Acta.pdf

07th Feb 2022

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OLACEFS
ORGANIZACIÓN LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE DE
ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES
ACTA DE LA LX REUNIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LA ORGANIZACIÓN
LATINOAMERICANA DE ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES- OLACEFS
En la ciudad del Cuzco, Perú, en las dependencias del Hotel Palacio del lnka, siendo las
9:00 a.m. del día 24 de noviembre de 2014, se reunieron los señores Consejeros con el
objeto de celebrar la Sexagésima Reunión del Consejo Directivo, estando presentes;
Ministro
Joao Augusto Ribeiro Nardes, Presidente del Tribunal de Cuentas de la Unión de
la República Federativa del Brasil y Presidente de OLACEFS; Sr. Ramiro Mendoza Zuñiga,
Contralor General de la República de Chile y Secretario Ejecutivo de la OLACEFS; Dr.
Horado Pernasetti, Auditor General de la Nación Argentina; Abogado Jorge Bográn
Rivera,
Presidente del Tribunal Superior de Cuentas de la Republica de Honduras; Sr.
Osear Velázquez, Contralor General de la República de Paraguay; y CPC Fuad Khoury
Zarzar, Contralor General de la República del Perú.
Participan
en la sesión los siguientes titulares y representantes de Comités, Comisiones y
Grupos de Trabajo de
OLACEFS.
Vilma Noemi Castillo Auditora General De La Nación de Argentina
Horado Pernasetti Auditora General De La Nación
de Argentina
Osear Santiago Lamberto Auditora General De La Nación de Argentina
Emilia
Raquel Lerner Auditora General De La Nación de Argentina
Flavia Raquel Pellico Auditora General De La Nación de Argentina
Martin Arisnabarreta Auditora General De La Nación de Argentina
Miriam lnsausti Auditora General De La Nación
de Argentina
Cristian Modolo Auditora General De La Nación de Argentina
Maurício de Albuquerque
Wanderley Presidencia de la OLACEFS
Luciano Danni Presidencia de la OLACEFS
Victor Hart 1 Presidencia de la OLACEFS
Macleuler Lima 1 Presidencia de la OLACEFS 1
José Roberto Valentin 1 Presidencia de la OLACEFS
Helena Álvares da Silva Vianna de Oliveira Presidencia de la OLACEFS
Patricia Arriagada
Secretaría Ejecutiva
Osvaldo Rudloff Secretaría Ejecutiva
Leandro Buendía Secretaría Ejecutiva
María
Paz Vilalobos Secretaría Ejecutiva
Edgardo Maya
Villazón Contraloría General de la República de Colombia
Sylvia Salís
Mora Contraloría General de la República de Costa Rica
Maritza Sanabria Masís Contraloría General de la República de Costa Rica
Arnoldo Sanabria Villalobos Contraloría
General de la República de Costa Rica
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ORGANIZACIÓN LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE DE
ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES
Nelson Dueñas López Contraloría General del Estado de Ecuador
Dulce Maria Umanzor Mendoza Tribunal Superior de Cuentas de la República de
Honduras
Juan
Manuel Portal Martínez Auditoria
Superior de la Federación de México
Juan Javier
Pérez Saavedra Auditoria
Superior de la Federación de México
Benjamin Fuentes
Castro Auditoria Superior de la Federación de México
Erwin
Alberto Ramírez Gutiérrez Auditoria
Superior de la Federación de México
Ana Citlalli León Perez Martos Auditoria
Superior de la Federació n de México
Jazmín María Vergara
Cáner Contraloría
General de la República de Paraguay
Fabián Forestieri
Alvarenga Contra
loría General de la República de Paraguay
Carla Salazar Contraloría General de la República del Perú
Jorge
García Contraloría General de la República del Perú
Osear Galdo Contraloría General de la República
del Perú
Pablo Domingo Del Rosario Cámara de Cuentas de la República Dominicana
Cesáreo Rhadamés Guillermo Cámara de Cuentas de la República Dominicana
Diana Marcos
Pose Tribunal de Cuentas del Uruguay
Alicia Lopez Quintana Tribunal de Cuentas del Uruguay
De acuerdo con lo establecido en el artículo 26 del Reglamento, la presente acta constituye una
versión abreviada que contiene
las decisiones adoptadas por el Consejo Directivo en la sesión
indicada.
Una versión íntegra de las discusi on es será publicada oportunamente en el Portal web
institucional en formato audiovisual.
1.- VERIFICACIÓN DEL QUÓRUM
Por indicación del señor Presidente , la Secretaría Ejecutiva procedió a verificar la
asistencia de los señores Titulares de las EFS Miembros del Consejo Directivo,
constatándose que, de conform idad con lo dispuesto en el Artículo 18 del Reglamento se
contaba con el quórum reglamentario .
2.- CONSIDERACIÓN DE LA ORDEN DEL DÍA
El señor Presidente solicitó a la Secretaría Ejecutiva que diera lectura de los puntos
incluidos en el orden del día propuesto, siendo éstos:
1. Ver ificación del quórum.
2. Consideración del Orden del Día .
3 . Lectura
y en su caso , aprobación del Acta de la LIX Reunión del Consejo Directivo.
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ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES
4. Informe de actividades que rinde la Presidencia de la OLACEFS, por el período
comprendido
entre el 01 de enero de 2014 a la fecha.
5.-
Informe de actividades que rinde la Secretaría Ejecutiva de la OLACEFS, por período
comprendido
entre el 01 de enero de 2014 a la fecha
6.-
Informe de actividades de los Comités, las Comisiones y los Grupos de Trabajo de
Trabajo de
la OLACEFS, por el período comprendido entre el 01 de enero de 2014 a la
fecha.
6.1
CER
6.2 ccc
6.3 CEDEIR
6.4 CTPBG
6.5 COMTEMA
6.6 CTIC
6.7 CPC
6.8 GTANIA
6.9 GTN
6.10GTOP
7.-Temas de Comités , Comisiones y Grupos de Trabajo
7.1.-
CCC: Adecuación de los Términos de Referencia del Comité de Creación de
Capacidades y aprobación de las Guías.
7.1.1. Guía de procedimiento
y funciones del CCC
7.1.2. Guía operativa de pasantías profesionales de la OLACEFS
7.2. – CER: Adecuación de los Términos de Referencia del Comité Especial de
Revisión de
la Carta Constitutiva y Reglamentos y revisión de los dictámenes
pendientes.
7.3.-
CTPBG: Aprobación de:
7.3.1.
Las Entidades Fiscalizadoras Superiores y la Rendición de Cuentas:
generando un terreno común para el fortalecimiento del control externo en
América Latina.
7.3.2.
Guía para la rendición de cuentas de la gestión institucional de las EFS
a la ciudadanía.
7.3.3. Guía para
la implementación de los principios sobre Rendición de
Cuentas de la Declaración de Asunción.
7.4.-
GTOP: Ampliación de vigencia del Grupo de Trabajo de Auditoría de Obras
Públicas
de la OLACEFS.
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ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES
7.5.- GTANIA: Ampliación de Vigencia del Grupo de Trabajo para la Aplicación de
Normas
Internacionales de Auditoría y discusión sobre cambio de estatus a
Comisión Técnica
7.6.- GTN: Ampliación de Vigencia del Grupo de Trabajo «Manuales, Guías y
«Observaciones a la Carta Constitutiva y Reglamento de la OLACEFS» (Grupo de
Trabajo Normativo).
8.- Aprobación
del presupuesto de la OLACEFS, año 2015, con la respectiva presentación
de sus
planes operativos 2015.
8.1. Presidencia
8.2. Secretaría Ejecutiva
8.3. CER
8.4. ccc
8.5. CEDEIR
8.6. CBG
8.7. COMTEMA
8.8. CTIC
8.9. CPC
8.10. GTANIA
8.11. GTOP
9.- Presentación de informes financieros auditados al 31 de diciembre de 2013.
9.1 Estados Financieros
9.2 Ejecución
del presupuesto al 31 de diciembre del 2013
9.3 Dictamen de auditoria a los estados financieros al 31 de diciembre del 2013
9.4 Comentarios de la Secretaría Ejecutiva
10.- Presentación del informe del Auditor de Gestión de la OLACEFS
11.- Informe sobre las actividades de los Grupos Subregionales de la OLACEFS:
11.1.-Organización Centroamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras
Superiores
(OCCEFS).
11.2 .- Organización de las Entidades Fiscalizadoras Superiores de Países del
MERCOSUR y Asociados (EFSUR) .
12 .-
Informe sobre la implementación del Sistema de Gestión del Conocimiento
13. Aprobación
de los productos 2014 del GTN:
13.1.
Manuales:
13.1.1. Asamblea General
13.1.2. De Creación de Capacidades
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13.2. Guías:
13.2.1. Sobre funcionamiento
del Consejo Directivo
13 .2.2. Sobre
Comités, Comisiones y Grupos de Trabajo.
13.2.3. Sobre traspaso de
la Presidencia y la Secretaría Ejecutiva
14. Dar a conocer
el nuevo Portal OLACEFS
15 . Informe de avances del Programa GIZ de apoyo a la OLACEFS
16.- Presentación sobre el Programa para la Cohesión Social en América Latina, de la
Comisión Europea -EUROsociAL
17.-
Concursos de la OLACEFS:
17.1. Elección de la terna para el concurso para el nuevo logo institucional.
17.2 . Informe sobre el Concurso Internacional por la Recuperación de Valores
18.-Determinación de Temas Técnicos para la XXV Asamblea General Ordinaria, año 2015
19. –
Preparativos XXV Asamblea General Ordinaria, año 2015 .
20.-Informe sobre las Jornadas EUROSAI-OLACEFS, Ecuador 2015
21.-
Pronunciamiento sobre solicitud de admisión de nuevos miembros de la OLACEFS :
21.1. Tribunal de Cuentas de la Provincia de Santa Fe- Argentina
21.2.
Instituto Ruy Barbosa – Brasil
21.3. Tribunal de Cuentas del Distrito Federal -Brasil
21.4 . Tribunal de Cuentas del Estado de Ceará- Brasil
21.5. Tribunal de Cuentas del Estado de Espírito Santo- Brasil
21 .6 . Tribunal de Cuentas del Estado de Mato Grosso- Brasil
21.7. Tribunal de Cuentas del Estado de Pará- Brasil
21.8. Tribunal de Cuentas del Estado de Paraíba- Brasil
21.9. Tribunal de Cuentas del Estado de Pernambuco- Brasil
21.10. Tribunal de Cuentas del Estado de Río de Janeiro – Brasil
21.11. Tribunal de Cuentas del Estado de Río Grande del Norte- Brasil
21.12. Tribunal de Cuentas del Estado de Rondonia- Brasil
21 .13. Tribunal de Cuentas del Estado de Roraima- Brasil
22.-Asuntos varios
22.1.
Propuesta de modificación normativa del artículo 26 del Reglamento
OLACEFS (Secretaría Ejecutiva)
22.2.
Solicitud de autorización para transferencias transitorias reembolsables entre
cuentas corrientes bancarias,
frente a casos puntuales .
