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14th Feb 2022

Informe del Subcomité 2 sobre Auditorías Colaborati vas
Período 2013-2014
Contraloría General de la República del Perú
Cusco, 24 de noviembre de 2014
I. ANTECEDENTES.-
Desde su creación en marzo de 2006, el Subcomité 2: Desarrollo de Servicios de Asesoría y
Consultación, está presidido por la EFS Perú y conf ormado por las EFS de Eslovenia, Fiji,
Marruecos, Pakistán, Kazajistán e Irán (desde octub re de 2014).Próximamente se incorporará la
EFS de China, la misma que está formalizando su sol icitud de membresía ante la presidencia del
CBC.
Desde el mes de octubre de 2014 se ha propuesto el cambio de nombre del Subcomité 2 por el de
Subcomité sobre Auditorías Colaborativas
1, sin que ello conlleve modificación alguna respect o a
las tres líneas de acción que el Subcomité impulsa.
II. ACTIVIDADES DEL SUBCOMITÉ
2.1 Primera línea de acción:
Creación de una Base de Datos de Expertos y Especia listas dispuestos a colaborar con otras EFS
en el desarrollo de nuevas capacidades y compartir conocimientos mediante servicios de
asesoramiento y consultoría
Actividades realizadas:
A) Desarrollo de una nueva plataforma para el Siste ma de Administración Base de
Datos de Expertos y Especialistas.
Las características principales de la nueva base de datos son:

· Nueva interfaz y diseño tipo website que permitirá publicar noticias de interés, entre
otros documentos
· Nuevo login y opciones de recuperación y olvido de contraseña
· Nuevos filtros de búsqueda de información: Grupos Regionales, EFS, áreas de
expertise, actividades de intercambio (auditorías c ooperativas, pasantías, cursos
presenciales y virtuales, desarrollo de normas ISSA I, visitas técnicas), idioma, género.
· Apertura de acceso para usuarios generales sin cla ve.
· Incorporación de actividades de creación de capaci dades como parte del expertise de
los expertos.

1Cambio a propuesta de la Presidencia del CBC, para enfocar los nombres de sus dos subcomités en su
actividad principal y sin que ello conlleve la pérdida de alguna de las competencias dadas en sus resp ectivos
mandatos.

· Acceso para que los expertos puedan llenar sus hoj as de vida.
· Gráficos y reportes para los administradores

La nueva Base de Datos ha concluido el proceso de m igración y se encuentra en control de calidad
de contenidos como paso previo a su publicación y p osterior difusión.
B. Elaboración de lineamientos sobre el uso de la B ase de Datos de Expertos
Los lineamientos incluyen especificaciones pa ra la selección y registro de expertos, así como
aspectos a tomar en cuenta para el intercambio de e xpertos. Estos lineamientos están
disponibles en inglés y español y serán difundidos entre los miembros del Subcomité 2 para la
correspondiente retroalimentación.
C. Labores de difusión intensiva de la Base de Dat os de Expertos
· Difusión de la Base de Datos de Expertos en la Rev ista de la OLACEFS, Ediciones de
marzo y abril de 2014.
· Requerimiento a las Secretarias de los Grupos Regi onales para incorporar en sus
respectivas web links de acceso a la Base de Datos de Expertos y notas de difusión. El
link se encuentra disponible en las páginas web de OLACEFS, PASAI y próximamente de
EUROSAI.
· Elaboración de artículo de convocatoria para el re gistro de expertos en la Base de Datos
para el INTOSAI Journal y artículo de difusión de l a nueva base de datos de expertos para
la revista de la OLACEFS remitidos para publicación .

Como resultado de estas acciones se incrementó el n úmero de expertos registrados en la base
de datos de 75 expertos a 106 expertos.
Se prevé realizar una campaña de difusión de la nue va plataforma de la base de datos de los
Grupos Regionales en vista del interés expresado po r las EFS de EUROSAI, ASEANSAI,
PASAI y la IDI de acceder a su información.
La nueva plataforma de la base de datos consideró e l desarrollo de una página web del
Subcomité, en la que se difundirán las contribucion es técnicas de los expertos de la Base de
Datos a fin de hacer de esta una herramienta de con sulta y promoción del intercambio de
conocimientos.
D. Artículos técnicos de los expertos de la Base de Datos para publicación electrónica.
Se invitó a los expertos de la Base de Datos a comp artir artículos técnicos vinculados a su área
de expertise en auditoría gubernamental, habiéndose recibido las contribuciones de expertos de
las EFS de Zambia, Macedonia y Venezuela, los cuale s serán difundidos posteriormente.

