Acta-LXVI-CD-2017-Asunción.pdf

07th Feb 2022

OLACEFS
ORGANIZACIÓN LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE
DE ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES
CONSEJO DIRECTIVO DE LA ORGANIZACIÓN LATINOAMERICANA DE
ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES- OLACEFS
En la Ciudad de Asunción, Paraguay, en dependencias del Hotel Sheraton , siendo las 9:00 horas
del día 3 de octubre de
2017, se reunieron los señores consejeros con el objeto de celebrar la
sexagésima sexta reunión del Consejo Directivo de la OLACEFS, estando presentes: C.P.C. Juan
Manuel Portal Martínez,
Auditor Superior de la Federación de México y Presidente de
OLACEFS; Sra. Dorothy Pérez, Subcontralora General de la República de Chile y Secretaria
Ejecutiva
(S) de la OLACEFS; Dr . Henry lucas Ara Pérez, Contralor General del Estado
Plurinacional de
Bolivia; Abg. José Enrique García Avalos, Contralor General de la República de
Paraguay;
Econ. Nelson Shack Yalta, Contralor General de la República del Perú y el Lic. Hugo
Francisco Álvarez Pérez, Presidente de
la Cámara de Cuentas de la República Dominicana .
Participan
en la sesión los siguientes titulares y delegados de Comités, Comisiones , Grupos de
Trabajo, auditores de
la OLACEFS y demás invitados especiales:
Osear lamberto Auditoría General de la Nación Argentina
Graciela de
la Rosa Auditoría General de la Nación Argentina
Francisco Javier Fernández
Auditoría General de
la Nación Argentina
Juan Ignacio Forlon
Auditoría General de
la Nación Argentina
Miriam lnsausti
Auditoría General de
la Nación Argentina
Rubén Darío
Cardozo Marañón
Contraloría General del Estado Plurinacional de Bolivia
Victor
Hart lahiri Tribunal de Cuentas de la Unión de Brasil
Macleuler
lima Tribunal de Cuentas de la Unión de Brasil
Osvaldo Rudloff Pulgar
Contraloría General de la República de Chile
leandro Buendía Valdivia Contraloría General de la República de Chile
Mauricio Tapia Donoso Contraloría General de la República de Chile
Hugo Pérez Mena Contraloría General del Estado la República de Ecuador
María Augusta Recalde
Contraloría General del Estado la República de Ecuador
Carmen Elena Rivas
landaverde Corte de Cuentas de la República de El Salvador
Carlos Enrique Meneos
Morales Contraloría General de
Cuentas de la República de Guatemala
lucrecia
lima Contraloría General de Cuentas de la República de Guatemala
Erwin Alberto Ramírez Auditoría Superior de
la Federación de México
Melissa Narro Auditoría Superior de
la Federación de México
Rosalva Miguel
Cárdenas Auditoría Superior de la Federación de México
Camilo Daniel Ben ítez Aldana Contraloría
General de la República de Paraguay
Jazmín Vergara Contraloría
General de
la República de Paraguay
César Núñez Alarcón Contraloría General de la República de Paraguay
Fabián Forestieri
Contraloría General de la República de Paraguay
lván Gabriel Balmori
Contraloría General de la República de Paraguay
Rolando Goiburu
Contraloría General de la República de Paraguay
1

Nelson Shack Yalta
Óscar Galdo Gómez
OLACEFS
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DE ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES
Contraloría General de la República del Perú
Contraloría General de
la República del Perú
Cesáreo
Guillermo Veloz Cámara
de Cuentas de la Republica Dominicana
León Lev Poniachjk Tribunal
de Cuentas de Uruguay
Alicia
López Quintana Tribunal
de Cuentas de Uruguay
Deutsche
Gesellschaft für lnternationale Zusammenarbeit
Jens Brueggemann (GIZ)
Deutsche Gesellschaft für lnternationale Zusammenarbeit
Reinhard
Engl (GIZ)
Maria Lúcia Lima Iniciativa para el Desarrollo de la INTOSAI (IDI)
Archana Shirsat Iniciativa para el Desarrollo de la INTOSAI (IDI)
De acuerdo con lo establecido en el artículo 23 del Reglamento, la presente acta constituye
una versión abreviada que contiene
las decisiones adoptadas por el Consejo Directivo en la
sesión indicada. Una versión íntegra de las discusiones será publicada oportunamente en el
Portal web institucional en formato audiovisual.
