06d-Acta-XXXI-AGO-Oaxaca-2022_VF.pdf

20th Dic 2022

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ACTA DE LA XX XI ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA DE LA
ORGANIZACIÓN LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE DE ENTIDADES
FISCALIZADORAS SUPERIORES – OLACEFS

En la ciudad de Oaxaca de Juárez , México , en dependencias el Hotel Misión de los
Angeles , a las 10 horas del día 23 de septiembre del 2022 , se reunieron las
personas titulares y delegad as de las EFS Miembros Plenos y Asociado s de la
OLACEFS , con el objeto de celebrar la sesión administrativa de la Trigésima
Primera Asamblea General Ordinaria de la Organización . Dirigió las sesiones el
señor Nelson Shack , Contralor General de la República de Perú y Presidente de la
OLACEFS , con la asistencia de l señor Jorge Bermúdez , Contralor General de la
República de Chile y Sec retar io Ejecutiv a de la OLACEFS .

De acuerdo con lo establecido en los artículos 15 y 17 del Reglamento de la
Organización , la presente acta constituye una versión abreviada que contiene las
resolucio nes adoptadas por la Asamblea General en la sesión . El video de la
Trigésima Primera Asamblea General Ordinaria de la Organización se encuentra
publicada en el Portal web institu cional y en el canal de YouTube de la
OLACECEFS.

SESIÓN ADMINISTRATIVA DE LA X XX I ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA

1. – VERIFICACIÓN DEL QUÓRUM

Por indicación del señor Presidente, la Secretaría Ejecutiva procedió a verificar la
asistencia de las y los titulares y delegados de las EFS Miembros de la OLACEFS,
constatándose que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 15 del
Reglamento se con taba con el quórum reglamentario.

2. – CONSIDERACIÓN DE LA ORDEN DEL DÍA

El señor Presidente solicitó a la Secretaría Ejecutiva que diera lectura de los puntos
incluidos en la orden del día propuest a, siendo éstos:

1. Verificación del Quórum ;
2. Aprobación del orden del día ;
3. Lectura y aprobación del Acta de la XXX Asamblea General Ordinaria de
la OLACEFS desarrollada el 03 de diciembre de 2021 en Cartagena de
Indias, Colombia.
4. Informe que rinde la Presidencia.
5. Informe que rinde la Secretaría Ejecutiva.
6. Principales actividades desarrolladas durante el 2022:
a) CPC.
b) CCC y COMTEMA.

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c) CAJ y CEDEIR.
d) CTPBG y CTIC.
e) CTCT y GTG.
f) GTFD
7. Principales actividades desarrolladas por los grupos subregionales:
a) EFSUR.
b) OCCEFS.
8. Informe de cierre de la Secretaría Ejecutiva, período 2013 -2022.
9. Proceso de Planificación Operativa 2023.
10. Plan Estratégico de la OLACEFS 2023 – 2028.
11. Mecanismo de Defensa Rápida de la Independencia de las EFS de la
OLACEFS (MEDRI).
12. Propuesta sobre nuevas categorías de miembros.
13. Auditoría Financiera de la OLACEFS:
a) Informe sobre la implementación de las recomendaciones y
conclusiones de la comisión técnica sobre el alcance de la auditoría
financiera de la OLACEFS.
b) Modificación de los artículos 54, 55, 58, 59 y 61 del Reglamento de
la OLACEFS.
c) Informe de la auditoría financiera de la OLACEFS y aprobación d e
los Estados Financieros (EE.FF.).
14. Informe sobre el pago de cuotas de membresía:
a) Estado de pago de cuotas.
b) Solicitud de ingreso del Tribunal de Cuentas del Estado de Mato
Grosso, Brasil, en calidad de Miembro Asociado.
c) Modificación del artículo 48 del Reglamento OLACEFS.
15. Otros Informes:
a) Día Internacional del Auditor Gubernamental.
b) Memorando de Entendimiento entre la UICN y OLACEFS.
c) Ratificación de EFS de Ecuador para el cargo de Auditor de la
INTOSAI 2023 -2025.
d) Ratificación de las designaciones d e las EFS de México y de Perú
para representar a la OLACEFS en el Comité Directivo de la
INTOSAI.
16. Informe sobre el Proyecto Regional OLACEFS -GIZ para el Fortalecimiento
del Control Financiero Externo para la Prevención y Combate Eficaz de la
Corrupción.
17. Informe sobre la INCOSAI 2022, Rio de Janeiro.
18. Actividades relacionadas a cooperantes internacionales:
a) Informe sobre actividades realizadas OLACEFS -IDI.
b) Informe sobre actividades realizadas OLACEFS – BID.
19. Informe sobre la organización de la Asa mblea General Ordinaria de 2023, en
Perú.
20. Elección temas técnicos de la Asamblea General 2023.

