04a-INFORME-CPC-2020.pdf

07th Feb 2022

2020
INFORM E DE
ACTIVIDADES

2020
C omisión de
Partici pación Ciudadana

INFORME DE LA COMISIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE LA
ORGANIZACIÓN LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE DE ENTIDADES
FISCALIZADORAS SUPERIORES (OLACEFS)

Introducción
Durante el 2020, nuestra organización regional se vio en la necesidad de replantear y
priorizar sus actividades, debido a la emergencia sanitaria, ocasionada por la COVID –
19 a nivel mundial. En ese sentido, luego de una reunión con todos los miembros se
priorizaron las activ idades del Plan Operativo Anual de la Comisión. Así pues, durante
la reunión de los miembros de la Comisión, realizada el 12 de mayo de 2020 de manera
virtual, aco rdaron la realiz ación de una serie de actividades que se detallar án a
continuación , las mismas que constan de cinco actividades generales y diez
subactividades

Cabe destacar que el desarrollo de los productos y actividades de la Comisión fue un
esfuerzo y trabajo conjun to de los diferentes miembros, las mismas que se detallaran,
de acuerdo al orden de actividades del Plan Operativo Anual.

Principales actividades

1. Promo ción de capacidades en p articipación ciudadanía en los procesos de
fiscalización
Una de las principales actividades de la CPC es promover la
participación de la ciudadanía en los procesos de
fiscalización ; así, en este aspecto se trabajaron dos
productos principales: El Informe de Seguimiento a los
compromisos de la Declaración de Punt a Cana ,
correspondiente al año 2019; así como el Informe de
resultados 2018 (línea base) sobre la aplicación de los
instrumentos de participación ciudadana de las EFS . Ambos productos fueron
elaborados a partir de la recopilación de información brindada po r las EFS de la
OLACEFS mediante dos cuestionarios.

2. Fortalecimi ento de capacidades de las EFS
Luego, bajo la premisa de la promoción de capacidades de las EFS en participación
ciudadana para la rendición de cuentas de las autoridades y funcionarios
públicos , la Comisión llevó a cabo dos webinarios durante el 2020 sobre la adaptación
y los avances de las EFS en materia de control en el contexto de la pandemia , que
permitieron mantener actualizados no solo a la comunidad OLACEFS sino a las y los
ciudadanos de los países miembros que se conectaron .
El primer webinario, denominado “Control Ciudadano en tiempos de pandemia” se
realizó el 12 de agosto, en el marco del Ciclo de Webinarios desarrollado por la
OLACEFS. Dicho webinario fue organizado por la EFS de Paraguay, en su calidad de
miembro de la CPC y, en coordinación con la presidenc ia de la CPC. Tuvo como objetivo
poner en valor el ejercicio del control ciudadano y el uso de las TICs,
en el marco de un contexto de crisis sanitaria mundial. Dicho
webinario tuvo como ponentes a Marie -Hélene Berubé, Agente de
Programa de igualdad de Gén ero y Ética, de la Fundación
Canadiense de Auditoría y Rendición de Cuentas (CAAF) y Alberto
Herrera Aragón, Chief Off icer para Colombia y México en
Change.org.

El segundo webinario denominado “El Control Social y la Fiscalización de las EFS en
Tiempos de Pandemia” se realizó el 23 de setiembre de 2020 , teniendo como objetivo
el intercambio de experiencias sobre la importancia de la transparencia y la participación
ciudadana para el control social, en el marco del gobierno abierto y sus efectos e n la
fiscalización de las EFS en tiempos de pandemia. Participaron como ponentes el Econ.
Nelson Shack Yalta, Contralor General de la República del Perú, presidente de la
OLACEFS y de la Comisión de
Participación Ciudadana; Carolina
Cornejo, Directora de Gobierno
Abierto de la Jefatura del Gabinete de
Ministros de Argentina y Luis
Fernando Velásquez, Director
Ejecutivo de la Corporación Acci ón
Ciudadana Colombia.