Al iniciar la sesión el Presidente de la OLACEFS ofrece unas palabras de agradecimiento a todos
los participantes de la reunión y se dan una serie de informaciones y recomendaciones de
carácter logístico.
1.- VERIFICACIÓN DEL QUÓRUM
Por indicación del señor Presidente, la Secretaría Ejecutiva procedió a verificar la asistencia de
los señores Titulares y delegados de las EFS Miembros del Consejo Directivo, constatándose
que, de conformidad con lo dispuesto
en el artículo 21 del Reglamento se cuenta con el
cuórum reglamentario.
2.- CONSIDERACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA
El señor Presidente solicitó a la Secretaría Ejecutiva que diera lectura de los puntos incluidos
en el orden del día propuesto, siendo éstos:
1. Verificación del cuórum
2. Consideración del Orden del Día
3. Lectura y aprobación del Acta de la LXV Reunión del Consejo Directivo de la OLACEFS,
celebrada en Ciudad de México, el26 de mayo de 2017 .
4. Informe de actividades que rinde la Presidencia de la OLACEFS (período enero­
septiembre
2017)
S . Informe de actividades que rinde la Secretar ía Ejecutiva de la OLACEFS (periodo enero­
septiembre
2017
6 . Perspectivas para Implementación del Plan Estratégico de la OLACEFS 2017-2022
7 . Informe de principales actividades 2017:
a. Seguimiento a la gestión 2017
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b.
c.
d.
e.
f.
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CCCy GTOP
CER
CTIC yCTPBG
COMTEMA y CPC
CEDE IR
8. Informe del Auditor Financiero: estados financieros auditados al 31 de diciembre de
2016
9. Informe del Auditor de Gestión.
10. Presentación de candidaturas/ Elección para ocupar los cargos de Auditor de Gestión
y Auditor Financiero
2018-2019
11. Proceso de Planificación Operativa para el año 2018
12. Informe de actividades de Grupos Subregionales (periodo enero- septiembre 2017)
a. OCCEFS
b. EFSUR
13. Informe sobre la implementación del Memorando de Entendimiento OLACEFS-GIZ en
materia medioambiental
14.
Informe sobre la situación de programas de cooperación IDI-OLACEFS
15. Informe sobre la colaboración de OLACEFS con miembros asociados
16 . Determinación de Temas Técnicos para
la XXVIII Asamblea General Ordinaria (2018)
17. Elección de la Sede de la XXVIII Asamblea General de la OLACEFS (2018)
18. Preparativos de la XXIX Asamblea General de la OLACEFS, San Salvador, El Salvador
(2019)
19 . Cooperación y representación internacional de la OLACEFS
a. Sede, temas y EFS responsables deiiNCOSAI 2019
b. Comité Directivo de INTOSAI
c. Comité de Normas Profesionales de la INTOSAI
d. Consejo de la Iniciativa para el Desarrollo de la INTOSAI
e. Convenio de la Red lnteramericana de Compras Gubernamentales (RICG)
f. Colaboración de OLACEFS con la Reunión Especializada de Organismos
Gubernamentales de
Control Interno del MERCOSUR (REOGCI)
g. Cooperación con otras Organizaciones regionales
20. Pronunciamiento sobre solicitud de admisión de nuevo miembro asociado de la
OLACEFS
a. Contraloría General de Santiago de Cali, República de Colombia
21. Premiaciones OLACEFS:
a. CTPBG- Concurso por la Recuperación de Valores «Rol y Desafíos de las EFS en
la Evaluación y Análisis de las Políticas Públicas y su Consistencia con el
Cumplimiento
de los ODS »
22. Declaración de Asunción sobre Estabilidad Presupuestaria
23. Asuntos Varios:
a . Situación que guardan
los miembros de OLACEFS con deudas pendientes
b. Aprobación de criterios para compra de pasajes por parte de la OLACEFS
c. Curso Virtual «Estrategias de participación ciudadana en las Entidades de
Fiscalización Superior para
el seguimiento de los Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS)»
d. VIl Conferencia Anticorrupción
e . Organización
deiiNCOSAI 2022 a cargo de una EFS miembro de OLACEFS
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Puestos en consideración los puntos antes listados y no habiendo comentarios por parte de los
señores consejeros , se adopta el siguiente acuerdo.