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21. Elección de la sede de la Asamblea General de 2024.
22. Propuesta para incorporar al logo de la OLACEFS a las Islas Malvinas,
Georgias del Sur y Sándwich del Sur.
23. Elección de un miembro del Consejo Directivo de la OLACEFS.
24. Elección de la Presidencia de la OLACEFS para el período 2023 -2025.
25. Elección de la Secretaría Ejecutiva de la OLACEFS para el período 2023 –
2028.

No habiendo comentarios, las y los Titulares de los miembros plenos de la
Organización adoptaron la resolución siguiente:

RESOLUCIÓN 0 1/20 22/AG
Aprobar la Orden del Día de la XXX I Asamblea General Ordinaria de la OLACEFS ,
a desarrollarse en Oaxaca de Juáre z, México, el 23 de septiembre de 2022 .

3. – APROBACIÓN DEL ACTA XXX ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA DE LA
OLACEFS DESARROLLADA EL 03 DE DICIEMBRE DE 2021 EN CARTAGENA
DE INDIAS, COLOMBIA.

Sometido est e punto a la consideración de las y los Titulares de los miembros plenos
de la Organización , la Presidencia refirió que, habiendo conversado con las EFS de
Chile, Paraguay y Uruguay, estimaron por conveniente retirar el segundo párrafo de
la Resolución 18/2021/AG, adoptaron la siguiente resolución :

RESOLUCIÓN 02/20 22/AG
Aprobar el Acta XXX Asamblea General Ordinaria de la OLACEFS , desarrollada el
3 de diciembre de 2021 en Cartagena de Indias, Colombia , y r etirar el segundo
párrafo de la Resolución 18/2021/AG “ La Secretaría Ejecutiva de la OLACEFS y las
EFS de Paraguay y de Uruguay, como miembros del Consejo Directivo, dejan
constancia de que, mediante el Acuerdo 1490/12/2021, el Consejo Directivo aprobó
someter a consideración de la Asamblea General una ampliación excepcional de un
año en l os mandatos de todos los órganos y grupos de trabajo de la OLACEFS, sin
embargo, la Presidencia de la OLACEFS decide no someter este Acuerdo a
conocimiento de la Asamblea, modificando la Orden del Día en contra de lo
previamente aprobado por el Consejo Dir ectivo y en contra de lo dispuesto en el
Articulo 19, numeral VI del Reglamento de la OLACEFS. ”, quedando de la siguiente
manera:

“RESOLUCIÓN 18/2021/AG
Aprobar ampliación de los mandatos en un año adicional de la presidencia
del Comité de Creación de Ca pacidades (CCC), a cargo del Tribunal de
Cuentas de la Unión de Brasil, y la Presidencia de la Comisión Técnica de
Prácticas de Buena Gobernanza (CTPBG), a cargo de la Auditoría General
de la Nación de Argentina .”

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4. – RESOLUCIONES ADOPTAD AS POR LA ASAMBLEA GENERAL

RESOLUCIÓN 03/20 22/AG
Aprobar el informe de actividades 2022 de la Presidencia de la OLACEFS,
presentado por la Contraloría General de la República del Perú .

RESOLUCIÓN 04/20 22/AG
Aprobar el informe de actividades 2022 de la Secretaría Ejecutiva de la OLACEFS,
presentado por la Contraloría General de la República de Chile .