E. Integración de Bases de Datos de la INTOSAI · En respuesta a las recomendaciones formuladas en l a reunión de Oslo, Noruega en el
2012, se viene coordinando con la EFS de México la integración de la base de datos de
expertos, administradas por el SAI de Perú, dentro de la plataforma que está
desarrollando la EFS de México, presentado por nues tra EFS.
· El esquema de integración será mediante una única plataforma de acceso para todas
las bases de datos de la INTOSAI, permaneciendo la administración de cada base de
datos a cargo de la EFS responsable de la misma.
· Como parte del proceso, la EFS Perú proporcionará la información técnica requerida
por la EFS México y sostendrá reuniones virtuales p eriódicas según se convenga.
2.2 Segunda línea de acción: Promover los programas de auditorías cooperativas A. Guía de Auditorías Cooperativas: ISSAI 5800

· El proyecto ISSAI 5800, aprobado por el Comité Rec tor del CBC, fue publicada en el sitio
web de las ISSAI
www.issai.org, del 10 de julio al 10 de octubre de 2013 para come ntarios
de las EFS de la INTOSAI. Se recibieron comentarios de 26 EFS.

· Con el apoyo de la EFS Alemania se implementaron l os comentarios recibidos, estando en
proceso de modificación de los anexos de la guía pa ra su remisión al Comité Rector del CBC
para la aprobación y continuación del debido proces o.

B. Encuesta Global sobre experiencias de creación de capacidades mediante auditorías
cooperativas y pasantías en las entidades fiscaliza doras superiores 2014

· Elaboración y aplicación de una encuesta electróni ca en español e inglés para la
identificación de EFS interesadas en realizar Audit orías Cooperativas o con experiencia en
el tema. La encuesta fue difundida en la web de la INTOSAI y circulada además por el
CBC. Se recibieron respuestas de 66 EFS. La EFS EE. UU. también respondió la encuesta.

· Los principales resultados respecto al número de E FS con experiencia en auditorías
cooperativas e interesadas en participar en la ejec ución de las mismas se muestran a
continuación, clasificados por grupos regionales:
A nivel de la OLACEFS cabe destacar la colaboración de las EFS de Argentina, Brasil,
Colombia, Honduras, Panamá, Paraguay y Venezuela, a demás de Perú, quienes alcanzaron
sus respuestas a la encuesta. Estas EFS refirieron haber participado en auditorías coordinadas
sobre los siguientes temas: Recursos Hídricos
Biodiversidad
Cambio Climático
Plan Agro
Hidrocarburos
Relevamiento del Fondo para la Convergencia Estruc tural del MERCOSUR (FOCEM)
Auditoría de los proyectos FOCEM en ejecución

Auditoría del Programa de Acción MERCOSUR Libre de Fiebre Aftosa
Auditoría sobre proyectos FOCEM con énfasis en obr a públicas

Del mismo modo, se destaca el interés de las referi das EFS de volver a participar en auditorías
cooperativas.
C. Sinergias con los Grupos Regionales
Como resultado de las acciones realizadas se ha rec ibido la expresión de interés de la EFS de
República Checa, Coordinadora del subgrupo de Compa rtir Conocimientos en materia de
Auditorías Cooperativas en la EUROSAI, en difundir la Guía de Auditorías Cooperativas y sus
actualizaciones en la EUROSAI, lo que constituye un a posibilidad de articular y realizar
actividades conjuntas con dicho grupo regional.
2.3 Tercera línea de acción: Fomentar programas de pasantía:
A. Guía de Pasantías y Visitas Técnicas · Guía de Pasantías y Visitas Técnicas disponible en español
· Se recibieron los comentarios y sugerencias de 26 EFS para la actualización de la Guía de
Pasantías y Visitas Técnicas, los que están siendo evaluados para su implementación. Se
destaca el apoyo en la región de la EFS de Colombia que alcanzó sus comentarios para la
mejora de la precitada guía.
B. Encuesta Global sobre experiencias de creación d e capacidades mediante auditorías
cooperativas y pasantías en las entidades fiscaliza doras superiores 2014

· Elaboración y aplicación de una encuesta electróni ca a fin de identificar EFS interesadas o con
experiencia en pasantías y visitas técnicas, la cua l ha sido difundida a toda la comunidad
INTOSAI. La encuesta fue difundida en la web de la INTOSAI y circulada además por el CBC. Se
recibieron respuestas de 66 EFS.
La EFS EE.UU. también respondió la encuesta.

· Los principales resultados respecto al número de E FS con experiencia en pasantías e interés en
recibir u ofertar pasantías se muestran a continuac ión, clasificadas por grupos regionales:

A nivel de Latinoamérica y el Caribe, las EFS de C olombia, Panamá, Paraguay y Perú refirieron
haber participado en Pasantías y Visitas Técnicas. Las EFS de Colombia, Honduras, Panamá,
Paraguay, Perú y Venezuela expresaron su interés po r participar en pasantías y visitas técnicas.

Otras actividades:

Atención de requerimientos del Comité de Creación d e Capacidades:
· Organización de la Reunión Anual del CBC 2014 del 09 al 11 de Setiembre en el Swissotel
Lima, reunión en la que participaron representantes de 26 Entidades Fiscalizadoras
Superiores, así como representantes de los Grupos Regionales y donantes. La reunión tuvo
como objetivos discutir el futuro del CBC (organiz ación y líneas de acción) bajo la nueva
presidencia, debatir las experiencias regionales en materia de creación de capacidades,
presentar los informes de actividades de sus subcom ités y recoger las propuestas de
actividades para el plan de trabajo conjunto del CB C.

· Se realizó la 4ta Reunión del Subcomité 2: Desarro llo de Servicios de Consultación, en el
marco de la Reunión Anual del CBC, la misma que con tó con la participación de las EFS de
Perú y Fiji como miembros del subcomité y las EFS d e Sudáfrica, China e Irán como
observadores. La reunión tuvo como objetivo dar cue nta de las actividades realizadas en el
último año, así como recoger propuestas de activida des para el Plan de trabajo del Subcomité
para el 2015.

III. PROPUESTA DE ACTIVIDADES DEL SUBCOMITÉ 2 PARA EL 2015
Se proponen las siguientes actividades por línea de acción:
Primera línea de acción: Creación de una Base de Datos de Expertos y Especia listas
dispuestos a colaborar otras EFS en el desarrollo de nuevas capacidades y compartir
conocimientos a través de servicios de asesoramient o y consultoría
Actividades propuestas:
1. Diseñar un plan de comunicaciones para promover el intercambio de conocimiento de los
expertos hacia la comunidad INTOSAI y sus grupos re gionales, utilizando tecnologías de la
información (seminarios web, artículos, videoconfer encias, entre otros); y así contribuir a la
creación de capacidades y fomentar el registro de e xpertos.
2. Actualizar la información de los expertos en la nueva plataforma de la Base de Datos.
3. Capacitar a los expertos y registradores en el u so y funcionalidades de la nueva plataforma
de la Base de Datos de Expertos.
4. Implementar la integración de la Base de Datos d e Expertos y Especialistas con la Base de
datos sobre Información de las EFS.
Segunda línea de acción: Promover los programas de auditorías cooperativas
Actividades propuestas:
Remisión del Proyecto de ISSAI 5800 para revisión d el Comité Rector del CBC y aprobación
para su presentación al Comité Directivo de la INTO SAI.
1. Traducir de la ISSAI a los cinco idiomas oficial es de la INTOSAI.
2. Difundir la relación de EFS interesadas en reali zar auditorías coordinadas
3. Difundir relación de EFS que han realizado audit orías cooperativas
4. Difundir la Guía de Auditorías Cooperativas en l a INTOSAI
5. Edición de publicación electrónica sobre experie ncias regionales en materia de Auditorías
Cooperativas
6. Identificar fuentes de financiamiento para las a uditorías cooperativas
Tercera línea de acción: Fomentar los programas de pasantía
Actividades propuestas:
1. Analizar e implementar comentarios para mejorar la Guía de Pasantías y Visitas Técnicas.
2. Remitir la guía de Pasantías para aprobación del Comité Rector del Comité de Creación de
Capacidades.
3. Difundir la Guía de Pasantías en el sitio web d el Comité de Creación de Capacidades.
4. Identificar y difundir la oferta de pasantías di sponible en las organizaciones regionales.
5. Difundir la relación de EFS con experiencia en p asantías y visitas técnicas, así como las
experiencias regionales sobre la materia.