ACUERDO 1297/10/2017
APROBAR POR UNANIMIDAD LA ORDEN DEL DÍA DE LA LXVI REUNIÓN DEL CONSEJO
DIRECTIVO
DE LA ORGANIZACIÓN LATINOAMERICANA DE ENTIDADES
FISCALIZADORAS SUPERIORES (OLACEFS)
3.- LECTURA Y APROBACIÓN DEL ACTA DE LA LXV REUNIÓN DEL CONSEJO
DIRECTIVO DE LA OLACEFS, CELEBRADA EN CIUDAD DE MÉXICO, EL 26 DE
MAYO DE 2017.
El Presidente de la OLACEFS, C.P .C. Juan Manuel Portal Martínez, solicita a la Secretaría
Ejecutiva que dé
lectura al acta de LXV Reunión del Consejo Directivo de la OLACEFS celebrada
en Ciudad de México el 26 de mayo de 2017.
Toma la palabra la señora Dorothy Pérez, Subcontralora General de la República de Chile y
Secretaria Ejecutiva
(S) de la OLACEFS , para informar que el acta se encuentra publicada en el
portal www.olacefs .com , por lo que es de conocim iento de toda la comunidad organizacional.
En ese contexto , solicita al Presidente y al Consejo Directivo que se apruebe el acta sin más
preámbulo, como es costumbre en esta materia .
Sometido este punto a
la consideración y no habiendo comentarios , los señores Consejeros
adoptaron el siguiente acuerdo.
ACUERDO 1298/10/2017
APROBAR POR UNANIMIDAD EL ACTA DE LA LXV REUNIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO
DE LA OLACEFS CELEBRADA EN CIUDAD DE MÉXICO EL 26 DE MAYO DE 2017, Y QUE
CONSIDERA LOS ACUERDOS DESDE EL 1274/05/2017 AL 1296/05/2017 .
4.- INFORME DE ACTIVIDADES QUE RINDE LA PRESIDENCIA DE LA
OLACEFS
El Pres idente de la OLACEFS, C.P.C. Juan Manuel Portal Martínez, Audi tor Superior de la
Federación de México toma la palabra para exponer el infor me de actividades de la
Presidencia, para lo cual da la palabra al Licenc iado Erwin Ramírez, Director de Relaciones
Institucionales
de la Auditoría Superi or de la Federación de México .
Los principales temas desatacados en la presentación fueron :
a. Seguimiento al Plan Estratégico
b. Política de Comunicaciones de la OLACEFS
c. Gestión de i ng reso de nuevos miembros
d. Seguimiento a la implementación de las ISSAis
e. Relaciones con INTOSAI , organizaciones regionales e instancias subregionales.
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Al final el informe, los señores consejeros acuerdan lo siguiente.
ACUERDO 1299/10/2017
TOMAR CONOCIMIENTO Y OPINAR FAVORABLEMENTE SOBRE INFORME DE
ACTIVIDADES QUE RINDE LA PRESIDENCIA DE LA OLACEFS .
5.- INFORME DE ACTIVIDADES QUE RINDE LA SECRETARÍA EJECUTIVA DE
LA OLACEFS
El Presidente de la OLACEFS da la palabra a la señora Dorothy Pérez para realizar la
presentación de este punto .
La señora Dorothy Pérez comienza su exposición expresando que cuando hace cinco años La
EFS de Chile asumió el desafío de llevar adelante la Secretaría Ejecutiva, sabían que tendrían
un gran desafío por delante, sin embargo , en
todo este tiempo se ha desarrollado el mayor
esfuerzo para cumplir este cargo con los más altos estándares de calidad y eficiencia, tal como
la organización y sus miembros se merecen.
A continuación
da la palabra al señor Osvaldo Rudloff, Jefe de la Unida de Cooperación t
Relaciones Internaciones de
la Contraloría General de la República de Chile para realizar una
breve presentación
de las principales acciones desarrolladas durante el presente año.