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22.3. Dar a conocer procedimiento para determinar el deterioro de los activos de la
OLACEFS
22.4. Dar a conocer el Manual de Procedimientos Administrativos y Contables de la
Secretaría Ejecutiva.
22.5. Dar a conocer nuevos miembros
del Consejo Directivo de la OLACEFS
22.6. Informe del Subcomité 2 sobre Auditorías Colaborativas del Comité de
Creación de Capacidades de la INTOSAI.
22.7. Informe de Representaciones Internacionales en la INTOSAI.
22.8. Presentación de la herramienta ISEPI, elaborada en el marco de los Proyectos
Piloto OLACEFS-GIZ.
22.9 Informe sobre la Base de Datos de la INTOSAI con Información de las
Entidades Fiscalizados Superiores (EFS de México)
Puesta en consideración
los puntos antes indicado y no habiendo comentarios por parte
de
los señores consejeros, se adopta el siguiente acuerdo.
ACUERDO 1106/11/2014
APROBAR POR UNANIMIDAD LA ORDEN DEL DÍA DE LA LX REUNIÓN DEL CONSEJO
DIRECTIVO DE LA OLACEFS, A DESARROLLARSE EN LA CIUDAD DEL CUSCO, PERÚ, EL 24
DE NOVIEMBRE DE 2014.
3.- LECTURA Y EN SU CASO, APROBACIÓN DEL ACTA DE LA LIX
REUNIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO, REALIZADO EN BUENOS
AIRES, ARGENTINA.
El Presidente de la OLACEFS, Ministro Augusto Nardes, solicita a la Secretaría Ejecutiva
que dé
lectura al acta de la LIX Reunión del Consejo Directivo, desarrollado en Buenos
Aires, Argentina ,
el 23 de mayo de 2014.
Toma la Palabra la Directora Ejecutiva de la OLACEFS, Srta. Patricia Arriagada,
Subcontralora General de la República de Chile, para informar que el acta se encuentra
publicado en el portal www.olacefs.com , por lo que es de conocimiento de toda la
comunidad OLACEFS, por ello solita al Sr. Presidente y al Consejo Directivo que se
aprueben el acta sin más preámbulo, como es costumbre en esta materia.
Sometido este
punto a la consideración y no habiendo comentarios, los señores
Consejeros, se adoptó el siguiente acuerdo.
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ACUERDO 1107/11/2014
APROBAR POR UNANIMIDAD EL ACTA DE LA LIX REUNIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO
REALIZADA
EN BUENOS AIRES, ARGENTINA, EL 23 DE MAYO DE 2014, QUE COMPRENDE
LOS ACUERDOS 1088/05/2014 AL 1105/05/2014.
4. INFORME DE ACTIVIDADES QUE RINDE LA PRESIDENCIA DE LA
OLACEFS, POR EL PERÍODO COMPRENDIDO ENTRE EL 01 DE ENERO
DE 2014 A LA FECHA.
Toma la palabra el Sr. Presidente para dar cuenta de la gestión de la Presidencia de la
OLACEFS para el período comprendido desde el 1 de enero hasta el 30 de octubre de
2014.
Los principales aspectos abordados en el informe de la Presidencia consideró los avances
en la implementación del Marco de Medición de Desempeño (SAl PMF) en las EFS de la
OLACEFS, la participación de la Organización en el Programa 3i, la colaboración con el CCC
sobre aspectos de capacitación y desarrollo de capacidades, el avance en las Auditorías
Coordinadas,
especialmente lo relacionado con la Auditoría Coordinada en Obras Públicas.
Respecto de la cooperación internacional, dio cuenta sobre el estado de los nuevos
miembros que ingresan a
la OLACEFS, que ha aumentado en un 20%, por tanto, también
crece
el presupuesto de la Organización. A continuación se informa sobre la participación
de la Presidencia en diversos eventos internacionales, como por ejemplo, la reunión de
planificación estratégica de la INTOSAI, en Emiratos Árabes Unidos.
Sobre
las comunicaciones, informa del exitoso proceso de edición del Boletín y la revista
OLACEFS, por lo que agradece a todos los miembros por su invaluable colaboración y
aportes a estas publicaciones.
En seguida, informa sobre el proceso de presupuestación y da a conocer los saldos en las
cuentas corrientes de la OLACEFS al 31 de diciembre de 2012, 31 de diciembre de 2013 y
al 23 de noviembre de 2014 .
Para finalizar su informe de actividades, el Presidente de la Organización da a conocer un
breve video sobre
el trabajo de OLACEFS durante el período.
Terminado
el informe, el Presidente lo somete a consideración del Consejo Directo
adoptándose
el siguiente acuerdo.
ACUERDO 1108/11/2014
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APROBAR EL INFORME DE ACTIVIDADES RENDIDO POR LA PRESIDENCIA DE LA OLACEFS,
A CARGO DEL TRIBUNAL DE CUENTAS DE LA UNIÓN DE LA REPÚBLICA FEDERATIVA DE
BRASIL, EN EL EJERCICIO COMPRENDIDO ENTRE EL 1 DE ENERO DE 2014 Y EL 30 DE
OCTUBRE DE 2014.
5.- INFORME DE ACTIVIDADES QUE RINDE LA SECRETARÍA
EJECUTIVA DE LA OLACEFS, POR PERÍODO COMPRENDIDO ENTRE
EL 01 DE ENERO DE 2014 A LA FECHA
Toma la palabra la Directora Ejecutiva de la Organización para dar cuenta sobre la gestión
que
ha venido realizando la Secretaría Ejecutiva durante el período comprendido entre el
1 de enero al 30 de octubre de 2014.
Para mayores detalles, la Directora Ejecutiva le da la palabra al Sr. Osvaldo Rudloff, Jefe de
la Unidad de Cooperación y Relaciones Internacionales y Coordinador de la Secretaría
Ejecutiva.
El Sr. Rudloff comienza el informe dando cuenta del apoyo de la Secretaría Ejecutiva da a
todos
los Órganos y Grupos de Trabajo, en la organización y coordinación logística de gran
números de eventos que
se han realizado durante el período. También informa sobre la
coordinación y supervisión que ha realizado sobre el proyecto del Sistema de Gestión del
Conocimiento de la OLACEFS y la inversión que se ha realizado con el apoyo del Programa
OLACEFS-GIZ.
También se informa sobre el perfeccionamiento de la contabilidad de la Organización,
sobre
el registro de todo el activo fijo de la OLACEFS y sobre la elaboración del Manual de
Procedimientos Administrativos y
Contables de la Secretaria Ejecutiva.
Continúa
la exposición sobre diversas buenas prácticas que se han ido relevando durante
el desarrollo del trabajo día de la Secretaría y que dicen relación con las materias
financiero
contables, de adquisiciones y de procesos internos de la Secretaría Ejecutiva.
También
se informa sobre los diversos convenios de financiamiento que se han suscrito
con
GIZ y el BID.
Sobre la planificación operativa y seguimiento de la Organización, se da cuenta de los 3
informes de gestión que
se han publicado y sobre el proceso de planificación operativa y
de
formulación del presupuesto 2015. Adicionalmente, se destaca que para el éxito de los
procesos señalados, es fundamental la coloración de las EFS oportunamente.
A continuación
se da cuenta del proyecto de reestructuración del portal
www .olacefs.com , informando sobre la mejora que se ha realizado al portal en tres áreas:
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reestructuración de los contenidos, rediseño de la interfaz gráfica y cumplimiento de
estándares y buenas prácticas internacionales.
Finalmente, se informa sobre el proceso de modificación de los Planes Operativos Anuales
(POA) 2014, que ha aprobado excepcionalmente la Secretaría Ejecutiva, y que tiene por
objetivo aumentar la eficiencia de la Organización.
Terminada
la exposición, toma la palabra el Presidente de la OLACEFS, para solicitar la
aprobación del informe rendido por la Secretaría Ejecutiva.
ACUERDO 1109/11/2014
APROBAR EL INFORME DE ACTIVIDADES RENDIDO LA SECRETARÍA EJECUTIVA DE LA
OLACEFS, A CARGO DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA DE CHILE,
DURANTE EL EJERCICIO COMPRENDIDO ENTRE EL 1 DE ENERO DE 2014 Y EL 30 DE
OCTUBRE DE 2014.
6.- INFORME DE ACTIVIDADES DE LOS COMITÉS, LAS COMISIONES
Y
LOS GRUPOS DE TRABAJO DE TRABAJO DE LA OLACEFS, POR EL
PERÍODO COMPRENDIDO ENTRE EL 01 DE ENERO DE 2014 A LA
FECHA.
Toma la palabra el Presidente de la OLACEFS para informar que a continuación le
corresponde a cada Comité, Comisión y Grupo de Trabajo presenta sus informes de
actividades
del año 2014 .
A continuación
toma la palabra la Directora Ejecutiva para informar que la Secretaría
Ejecutiva
elaboró una pequeña presentación con el resumen de la gestión de la OLACEFS,
hasta el 30 de octubre del presente, por lo cual le da la palabra al Sr. Leandro Buendía
Valdivia, analista de la Secretaría Ejecutiva y funcionario de la Contraloría General de la
República de Chile, para informar sobre este aspecto.
El Sr. Buendía comienza su exposición para dar cuenta sobre el proceso de formulación de
los reportes de gestión de la OLACEFS, recalcando la necesaria colaboración de las
Presidencias de Órganos y Grupos de Trabajo para lograr un producto de gran calidad y
oportunidad. Continúa su presentación informando sobre el estado de las actividades
planificadas de toda la Organización y para finalizar , informa sobre el estado comparativo
de
las actividades planificadas por cada Comité, Comisión y Grupo de Trabajo.
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Finalizada la exposición de la Secretaría Ejecutiva, el Presidente de la Organización da la
palabra a cada Presidencia de Comité, Comisión y Grupo de Trabajo para que presenten
sus informes de actividades respectivo.
Terminadas
las exposiciones de cada Comité, Comisión y Grupo de Trabajo, el Presidente
somete los informes a la consideración de los señores consejeros.
Pide la palabra la Sra. Sylvia Salís, Subcontralora de la República de Costa Rica, como
presidencia de
la CTPC para plantear que, como cuestión adicional, en el marco de su
informe de actividades, la Presidencia de la CTPC solicita a los señores consejeros que
realicen una manifestación de respaldo al trabajo realizado en materia de equidad de
género, y que disponga
su inclusión en la Orden del Día de la Asamblea General.
Sobre esta materia, el Presidente de la OLACEFS informa que esta materia no puede ser
tratada en este
punto de la Orden del Día, por lo que indica que el tema será abordado
más
adelante, durante el desarrollo del Consejo Directivo.
Sin más comentarios, el Presidente somete todos los informes de actividades de los
Comités, Comisiones
y Grupos de Trabajo de la OLACEFS, para el período comprendido
desde
el 1 de enero hasta el 30 de octubre de 2014, a consideración del Consejo
Directivo, tomándose el siguiente acuerdo.
ACUERDO 1110/11/2014
SE TOMA CONOCIMIENTO Y SE OPINA FAVORABLEMENTE DE LOS INFORME DE
ACTIVIDADES DEL CER, CCC, CEDEIR, CTPBG, COMTEMA, CTIC, CTPC, GTANIA, GTN, GTOP
PARA EL PERÍODO COMPRENDIDO ENTRE EL 01 DE ENERO Y 30 DE OCTUBRE DE 2014.