Por otro lado, luego de las tres exitosas ediciones del “Curso sobre estrategias de
participación ciudadana” y con la finalidad de ampliar las capacidades de los
funcionarios y servidores de las EFS respecto a los temas de Participación Ciudadana,
se consider ó relevante generar com petencias a través del curso “Formación de
Formadoras y Formadores en Estrategias de Participación Ciudadana en las Entidades
de Fiscalización Superior”, que permita a sus participantes promover , replicar y aplicar
correctamente los conocimientos de la Participación Ciudadana al interior de sus EFS.
Para el diseñ o y elaboración de materiales del curso, se realizó la contratación de la
Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia -ACIJ , el mi sm o que integra saberes previos
de los conocimientos impartidos en ediciones anteriores.
3. Mejora al acceso y uso eficaz de información de las EFS
Con relación a la mejora el acceso y uso eficaz de la información que generan las
EFS , se elaboró el documento “Panorama de datos abiertos a nivel de América Latina
y el Caribe”. Dicho documento reconoc e que , la implementación de datos abiertos en
una institución se realiza de manera gradual , recoge inicialmente, información
relacionada al contexto país (miembros de la OLACEFS) y situación de las EFS . Para
ello , se utilizó dos índices que permitan obtener la información antes mencionada, que
son: el Open Data Barometer (ODB), de World Wide Web Foun dation y el Índice Global
de Datos Abiertos (GODI), de Open Knowledge Foundation.
4. Promoción de Datos abiertos
Seguidamente y sobre la promoción de la Implementación progresiva de los datos
abiertos en las EFS , se desarrollaron dos documentos , una “ Propuesta de Plan de
Acción se Datos Abiertos” , que pueda orientar las acciones
a ser desarrolladas por las EFS para la implementación de
los Datos Abiertos. As í pues, es necesario mencionar que
dicha implementación busca generar espacios donde la
participación ciudadana contribuya a los procesos de
fiscalización gubernamental . Como un segundo producto
se elabor ó Instrumentos para el recojo de información
sobre : Sistemas de Información, Laboratorios de
Innovación y Datos Abiertos , los mismos que fueron
utilizados para la recopilación de datos y posterior elaboración de productos de la
Comisión.

Los productos antes mencionados fueron, asimismo, compartidos con la Comisión de
Tecnologías de la Inform ación y Comunicación, a fin de contribuir en las actividades en
el marco de sus funciones.

Con relación a la Implementación de una estrategia de difu sión efectiva de los
resultados de la EFS miembros de la CPC , durante el 2020, se solicitó a la presidencia
de la OLACEFS, que en las reuniones con todos los órganos técnicos se incorpo re el
lenguaje ciudadano , en la búsqueda de una mejor comunicación de los productos de
cada comité, comisión y grupo de trabajo . Finalmente , todos los productos elaborados
pueden ser encontrados en el Micrositio de la Comisión: https://w ww.olacefs.com/cpc/ .

5. Conclusiones
La Comisión de Participación Ciuda da na, dentro de las limitaciones derivadas por la
emergencia sanitaria por la Covid -19 pudo dar cumplimiento al Pl an Operativo
reformulado en coordinación con todos los miembros. Entre los productos realizados se
tiene:
• El Informe de Seguimiento a los compromisos de la Declaración de Punta Cana,
correspondiente al año 2019.
• Informe de resultados 2018 (línea base) sobr e la aplicación de los instrumentos de
participación ciudadana de las EFS.
• Webinario “Control Ciudadano en tiempos de pandemia”, realizado el 12 de agosto,
en el marco del Ciclo de Webinarios realizaos por la OLACEFS.
• Webinario “El Control Social y la Fi scalización de las EFS en Tiempos de Pandemia”
realizado el 23 de setiembre.
• Diseño y elaboración de materiales del curso “Formación de Formadoras y
Formadores en Estrategias de Participación Ciudadana en las Entidades de
Fiscalización Superior” .
• Panorama de datos abiertos a nivel de América Latina y el Caribe .
• Propuesta de Plan de Acción se Datos Abiertos .
• Instrumentos para el recojo de información: Sistemas de Información, Laboratorios
de Innovación y Datos Abiertos.
Todas los productos y actividades fueron realizados gracias al esfuerzo de todas las
EFS miembro de la Comisión y pueden ser encontrados en el Micrositio de la Comisión:
https://www.olacefs.com/cpc/ .