Los principales asuntos informados fueron:
l. Apoyo administrativo a la OLACEFS
11. Gestión Financiera de la OLACEFS
111. Informe financiero auditado al 31 de diciembre de 2016
IV. Cumplimiento de las actividades del POA 2017
V. Proyecto OLACEFS-GIZ Fortalecimiento de Auditoría Ambiental
VI. Gestión Comunicacional
VIl. Aprobación del Manual de Procedimientos Administrativos y Contables de la
OLACEFS
Al finalizar su exposición, la Secretaría Ejecutiva informa que el año 2018 termina su período
de mandato, por lo que al finalizar el presente año se realizará el llamado formal para que las
EFS interesadas puedan presentar postulaciones para asumir este importante cargo.
Adicionalmente informa que conforme a lo dispuesto
en el artículo 16 de la Carta Constitutiva
de la OLACEFS, la Contraloría General de la República de Chile presentará su postulación para
una eventual prórroga de
su mandato por 3 años adicionales .
Finalizada
la presentación, los señores consejeros adoptan el siguiente acuerdo.
S

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ACUERDO 1300/10/2017
TOMAR CONOCIMIENTO Y OPINAR FAVORABLEMENTE SOBRE INFORME DE
ACTIVIDADES QUE RINDE LA SECRETARÍA EJECUTIVA DE LA OLACEFS, TOMAR
CONOCIMIENTO DE QUE EL 2018 FINALIZA EL PERÍODO DE MANDATO DE LA ACTUAL
SECRETARÍA EJECUTIVA POR LO QUE SE REALIZARÁ UN LLAMADO A PRESENTAR
POSTULACIONES PARA EL CARGO Y TOMAR CONOCIMIENTO QUE LA CONTRALORÍA
GENERAL DE LA REPÚBLICA DE CHILE PRESENTARÁ SU POSTULACIÓN PARA UNA
EVENTUAL PRÓRROGA DE SU MANDATO POR 3 AÑOS ADICIONALES, CONFORME A
LOS DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 16 DE CARTA CONSTITUTIVA DE LA OLACEFS
6.- PERSPECTIVAS PARA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE
LA OLACEFS 2017-2022
Toma la palabra la Presidencia para informar que durante la XXVI Asamblea General Ordinaria,
llevada a cabo en Punta Cana, en octubre de 2016, el pleno de la OLACEFS aprobó el Plan
Estratégico de nuestra Organización para el periodo 2017-2022. También se aprobó la matriz
de implementación que, a
su vez, contiene los proyectos para instrumentar cada una de las
metas consideradas, así como los indicadores de gestión correspondientes.
En ese sentido, informar acerca del proceso de difusión, ejecución e implementación que se ha
venido realizado durante el año 2017.
Finalizadas
las consideraciones, el Consejo Directivo toma el siguiente acuerdo.
ACUERDO 1301/10/2017
TOMAR CONOCIMIENTO DEL INFORME SOBRE PERSPECTIVAS PARA
IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE LA OLACEFS 2017-2022, REALIZADO
POR LA PRESIDENCIA DE LA OLACEFS.
7.- INFORME DE PRINCIPALES ACTIVIDADES 2017 DE LOS COMITÉS, LAS
COMISIONES V LOS GRUPOS DE TRABAJO DE LA OLACEFS
a. Seguimiento a la gestión
La Secretaría Ejecutiva toma la palabra para señalar que, considerando que el trabajo de la
Secretaría conlleva la administración financiera organizacional y con el objetivo de
contextualizar la ejecución de actividades, el reporte de gestión de la OLACEFS también incluye
la ejecución presupuestaria y el aporte de la cooperación internacional para diversas
actividades
de nuestra organización .
Continuando con
su presentación, la Secretaría Ejecutiva explica el estado de la planificación
anual de 2017 y el porcentaje de logro en el cumplimiento de las actividades, tanto de forma
agregada como
de forma individual. A continuación se exponen los recursos ejecutados
durante
el 2017, tanto aquellos de la OLACEFS como los provenientes de la cooperación
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internacional, para finalizar explicando cómo fue la ejecución presupuesta de la OLACEFS en
general y de cada uno de sus órganos y grupos de trabajo .
b. Comité de Creación de Capacidades (CCC) y Grupo de Trabajo de Auditorías de Obras
Públicas (GTOP)
Toma la palabra el señor Víctor Hart para señalar que el señor Macleuler Lima realizará la
presentación del CCC.
El señor Lima comienza su presentación indicando que el informe de actividades se realizará a
través de
un breve video. A continuación distribuye un resume ejecutivo del informe de
actividades 2017 del CCC y señala que el informe integro se encuentra publicado en el portal
www.olacefs .com .