7.- TEMAS DE COMITÉS, COMISIONES Y GRUPOS DE TRABAJO
7.1.- CCC: ADECUACIÓN DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA DEL COMITÉ DE
CREACIÓN DE CAPACIDADES Y APROBACIÓN DE LAS GUÍAS DE
PROCEDIMIENTO Y FUNCIONES DEL CCC Y DE PASANTÍAS PROFESIONALES.
El Presidente de la OLACEFS le da la palabra a la EFS de Perú para que informe sobre la
solicitud indicada.
Toma
la palabra el Sr. Jorge García, como representante de la Presidencia del CCC, para
informar los principales cambios efectuados a los términos de Referencia del CCC, y su
adecuación a la normativa vigente. Finalmente, propone a los señores consejeros que
dispongan
la aprobación de los nuevos términos de referencia del CCC.
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Terminada la presentación, el Presidente somete a consideración del Consejo Directivo la
aprobación de los nuevos términos de referencia actualizados del CCC, probándose el
siguiente acuerdo.
ACUERDOS 1111/11/2014
APROBAR LA ADECUACIÓN DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA DEL COMITÉ DE
CREACIÓN DE CAPACIDADES -CCC.
Continuando con el desarrollo de la sesión, el Presidente de la OLACEFS da la palabra a la
Presidencia del CCC para que informe sobre las Guías que somete a consideración del
Consejo Directivo.
Toma
la palabra el Sr. Jorge García, para informar brevemente sobre el objetivo y
contenidos de
las Guías de Procedimientos y Funciones del CCC y de Pasantías
Profesionales de
la OLACEFS. Adicionalmente informa que estos productos fueron
aprobados por todos los miembros en
la XIX Reunión Presencial del CCC desarrollada en
Asunción, Paraguaya entre el 17 y el 18 de septiembre de 2014, por lo que solicita al
Consejo Directivo que apruebe estas Guías.
Finalizada
la presentación, el Presidente de la Organización somete las Guías para la
consideración de los señores consejeros, tomándose el siguiente acuerdo.
ACUERDO 1112/11/2014
APROBAR LAS GUÍAS DE PROCEDIMIENTOS Y FUNCIONES DEL COMITÉ DE CREACIÓN DE
CAPACIDADES {CCC) Y DE PASANTÍAS PROFESIONALES DE LA OLACEFS.
7.2.- CER: Adecuación de los Términos de Referencia del Comité Especial de
Revisión de
la Carta Constitutiva y Reglamentos y revisión de los
dictámenes pendientes.
Toma la palabra la Sra. Alicia López, representante de la Presidencia del CER, para
informar sobre
las principales modificaciones realizadas a los términos de referencia, que
ya se encuentran publicados en el portal OLACEFS, y que en general, se actualizaron y
ajustaron a
la normativa vigente de la Organización.
Antes de pasar a
la discusión, el Presidente informa que la propuesta del CER no se ajusta
a
la normativa vigente, especialmente a lo previsto en la Guía de Membresía, Artículo 3,
punto B, ya que en esta Guía no se prevé la emisión obligatoria de dictámenes de este
órgano cuando
se trata de expedirse sobre la regularidad jurídica del ingreso o
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ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES
admisibilidad de nuevos miembros, o la exclusión de miembros de la organización por
incumplimiento de sus obligaciones, por lo tanto, de aprobarse los términos de referencia
propuesto, posteriormente
se deberán efectuar eventuales ajustes a la Guía mencionada
o a
los mismos términos de referencia, y en consecuencia, es opinión de la Presidencia de
la OLACEFS que no debe aprobarse la propuesta del CER .
Toma la palabra el CER para informar que la moción presentada fue muy estudiada por
todos los miembros del Comité, y que contribuyen adecuar las funciones del Comité a la
realidad actual de la Organización, además de actuali zar los términos de referencia a la
normativa vigente. Adicionalmente informan que, en opinión de la Presidencia del CER, no
sería
tan relevante la adecuación normativa que debiese realizarse puesto que las Guías
son normas de menor jerarquía que los términos de referencia, por lo tanto su
modificación no implica mayores problemas.
La Presidencia toma la palabra para reafirmar su posición y somete a consideración de los
señores consejeros, tomándose el siguiente acuerdo.
ACUERDO 1113/11/2014
SE TOMA CONOCIMIENTO DE LA PROPUESTA DEL COMITÉ ESPECIAL DE REVISIÓN DE LA
CARTA CONSTITUTIVA Y REGLAMENTOS – CER Y SE INSTA A QUE ESTE COMITÉ Y LA
PRESIDENCIA DE OLACEFS PREPAREN UNA PROPUESTA CONJUNTA DE TÉRMINOS DE
REFERENCIA PARA PRESENTARLA PARA LA APROBACIÓN EN LA SESIÓN
ADMINISTRATIVA
DE LA ASAMBLEA GENERAL EL JUEVES 27 DE NOVIEMBRE DE 2014.
Continuando con la revisión de los ítems del orden del día, la Presidencia pone en
conocimiento
del Consejo Directivo los siguientes dictámenes emitidos por el CER y los
somete a su aprobación:
Estudio de una nueva categoría de miembros y reincorporación de un
capítulo de
derechos y
obligaciones a la Carta Constitutiva .
Pronunciamiento sobre
la procedencia de la solicitud de admisión a la OLACEFS de
la Corporación AC-Colombia.
Pronunciamiento sobre la determinación de los montos que deben pagar los
miembros afiliados .
Pronunciamiento sobre el procedimiento que debe seguir la OLACEFS para
registrar
los derechos sobre la propiedad intelectual/industrial.
Pronunciamiento sobre el Manual de Auditoría de Gestión presentado por la EFS
de República Dominicana.
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ORGANIZACIÓN LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE DE
ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES
ACUERDO 1114/11/2014
TOMAR CONOCIMIENTO Y OPINAR FAVORABLEMENTE SOBRE LOS DICTÁMENES
PENDIENTES SOLICITADOS AL COMITÉ ESPECIAL DE REVISIÓN DE LA CARTA
CONSTITUTIVA
-CER.
7.3.- CTPBG: APROBACIÓN DE DOCUMENTOS TÉCNICOS SOBRE RENDICIÓN
DE CUENTAS.
Toma la palabra la Presidencia de la CTPBG para informar sobre el proceso validación de
los documentos «Las Entidades Fiscalizadoras Superiores y la Rendición de Cuentas:
Generando un terreno común para el fortalecimiento del control externo en América
Latina»,
«Guía para la rendición de cuentas de la gestión institucional de las EFS a la
ciudadanía» y «Guía para la implementación de los principios sobre Rendición de Cuentas
de la Declaración de Asunción» presentados para la consideración del Consejo Directivo y
que además
se encuentran publicados en el Portal OLACEFS, y que se encuentran editados
en español y en inglés. Adicionalmente, informa que se contó con la valiosa colaboración
de
la Corporación AC-Colombia, por lo que reconoce su gran aporte realizado al trabajo de
la Comisión Técnica de Prácticas de Buena Gobernanza.
Finalizada la presentación, el Presidente de la OLACEFS somete los documentos
presentados a consideración
del Consejo Directivo, acordándose lo siguiente.
ACUERDO 1115/11/2014
APROBAR LOS DOCUMENTOS «LAS ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES Y LA
RENDICIÓN DE CUENTAS: GENERANDO UN TERRENO COMÚN PARA EL
FORTALECIMIENTO DEL CONTROL EXTERNO EN AMÉRICA LATINA», «GUÍA PARA LA
RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL DE LAS EFS A LA CIUDADANÍA»
Y «GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS PRINCIPIOS SOBRE RENDICIÓN DE CUENTAS
DE LA DECLARACIÓN DE ASUNCIÓN» PRESENTADO POR LA COMISIÓN TÉCNICA DE
PRÁCTICAS DE BUENA GOBERNANZA.
7.4.- GTOP: AMPLIACIÓN DE VIGENCIA DEL GRUPO DE TRABAJO DE
AUDITORÍA DE OBRAS PÚBLICAS DE LA OLACEFS
Toma la palabra la Presidencia del GTOP para informar que la propuesta de ampliación de
la vigencia del Grupo de Trabajo ya fue presentada anteriormente en la informe de
actividades,
por lo que solicita someterlo a aprobación del Consejo Directivo sin más
preámbulos.
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OLACEFS
ORGANIZACIÓN LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE DE
ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES
El Presidente somete a consideración del Consejo Directivo la propuesta de ampliación de
vigencia presentada
por el GTOP, acordándose lo siguiente.
ACUERDO 1116/11/2014
APROBAR LA AMPLIACIÓN DE VIGENCIA DEL GRUPO DE TRABAJO DE AUDITORÍA DE
OBRAS PÚBLICAS DE LA OLACEFS- GTOP HASTA EL MES DE JULIO DE 2017.
7.5.- GTANIA: AMPLIACIÓN DE VIGENCIA DEL GRUPO DE TRABAJO PARA LA APLICACIÓN
DE NORMAS INTERNACIONALES DE AUDITORÍA Y DISCUSIÓN SOBRE CAMBIO DE ESTATUS
A COMISIÓN TÉCNICA
Toma la palabra la Presidencia de GTANIA para informar los fundamentos de la ampliación
del
mandato del Grupo de Trabajo, lo que es necesario para cumplir los compromisos
asumidos con
la IDI, en el marco del Programa 3i. Adicionalmente informa que
reestudiando
los antecedentes del Grupo de Trabajo, en opinión de la Presidencia del
GTANIA,
debe mantenerse como grupo de trabajo
ACUERDO 1117/11/2014
APROBAR AMPLIACIÓN DE VIGENCIA DEL GRUPO DE TRABAJO PARA LA APLICACIÓN DE
NORMAS INTERNACIONALES DE AUDITORÍA EN LAS EFS DE LA OLACEFS- GTANIA- POR
DOS AÑOS.
7.6.- GTN: AMPLIACIÓN DE VIGENCIA DEL GRUPO DE TRABAJO
«MANUALES, GUÍAS Y «OBSERVACIONES A LA CARTA CONSTITUTIVA Y
REGLAMENTO
DE LA OLACEFS».
Toma la palabra la Presidencia del GTN para informar que los miembros del Grupo de
Trabajo acordaron
solicitar la ampliación de plazo de vigencia para terminar los dos
productos que
se encuentran pendientes y que están en consideración de los miembros
del grupo: el Manual de Investigación y la Guía sobre Auditoría de la OLACEFS. Dicha
ampliación de plazo debe ser hasta junio de 2015.
Toma la palabra la Directora Ejecutiva para informar que, en opinión de la Secretaría
Ejecutiva, estos productos que
se encuentran pendientes no generan mayor valor
agregado para la Organización, sino todo lo contrario al sumar nuevas normativas y
disposiciones
al ya nutrido marco normativo de la OLACEFS.