RESOLUCIÓN 0 5/20 22 /AG
Aprobar los informes de actividades de la Comisión de Participación Ciudadana
(CPC), presentado por la Contraloría General de la República del Perú ; del Comité
de Creación de Capacidades (CCC) y de la Comisión Técnica Especial de Medio
Ambiente (COMTEMA), presenta do s por el Tribunal de Cuentas de la Unión de
Brasil ; del Comité Asesor Jur ídico (CAJ) y de la Comisión de Evaluación de
Desempeño e Indicadores de Rendimiento (CEDEIR), presentado s por la Corte de
Cuentas de El Salvador ; de la Comisión Técnica de Práctica s de Buena Gobernanza
(CTPBG) y de la Comisión de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones
(CTIC), presentados por la Auditoría General de la Nación Argentina; de la Comisión
Técnica Especializada en la Lucha contra la Corrupción Transnacional (CTCT) y del
Grupo de Trabajo sobre Igualdad de Género y No Discriminación, presentados por
la Contraloría General de la República de Chile; y del Grupo de Trabajo sobre
Fiscalización de Gestión de Desastres en el Marco de los Objetivos de De sarrollo
Sostenible (GTFD) , presentado por la Auditoría Superior de la Federación de
México .

RESOLUCIÓN 0 6/20 22 /AG
Aprobar la re elección de la Auditoría General de la Nación Argentina para el cargo
de Presidencia de la Comisión de las Tecnologías de la Información y
Comunicaciones (CTIC) , por un período adicional de 3 años .

RESOLUCIÓN 0 7/20 22 /AG
Aprobar el informe de actividades de actividad es 2022 de la Organización de las
Entidades Fiscalizadoras Superiores de América del Sur (EFSUR), presentado por
la Auditoría General de la Nación Argentina , y el informe de actividades de
actividades 2022 de la Organización Centroamericana y el Caribe de Entidades
Fiscalizadoras Superiores de (OCCEFS), presentado por la Corte de Cuentas de El
Salvador .

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RESOLUCIÓN 0 8/20 22 /AG
Aprobar el in forme de cierre de la Secretaría Ejecutiva de la OLACEFS, período
2013 – 2022, presentado por la Contraloría General de la República de Chile.

RESOLUCIÓN 0 9/20 22 /AG
Delegar en el Consejo Directivo la facultad reconocida en el numeral XIII del artículo
11 del Reglamento de la OLACEFS, para aprobar los planes operativos anuales y
el presupuesto de la OLACEFS para el año 202 3, lo que deberá realizarse de
manera virtual hasta el 31 de enero de 202 3. Y Mandatar al Comité Asesor Jurídico
para que elabore una propuesta de modificación normativa para que el proceso sea
establec ido de manera regular, dando cuenta a los miembros plenos de la asamblea
sobre los Planes operativos y presupuestos aprobados.

RESOLUCIÓN 10 /20 22 /AG
Aprobar el Plan Estratégico 2023 – 2028 de la organización regional , presentado
por la Presidencia de la OLACEFS , otorgando flexibilidad de adecuación para la s
nuevas Presidencia y Secretaría Ejecutiva de OLACEFS.

RESOLUCIÓN 11 /20 22 /AG
Mandatar a la nueva Presidencia de la OLACEFS para continuar con el análisis y
reflexi ón para la creación e implementación de un Mecanismo de Defensa Rápida
de la Independencia de las EFS de la OLACEFS.

RESOLUCIÓN 12 /20 22 /AG
Desestimar la creación de nuevas categorías de miembros para la OLACEFS.

RESOLUCIÓN 13 /20 22 /AG
Aprobar el informe sobre la implementación de las recomendaciones y conclusiones
de la comisión técnica sobre el alcance de la auditoría financiera de la OLACEFS.
Y aprobar el informe de la Auditoría Financiera , presentado por el auditor financiero
de la OLACEFS, a cargo de la EFS de Bolivia .

RESOLUCIÓN 14 /20 22 /AG
Tomar conocimiento el i nforme sobre actividades desarrolladas por la IDI y la
OLACEFS durante el 2022, presentado por la Iniciativa para el Desarrollo de la
INTOSAI (IDI).

