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10th Feb 2022

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Miércoles 26 de noviembre de 2014

Tema Técnico N° 3

CONTROL FISCAL Y ÁMBITO DE RELACIONES CON OTROS
ENTES AUTÓNOMOS DE LA REGIÓN: ALCANCES,
EXCEPCIONES Y CONTENIDOS

CONCLUSIONES

Tras las exposiciones del panel temático y las discusiones en las mesas de trabajo sobre el tema
“Control Fiscal y ámbito de relaciones con otros entes autónomos de la región: alcances,
excepciones y contenidos”, se destacan las siguientes conclusiones:

1. La necesi dad de un mayor r elacionamiento entre las EFS que permita intercambiar
información y adoptar mecanismos preventivos en relación al tipo de actividades de
interés comercial de cada Estado.

2. La necesidad de crear una Central de Información de Riesgo para det ectar las empresas
con p rácticas comerciales inapropiada s o incumplimientos reiterados de las obligaciones
asumidas , a fin que los Órganos de Control puedan alertar a los Estados al respecto.

3. La importancia de mantener la relación con otros entes autónomos responsables de
ejercer el control fiscal, e incrementarla, tanto a nivel local e internacional. Esta
interrelación debe hacerse siempre mediante convenios o compromisos en forma escrita,
integrado por normas precisas.

4. Considerar la implantación de las Auditorias Coordinadas a través de la OLACEFS en la
medida que son importantes para fortalecer el control fiscal.

5. La importancia de realizar un debate sobre la existencia del Control Previo, el Control
Posterior y el Control en tiempo real (concur rente), evitando la co – administración de los
distintos tipos de control.

6. Es importante fortalecer la capacitación no solamente para los órganos vigilados, sino
también para los de vigilancia; entre otros, en temas especializados como las asociaciones
pú blico -privadas que están creciendo en la región y tienen alto detalle técnico.

7. Se destacó la importancia del papel integrador que juega la OLACEFS en estos procesos,
articulando a todos los entes de control fiscal que hacen parte de nuestra organización.

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8. Es necesario diseñar herramientas para la fiscalización de los ingresos que permitan
evaluar el beneficio real de su aplicación para la sociedad. Asimismo, es importante
evaluar l os beneficios y exoneraciones tributarias ya que son áreas susceptibles a la
corrupción. Muchas veces son otorgadas no obstante no estar suficientemente justificadas
y escapando a una evaluación objetiva ; del mismo modo la preocupación por la
supervisión de las adquisiciones públicas en términos de su funció n social.

9. El efectivo control tributario debe estar vinculado a los controles internos, y debe ser
compartido con las autoridades públicas encargadas de la aplicación de sanciones para
cumplir con su labor constitucional. Resulta necesario potenciar a los propios tribunales en
cuanto a la supervisión operativa del flujo tributario.

10. La necesidad de contar con un acceso a los datos tributarios en tiempo real , para lo cual se
requiere de una fuerte articulación institucional.

Respecto a l os mecanismos para ejercer el control fiscal, con el propósito de identificar buenas
prácticas y recomendar su adopción, se destaca:

1. El establecimiento del Registro Único de Proveedores del Estado en el que se reporten los
incumplimientos de los contratistas y proveed ores.

2. La relación con otros órganos públicos internos en cuanto a disponer de información
sensible y necesaria fundamentalmente en materia de administración tributaria (control
de ingresos y endeudamiento).

3. Algunas EFS (Ecuador y Venezuela) reportaron el levantamiento del Secreto Bancario y
Tributario a funcionarios públicos a los efectos de las investigaciones que les compete.

4. La realización de l trabajo preventivo , donde por ejemplo se capacitan a los organismos
públicos respecto de los ámbitos de comp etencia de cada ente de gobierno.

5. Destacar la labor que viene realizando INTOSAI a efectos que se apruebe como objetivos
sostenibles post 2015 y por ta nto que sean de obligación de los Estados miembros de las
Naciones U nida s la independencia y capacidade s de las EFS, lo cual tendrá un importante
impacto en el cumplimiento de las atribuciones EFS.