Adicionalmente, informa que las disposiciones contenidas en la Carta Constitutiva y su
Reglamento son más que suficientes para regular eficientemente estas materias, por lo
tanto, propone al Consejo Directivo que no apruebe la solicitud de ampliación de vigencia
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ORGANIZACIÓN LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE DE
ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES
del Grupo de Trabajo de «Manuales, Guías y Observaciones a la Carta Constitutiva y
Reglamento de la OLACEFS»- GTN.
Toma la palabra la Presidencia del GTN para informar que en el seno del Grupo de Trabajo
estaban estas dos posiciones: una para
solicitar la ampliación de la vigencia y la otra que
no estaba de acuerdo y no
se debían formular esos documentos ya que complejizaban la
normativa de la OLACEFS. En la última reunión virtual del Grupo se sometió a votación
estas opiniones, siendo
la ganadora la que es presentada en estos momentos. Sin
embargo, en opinión de la Presidencia del GTN ambas opciones son igualmente validas,
por lo que queda a disposición del acuerdo que adopte el Consejo Directivo.
A continuación,
el titular de Paraguay pregunta sobre los costos que se incurren en la
elaboración de estos productos pendientes, a lo que se informa que es el costo interno
que incurre
cada EFS, pero que reporta ningún costo para la OLACEFS.
Toma la palabra el Dr. Pernasetti, titular de la EFS de Argentina, para indicar que se pidió
colaboración para desarrollar estos productos a la AGN, y que en ese maco elaboró una
propuesta que fue entregada
al Grupo de Trabajo, por lo tanto, indica que si ya se hizo el
trabajo, se debería revisar y evaluar al igual que los demás productos que se presentarán
más adelante.
Terminadas las consideraciones y no habiendo acuerdo sobre el asunto, el Presidente
somete
las posiciones a votación del Consejo Directivo, llegándose al siguiente acuerdo
por
la mayoría de los señores consejeros.
ACUERDO 1118/11/2014
NO APROBAR LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN DE LA VIGENCIA DEL GRUPO DE TRABAJO
«MANUALES, GUÍAS Y «OBSERVACIONES A LA CARTA CONSTITUTIVA Y REGLAMENTO»
DE LA OLACEFS.
8.- APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO DE LA OLACEFS, AÑO 2015,
CON LA RESPECTIVA PRESENTACIÓN DE SUS PLANES OPERATIVOS
2015.
La Presidencia hace uso de la palabra para informar que sobre este tema es destacable
que se ha avanzado mucho en la implementación de una cultura de planificación entre
nuestros órganos.
Una buena planificación requiere que se trabaje con anticipación y
compromiso con
las grandes metas estratégicas de la Organización, y eso fue observado
en todo el proceso de elaboración, recopilación, compilación y ajuste de las propuestas
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ORGANIZACIÓN LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE DE
ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES
presupuestarias presentadas, siguiendo un rito transparente, democrático y siempre
abierto a discusiones .
Cabe destacar que existen restricciones en el Programa OLACEFS-GIZ, lo que aumentan las
presiones al presupuesto de la Organización. En este sentido, es necesario reevaluar
nuestra forma de trabajo, de modo a priorizar iniciativas técnicas que produzcan
beneficios a mayor cantidad de
EFS con un menor costo posible.
Por lo tanto, la Presidencia propone que, considerando las restricciones presupuestarias,
que
la OLACEFS no financie la realización de reuniones presenciales administrativas de sus
órganos, pero que establezca un banco de becas para ayudar a las EFS con mayores
necesidades, de acuerdo a
los criterios aprobados en el Consejo Directivo de Buenos Aires,
del 23 de mayo de 2014. Este es un principio que se debe utilizar para ajustar el
presupuesto a las necesidades y prioridades de la de la Organización.
Toma
la palabra el Sr. Ramiro Mendoza, Contralor General de la República de Chile y
Secretario Ejecutivo de
la OLACEFS, para informar sobre el estado del proceso de
formulación presupuestaria y de los problemas que genera el presupuestar mayor
cantidad de recursos necesarios.
En seguida, le da la palabra al Sr. Rudloff para que realice
una pequeña presentación sobre el estado de ejecución presupuestaria de la OLACEFS y
para presentar
el proyecto de presupuesto 2015.
Toma la palabra Sr. Rudloff para informar el nivel de ejecución presupuestaria al 17 de
noviembre de
2014 y explicar que en gran medida , este nivel de ejecución se debe a los
ahorros generados y a la consecución de ayuda financiera de la cooperación internacional.
Continuando con la exposición, presenta el proyecto de Presupuesto para el 2015 y se
explica que manteniendo la gran cantidad de recursos solicitados, la OLACEFS solo tendría
recursos financieros para funcionar durante un año.
En base a esto, se informa que se
trabajó en un proyecto de presupuesto ajustado, de acuerdo a los criterios informados por
la Presidencia, donde se disminuyeron algunos ítems, de tal forma que el presupuesto de
la Organización sea más ajustado a la realidad organizacional.
Otro
punto relevante son los recursos que se estiman como aporte de las EFS, ya que en la
actualidad no hay un estándar para este cálculo, lo que hace que la información que se
presenta no sea realista y comparable entre los Órganos y Grupos de Trabajo.
Toma
la palabra la Presidencia, para complementar los comentarios de la Secretaría
Ejecutiva
en el sentido que si bien el presupuesto ajustado aún es elevado, no hay que
dejar de tener
en cuenta que existen recursos que serán aportados por la cooperación
internacional.
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ORGANIZACIÓN LATINOAMERICANA V DEL CARIBE DE
ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES
Toma la palabra la Presidencia del CCC para indicar que los montos propuestos en tu
presupuesto original se realizaron en base a las orientaciones recibidas por parte de la
Presidencia y la Secretaría Ejecutiva, pero que si se define una metodología nueva,
ajustarán
su POA.
Toma la palabra la Presidencia de la COMTEMA para dar cuenta de la metodología
utilizada
para realizar el cálculo del aporte de las EFS para el desarrollo de las Auditorías
Coordinadas y explica que bajo su visión, estos recursos deben ser contabilizados por la
OLACEFS ya que valoriza lo que realmente aporta cada una de las EFS que participan de las
Auditorías Coordinadas.
Hace uso la palabra el Presidencia del CCC, para exponer que la discusión debe ser en
torno a la definición de una metodología estándar para realizar la estimación de los
aportes que realizan las EFS a la OLACEFS.
Por otra parte, toma la palabra la EFS de República Dominicana para exponer que existe
un gran costo hundido
en la organización de Asambleas Generales por cuando no hay
límite en el número de personas que componen las delegaciones asistentes, por lo que
propone que
se debe establecer un límite, por lo menos, a los miembros no plenos y que
en caso de que quieran llevar mayor número de representantes, deberán pagar los
mayores costos.
Pide
la palabra el Sr. Juan Manuel Portal, Titular de la EFS de México para solicitar que se
centre la discusión sobre el presupuesto de la OLACEFS y no sobre temas accesorios, que
son todos estos temas que se están discutiendo en ente momento, como contabilidad de
costos,
los aportes de las EFS y las posibles restricciones en el tamaño de las delegaciones
que asisten a las Asambleas Generales.
De acuerdo a la solicitud de la EFS de México, el Presidente de la OLACEFS indica que se va
a revisar cada uno de los presupuestos de cada Órgano y Grupo de Trabajo, y que la
discusión se va a centrar exclusivamente en torno al presupuesto de la OLACEFS.
Toma la palabra la Secretaría Ejecutiva para presentar el detalle de los recursos que se
solicitan a la Organización respecto de órgano y grupo de trabajo organizacional.
Finalizando
la presentación de la Secretaría Ejecutiva, se indica que lo que conforme al
presupuesto ajustado que se acaba de presentar, lo que se debe aprobar ahora es el
monto del fondo de apoyo a las EFS con mayores necesidades, que podría ser de
US$50 .000 como máximo.
Toma
la palabra Vilma Castillo, Auditora General de la Nación de Argentina y a nombre de
EFSUR indica que los grupos subregionales no se reflejan en el presupuesto de la OLACEFS,
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OLACEFS
ORGANIZACIÓN LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE DE
ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES
pero que estos si pertenecen a la estructura de la Organización, por lo tanto, solicita que
para
futuros ejercicios presupuestarios, se incluyan los grupos Subregionales dentro del
proceso de planificación anual como parte de la estructura de la OLACEFS.
Terminadas las discusiones, la Presidencia de la OLACEFS pone a consideración de los
señores consejeros el presupuesto 2015 ajustado y la creación del fondo de apoyo,
tomándose el siguiente acuerdo.
ACUERDO 1119/11/2014
APROBAR EL PRESUPUESTO DE LA OLACEFS PARA El AÑO 2015, POR UN MONTO TOTAL
DE US$525.00, CON LA RESPECTIVA PRESENTACIÓN DE SUS PLANES OPERATIVOS
ANUALES 2015
DE TODOS LOS ÓRGANOS Y GRUPOS DE TRABAJO. DENTRO DE ESTE
MONTO SE CONSIDERA UN FONDO DE APOYO PARA LAS EFS CON MAYORES
NECESIDADES POR UN MOMENTO MÁXIMO DE US$50.000. TAMBIÉN SE APRUEBA El
ESTUDIO DE POSIBLES APOYOS A LOS GRUPOS SUBREGIONALES DE LA OLACEFS (EFSUR Y
OCCEFS) Y SU POSIBLE INCLUSIÓN EN LOS FUTUROS PROCESOS DE FORMULACIÓN
PRESUPUESTARIA.
9.- PRESENTACIÓN DE INFORMES FINANCIEROS AUDITADOS AL 31
DE DICIEMBRE DE 2013.
Toma la palabra la EFS de Costa Rica, en su calidad de Auditor Financiero de la OLACEFS,
para exponer los resultados de la Auditoría realizada al ejercicio 2013.
En opinión del Auditor Financieros, los estados financieros presentan razonablemente la
información financiera de la OLACEFS, al 31 de diciembre de 2013 .
Finalmente, explica
que se identificaron algunas situaciones que presentaron debilidades
de control interno de la Secretaría Ejecutiva, muchas de las cuales fueron debidamente
subsanadas.
Terminada
la presentación del Auditor Financiero, el Presidente de la OLACEFS somete la
materia a consideración del Consejo Directivo, acordándose lo siguiente.
ACUERDO 1120/11/2014
APROBAR LOS INFORMES FINANCIEROS AUDITADOS Al 31 DE DICIEMBRE DE 2013 EN
TODAS SUS PARTES, PRESENTADOS POR LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DE COSTA RICA.
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10.- PRESENTACIÓN DEL INFORME DEL AUDITOR DE GESTIÓN DE
LA OLACEFS
Toma la palabra el Sr. Pablo del Rosario, representante de la EFS de República
Dominicana, en su rol de Auditor de Gestión de la OLACEFS para presentar los principales
resultados
y recomendaciones identificadas en la Auditoría de Gestión a los Cursos
virtuales
OLACEFS que surgieron del Proyecto de fortalecimiento institucional de la EFS de
los países andinos, financiado por el Banco Mundial, a través del convenio de donación TF-
094136. Adicionalmente, informa que el informe se encontrará íntegramente publicado
en el portal OLACEFS.
Terminada la presentación del Auditor de Gestión, el Presidente somete el informe de
Auditoría de Gestión a
la consideración del Consejo Directivo, acordándose lo siguiente.