RESOLUCIÓN 15/20 22 /AG
Aprobar la m odificación de los artículos 54, 55, 58, 59 y 61 del Reglamento de la
OLACEFS , de acuerdo con lo siguiente:

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REDACCIÓN ACTUAL REDACCIÓN PROPUESTA
Artículo 54 : Los gastos que se efectúen con
cargo a los fondos presupuestarios de la
Organización requerirán la autorización del
Secretario Ejecutivo, de conformidad con el
procedimiento establecido en el Manual de
contabilidad aprobado por el Consejo Directivo,
a propuesta de la Secretaría Ejecutiva.
Artículo 54 : Los gastos que se efectúen con
cargo a los fondos presupuestarios de la
Organización requerirán la autorización del
Secretario Ejecutivo, de conformidad con el
procedimiento establecido en el Manual de
Procedimientos Administrativos y Financieros
aprobado por el Consejo Directivo, a propuesta
de la Secretaría Ejecutiva.
Artículo 55 : Anualmente deberá emitirse un
informe financiero que considerará los
siguientes documentos:
I. Balance General, con sus respectivas notas
explicativas;
II. Estado de Ganancias y Pérdidas, con sus
respectivas notas explicativas;
III. Estado de Cambios en el Patrimonio Neto; y,
IV. Estado de Flujos de Efectivo.
El tratamiento de estos documentos se
especificará en el Manual de contabilidad
Artículo 55 : Anualmente deberá emitirse
Estados Financieros preparados de
conformidad con las Normas Internacionales de
Información Financiera (NIIF), adoptadas por el
Consejo de Normas Internacionales de
Contabilidad (IASB), vigentes a la fecha de
finalización del ejercicio que se informa.
Artículo 58 : Todos los bienes adquiridos o
recibidos en donación deberán ser
inventariados inmediatamente.
En caso de ser necesario, los bienes muebles
de la OLACEFS podrán darse de baja con
autorización del Consejo Directivo, previo
informe técnico de la Secretaría Ejecu tiva.
Artículo 58 : La incorporación y baja de los
bienes adquiridos o recibidos en donación
serán establecidos en el Manual de
Procedimientos Administrativos y Financieros.
Artículo 59: El miembro Pleno que conduzca la
sede de la OLACEFS deberá contribuir, por lo
menos, con lo siguiente:
I. Instalaci ones físicas, muebles y equipos
adecuados para el buen funcionamiento de la
sede de la Organización, sea en comodato o en
propiedad;
II. Personal necesario para suplir las
necesidades de la estructura orgánica de la
Secretaría Ejecutiva, que permitan el
cu mplimiento de las funciones descritas en este
reglamento para dicho órgano. Tanto el titular
como el equipo profesional y administrativo de
la Secretaría deberán mantener vínculo jurídico
con el miembro Pleno que conduzca la sede; y,
III. Los servicios generales y administrativos
necesarios para el adecuado funcionamiento de
la Organización.
La valorización del aporte relativo al
funcionamiento de la sede, calculado con base
en lo establecido en las fracciones I, II y III del
presente artículo, será registrada como cuenta
de orden en los estados financieros.
Artículo 59: El miembro Pleno que conduzca la
sede de la OLACEFS deberá contribuir, por lo
menos, con lo siguiente:
I. Instalaciones físicas, muebles y equipos
adecuados para el buen funcion amiento de la
sede de la Organización, sea en comodato o en
propiedad;
II. Personal necesario para suplir las
necesidades de la estructura orgánica de la
Secretaría Ejecutiva, que permitan el
cumplimiento de las funciones descritas en este
reglamento para dicho órgano. Tanto el titular
como el equipo profesional y administrativo de
la Secretaría deberán mantener vínculo jurídico
con el miembro Pleno que conduzca la sede; y,
III. Los servicios generales y administrativos
necesarios para el adecuado funcion amiento de
la Organización. La valorización del aporte
relativo al funcionamiento de la sede, calculado
con base en lo establecido en las fracciones I, II
y III del presente artículo, serán registradas en
base a las políticas contables establecidas por
la Secretaría Ejecutiva.

