperativas y
diferentes formas
de propiedad que
se desarrollan en
el país.
«En Yeu* uti
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C.áa,e23 FIo.801 Esq.,
vedado, Haza
de la Revolución’ Cuba
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8362702,1ax. +537
8?62738,
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ORDINARIO
Las acciones de
control que
realizamos están
sometidas a un constante
perfeccionamiento, guiado por
las normas internacionales y
las experiencias adquiridas
que nos han permitido
elaborar y
disponer de las
Normas Cubanas de
Auditoría, que
se
aplican a las
diversas formas de
control que
practicamos y que
en todos los
casos €stán
dirigidas a
educar, orientar, prevenir
y
exigir el cumplimiento
de lo
dispuesto en las
normas legales que
refrendan las políticas
y
planes
aprobados, en pos
de alcanzar
mejoras en el desempeño de la Administración y
fortalecer el constante combate que
Iibramos contra indisciplinas, ilegalidades y
manifestaciones de corrupción, potenciando
las posibilidades
y
utilidad de un eficiente
ejercicio de!
sistema de control interno y
de la
ética que
debe prevalecer
en la
conducta de los
funcionarios públicos.
Experiencias se van logrando en el Control
del Presupuesto
en sus diferentes
etapas,
elaboración, ejecución y
liquidación, incorporando indicadores
de gestión
que
validen el
impacto y
resultados, respecto a los
objetivos y
lineamientos referidos.-
La realización
de Controles lntegrales Estatales, que
ofrecen un diagnóstico objetivo y
multidisciplinario, dado por
los procedimientos
que
se aplican, con la participación
de
los órganos y
organismos con
funciones rectoras y
el intercambio
constante e
interactivo con los
entes controlados, es una experiencia
con buenos resultados, tanto
en la labor preventiva
como de enfrentamiento
a las violaciones y
deficiencias que
se
presentan, no solo en los
sujetos controlados, sino también,
en la
evaluación de la labor
que desarrollan los órganos y
organismos que
integran
el sistemas de
control externo,
asumiendo en talsentido el papel
asignado de la
Fiscalización
Superior del
Estado.
EI Sistema de Control lnterno
vigente en el país
y
la prioridad
que
se le ha conferido por
el Estado y
el Gobierno,
el sistemático proceso
de evaluación,
demostración y
capacitación a las
administraciones; la prioridad
a la
identificación y gestión
de riesgos;
a
los procesos
de información y
comunicación y
la rendición
de cuentas,
en las
diferentes
formas y
niveles que
se aplican, para
la gestión
de la administración, tiene novedades,
ajustadas a nuestras características que
nos han permitido
que
no sean asuntos
privativos de la Fiscalización
de la CGR, involucrando
al Sistema Nacional
de Auditoría y
a todos
los factores
administrativos y
de la
sociedad,
con fuerza
en los
colectivos
laborales.
Calle 23 No. 8io1 Esq., Vedado, Plaza de la
Revolución, Cuba
teléf. +537
8,,627A4 fax. +537
8,362738t
gladys.belerano(Dcontraloria.cu Ín yw.contra¡oria.c§

ORDINARIO
Un ejemplo de lo
anteriormente expresado son
las
ediciones de la Comprobación
Nacional al Sistema
de Control lnterno, que
se celebran anualmente, incluido
un
proceso de Autoevaluación
con una
Guía General elaborada por
la CGR, en todas las
entidades y
sistemas, que
no solo permiten
un diagnóstico general
nacional del sistema,
sino también la investigación más profundas,
de temas priorizados
seleccionados dentro
de los
definidos en el Programa Nacional, acciones que
abarcan en terreno
un mes de
trabajo y
se extiende en el análisis de sus resultados y
recomendaciones, hasta
los
niveles superiores, incluidos
Consejo de
Ministros y
Asamblea Nacional
del Poder
Popular. Constituye un proceso
preventivo,
movilizador y
participativo,
creando
espacios de análisis y
discusión sobre causas, condiciones y
comportamientos éticos.
Compartimos los
elementos que
se presentan
como componentes del
Modelo del TCU
para evaluación en políticas
públicas, que
en resumen
muy sintetizado hemos querido
patentizar con una muestra de las experiencias logradas y
otras que
están en
los inicios
de su
desarrollo.
La contribución de
la CGR al fortalecimiento de la gobernanza
pública
se ha mantenido
en un avance sostenido,
resultado
evidente en
los
criterios, opiniones y
evaluaciones
relacionadas con la Rendición de Cuenta de la
CGR
ante la
Asamblea Nacional del Poder
Popular, el pasado
5 de julio.
El. proceso
se sustentó en un
amplio proceso
de
intercambio con el Sistema Nacional de Auditoría,
encuentros para
confrontar el
impacto de nuestras
acciones, a través de reuniones
abiertas con la
Administración, con
los diputados y
las organizaciones de la
sociedad civil; el informe
de rendición
de cuenta
y !a sesión de la
asamblea que
lo examinó fue público
y
se concluyó con
una Mesa
Redonda trasmitida a
todo el país,
mediante la cual
se informó y
se recíbieron preguntas
y opiniones de la población.
El conocimiento de la experiencia
nacional lo
consideramos muy positivo;
estamos
abiertos a los
intercambios y
trabajos coordinados; comprometidos y
empeñados en
implementar las Normas lnternacionales (lSAlS)
para
las EFS, así como la
adopción e
instrumentación del Marco
Normativo de la
INTOSAI,
la aplicación del Programa
3i y
el
proceso de MMD, incluida la
revisión de pares, para
todo lo que
hemos elaborado un
Cñlle 23 Ho.8OI Esg., Vedada, Plaza
üe la §,evolución,
Cuba
téléf. +537
e36 27A2, ftx. +5?7
8t6 2738,
gladys.b$erano@cúntraloria,cu www.contraloria,cu

ORDINARIO
programa de trabajo, teniendo en cuenta nuestras particularidades
institucionales y
normativas del país,
que
no limitan los
objetivos esenciales
expuestos.
Conocer e
intercambiar las
mejores experiencias, compartir ideas,
conocimientos y
estrategias, nos
fortalece a todos. Expresa
convicción
de ello
está reflejado
en la
Declaración de los
Trabajadores de
la Contraloría General
de la República de
Cuba, en la
que asumimos ser
consecuentes con una
conducta
de: FIDELIDAD, HONESTIDAD,
AUSTERIDAD, PROFESIONALIDAD, CREATIVIDAD Y
COLABORACIÓN, DECIDIDOS
A SER
UN COLECTIVO EJEMPLAR.
El trabajo presentado
por
el TCU
ofrece nuevas
ideas, aporta conocimiento,
experiencia, incentiva el pensamiento
y
la creación,
estimulando el intercambio.
La CGR
de Cuba lo
reconoce y
estima positivamente,
y
reitera su disposicíón de colaborar en un
objetivo tan trascendente para
nuestros pueblos.
Contraloría General de la
República de Cuba.
3 de octubre del 2014.
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Calle 23 ño. 8Ol Esq,
. Vedado,
Plaza de la
Revalución. Cuba
teléf. *537
8962702, fax, +537
8362738,
gladys,[email protected] www.contraloria,cu