ACUERDO 1121/11/2014
SE APRUEBA EL INFORME DE AUDITORÍA DE GESTIÓN A LOS CURSOS VIRTUALES
OLACEFS QUE SURGIERON DEL PROYECTO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA
EFS DE LOS PAÍSES ANDINOS, FINANCIADO POR EL BANCO MUNDIAL, A TRAVÉS DEL
CONVENIO DE DONACIÓN TF-094136, PRESENTADO POR LA EFS DE REPÚBLICA
DOMINICANA.
11.- INFORME SOBRE LAS ACTIVIDADES DE LOS GRUPOS
SUBREGIONALES
DE LA OLACEFS:
11.1.- ORGANIZACIÓN CENTROAMERICANA Y DEL CARIBE DE ENTIDADES
FISCALIZADORAS SUPERIORES (OCCEFS).
Considerando que no se encuentra presente la EFS de Panamá para presentar el Informe
de actividades de OCCEFS y que encuentra publicado en el portal OLACEFS se da por leído
el informe.
11.2.- ORGANIZACIÓN DE LAS ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES DE
PAÍSES DEL MERCOSUR Y ASOCIADOS (EFSUR).
Toma la palabra la Sra. Vilma Castillo , como Secretaría Ejecutiva de EFSUR, para dar
cuenta
del informe de actividades de la Organización de las Entidades Fiscalizadoras
Superiores de
Países del Mercosur y Asociados (EFSUR}.
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ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES
Informa que las principales actividades desarrolladas por EFSUR en el período son
desarrollar las competencias técnicas y armonizar los métodos y procedimientos de
control; realizar relevamientos, auditorías, seguimientos y estudios temáticos; fortalecer
las alianzas estratégicas con otras instituciones multilaterales y fortalecer la imagen de
EFSUR y difundir la necesidad de un control externo público para el Mercosur. Destaca
especialmente los documentos: Modelo de relevamiento: Estructura la información
relativa a aportes, distribución y proyectos
en cartera del FOCEM, de cada uno de los
Estados Parte;
la Guía para la realización de auditorías coordinadas ; y el Modelo de
Informes
de Auditoría Coordinada, que fueron remitidos al CCC como un aporte para
futuros
manuales de la OLACEFS en estas materias.
Finalizada la presentación de EFSUR, et Presidente de la OLACEFS somete los informes a
consideración
del Consejo Directivo, tomando el siguiente acuerdo.
ACUERDO 1122/11/2014
TOMAR CONOCIMIENTO Y OPINAR FAVORABLEMENTE SOBRE EL INFORME DE
ACTIVIDADES QUE RINDE LA AUDITORÍA GENERAL DE NACIÓN DE LA REPÚBLICA
ARGENTINA,
EN EJERCICIO DE LA SECRETARÍA EJECUTIVA DE LA ORGANIZACIÓN DE LAS
ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES DE PAÍSES DEL MERCOSUR Y ASOCIADOS
(EFSUR)
Y EL INFORME DE ACTIVIDADES QUE RINDE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA
REPÚBLICA DE PANAMÁ, EN SU CALIDAD DE PRESIDENCIA DE LA ORGANIZACIÓN
CENTROAMERICANA
Y DEL CARIBE DE ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES
(OCCEFS).
12.- INFORME SOBRE LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE
GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO
Toma la palabra la Presidencia del CTIC, a cargo de la EFS de Colombia para dar cuenta del
avance general del desarrollo del Sistema del Conocimiento de la OLACEFS.
A continuación toma la palabra la Secretaría Ejecutiva para dar cuenta en detalle de los
avances del proyecto, especialmente de la etapa actual en que se encuentra.
Terminados
los Informes, la Presidencia somete este ítem a consideración de los señores
Consejeros, acordándose
lo siguiente.
ACUERDO 1123/11/2014
TOMAR CONOCIMIENTO SOBRE EL INFORME DE AVANCE DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL
SISTEMA DE GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO EN LAS EFS DE LA OLACEFS, PRESENTADO
POR
LA PRESIDENCIA DEL CTIC Y POR LA SECRETARÍA EJECUTIVA.
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13. APROBACIÓN DE LOS PRODUCTOS 2014 DEL GTN:
Toma la palabra la Presidencia del GTN para presentar los productos desarrollados
durante el 2014: Manuales de la Asamblea General y de Desarrollo de Capacidades y las
Guías sobre Funcionamiento del Consejo Directivo, sobre Comités, Comisiones y Grupos
de Trabajo y
por último, sobre el Traspaso de la Presidencia y la Secretaría Ejecutiva.
Adicionalmente,
la Presidencia del GTN informa que todos documentos han sido
debidamente
socializados y publicados en el portal OLACEFS, por lo que se solicita su
aprobación al Consejo Directo.
Por lo tanto, el Presidente de la OLACEFS somete a consideración de los señores
Consejeros, la aprobación de estos productos, acordándose lo siguiente.
ACUERDO 1124/11/2014
APROBAR LOS PRODUCTOS 2014 DESARROLLADOS POR EL GTN: MANUALES DE LA
ASAMBLEA GENERAL Y
DE DESARROLLO DE CAPACIDADES Y, LAS GUÍAS SOBRE
FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO DIRECTIVO, SOBRE COMITÉS, COMISIONES Y GRUPOS
DE TRABAJO Y POR ÚLTIMO, SOBRE EL TRASPASO DE LA PRESIDENCIA Y LA SECRETARÍA
EJECUTIVA.
14. DAR A CONOCER EL NUEVO PORTAL OLACEFS
La Secretaría Ejecutiva toma la palabra para dar a conocer el resultado del proyecto de
Rediseño
del Portal OLACEFS, mostrar la nueva página a través de internet y solicitar la
aprobación del Consejo Directivo para implementar el nuevo portal a contar del 1 de
enero de 2015.
Sometido este
punto a consideración del Consejo Directivo, se toma el siguiente acuerdo.
ACUERDO 1125/11/2014
TOMA CONOCIMIENTO Y SE PRONUNCIARSE FAVORABLEMENTE SOBRE LA
IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO PORTAL OLACEFS A CONTAR DEL 1 DE ENERO DE 2015.
15. INFORME DE AVANCES DEL PROGRAMA GIZ DE APOYO A LA
OLACEFS
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ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES
Toma la palabra el Sr. Peter Dineiger, Director del Programa OLACEFS-GIZ, para informar
las principales iniciativas y proyectos apoyados por la cooperación alemana a la
Organización y presentar el estado actual de los indicadores del Programa.
La Presidencia propuso que la OLACEFS de inicio a un nuevo llamado para presentar
proyectos, a
fin de conseguir posibles aportes de cooperantes internacionales,
aprovechando
los criterios ya aprobados para la selección de proyectos de la
Organización.
Finalizada la presentación la Presidencia pone el Informe del Programa OLACEFS-GIZ en
consideración del Consejo Directivo, acordándose lo siguiente.
ACUERDO 1126/11/2014
TOMAR CONOCIMIENTO DEL INFORME DE AVANCES RENDIDO POR LA AGENCIA DE
COOPERACIÓN TÉCNICA ALEMANA (GIZ), CORRESPONDIENTE A LAS ACTIVIDADES DEL
PROGRAMA REGIONAL DE APOYO A LA OLACEFS (PROGRAMA OLACEFS-GIZ).
ASIMISMO, TOMAR CONOCIMIENTO DE LA PROPUESTA DE LLAMADO PARA PRESENTAR
PROYECTOS A SER FINANCIADOS POR LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL.
16.- PRESENTACIÓN SOBRE EL PROGRAMA PARA LA COHESIÓN
SOCIAL
EN AMÉRICA LATINA, DE LA COMISIÓN EUROPEA –
EUROSOCIAL
Toma la palabra el Dr. Pernasetti, en ejercicio de la Presidencia de la Comisión Técnica de
Prácticas de Buena Gobernanza
(CTPBG) para informar sobre las principales actividades
realizadas en conjunto con el Programa EUROsociAL y los principales resultados obtenidos
durante
el año 2014.
A continuación presenta los documentos Memoria Explicativa Programa EUROsociAL 11 y
Principios y recomendaciones para una mejor coordinación interinstitucional para
la lucha
contra los delitos económico-financieros vinculados a la corrupción.
Finalmente, propone la constitución de un Grupo de Alto Nivel para la Integración
Institucional
con miras al Combate a la Corrupción, cuya vigencia será de 2015 a 2017
dentro del marco de la Comisión Técnica de Prácticas de Buena Gobernanza (CTPBG), para
darle seguimiento a las iniciativas de la RLACC y EUROSociAL, compuesto por las siguientes
autoridades:
EFS Argentina – Auditor General Horacio Francisco Pernasetti
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EFS Brasil -Ministro Joao Augusto Ribeiro Nardes
EFS Chile- Contralor General Ramiro Mendoza Zúñiga
EFS Costa Rica -Contralora General Marta Acosta Zúñiga
Terminadas
las consideraciones, se pone en consideración del Consejo Directivo el
informe sobre el Programa EUROsociAL rendido por la Presidencia de la CTPBG y la
Creación del
Grupo de Alto Nivel para la Integración Institucional con miras al Combate a
la Corrupción, acordándose los siguiente:
ACUERDO 1127/11/2014
TOMAR CONOCIMIENTO Y SE PRONUNCIARSE FAVORABLEMENTE SOBRE LA
PRESENTACIÓN DEL PROGRAMA PARA LA COHESIÓN SOCIAL EN AMÉRICA LATINA, DE LA
COMISIÓN EUROPEA – EUROSOCIAL, Y LOS DOCUMENTOS MEMORIA EXPLICATIVA
PROGRAMA EUROSOCIAL 11 Y PRINCIPIOS Y RECOMENDACIONES PARA UNA MEJOR
COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL
PARA LA LUCHA CONTRA LOS DELITOS
ECONÓMICO-FINANCIEROS VINCULADOS A LA CORRUPCIÓN. ADICIONALMENTE, EL
CONSEJO DIRECTIVO SOMETE A CONSIDERACIÓN DE LA ASAMBLEA GENERAL LA
CREACIÓN UN GRUPO DE ALTO NIVEL PARA LA INTEGRACIÓN INSTITUCIONAL CON
MIRAS AL COMBATE A LA CORRUPCIÓN, CONFORMADO E LA SIGUIENTE MANERA:
EFS ARGENTINA- AUDITOR GENERAL HORACIO FRANCISCO PERNASETTI
EFS BRASIL-MINISTRO JOAO AUGUSTO RIBEIRO NARDES
EFS CHILE -CONTRALOR GENERAL RAMIRO MENDOZA ZÚÑIGA
EFS COSTA RICA- CONTRALORA GENERAL MARTA ACOSTA ZÚÑIGA
17.- CONCURSOS DE LA OLACEFS:
17.1. ELECCIÓN DE LA TERNA PARA EL CONCURSO PARA EL NUEVO LOGO
INSTITUCIONAL.
La Secretaría Ejecutiva toma la palabra para informar que se presentaron al concurso 100
logos, provenientes de 13 EFS. Adicionalmente, informa que los señores consejeros
seleccionaron previamente 12, para que de esta preselección se elijan las 3 propuestas
que serán presentadas en la Asamblea General.