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Artículo 61: Los miembros que realicen las
actividades comprendidas en el plan de trabajo
anual de la OLACEFS aportarán recursos
humanos, materiales y financieros para la
consecución de las mismas, por lo que, su
valorización aproximada deberá ser informada
a la Secretaría Ejecutiva y registrada como
cuenta de orden en los estados financieros.
Artículo 61 : Los miembros que realicen las
actividades comprendidas en el plan de trabajo
anual de la OLACEFS aportarán rec ursos
humanos, materiales y financieros para la
consecución de las mismas, por lo que, su
valorización deberá ser informada a la
Secretaría Ejecutiva y registrada de acuerdo a
las políticas contables establecidas por dicha
Secretaría.

RESOLUCIÓN 1 6/2022/ AG
Aprobar la i ncorpora ción en la orden del día la solicitud de re ingreso del Tribunal de
Cuentas del Estado de Rio de Janeiro, Brasil, en calidad de Miembro Asociado , a la
Orden del Día de la sesión administrativa de la XXXI Asamblea General Ordinaria
de la OLACEFS.

RESOLUCIÓN 1 7/2022/AG
Aprobar el informe de pago de cuotas de membresía, presentado por la Secretaría
Ejecutiva.

RESOLUCIÓN 1 8/2022/AG
Aprobar la modificación del artículo 48 del Reglamento de la OLACEFS , de acuerdo
con lo siguiente:

REDACCIÓN ACTUAL REDACCIÓN PROPUESTA
Artículo 48 : Los otros miembros de OLACEFS
deberán hacer aportes ordinarios en los
términos definidos por la Asamblea General, a
propuesta del Consejo Directivo, previa opinión
conjunta de la Presidencia y la Secretaría
Ejecutiva .
Artículo 48 : Los Miembros Asociados deberán
hacer aportes ordinarios equivalentes al 90%
del monto establecido en el Nivel 1 de las
cuotas anuales de los miembros plenos,
establecidos en el artículo 47 de este
Reglamento, los que se pagarán una vez al año
en los términos del numeral I del artículo 28 de
la Carta Constitutiva de la OLACEFS.

RESOLUCIÓN 1 9/2022/AG
Aprobar el re ingreso del Tribunal de Cuentas del Estado de Rio de Janeiro (TCE de
Rio de Janeiro) , Brasil, en calidad de Miembro Asociado . Se deja constancia que el
Tribunal de Cuentas de la Unión de Brasil , en su calidad de EFS del país, el Comité
Asesor Jurídico (CAJ), la Presidencia y la Secretaría Ejecutiva opinan
favorable mente sobre el ingreso del TCE de Rio de Janeiro a la OLACEFS,
solicitando el pago de la cuota del año 2022.

RESOLUCIÓN 20 /2022/AG
Aprobar el re ingreso del Tribunal de Cuentas del Estado de Mato Grosso, Brasil, a
la OLACEFS, en calidad de Miembro Asociado.

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RESOLUCIÓN 21 /2022/AG
Mandatar al Comité Asesor Jurídico (CAJ) para que elaborar una propuesta de
regulación del proceso de reingreso de los miembros de la OLACEFS, que hayan
sido expulsado por el no pago de cuotas de membresía.

RESOLUCIÓN 22 /2022/AG
Tomar conocimiento del informe sobre l a propuesta de l Día Internacional del Auditor
Gubernamental , e iniciar el trámite correspondiente respectivo ante la Comisión
Permanente de las Naciones Unidas.

RESOLUCIÓN 23 /2022/AG
Tomar cono cimiento y opinar favorablemente sobre la suscripción del Memorando
de Entendimiento entre la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza
(UICN ) y Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras
Superiores ( OLACEFS ).

RESOLUCIÓN 24 /2022/AG
Ratificar las designaciones de la Contraloría General del Estado de Ecuador , para
el cargo de Auditor de la INTOSAI 2023 -2025 ; y de la Auditoría Superior de la
Federación de México y de la Contraloría General de la República del Perú , para
representar a la OLACEFS en el Comité Directivo de la INTOSAI para el período
2023 – 2028 .

RESOLUCIÓN 25 /2022/AG
Tomar conocimiento y opinar favorablemente sobre el informe del Proyecto
Regional OLACE FS -GIZ para el Fortalecimiento del Control Financiero Externo para
la Prevención y Combate Eficaz de la Corrupción , presentado por el Directos de los
proyectos regionales OLACEFS -GIZ .