Finalmente,
recalca la próxima auditoría coordinada sobre gobernanza de fronteras, la que ha
despertado el interés de algunas EFS que ya han confirmado su participación , sin embargo,
realiza
un llamado para que un mayor número de EFS se integren a esta auditoría .
Respecto
del GTOP, se informa que la Auditoría Coordinada en obras de Viviendas ya fue
difundida tanto dentro , como fuera de
la OLACEFS . También se expone sobre la Auditoría
Coordinada sobre Obras Viales y las actividades que se han ido desarrollando .
Además, informa que bajo
la coordinación de la EFS de Brasil, se iniciaron estudios e
investigaciones para definir
el enfoque de un trabajo conjunto en la temática de energías
renovables,
lo que se alinea a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS} de las Naciones
Unidas {Objetivo
7: garantizar el acceso a la una energía accesible, segura, sostenible y
moderna
para todos). Esa auditoría coordinada se llevará a cabo en 2018/2019.
También se informa sobre el desarrollo del curso virtual sobre auditoría de obras públicas, que
es dictado a través de la plataforma del TCU de Brasil. A través de este euros, ya se han
capacitado cerca de 387 profesionales de la OLACEFS.
Finalmente, se informa que el GTOP ha contribuido al cumplimiento de la Meta Estrategia 4.4
de
la Organización que, para el período 2017-2022, contempla la promoción de los ODS a nivel
regional y
del papel de las EFS para la consecución de la Agenda 2030.
c. Comité Especial de Revisión de la Carta Constitutiva y Reglamentos (CER)
Toma la palabra el ministro León Lev, del Tribunal de Cuentas de Uruguay en su calidad de
Presidencia
del CER para informar acerca de las principales actividades desarrolladas por el
Comité.
En ese sentido se exponen las principales actividades desarrolladas respecto de:
i. Prórroga del mandato de la CTPBG
ii. Modificaciones al Reglamento de la OLACEFS
iii. Modificaciones y actualización de los TDR del CER, CTIC, CCC (pendiente)
iv . Manual de Procedimientos
Contables y Financieros
v. Revisión de otras normas de la OLACEFS que se encuentran en estudio
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Asimismo, se informó acerca del desarrollo del concurso de investigación del 2017, el
seguimiento e implementación de los resultados de los seminarios realizados en 2015 y 2016, y
la colaboración con otros órganos de la OLACEFS.
d. Comisión Técnica de Practicas de Buena Gobernanza (CTPBG) y Comisión de
las Tecnologías de Información y Comunicaciones (CTIC)
Respecto de la CTIC, toma la palabra el Auditor General Fernández de la Auditoría General de
la Nación Argentina, en su calidad de Presidente de la CTIC para, en primer lugar, presentar
una moción para solicitar la aprobación formal de la constitución de la Comisión , lo que deberá
ser incluido
en el orden del día de la sesión administrativa de la Asamblea General.
Continúa su presentación informando que las principales actividades desarrolladas durante el
2017 serán expuestas a través de un video.
Respecto de
la CTPBG, toma la palabra la Dra . Miriam lnsausti, presentante de la Presidencia
de la Comisión, para dar el informe de la Comisión. En ese sentido, informa que los proyectos
que
desarrolla la comisión se realizan en 3 etapas : aplicación de algún instrumento de
recolección de datos, desarrollo del documento y ejecución de los trabajos de campo.
A continuación presenta
un video con las principales tareas realizadas durante el año 2017.
Para finalizar, señala los resultados del concurso internacional»por la recuperación de valores»
y que durante este año fueron sometidos a
una auditoría de gestión.
e. Comisión Especial de Medio Ambiente (COMTEMA) y Comisión de
Participación Ciudadana (CPC)
Toma la palabra el Abg. José Enrique García Avalas, Contralor General de la República del
Paraguay, en su calidad de presidente de la COMTEMA para dar su informe .