Considerando las propuestas presentadas, se propone unánimemente que el Consejo
Directivo elija a los 3 logos que recibieron mayor cantidad de votos.
ACUERDO 1128/11/2014
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ELEGIR COMO TERNA PARA PRESENTAR A LA ASAMBLEA GENERAL, LOS 3 LOGOS QUE
RECIBIERON MAYOR CANTIDAD DE VOTOS POR PARTE DE LOS CONSEJOS DIRECTIVOS.
SE ADJUNTA A LA PRESENTE ACTA LA LISTA DE 12 LOGOS PRESELECCIONADOS, SOBRE LA
CUAL EL CONSEJO DIRECTIVO HIZO SU SELECCIÓN FINAL, LA QUE FORMA PARTE
INTEGRA DE ESTE DOCUMENTO.
17.2. INFORME SOBRE EL CONCURSO INTERNACIONAL POR LA
RECUPERACIÓN DE VALORES
Toma la palabra la Presidencia de la CTPBG para informar los resultados del Concurso
Internacional
por la Recuperación de Valores, donde se determinaron los siguientes
ganadores:
Primer lugar: Gabriel Benavides Ramírez, Auditoría Superior de la Federación de México.
Segundo
lugar: Nelton Estuardo Mérida, Contraloría General de Guatemala.
Tercer lugar: Andrés Cabrera Sáenz, Contraloría General de Costa Rica.
Finalmente, se informa que los resultados del concurso han sido debidamente publicados
en el portal OLACEFS.
Finalizado el informe sobre el Concurso Internacional por la Recuperación de valores, se
somete a consideración del Consejo Directivo, acordándose lo siguiente.
ACUERDO 1129/11/2014
TOMAR CONOCIMIENTO DE LOS RESULTADOS DEL INFORME DEL CONCURSO
INTERNACIONAL POR LA RECUPERACIÓN DE VALORES ORGANIZADO POR LA COMISIÓN
TÉCNICA DE PRÁCTICAS DE BUENA GOBERNANZA, Y DETERMINAR SU PRESENTACIÓN EN
LA SESIÓN ADMINISTRATIVA DE LA ASAMBLEA GENERAL
18.- DETERMINACIÓN DE TEMAS TÉCNICOS PARA LA XXV
ASAMBLEA
GENERAL ORDINARIA, AÑO 2015
Toma la palabra la Presidencia para informar que con gran satisfacción se recibieron 16
p ropuestas de temas técnicos
pa ra presentarse el año, con la participación de 7 EFS :
Brasil, Ecuador , El Salvador, Honduras, México, Paraguay y República Dominicana , lo que
demuestra que nuestras
EFS están cada vez más comprometidas con la cooperación
regional.
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En este sentido, con motivo de estos considerables aportes, la Presidenc ia y la Secretaría
Ejecutiva han
evaluado las propuestas de manera que se busque la consolidación de
temas semejantes y que
sean de gran interés para la OLACEFS .
Conforme
a lo anterior, los temas consolidados propuestos son:
Tema Técnico 1: Participación ciudadana y Entidades de
Fiscalización Superiores :
impactos en
el control y generación de valor público (comprende los aportes
realizados por las EFS de Brasil, Ecuador, Paraguay y República Dominicana).
Tema Técnico 2:
La importancia del uso de bases de datos y de la seguridad de la
información para el fortalecimiento de las TIC y para el ejercicio eficiente del
control
(comprende aportes realizados por las EFS de Brasil y México).
Finalizada la presentación, la Presidencia sometió a consideración del Consejo Directivo la
determinación de los temas técnicos a desarrollarse el 2015, acordándose lo siguiente.
ACUERDO 1130/11/2014
APROBAR LA PROPUESTA CONSOLIDADA DE TEMAS TÉCNICOS A SER DESARROLLADOS
EN LA XXV ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA DE LA OLACEFS, AÑO 2015, PRESENTADOS
CONJUNTAMENTE POR
LA PRESIDENCIA Y LA SECRETARÍA EJECUTIVA, Y QUE
CORRESPONDEN A: TEMA TÉCNICO 1: PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y ENTIDADES DE
FISCALIZACIÓN SUPERIORES: IMPACTOS EN EL CONTROL Y GENERACIÓN DE VALOR
PÚBLICO,
Y TEMA TÉCNICO 2: LA IMPORTANCIA DEL USO DE BASES DE DATOS Y DE LA
SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN PARA EL FORTALECIMIENTO DE LAS TIC Y PARA EL
EJERCICIO EFICIENTE DEL CONTROL.
19.- PREPARATIVOS XXV ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA, AÑO
2015.
Toma la palabra el Sr. Juan Manuel Portal, Auditor de la ASF de México para dar a conocer
los preparativos de la XXV Asamblea General a desarrollarse en México en el año 2015 .
Adicionalmente , informa que
se distribuirá entre los asistentes un disco compacto con las
principales informaciones acerca de los preparativos de la Asamblea.
A continuación, a modo de invitación , presenta un video sobre la XXV Asamblea General
Ordinaria de la OLACEFS .
Terminado el informe , se somete a consideración del Consejo Directivo, acordándose lo
siguiente.
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ACUERDO 1131/11/2014
SE TOMA CONOCIMIENTO DE LOS PREPARATIVOS PARA LA XXV ASAMBLEA GENERAL
ORDINARIA DE OLACEFS, A DESARROLLARSE EL AÑO 2015 EN MÉXICO, ENTRE EL 23 AL
27 DE NOVIEMBRE.
20.- INFORME SOBRE LAS JORNADAS EUROSAI-OLACEFS,
ECUADOR
2015
Toma la palabra el Sr. Nelson Dueñas, representante de la EFS de Ecuador en su calidad de
anfitriones de
las próximas Jornadas EUROSAI-OLACEFS, para presentar el informe de
avance sobre
los preparativos de estas Jornadas, a desarrollarse en Ecuador en julio de
2015.
Adicionalmente, manifiesta
el compromiso de la EFS de Ecuador para organizar un evento
de gran
calidad y, como invitación, presenta un video sobre las Jornadas EUROSAI­
OLACEFS .
Terminada la presentación, se somete este ítem de la orden del día a consideración del
Consejo
Directivo, tomando el siguiente acuerdo.
ACUERDO 1132/11/2014
TOMAR CONOCIMIENTO SOBRE LOS PREPARATIVOS DE LAS JORNADAS EUROSAI­
OLACEFS A DESARROLLARSE EN ECUADOR EN JULIO DE 2015.
21.- PRONUNCIAMIENTO SOBRE SOLICITUD DE ADMISIÓN DE
NUEVOS MIEMBROS DE LA OLACEFS.
Toma la palabra la Presidencia para informar que dando continuidad a su trabajo y de
acuerdo a
la política de expansión de la OLACEFS , con el objetivo de buscar otras
instituciones capaces de contribuir con
el perfeccionamiento del sistema de control
externo en toda nuestra región, destaca que desde la realización de la LIX Reunión del
Consejo
Directivo de Buenos Aires, el 23 de mayo último, 13 entidades de fiscalización han
formalizado ante la Presidencia su solicitud de admisión a la OLACEFS. Todas estas
entidades han entregado
la documentación requerida en el ítem 2.2 de la Guía de
Membresía de
la OLACEFS.
De acuerdo a lo anterior, la Presidencia ha analizado la documentación y los datos
contenidos en
las solicitudes y concluyó que todas ellas han cumplido con todas las
formalidades establecidas en la Guía de Membresía de la OLACEFS.
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La Presidencia también concluyó que las entidades fiscalizadoras subnacionales de
Argentina y
Brasil se encuadran en las normas del artículo 5 de la Carta Constitutiva y del
artículo
3 del Reglamento de la Carta Constitutiva en la calidad de Miembros Asociados de
la OLACEFS. El Instituto Rui Barbosa, que es una organización no estatal con propósitos y
objetivos
compatibles con los de la OLACEFS, califica para ingresar a nuestra Organización
como Observador Permanente.
Por
otro lado, el Presidente de la OLACEFS, en su calidad de Presidente del Tribunal de
Cuentas de la Unión de Brasil, también manifiesta su apoyo integral al ingreso de los
Tribunales
de Brasil, de conformidad con el párrafo 2° del ítem 3.1 de la Guía de
Membresía y de acuerdo
al numeral IV del artículo so del Reglamento de la Carta
Constitutiva,
manifestando su opinión favorable a la adhesión de esas entidades
fiscalizadoras
subnacionales como miembros afiliados de la Organización. También
manifiesta
su conformidad en relación a la postulación del Instituto Rui Barbosa.
A continuación,
el Presidente de la OLACEFS informa que la EFS Argentina también ha
manifestado su apoyo a la integración del Tribunal de Cuentas de la Provincia de Santa Fe
a nuestra organización, de acuerdo a la normativa indicada anteriormente.
Finalmente, la Presidencia colocó los informes a disposición de las entidades aspirantes y
estas manifestaron
su total conformidad con los documentos.
Por
lo tanto, con base en estas informaciones, la Presidencia somete a la consideración del
Consejo
Directivo la adhesión de las siguientes instituciones en la categoría de miembro
afiliado de la OLACEFS :
1. Tribunal de Cuentas de la Provincia de Santa Fe- Argentina
2. Tribunal de Cuentas del Distrito Federal -Brasil
3. Tribunal de Cuentas del Estado de Ceará -Brasil
4. Tribunal de Cuentas del Estado de Espírito Santo- Brasil
5. Tribunal de Cuentas del Estado de Mato Grosso- Brasil
6. Tribunal de Cuentas del Estado de Pará -Brasil
7. Tribunal de Cuentas del Estado de Pernambuco- Brasil
8. Tribunal de Cuentas del Estado de Río Grande do Norte- Brasil
9. Tribunal de Cuentas del Estado de Rondonia -Brasil
10. Tribunal de Cuentas del Estado de Roraima- Brasil
Adicionalmente,
la Presidencia somete a consideración del Consejo Directivo la adhesión
de
la siguiente institución en la categoría de observador permanente de la OLACEFS:
1. Instituto Rui Barbosa- Brasil
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OLACEFS
ORGANIZACIÓN LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE DE
ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES
Continuando en la misma materia, la Presidencia trató por separado el proceso de
afiliación de las siguientes instituciones :
l. Tribunal de Cuentas del Estado de Paraíba- Brasi l
2. Tribunal de Cuentas del Estado de Río de Janeiro- Brasil
Continúa
la Presidencia informando que viene trabajando desde 2013 para ampliar el
radio de alcance de la OLACEFS en nuestra región. Para ello la Presidencia ha establecido
contacto con diversas instituciones de control de América Latina y del Car ibe . La respuesta
ha sido excelente y muchas instituciones han formalizado procesos para afiliarse a la
OLACEFS, ya sea como miembro afiliado u observador permanente.
Durante
el proceso de 2014 los Tribunales de Cuentas de los estados bras ileños de Paraíba
y de Río de Janeiro han formalizado sus pedidos de ingreso a la Organización y h an
cumplido todos los requisitos previstos en la normativa la OLACEFS.