RESOLUCIÓN 26 /2022/AG
Aprobar la designación de la Contraloría General de la República de Panamá como
sede y organizadores de la Trigésima Te rcera Asamblea General Ordinaria del año
20 24.

RESOLUCIÓN 27 /2022/AG
Aprobar la elección de la Contraloría General de la República de Panamá para
ocupar el cargo de miembro electo del Consejo Directivo, para el per íodo 2023 –
2025.

RESOLUCIÓN 28 /2022/AG
Aprobar la Declaración de Oaxaca sobre fiscalización de la reducción del riesgo de
desastres y el cambio climático: auditorías para reducir los actos de corrupción,
generar resiliencia, restauración ambiental y acelerar el desarrollo sostenible .

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RESOLUCIÓN 29 /2022/AG
Tomar conocimiento y opinar favorablemente del informe sobre la INCOSAI 2022,
que se celebrará del 7 y el 11 de noviembre de 2022, en Rio de Janeiro, Brasil.

RESOLUCIÓN 30 /2022/AG
Aprobar la incorpora ción al logo de la OLACEFS a las Islas Malvinas . Se pre cisa
que la A uditoría General de la Nación de Argentina indicó que la solicitud de
incorporación del logo solo considera a las Islas Malvinas.

RESOLUCIÓN 31 /2022/AG
Aprobar por unanimidad a la Contraloría General de la República de Paraguay como
Presidencia de la OLACEFS, por el período 2023 – 2025.

RESOLUCIÓN 32 /2022/AG
Aprobar por unanimidad a la Auditoría Superior de la Federación de México como
Secretaría Ejecutiva de la OL ACEFS, para el período 2023 – 2028.

RESOLUCIÓN 33 /2022/AG
Tomar conocimiento y opinar favorablemente del Informe sobre la organización de
la Trigésima Segunda Asamblea General Ordinaria , a celebrarse en la ciudad de
Lima , Perú , del 20 al 24 de noviembre de 2023.

RESOLUCIÓN 34 /2022/AG
Aprobar los siguientes temas técnicos a ser presentados en la Trigésima Segunda
Asamblea General Ordinaria , a celebrarse en Lima , Perú , entre el 20 y el 24 de
noviembre de 2023:

a. Gobernanza Digital para el desarrollo, focalizado en la aplicación de
tecnologías y analítica de datos para el control gubernamental , propuesto por
la Contraloría General de Cuentas de Guatemala; y,
b. Las EFS y la OLACEFS frente a los medios de comunicación, un pilar y sector
aliado para fortalecer la rendición de cuentas en la región, propuesto por la
Auditoría Superior de la Federación de México.

Finalizadas todas las opiniones y comentarios, el Presidente de la OLACEFS da por
clausurada la sesión administ rativa de la XXX I Asamblea General Ordinaria de la
OLACEFS, desarrollada en Oaxaca de Juárez, México , el viernes 23 de septiembre
de 20 22.

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Suscriben las y los titulares y delegados de las siguientes EFS acreditadas :

1. Auditoría General de la Nación Argentina
2. Contraloría General del Estado Plurinacional de Bolivia
3. Tribunal de Cuentas de la Unión de Brasil
4. Contraloría General de la República d e Chile
5. Contraloría General de la República de Colombia
6. Contraloría General de la República de Costa Rica
7. Contraloría General de la República de Cuba
8. Contraloría General del Estado de la República del Ecuador
9. Corte de Cuentas de la República de El Salvad or
10. Contraloría General de Cuentas de la República de Guatemala
11. Tribunal Superior de Cuentas de la República de Honduras
12. Auditoría Superior de la Federación de México
13. Contraloría General de la República de Nicaragua
14. Contraloría General de la República de Panamá
15. Contraloría General de la República de Paraguay
16. Contraloría General de la República del Perú
17. Cámara de Cuentas de la República Dominicana
18. Tribunal de Cuentas de la República Oriental del Uruguay
19. Contraloría General de la República Bolivariana de Venezuela