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ANEXO
Tema Técnico N° 3
CONTROL FISCAL Y ÁMBITO DE RELACIONES CON OTROS ENTES
AUTÓNOMOS DE LA REGIÓN: ALCANCES, EXCEPCIONES Y CONTENIDOS

Sala 2 – Mesa 1
Coordinador: EFS Colombia
Participantes: EFS Cuba
EF S Curazao
EFS Panamá
EFS Guatemala
EFS Bogotá

Contraloría General de la República de Colombia :
 La Contraloría de Colombia tiene la función del Control Fiscal de toda la nación. Se ejerce
mediante un sistema de control posterior. En casos especiales la Constitución autoriza la
contratación de entidades de auditoria privadas. Tiene un poder muy grande dado que incluye
el control financiero, de gestión y de resultados. Es una entidad totalmen te técnica, con
independencia administrativa y presupuestal (el gobierno no puede tocar el presupuesto de la
Contraloría). Esta situación se repite a nivel de los departamentos y en las Contralorías locales.
 Se establece la responsabilidad fiscal, se impon en sanciones y se tiene la capacidad para
recuperar los fondos. Ser realiza l a auditoria, se realiza un juicio fiscal y a esa persona se la
procesa, se le embargan los bienes. Se tienen medidas cautelares cuando se inicia el proceso.
La indagación prelimin ar tiene valor probatorio en el proceso penal. Hay dos entidades que
vigilan: la procuraduría y la fiscalía.
 Existen distinto t ipo de sanciones en tres ámbitos: Fiscal, disciplinario y penal. La Contraloría
sería juez y parte en el tema fiscal. Se está tra bajando en la separación de estas funciones.
Contraloría General de la República de Cuba:
 Es necesario incrementar la relación con otros en tes fiscalizadores de la región . Tenemos una
experiencia de colaboración con la Cámara de cuentas Rusa para un contro l a ambas partes:
caso de compra de aviones, donde desde la Contraloría de Cuba se evalúa. Otro caso está
referido a la maquinaria agrícola. En ambos casos ha permitido mejorar el control y hacer
mejoras específicamente en el proceso, incluso antes de term inar el control.
 Otro tema importante es la auditoria coordinada de los recursos hídricos. Todos participa n,
colaboran y se aprende de las experiencias. Por tanto se ve como muy útil realizar éstos
acercamientos. Cuando se comparte con otros especialistas siempre se aprende y se puede
trasladar la experiencia. Cuando hay un presunto hecho delictivo se eleva un informe a la
fiscalía.

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 Se cuenta con un sistema único , una Contraloría G eneral de la Nación: el plan de control es
único. Se controla las tesorerías provinciales, se preparan a partir de las propias leyes del
Estado. Se establecieron las directrices para las auditorías de tesorería.
 No s e es p artidarios de hacer el Control Pr evio . N o es lo mismo que ejercer la prevención (vía
el Control Interno). Las decisiones son del gestor, de lo contrario se termina formando parte
de las decisiones tomadas.
Contraloría General de Curazao:
 Tienen una Ley de C ontabilidad: cuenta con reglas internacionales que son de utilidad para
control del estado de cuentas del Gobierno.
 Tienen tres órganos independientes : Contraloría, Órgano S uperior de Consejo (Consejos sobre
elaboración de leyes) y la Defensoría.
 Se busca tener reuniones formales con dichos órganos, a partir de las cuales se
puedan determinar los roles que tocan a cada una de estas tres instituciones , cuando
se realiza rá el trabajo y la independencia de cada una de ellas.
 Un tema a tratar es el del presupuesto: el gobierno puede hacer cambios en el
presupuesto de dichas entidades, y eso limita la independencia. Otro aspecto está
referido a los estados financieros del Gobierno y cómo es que se va a controlar y hacer
llegar los consejos y recomendaciones garantizando su implementación. E s importante
tomar en cuenta que los consejos no son obligatorios y no existe sanción.
Contraloría General de la República de Panamá:
 La Contraloría tiene a su cargo el Control Previo, Posterior y los censos nacionales. Hasta el
2008 llevaban los juicios de cuentas, con un tribunal y fiscalía de cuentas autónomo. Sin
embargo no ha sido muy efectiv o. Cada Gobierno que l lega nombra su fiscal de cuentas.
 En este momento existen ciertas limitaciones para realizar las auditorías. Como la Contraloría
ejerce el control previo es co -rresponsable. En las auditorí as posteriores se terminan
involucrando a los auditores. El T ribunal y Fiscalía de C uentas se encarga de investigar en base
al informe presentado por la Contraloría.
 En la Constitución se permite exceptuar a la administración en ciertos casos específicos. Es una
responsabilidad de la administración el Control Previo, la Contraloría no puede estar co –
administrando.

Contraloría General de Cuentas de la República de Guatemala:

 La Contraloría r ealiza una au ditorí a anual, de la cual se derivan sanciones administrativas y las
denuncias penales ante el Ministerio Público. Se busca la recuperación del daño patrimonial al
Estado. Se prepara la demanda y se traslada a los organismos judiciales y al final se determ ina
la sentencia respectiva.
 En cuanto a relac ión con otros entes autónomos tiene n convenios firmados con las fiscalías de
la nación. En Guatemala funciona una Comisión Internacional contra delitos. Se ha logrado
también una integración a nivel de los sist emas internos en la administración pública, donde
las finanzas están en línea y les permiten realizar las auditorias.

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 Se identificó como buena práctica las auditorias preventivas en compras y adquisiciones del
Estado. Cuando una entidad inicia un proceso d e contratación se realiza un control previo y se
realizan recomendaciones para corregir los posibles problemas.
 Tienen una legislación que les habla de la rendición de cuentas: se realiza una rendición de
cuentas de ingresos y egresos de la ejecución del p resupuesto electrónica de manera mensual:
busca ser más oportuno e identificar los problemas antes que la irregularidad se cometa. Se
está trabajando para iniciar las auditorias concurrentes, pero aún la restricción de
presupuesto.
 Funciona una Superintend encia de Administración Tributaria, y se cuenta co n una comisión de
auditoria perma nente que busca revisar los ingresos del Estado.
 Cuentan con un Sistema de C ontabilidad In tegrada que está articulada al Sistema de G estión
Presupuestal. Est a último es un e nlace entre el S istema de Finanzas Públicas y le sirve a la
Contraloría para las auditorias. Una variante es el control de impuestos: se genera
automáticamente una retención de impuestos dependiendo de los montos topes. Esto da a la
administrac ión tributaria la señal que un contribuyente debe depositar el % restante. Esto le
permite a la Contraloría llevar a cabo el control del tema tributario de mejor manera.
 Hace algunos años se limitaban a las auditorias documentales. Actualmente se cuenta con
va rias divisiones de auditorías que apoyan la auditoría financiera (medio ambiente,
infraestructura, gestión etc.). Esto ha dado muy buenos resultados, permite generar
mecanismos para mirar también la gestión.
 La g arantía del cumplimiento de recomendaciones: para las infracciones leves, se manejan las
cartas a la gerencia. La siguiente auditoria verifica el cumplimiento a las recomendaciones Si
no cumplen se aplica una sanción económica y se va incrementando cada año en un 50%.

Contraloría de Bogotá – República de Colombia

 En Colombia existe la Contraloría General y hay 67 Contralorías departamentales y
territoriales, que también son autónomas e independientes. Entre todas las Contralorías hay
coordinación. Se hacen auditoria s coordinadas en temas de interés nacional, departamental y
local. Eso hace que se fortalezca el control fiscal, y que se puedan abordar temas de regalías y
control de las transferencias.
 En Colombia también se tiene la “función de advertencia”. Si se toma de decisión y se deja que
el daño se cause, se inicia una auditoria.

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Sala 2 – Mesa 2
Coordinador: EFS Venezuela
Participantes: EFS Honduras
EFS Ecuador
EFS Uruguay
EFS Medellín
EFS España
EFS Nicaragua
INTOSAI S-G