Con la transferencia del acervo Documental de la Secretaría Ejecuti va de Panamá a la
nueva sede en Chile, en octubre de 2014, la actual Secretaría informó a esta Presidencia
que los Tribunales de Cuentas de los estados brasileños de Paraíba y de Río de Janeiro
habían sido
desafiliados de la OLACEFS, en 2010, por medio de la decisión de la Asamblea
General
Extraordinaria del15 de octubre de ese mismo año, de acuerdo a lo siguiente :
Artículo Único de
la Resolución No 13/2010-AGE
Aprobar la propuesta presentada
por el Consejo Directivo en cuanto a mantener , de
manera permanente, un informe de desafiliación, a
fin de garantizar que en una posible
solicitud
de reingreso de alguna de estas Entidades Fiscalizadoras desafiliadas, las mismas
deberán proceder a cancelar los montos que
se reflejan en dicho informe.
En virtud de lo anteri or y con base en el principio de buena fe de la Presidencia , de la
Secretaría Ejecutiva y de las instituciones de control de los estados brasileños de Paraíba y
de
Río de Janeiro, y con la perspectiva de obtención de nuevos ingresos financieros y de
contribuciones técnicas por parte de estas entidades para
la difusión de mejores prácticas
en todo el continente, la Presidencia propone al Consejo Directivo la aprobación del
siguiente acuerdo que será sometido a la Asamblea General:
El LX Consejo Directivo propone a la Asamblea General la aprobación de una Resolución
en los siguientes términos:
Las Entidades Fiscalizadoras desafiliadas por motivo de deudas ante la OLACEFS pueden
solicitar su reingreso a la Organización. La Asamblea General podrá aprobar esa solicitud
con la condición que el efectivo reingreso se dé después del pago de la deuda en un plazo
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OLACEFS
ORGANIZACIÓN LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE DE
ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES
de hasta seis meses, lo que deberá ser comprobado por la Secretaría Ejecutiva dándole
baja al informe de desafiliación.
La Presidencia estima que con la aprobación de esta propuesta, la OLACEFS se verá
beneficiada con
la inmediata participación de dos entidades fiscalizadoras subnacionales,
inclusive, antes de la próxima Asamblea General, sin dejar de garantizar el ingreso de
recursos financieros anteriormente no pagados, además de obtener nuevos ingresos
al
presupuesto, tan bienvenidos para nuestra Organización .
Considerando este punto,
el Consejo Directivo tomó los siguientes acuerdos:
ACUERDO 1133/11/2014
APROBAR LA INCORPORACIÓN COMO NUEVO MIEMBROS AFILIADOS A:
l. TRIBUNAL DE CUENTAS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE- ARGENTINA
2. TRIBUNAL DE CUENTAS DEL DISTRITO FEDERAL- BRASIL
3. TRIBUNAL DE CUENTAS DEL ESTADO DE CEARÁ- BRASIL
4. TRIBUNAL DE CUENTAS DEL ESTADO DE ESPÍRITO SANTO- BRASIL
S. TRIBUNAL DE CUENTAS DEL ESTADO DE MATO GROSSO- BRASIL
6. TRIBUNAL DE CUENTAS DEL ESTADO DE PARÁ- BRASIL
7. TRIBUNAL DE CUENTAS DEL ESTADO DE PERNAMBUCO- BRASIL
8. TRIBUNAL DE CUENTAS DEL ESTADO DE RÍO GRANDE DO NORTE- BRASIL
9. TRIBUNAL DE CUENTAS DEL ESTADO DE RONDONIA- BRASIL
10. TRIBUNAL DE CUENTAS DEL ESTADO DE RORAIMA- BRASIL
Y APROBAR LA INCORPORACIÓN COMO NUEVO OBSERVADOR PERMANENTE A:
l. INSTITUTO RUI BARBOSA- BRASIL
ACUERDO
1134/11/2014
APROBAR LA PROPUESTA DE LA PRESIDENCIA EN LOS SIGUIENTES TÉRMINOS:
EL LX CONSEJO DIRECTIVO PROPONE A LA ASAMBLEA GENERAL LA APROBACIÓN DE LA
SIGUIENTE RESOLUCIÓN: LAS ENTIDADES FISCALIZADORAS DESAFILIADAS POR MOTIVO
DE DEUDAS ANTE LA OLACEFS PUEDEN SOLICITAR SU REINGRESO A LA ORGANIZACIÓN.
LA ASAMBLEA GENERAL PODRÁ APROBAR ESA SOLICITUD CON LA CONDICIÓN QUE EL
EFECTIVO REINGRESO SE DÉ DESPUÉS DEL PAGO DE LA DEUDA EN UN PLAZO DE HASTA
SEIS MESES, LO QUE DEBERÁ SER COMPROBADO POR LA SECRETARÍA EJECUTIVA
DÁNDOLE BAJA AL INFORME DE DESAFILIACIÓN
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ORGANIZACIÓN LATINOAMERICANA V DEL CARIBE DE
EN TI DAD ES FISCALIZADORAS SU PERlO RES
22.- ASUNTOS VARIOS
22.1. PROPUESTA DE MODIFICACIÓN NORMATIVA DEL ARTÍCULO 26 DEL
REGLAMENTO OLACEFS {SECRETARÍA EJECUTIVA)
Toma la palabra el Secretario Ejecutivo para informar que, consciente de los avances de la
tecnología y como un modo de abaratar costos, propone una modificación normativa que
perm ita evitar
las transcripciones de sesiones de Consejos Directivos y Asambleas
Generales,
las que serían reemplazadas por la publicación en formato audio visual, por
ejemplo, con la publicación de los videos en el portal youtube de la organización.
Cabe destacar que mediante Oficio CER W4/2014, el CER se pronunció favorablemente
sobre esta modificación, por lo que solicita la aprobación del Consejo Directivo para
presentar esta modificación a
la Asamblea General.
Terminada la presentación, el Consejo Directivo tomó el siguiente acuerdo.
ACUERDO 1135/11/2014
APROBAR LA REFORMA DEL ARTÍCULO 26 DEL REGLAMENTO OLACEFS, EN TENOR DEL
OFICIO CERNo 4/2014, QUE SE ENCUENTRA PUBLICADO EN EL PORTAL OLACEFS Y QUE
FORMA PARTE INTEGRA DE ESTA ACTA.
22.2. SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN PARA TRANSFERENCIAS TRANSITORIAS
REEMBOLSABLES ENTRE CUENTAS CORRIENTES BANCARIAS, FRENTE A
CASOS PUNTUALES.
Toma la palabra el Secretario Ejecutivo para informar que actualmente la OLACEFS recibe
variados aportes de organismos internacionales,
los que surgen de un convenio firmado
entre dicha entidad y
la Secretaría Ejecutiva.
Resulta que muchos de esos convenios contienen una cláusula que dice que la totalidad
del
pago se realiza sólo una vez que se rinda cuenta de los fondos entregados, lo que
genera una
dificultad ya que no existe disponibilidad de fondos donde imputar los gastos
que posteriormente
se cubren con la recepción completa del aporte.
Por lo tanto, se solic ita la aprobación del Consejo Directivo para que en aquellos casos en
que existe un convenio de financiamiento que no entregue el 100% de los fondos , sino
hasta después de
la rendición final, y en los que fuere necesario hacer un gasto con cargo
al valor que se recibirá luego de la rendición, se autorice a la Secretaría Ejecutiva para
hacer traspasos entre
las cuentas corrientes bancarias de la Organización por un período
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ORGANIZACIÓN LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE DE
ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES
determinado, que permita cubrir esa diferencia temporal, el que posteriormente será
reintegrado a las cuentas de la OLACEFS.
Finalizada la presentación, el Consejo Directivo toma el siguiente acuerdo.
ACUERDO 1136/11/2014
APROBAR LA SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN PARA TRANSFERENCIAS TRANSITORIAS
REEMBOLSABLES ENTRE CUENTAS CORRIENTES BANCARIAS, FRENTE A CASOS
PUNTUALES.
22.3. DAR A CONOCER PROCEDIMIENTO PARA DETERMINAR EL DETERIORO
DE LOS ACTIVOS DE LA OLACEFS
Toma la palabra el Secretario Ejecutivo para informar que la OLACEFS aplica las Normas
Internacionales de Contabilidad las cuales nos indican que es pertinente registrar
cualquier deterioro que sufran los activos de la organización.
Dado que
la mayor cantidad de activos están distribuidos en las diferentes EFS, equipos
POLYCON por ejemplo, es que solicitamos establecer un procedimiento oficial para
proceder
en aquellos casos en que sea pertinente y que sustente el comportamiento que
se deberá registrar en el sistema contable de la organización.
Por
lo tanto, solicita al Consejo Directivo que apruebe el siguiente procedimiento:
l. Anualmente la Secretaría Ejecutiva circulizará a las EFS que tengan activos de
OLACEFS, para que ellas informen si se ha presentado alguna pérdida por deterioro
a
los bienes en su custodia;
2 .
La EFS involucrada deberá responder a dicha solicitud y, en caso de pérdidas por
deterioro, dicha situación deberá ser constatada
por un profesional competente .
3. La respuesta recibida por la Secretaría Ejecutiva servirá como respaldo del estado
de
los activos de OLACEFS en administración, custodia y control de sus miembros y
dicha información será consignada
en el sistema contable institucional.
4. Sólo en aquellos casos en que se determine una pérdida total del activo, ameritará
que un funcionario de
la Secretaría Ejecutiva se apersone en la EFS en cuestión y
levante un Acta e Informe técnico de dicha situación, acorde lo establece el
artículo
W 61 del Reglamento de la OLACEFS.
Terminado el informe, el Consejo Directivo toma el siguiente acuerdo.
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OLACEFS
ORGANIZACIÓN LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE DE
ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES
ACUERDO 1137/11/2014
APROBAR EL SIGUIENTE PROCEDIMIENTO PARA DETERMINAR EL DETERIORO DE LOS
ACTIVOS DE LA OLACEFS:
l. ANUALMENTE LA SECRETARÍA EJECUTIVA CIRCULIZARÁ A LAS EFS QUE TENGAN
ACTIVOS DE OLACEFS, PARA QUE ELLAS INFORMEN SI SE HA PRESENTADO
ALGUNA PÉRDIDA POR DETERIORO A LOS BIENES EN SU CUSTODIA;
2. LA EFS INVOLUCRADA DEBERÁ RESPONDER A DICHA SOLICITUD Y, EN CASO DE
PÉRDIDAS POR DETERIORO, DICHA SITUACIÓN DEBERÁ SER CONSTATADA POR
UN PROFESIONAL COMPETENTE.
3. LA RESPUESTA RECIBIDA POR LA SECRETARÍA EJECUTIVA SERVIRÁ COMO
RESPALDO DEL ESTADO DE LOS ACTIVOS DE OLACEFS EN ADMINISTRACIÓN,
CUSTODIA Y CONTROL DE SUS MIEMBROS Y DICHA INFORMACIÓN SERÁ
CONSIGNADA EN EL SISTEMA CONTABLE INSTITUCIONAL.