Respecto de
la Identificación de los documentos normativos de la COMTEMA, con base en la
actualización de 2012 de la Carta Constitutiva y el Reglamento de la OLACEFS; el Plan
Estratégico 2017 -2022, manual de identidad de la OLACEFS, se informa que este proyecto
estuvo liderado por
la Auditoría Superior de la Federación de México y como resultado, se
elaboró una propuesta de Términos de Referencia de la Comisión que será puesta a
conocimiento de todos los miembros
de la COMTEMA a fin de validarla, en ocasión de la
Reunión de Consolidación de la Auditoría Coordinada ODS 2.4 a realizarse en el mes de
noviembre
En cuanto a la Auditoría coordinada de la COMTEMA en el marco de los ODS, se informa que
está coordinada por
el Equipo Técnico del Tribunal de Cuentas de la Unión del Brasil, y se
encuentran participando de la misma 11 EFS miembros plenos de la OLACEFS (Argentina,
Brasil,
Chile, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, México, Paraguay, Perú, Dominicana y
Venezuela) y 1 Entidad Fiscalizadora Subnacional (Tribunal de
la Provincia de Buenos Aires). La
reunión de planificación se llevó a cabo en la ciudad de México, del 22 al 25 de mayo de 2017,
siendo anfitrión de la misma la Auditoría Superior de la Federación y contó con la asistencia de
representantes técnicos de
las EFS participantes. De la reunión también participaron
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representantes de organizaciones que trabajan lo relativo a la Agenda 2030 de las Naciones
Unidas, entre
las cuales se destacan: La Oficina para Asuntos Económicos y Sociales de las
Naciones Unidas (UNDESA), Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Cooperación Alemana
GIZ, Presidencia de la República Mexicana, Organización de las Naciones Unidas para la
Agricultura y la Alimentación (FAO), Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Derechos Humanos, representantes de la Presidencia de la Comisión de Tecnologías de
Información y Comunicación de
la OLACEFS, entre otros. Asimismo, contó con la participación
destacada
del representante de la GAO, EFS de Estados Unidos, Christopher Mihm, Director
Ejecutivo
de Asuntos Estratégicos.
Como resultado de la reunión se logró consensuar la matriz de planificación de la Auditoría
Coordinada, y los representantes de las EFS participantes se han comprometido a cumplir el
cronograma propuesto para el desarrollo del trabajo de auditoría. En este sentido, cada EFS
emitirá un Informe Nacional, que servirá de insumo para la consolidación de un Informe
Regional.
Para finalizar, señala que la reunión de consolidación está proyectada para realizarse en el mes
de noviembre de este año, y
se espera difundir el informe consolidado regional en el mes de
diciembre.
A continuación,
el Abg. José Enrique García Avalas, Contralor General de la República del
Paraguay, en su calidad de presidente de la COMTEMA comienza a informar acerca delas
principales actividades desarrolladas durante el2017.
En relación a la Auditoría Coordinada ODS S «Igualdad de Género», se informa que 17 EFS
miembros de la OLACEFS confirmaron su participación en este proyecto entre las que se
destaca, por primera vez en el seno de nuestra organización regional, la participación activa
del Tribunal de Cuentas de España, en su calidad de miembro asociado. Esta auditoría cuenta
con
el gran apoyo de la Iniciativa para el Desarrollo de la INTOSAI- IDI, quienes a través de su
programa transregional «Auditando los ODS», han capacitado a mentores de nuestra región y
tutores
del curso virtual diseñado específicamente para tratar la temática de los Objetivos de
Desarrollo Sostenible.
Actualmente se encuentra en ejecución un curso virtual sobre la materia para todos los
miembros de los equipos de auditoría de las 17 EFS participantes.
Posteriormente, esta capacitación
virtual será reforzada a través de un seminario en la que se
abordará conceptos relacionados a los ODS y un taller de planificación de la auditoría
coordinada, que
se realizará en la ciudad de Santiago, Chile en octubre.
En cuanto al Seguimiento de la Declaración de Punta Cana, «Sobre la promoción de la
participación ciudadana en el seguimiento y la fiscalización de los Objetivos de Desarrollo
Sostenible- Agenda 2030», se han realizado esfuerzos a fin de difundir dicho instrumento a
través de formatos amigables para
su adecuada comprensión.
Para finalizar, se presenta un video explicativo de la Declaración de Punta Cana .
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f. Comisió n d e Evaluación del Desempeño de las EFS e Indicadores de
Rendimi e
nto (CEDEIR)
Toma la palabra el Econ. Nelson Shack Yalta, Contralor General de la República del Perú en su
calidad de Presidente de la Comisión para dar cuenta del informe de actividades de la CEDEIR ,
destacándose especialmente los siguientes temas:
i. Difusión del MMD EFS en la Región.
ii.