Contraloría General de la República Bolivariana de Venezuela :
 Luego de realizar una introducción al tema, formuló las preguntas propuestas por la
organización a los integrantes de la mesa, procediéndose al debate y a formular los aportes
que a continuación se detallan:
Tribunal Superior de Cuen tas de la República de Honduras :
 Se s eñaló que existe la tendencia que l as EFS se aíslen ya que se ha considerado que no se
debe tener relación con los entes a auditar.
 A raíz de la crisis de su país en el año 2009, la deuda interna creció tanto que superó la deuda
externa tuvieron que integrar el Sistema General de la Deuda conjuntamente con el Ministerio
de Hacienda y Crédito Público y el Banco Central y unificar criterios para identificar cuál es el
monto real de l a deuda
 Realizan un informe al Congreso sobre la deuda pública y el control fiscal.
 Respecto del control a los ingresos, han realizado convenios con la Secretaria de Finanzas y la
Dirección de Crédito Público. Si bien el control fiscal pasa por las EFS pero la percepción de
ingresos la realizan las direcciones de gobierno
 Cuenta con una Dirección de fiscalización que tiene 4 departamentos Fiscalización de Ingresos,
Fiscalización de Egresos, Bienes Públicos y Deuda Pública
 Crearon la Dirección de Fiscaliz ación de Municipalidades. La rendición cuentas de las
municipalidades se realiza en el primer trimestre del año siguiente. Se revisan los estados
financieros y balance si están acorde reciben una transferencia del Tesoro, si no lo están no
reciben la trans ferencia
 Se ha celebrado un convenio con la Sociedad Hondu reña de Municipios , a fin de fortalecer las
competencias de las municipalidades ya que las leyes son muy generales y no acorde con la
realidad de los pequeños municipios.
 Señaló como buena práctic a la realización de trabajo preventivo, por ejemplo la capacitan a las
municipalidades respecto a la importancia de la actualización catastral en la medida que es
importante para percibir mayores ingresos. Es parte de los indicadores de dichos municipios.

Contraloría General del Estado de la República del Ecuador

 Hay una diversidad importante respecto a las prácticas del control de las EFS.

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 Sería muy importante que en la región se tenga información respecto del conocimiento de las
acciones de c ontrol que se realizan ; por ejemplo contratistas que han sido observados por
muchas EFS y sin embargo son contratados por otros países de la región.
 Sería importante tener una red de información que nos alerte y alerte al sector público.
 Señaló como debilidad la prác tica de que las empresas transnacionales financien la realización
de la obra sin concurso público.
 Se realizan Auditoría s F inanciera s, Ambientales, E speciales por ejemplo obras.
 Contraloría audita a todo los organismos del Estado Congreso, Presidencia de la República,
Policía.
 Tienen 7 años de caducidad por el incremento de empresas del sector público.
 Señala la necesidad de h acer conciencia en los gobiernos que las EFS deben ser autónomas y
los organismos internacionales como OLACEFS deberían apoyar este tema.
 Como b uenas prácticas se mencionaron:
 Convenios con el organismo de recaudación tributaria del Estado, se hizo tomar
conciencia y cultura a nivel de país de que se tiene que pedir facturar y pagar los
impuestos, la recaudación aumentó considerablemente y hoy el país solo depende en
un 30% de los ingresos por el petróleo.
 La posibilidad de levantar el secreto bancario y tributario para investigar a
funcionarios públicos.
 Convenios con el Registro C ivil , la Superintendencia de Banco para obtener líneas de
información sobre incremento de cuentas de funcionarios públicos cuya declaración
de rentas se audita.

Tribunal de Cuentas de la República Oriental del Uruguay :
 Realizan Auditoria s Preventiva s y Auditoria Externa que les permite hacer un estricto control
de la legalidad, inclusive de convenios. Adicionalmente realiza Auditoria Financiera.
 Respecto a las relaciones con otros entes autónomos de la región es muy útil la vinculación
con la red a tr avés de la OLACEF S
 Integra redes como MESISIC y OCDE . Uruguay ha sido calificado en primer lugar en generar
confianza en la región, debido a los controles implementados, ha ello ha contribuido la
reforma tributaria, aduanera y de la seguridad social, asim ismo las leyes de transparencia que
hacen el compuesto de país
 Se s eñaló que las vinculaciones internacionales son fundamentales para el trabajo de lucha
contra la corrupción.
 Se s eñaló que sería muy importante contar con la Red de Información a que hizo r eferencia el
señor Contralor de Ecuador respecto de los contratistas que con prácticas inapropiadas o
reiterados incumplimientos.

Contraloría de Medellín – República de Colombia :
 En Colombia, existe una Contraloría General de la República y Auditorias Ter ritoriales. Cada
una realizaba las auditorías de manera independiente, luego se desarrolló una Guía de
Auditoría, que es una Guía amplia aplicable a todas las EFS.
 Realizan auditoría regulares gestión y resultados a principios de año con una duración de
cu atro meses; asimismo, pueden realizar auditorías especiales y auditorias express para casos
específicos.

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 Se han definido principios en su marco normativo que rigen las auditorías, orientados a la
eficiencia, eficacia, equidad:
 Señaló como buena práctic a la creación del Registro de Proveedores: se registran todos los
antecedentes. Cualquier problema es reportado.

Tribunal de Cuentas de España :

 La Constitución establece que la EFS fiscaliza todos los órganos públicos.
 Los órganos públicos les presentan la Cuenta General para la correspondiente auditoría.
 El control se realiza respecto de la legalidad y el análisis de la eficiencia.
 Hay un departamento específico que fiscaliza todos los Ministerios Económicos incluida la
administración tributari a. Fiscaliza el gasto público e ingresos.
 Se ha producido una mejora de los instrumentos de investigación fiscal sobre todo en
recuperación de activos que es remitido al Tribunal de Cuentas que en España realiza una
función entrelazado con el Poder Judici al.
 Se analiza deuda y la gestión pública.
 Existen Normas generales que se aplican a todas las auditoria que realizan.
 La auditoría es realizada por funcionarios de la EFS, no se contrata auditorias privadas no se
encargan por
 El Departamento IV del Tribunal de Cuentas se encarga exclusivamente de auditar al Banco de
España.
 El control interno lo realizan los entes y el Tribunal de Cuentas lo comprueba al momento de la
rendición de cuentas de la entidad.

Contraloría General de la República de Nicarag ua :

 Desarrolla Auditorias Generales a entes autónomos y gubernamentales; asimismo Auditorías
Especiales a obras.
 También desarrollan Auditorías Municipales se realizan de manera centralizada desde la EFS.
 Han facultado a firmas de auditoría privadas pa ra auditar a cualquier organismo del sector
público. Luego de un concurso público son registradas en la EFS especialmente auditan entes
importantes y a empresas mixtas. Cumplen las regulaciones emitidas por la EFS que luego de
emitidas las revisan. Apoyan en el cumplimiento de la fiscalización.
 Han iniciado auditorías de gestión en colaboración con la EFS de Ecuador.

INTOSAI – SG :

 Está trabajando a efectos que la Asamblea de Naciones Unidas apruebe como objetivos
sostenibles post 2015 y por tal que sean de obligatorio cumplimiento por los estados
miembros la independencia, la creación de capacidades e importancia del control fiscal de las
EFS, lo cual tendrá un importante impacto en el cumplimiento sus las atribuciones.

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Sala 2 – Mesa 3
Coordinador: EFS Portugal
Participantes: TCE -Rio Grande del Sur
TCE – Roraima
TCE -Rondonia
TCE -Pernambuco
TCE -Paraiba
Instituto Rui Barbosa

Tribunal de Cuentas de Portugal :
 Que instrumentos usa a EFS no seu trabalho. Processo de contas é instrumento principal de
trabalho do Estado portugués. Busca -se enfocar tanto as despesas quanto as receitas públicas.
Na área tributária, chamada área 2, observam -se problemas relativos a arrecadacao e aos
incentivos fiscais. Busca -se identificar situa coes de privilegios a entidades privadas,
distinguindo os devidos dos indebidos.
 Muitas vezes os beneficios sao muito elevados e suscitam questionamentos. Importante
descompasso está na diferencia de informacoes que tem a EFS em relacao as que tem o fisco,
dificuldade de obter informacao clara e suficiente. Necesario chegar a uma informacao
tempestiva sobre as receitas, on -line. Ainda nao ha pronunciamento das EFS sobre as
“bondades” da política fiscal. Para o controle das receitas, a melhor soluca o é ter a informacao
on -line.
 Quanto as relacoes institucionais, busca -se franqueza e tratamaneto direto, sem
intermediarios. Quanto as parcerias público privadas, há uma tendencia a que sejam um
negocio ruim para o Estado. Alem disso, os contratos tem um a tecnicidade que dificulta
eventuais reformulacoes em favor do Estado.
Conclusoes do grupo:
 controle fiscal existe, é exercido pelos tribunais de contas, tem lei específica ao nível nacional.
Observam -se deficiencias no controle das receitas públicas. Em termos globais, necesita
aprimoramento.

 controle dos tribunais tem particular incidencia sobre a despesa pública, para a qual existem
mecanismos específicos de alerta quando se aproximam dos limites legalmente estabelecidos.
Esses alertas sao providos pel os tribunais.

 No ámbito das receitas há uma preocupacao com os beneficios fiscais e renuncias fiscais, áreas
fundamentais. Em muitos casos nao se pode avaliar quais sao os beneficios efetivos para a
sociedade. Sao decisoes políticas de graves consequencia s. Beneficios e renuncias sao áreas
suscetiveis a corrupcao e concessao de beneficios indebidos. Nao sao suficientemente
justificados e avaliados, escapando a uma avaliacao objetiva.

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 controle fiscal eficiente debe ser articulado com os controles internos, com a entidade
tributaria e outras entidades. Debe ser compartilhado as entidades públicas encarregadas de
aplicar penalidades, para que cumpram com seu labor constitucional.

 As parcerias público -privadas sao uma preocupacao. Observa -se aumento nas parcerias e há
necessidade de se preservar o interesse público. Alem disso, os contratos tem uma
tecnicidade que exige um aprimoramento do controle exercido pelos tribunais.

 Necessidade de acesso aos dados tributarios em tempo real. Necessario cuidado com a
receita. É necessaria intensa articulacao institucional.

 Registra -se preocupacao com a fiscalizacao das aquisicoes públicas em termos de seu papel
social.

 Necessario capacitar os proprios tribunais em termos da fiscalizacao da arrecadacao tributaria.

Tribunal de Cuentas del Estado de Rio Grande del Sur :
 Tradicao de examinar a gestao fiscal como acompanhamento. Importancia da Lei de
Responsabilidade Fiscal para conter despesas, sendo o caso do alerta expedido com relacao as
despesas com pessoal. O equ ilibrio da gestao é um foco permanente do tribunal. A
formalidade da manifestacao do tribunal está no parecer prévio das contas do governo, o que
ocorre em todos os tribunais de contas.
 No Brasil tem -se foco muito visivel na execucao da despesa e nao na r ealizacao da receita. Em
que medida um benefício fiscal traz vantagens efetivas para a sociedade? Olha -se pouco para
a estrutura de arrecadacao. O TCE -RS nao consegue conhecer a fundo a situacao de
arrecadacao da receita. Municipios reclamam muito da insuf iciencia de sua arrecadacao
propia. Grande conclusao da mesa redonda é a necessidade de atencao a receita.

Tribunal de Cuentas del Estado de Roraima :

 Tema central do Estado de Roraima é corrupcao. Impostos nao sao lancados nem cobrados,
quando o sao, tornam -se moeda de troca da corrupcao. Tribunais de contas constatam daño
ao Erario, mas estruturas do Poder Judiciário e do Ministério Público nao cumprem
adequadamente sua funcao.

Tribunal de Cuentas del Estado de Rondonia :

 Tribunal de Contas de Rondônia tem muito de comum com os do Rio Grande do Sul e de
Minas Gerais. A cada período, como define a LRF, há emissoes de alerta, e, ao fim do ano,
avalia -se a gestao fiscal. Existe um foco dominante na despesa, deixando -se um pouco de lado
a receit a.
 Para o Judiciário, verificou -se ser muito caro o proceso de cobranca de pequenos valores das
pequeñas prefeituras. Para apoiar o Judiciário e desafoga -lo, por meio de um termo de
cooperacao, pequeñas dívidas geram o protesto cartorial, sem necesariamen te uma acao

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judicial. Ainda, as notas fiscais devem ter, tambem, o CNPJ do tribunal, permitindo acesso
direto as informacoes na nota.

Tribunal de Cuentas del Estado de Pernambuco :
 Necessario cuidado com a receita, o que leva a que se precise intensa artic ulacao institucional.
Tribunal de Cuentas del Estado de Paraiba :
 Há muita atencao a questao da veracidade do CNPJ, identificacao das empresas que emitem
as notas. Notas de empresas inexistentes nao sao emitidas. No Brasil quase todo prejuizo
ambiental grav e vem de um beneficio fiscal mal avaliado.
Instituto Rui Barbosa :
 Brasil é federacao e o raciocinio de cooperacao debe ser prioritariamente em nome da receita.
A Lei de Responsabilidade Fiscal vale para todos os Estados e Municipios, bem como a Uniao.
A le i establece limites de gastos para pessoal e outros tipos de despesa. A realidade
orcamentaria dos tribunais de contas é de disputa com o poder legislativo.
 Ministerio Público dos Estados tem 3 vezes mais percentual de receita que o da Uniao,
tornando -se um MP caro. O tribunal de contas de Minas Gerais tem acesso on -line a receita, o
que permite trabalho em tempo real. Há dificuldade de fiscalizar as parcerias público -privadas.