4. SÓLO EN AQUELLOS CASOS EN QUE SE DETERMINE UNA PÉRDIDA TOTAL DEL
ACTIVO, AMERITARÁ QUE UN FUNCIONARIO DE LA SECRETARÍA EJECUTIVA SE
APERSONE EN LA EFS EN CUESTIÓN Y LEVANTE UN ACTA E INFORME TÉCNICO DE
DICHA SITUACIÓN, ACORDE LO ESTABLECE EL ARTÍCULO W 61 DEL REGLAMENTO
DE LA OLACEFS.
22.4. DAR A CONOCER EL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS
Y CONTABLES DE LA SECRETARÍA EJECUTIVA.
Toma la palabra el Secretario Ejecutivo para informar que en cumplimiento de sus
funciones y a las observaciones de la Auditoría Financiera respecto de la desactualización
del Manual
de Procedimientos Administrativos y Contables del año 2011, ha procedido a
preparar una nueva versión de este documento
en la cual se han incorporado las políticas
contables acorde a
lo definido en las Normas Internacionales de Contabilidad (NIC),
conceptos de Control y Riesgos acordes con el COSO 111 y otros aspectos que nos sugieren
la buenas prácticas sobre la materia.
Debido a
la profundización de los temas agregados, como asimismo su adecuación a las
características del sistema contable en SAP, es que dicho manual está aún en proceso de
revisión.
En consecuencia, dada la cercanía de los plazos entre las últimas revisiones y esta reunión
se solicita al Consejo Directivo que tome conocimiento de esta situación y autorice a la
Secretaría Ejecutiva para remitir la propuesta de Manual a la brevedad, para que esta sea
aprobada de modo virtual por cada uno de los Consejeros .
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OLACEFS
ORGANIZACIÓN LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE DE
ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES
Considerando la propuesta anterior, el Consejo Directivo acuerda lo siguiente.
ACUERDO 1138/11/2014
TOMAR CONOCIMIENTO DE LA SITUACIÓN EXPUESTA POR EL SECRETARIO EJECUTIVO Y
AUTORIZAR A LA SECRETARÍA EJECUTIVA PARA REMITIR LA PROPUESTA DE MANUAL A
LA BREVEDAD, PARA QUE ESTA SEA APROBADA DE MODO VIRTUAL POR CADA UNO DE
LOS CONSEJEROS.
22.5. DAR A CONOCER NUEVOS MIEMBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LA
OLACEFS
En este punto toma a palabra el Secretario Ejecutivo para informar que desde el 1 de
enero de
2015 sale del Consejo Directivo la EFS de Honduras (sustituye a la EFS de Chile
como sede XXIII Asamblea), y entra la EFS de México en calidad de sede de la próxima
sesión ordinaria de
la Asamblea General, conforme al artículo 13 de la Carta Constitutiva
Conforme a lo anterior, el Consejo Directivo acuerda lo siguiente.
ACUERDO 1139/11/2014
TOMAR CONOCIMIENTO DEL INGRESO DE LA EFS DE MÉXICO COMO NUEVO MIEMBRO
DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LA OLACEFS, CONFORME AL ARTÍCULO 13 DE LA CARTA
CONSTITUTIVA. ADICIONALMENTE, EL CONSEJO DIRECTIVO RECONOCE EL GRAN APORTE
REALIZADO POR
LA EFS DE HONDURAS COMO MIEMBRO DEL CONSEJO DIRECTIVO
DURANTE EL ÚLTIMO AÑO.
22.6. INFORME DEL SUBCOMITÉ 2 SOBRE AUDITORÍAS COLABORATIVAS DEL
COMITÉ DE CREACIÓN DE CAPACIDADES DE LA INTOSAI.
Toma la palabra la EFS de Perú para dar cuenta del Informe del Subcomité 2 sobre
Auditorías
Colaborativas del Comité de Creación de Capacidades de la INTOSAI, el que
somete a consideración
del Consejo Directivo, tomándose el siguiente acuerdo:
ACUERDO 1140/11/2014
TOMAR CONOCIMIENTO DEL INFORME RENDIDO POR LA PRESIDENCIA DEL SUBCOMITÉ
2 SOBRE AUDITORÍAS COLABORATIVAS DEL COMITÉ DE CREACIÓN DE CAPACIDADES DE
LA INTOSAI, A CARGO DE LA EFS DE PERÚ.
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OLACEFS
ORGANIZACIÓN LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE DE
ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES
22.7.1NFORME DE REPRESENTACIONES INTERNACIONALES EN LA INTOSAI.
Toma la palabra el Sr. Nelson Dueñas, representante de la EFS de Ecuador para dar cuenta
sobre
las representaciones que ha realizado esta EFS en la INTOSAI.
Se deja constancia que se da lectura en forma íntegra al oficio 34450-CAI del Dr. Carlos
Polit, Contralor General
de la República del Ecuador, que se encuentra publicado en el
portal
OLACEFS, en conjunto con el Informe de Representaciones Internacionales en la
INTOSAI de la EFS de Ecuador.
Considerando lo anterior el Consejo Directivo toma el siguiente acuerdo.
ACUERDO 1141/11/2014
EXPRESARSE FAVORABLEMENTE SOBRE EL INFORME DE REPRESENTACIONES
INTERNACIONALES EN LA INTOSAI, PRESENTADO POR LA EFS DE ECUADOR.
22.8. PRESENTACIÓN DE LA HERRAMIENTA ISEPI, ELABORADA EN EL
MARCO DE LOS PROYECTOS PILOTO OLACEFS-GIZ.
Toma la palabra el Contralor de Paraguay para dar cuenta del proyecto piloto apoyado por
el Programa OLACEFS-GIZ y que tuvo como resultado la formulación de la herramienta
Impactos social, económico, político e institucional- ISEPI, obteniéndose los siguientes
productos:
Herramienta de código abierto con
plataforma Excel ISEPI para el análisis del
impacto de los hechos de corrupción (impacto: social, político, económico e
institucional);
Ranking
semanal de hechos de corrupción
Artículos periodísticos con análisis profundo sobre los resultados del ranking de la
semanal
Dos talleres para funcionarios de la EFS
Artículo para la revista OLACEFS
Al finalizar la presentación, la EFS de Paraguay solicita que esta materia se incluya en la
orden del día de la sesión administrativa de la Asamblea General, conforme a lo cual, el
Consejo
Directivo toma el siguiente acuerdo.
ACUERDO 1142/11/2014
TOMAR CONOCIMIENTO DE LA PRESENTACIÓN DE LA HERRAMIENTA IMPACTOS SOCIAL,
ECONÓMICO, POLÍTICO
E INSTITUCIONAL -ISEPI, ELABORADA EN EL MARCO DE LOS
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ORGANIZACIÓN LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE DE
ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES
PROYECTOS PILOTO OLACEFS-GIZ Y PRESENTADO POR LA EFS DE PARAGUAY.
ADICIONALMENTE, EL CONSEJO DIRECTIVO APRUEBA INCLUIR ESTA MATERIA EN LA
ORDEN DEL DÍA DE LA SESIÓN ADMINISTRATIVA DE LA ASAMBLEA GENERAL EL JUEVES
27 DE NOVIEMBRE DE 2014.
22.9 INFORME SOBRE LA BASE DE DATOS DE LA INTOSAI CON
INFORMACIÓN
DE LAS ENTIDADES FISCALIZADOS SUPERIORES (EFS DE
MÉXICO)
Toma la palabra el Sr. Juan Manuel Portal, en su calidad de Presidente del Grupo de
Trabajo de Deuda
Publica de la INTOSAI, quien decide ocupar este espacio para informar
sobre
las actividades realizadas por dicho grupo durante el último año.
Se deja constancia que el informe fue leído íntegramente en la sesión del Consejo
Directivo y que se encuentra publicado en el portal OLACEFS.
ACUERDO 1143/11/2014
TOMAR CONOCIMIENTO SOBRE EL INFORME DE LA EFS DE MÉXICO SOBRE EL GRUPO DE
TRABAJO DE DEUDA PUBLICA DE LA INTOSAI.
Al agotar los ítems de la Orden del Día, el Presidente de la OLACEFS da la palabra para que
los asistentes emitan comentarios o sugerencias adicionales.
Toma
la palabra el Dr. Osear Lamberto, Presidente de la COMTEMA, para informar que a
contar
del 1 de enero de 2015 la EFS de Paraguay asume la Presidencia de la COMTEMA,
para lo cual pide al Consejo Directivo tomar conocimiento.
ACUERDO 1144/11/2014
TOMAR CONOCIMIENTO QUE A CONTAR DEL 1 DE ENERO DE 2015 LA EFS DE PARAGUAY
ASUME LA PRESIDENCIA DE LA COMISIÓN TÉCNICA DE MEDIO AMBIENTE- COMTEMA.
A continuación, toma la palabra la Presidencia de la CTPC, para solicitar al Consejo
Directivo, que incorpore y se acoja en la Declaración de Cuzco la emisión de una
manifestación de apoyo de
esa Asamblea para continuar promoviendo entre las EFS
miembros de la Organización, el desarrollo de acciones orientadas a incorporar la
perspectiva integral de género en la fiscalización superior como un medio para redituar
valor público en pro del bienestar de la colectividad.
Ante
la solicitud de la Presidencia de la CTPC, el Consejo Directivo toma el siguiente
acuerdo.
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OLACEFS
ORGANIZACIÓN LATINOAMERICANA V DEL CARIBE DE
ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES
ACUERDO 1145/11/2014
TOMAR CONOCIMIENTO Y APROBAR INCLUIR EN LA DECLARACIÓN DE CUSCO LA
EMISIÓN DE UNA MANIFESTACIÓN DE APOYO DE ESA ASAMBLEA PARA CONTINUAR
PROMOVIENDO
ENTRE LAS EFS MIEMBROS DE LA ORGANIZACIÓN EL DESARROLLO DE
ACCIONES ORIENTADAS A INCORPORAR LA PERSPECTIVA INTEGRAL DE GÉNERO EN LA
FISCALIZACIÓN SUPERIOR COMO UN MEDIO PARA REDITUAR VALOR PÚBLICO EN PRO
DEL BIENESTAR DE LA COLECTIVIDAD, PRESENTADA POR LA PRESIDENCIA DE LA CTPC.
Finalizadas todas las opiniones y comentarios , el Presidente de la OLACEFS da por
clausurada la LX Reunión del Consejo Directivo de la OLACEFS, desarrollada en la ciudad
del Cusco, Perú, el día lunes 24 de noviembre de 2014 .
HORACIO PERNASETTI
EFS DE ARG NTINA
E OLACEFS
F AD KHOURY ZARZA
EFS DE PERÚ
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Finalistas concurso lago OLACEFS ——- ——-
*1
OLACEFS
*1
OLACEFS ORGANIZACIÓN LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE DE ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES
*2
*1
OLACEFS
*1
OLACEFS ORG ANIZA CIÓN lATIN O AMERICANA Y O(l C A RI BE DE ENT IDADES FISCA LIZADORAS SUPERIORES
*2
OLACEFS Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores
*5
OLACEFS
*1
OLACEFS ORGANIZACIÓN LATINOAMERICANA Y OH CARIBE DE ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES
*1
*VOTOS OBTENIDOS
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OLACEFS Organización Latinoamericana y del caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores