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07th Feb 2022

Ingresos gubernamentales provenientes de la
explotación y producción de hidrocarburos

Análisis Comparativo del
Marco Institucional y de
Fiscalización
Identificar mejores prácticas y fragilidades
de fiscalización en la región.
Posibles temas para auditorías coordinadas.
 Comparativo del marco institucional.
 Diseño Institucional de la Fiscalización.
 Características de la Fiscalización.

 Evolución reciente del sector.
 Legislación básica.
 Actual modelo regulatorio.
 Estructura institucional.
 Características de los contratos.
 Vías de remuneración del estado.
 Esquema institucional de la fiscalización.
 Cómo se realiza la fiscalización.
 Calidad de la fiscalización.
Marco institucional y
fiscalización de los recursos
– Hidrocarburos
8 Países
OLACEFS

 Se adoptan medidas para divulgar datos y
informaciones .
 A la medición de la producción de petróleo y gas natural .
 Al cálculo de las participaciones gubernamentales .
 Aunque haya informaciones accesibles y
disponibles .
 Desarrollar una interfaz más amigable .
Transparencia de los
sistemas de fiscalización
3 países

• En general puede garantizar razonablemente, la
autenticidad y la integridad de los volúmenes
medidos .
Medición de la producción
de hidrocarburos
• Sistema informatizado en desarrollo.
• Hay que implementar todas sus funcionalidades.
Br
• Alto nivel de cumplimiento a los reglamentos técnicos.
• Recomendación para mejoramiento de los recursos
tecnológicos.
Co
• Control ejercido directamente en los campos productores
por terceros contratados.
• Necesidad de mejorar ese proceso de contratación
Pe

• Hay requisitos para asegurar la confiabilidad y
la tempestividad de los valores calculados y
recibidos .
Cálculo y Pago de las
participaciones gubernamentales
• Necesidad de un sistema más sólido para verificación de las
informaciones declaradas.
• Y criterios más precisos para la calificación de beneficiarios para la
división de los royalties .
Br
• Procedimiento de control computadorizado sin registro de errores de
cálculo.
• Transferencia de esa competencia antes que la nueva agencia
estuviese totalmente preparada para ese encargo
Co
• Constantes reajustes y cálculos relacionados a los royalties que
utilizan el método del Factor R.
• Existencia de normas ambiguas y desactualizadas.
Pe

 Cooperación Sur – Sur : Iniciativa de la AFROSAI – E .
 7 países de Afrosai – E finalizando auditoría coordinada sobre
el cumplimiento del contenido local en la industria extractiva
de petróleo .
 Grupo de Trabajo sobre auditoría de industrias
extractivas de la Intosai .
 Participación en seminario donantes – Bruselas .
AUDITORÍA
COORDINADA
Hidrocarburos
Importancia del tema

Educación

•Propuesta de Tema :
 Verificación de la confiabilidad de los datos aportados por
los países para el cálculo de los objetivos del Movimiento
Educación para Todos .
•Movimiento Educación para Todos
 Acuerdo firmado entre 164 países en el Fórum Mundial de
Educación
 7 objetivos
 Unicef, Unesco, PNUD y Banco Mundial
AUDITORÍA
COORDINADA
Educación

• Objetivo 2 : Promover el acceso a una enseñanza
primaria gratuita y obligatoria de buena calidad para
todos .
 Niños fuera de la escuela.
 Principiantes.
 Retención y evasión escolar
 Nivel del logro del objetivo de la educación primaria universal
 Ingreso a la escuela con la edad correcta
 Disparidades geográficas en la participación escolar
Indicadores

 Cómo y dónde son producidos
• Centralizados y/o entidades subnacionales
• Sistemas centralizados/descentralizados
 Calidad y confiabilidad de las informaciones .
 Transparencia .
 Cómo los datos son entregados a los organismos
internacionales
Enfoque: Producción de
datos

 Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)
• Universalización de la Educación Básica
 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) – Post
2015
• Objetivo 4 : Educación
• Objetivo 17 : Fortalecer los medios de implementación
y robustecer a la sociedad global
 Datos, seguimiento y rendición de cuentas
Impactos de la auditoría

Obras de Viviendas

• Auditoria de Cumplimiento
• Objetivo y alcance propuesto:
 fiscalizar la observancia de las obras públicas
de viviendas a las “ Directrices para
proyectos de vivienda popular de la ONU ”
AUDITORÍA
COORDINADA
Obras de Viviendas

 Cursos virtuales : auditoría de obras públicas (en marcha) y
auditoría de obras de viviendas (específico : mar – abr/ 2015 ) ;
 Taller de capacitación y planificación (abr/ 2015 ) ;
 Ejecución de la auditoría (mayo – oct/ 2015 ) ;
 Taller de consolidación (nov/ 2015 ) ;
 Divulgación del informe internacional ( 2016 ) .
Metodología y C ronograma

 Planificación espacial urbana
 Competencia de los diseñadores y construtores
 Programa arquitectónico
 Privacidad
 Salubridad y sustentabilidad ambiental
 Estándares de calidad
 Accesibilidad discapacitados
Principales aspectos del
guía de la ONU

 Privacidad de la vivienda ;
 Layout arquitectónico – unidades menores y flexibilidad ;
 Salubridad – iluminación natural, confortación térmica y
ventilación, evitar el hacinamiento, parques públicos ;
 Sustentabilidad ambiental ;
 Competitividad entre constructores – evitar el monopolio de
tecnologías .
Requisitos mínimos
proyectos de viviendas – ONU

Experiencias previas
EFS Brasil – Hallazgos

AUDITORÍAS
COORDINADAS
como estrategia de capacitación

El paradigma contemporáneo de
la auditoría gubernamental

AUDITORÍAS COORDINADAS
como estrategia de capacitación
Creación de
capacidades
Área de conocimiento
Metodología de auditoría
Red de especialistas
“ Aprender haciendo ”
Productos y
resultados
Informes de las EFS
Informe Consolidado
Benchmarking
Diálogo institucional
Aumento de la visibilidad

PAMA
PLAN AGRO
HCARBURO
RHÍDRICOS
TICs
ÁREAS DE
CONSERVACIÓN

CURSO VIRTUAL DE AUDITORÍA DE RENDIMIENTO 2009 -2014

 Financiación
 Costo total puede ser elevado.
 Costo por EFS es bajo (costo compartido).
 Compromiso de las EFS
 Reconocimiento de la importancia de disponibilidad del
equipo de auditoría por un período más extenso.
 Necesidad de contar con una perspectiva a largo plazo, que
viene asociada a una mayor madurez.
AUDITORÍAS
COORDINADAS
Riesgos y Desafíos

EFS
Creación de
capacidades,
desarrollo
institucional, y
participación
ciudadana
AUDITORÍAS
COORDINADAS • Partnership and Dialogue
Diálogo
sobre temas,
especialistas
y ayuda
financiera
Informes
sobre temas
de interés
regional y
global
+ =
Instituciones
Multilaterales
Diálogo

Fortalecimiento del rol de las EFS como
verificadoras del cumplimiento de metas de las
Naciones Unidas .
AUDITORÍAS
COORDINADAS
EFS y sistema ONU

¡ Muchas gracias!