Monitoreo y seguimiento a las 14 EFS que han aplicado el MMD EFS .
iii. Sensibilización de la herramienta MMD EFS
iv. Reunión virtual con EFS miembros de la CEDEIR.
v. Herramienta Estándar de Control Externo Ambiental (HECMA)
vi. Validaci ón de la herramienta HECMA
vii. Articulación con la INTOSAI para la implementación de la estrategia
regi onal
MMD EFS
En ese sentido , para ilustrar las principales actividades desarrolladas por la CEDEIR, se presenta
un
brev e video desarrollado especialmente para esta ocasión.
Finalizadas
las presentaciones de los informes de los órgano s y grupos de trabajo de la
OLACEFS, el Consejo Directivo adopta los siguientes acuerdos.
ACUERDO 1302/10/2017
TOMAR CONOCIMIENTO Y OPINAR FAVORABLEMENTE DEL REPORTE DE GESTIÓN DE
LA OLACEFS HASTA EL 30 DE SEPT IEMBRE DE 2017 Y DE LOS INFORMES DE
ACTIVIDADES 2017 DEL COMITÉ DE CREACIÓN DE CAPACIDADES (CCC) Y DEL GRUPO
DE TRABAJO DE AUDITORÍA EN OBRAS PÚBLICAS (GTOP), A CARGO DE LA EFS DE
BRASIL; DEL COMITÉ ESPECIAL DE REVISIÓN DE LA CARTA CONSTITUTIVA Y
REGLAMENTOS
(CER), A CARGO DE LA EFS DE URUGUAY; DE LA COMISIÓN DE
T ECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES (CTIC) Y DE LA COMISIÓN
TÉCNICA
DE PRÁCTICAS DE BUENA GOBERNANZA (CTPBG), A CARGO DE LA EFS DE
ARGENTINA ; DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE MEDIO AMBIENTE (COMTEMA) Y DE LA
COMISIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA (CPC), A CARGO DE LA EFS DE
PARAGUAY; Y DE LA COMISIÓN DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO E INDICADORES DE
RENDIMIENTO (CEDEIR), A CARGO DE LA EFS DE PERÚ.
ACUERDO 1303 /10/2017
APROBAR LA MOCIÓN PRESENTADA POR LA PRESIDENCIA DE LA CTIC PARA INCLUIR
EN EL ORDEN DEL DÍA DE LA SESIÓN ADMINISTRATIVA DE LA ASAMBLEA GENERAL LA
APROBACIÓN FORMAL DE LA CONSTITUCIÓN DE LA COMISIÓN Y APROBAR SUS
TÉRMINOS DE REFERENCIO.
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8.- PRESENTACIÓN DE INFORMES FINANCIEROS AUDITADOS AL 31 DE
DICIEMBRE DEL 2016.
Toma la palabra el ministro León Lev del Tribunal de Cuentas de Uruguay , en su calidad de
auditor financiero de la OLACEFS para dar cuenta del informe de la auditoría financiera
practicada
la Secretaría Ejecutiva.
Destaca
principalmente que los estados financieros presentan razonable de situación
financiera de la Organización hasta el 31 de
diciembre de 2016 y que todos los estados
financieros son realizados
conforme a la NIIF, a la Carta Constitutiva y al reglamento de la
OLACEFS .
Para
finalizar su presentación, destaca tres {3) recomendaciones que se le realizaron a la
Secretaría Ejecutiva:
a . Autorización previa de préstamos
trans itorios con fondos de la Organización
b. Inclusión de fondos de terceros en Estados Financieros
c. Facturación y archivo de documentación conforme Manual de Procedimientos
Administrativos y Contables
A continuación toma la palabra la Secretaría Ejecutiva para comentar las tres {3)
recomendaciones expuestas
por la auditoría financiera:
1. En cuanto a la Autorización previa de préstamos transitorios con fondos de la
Organización:
el Consejo Directivo , mediante su Acuerdo W 1136/11/2014 autorizó a
la Secretaría para realizar transferencias transitorias reembolsables entre cuentas
corrientes bancarias en aquellos casos en que existe un convenio de financiamiento
que no entregue el 100% de los fondos, sino hasta después de la rendición final, y en
que
fuere necesario hacer un gasto con cargo al valor que se recibirá luego de la
rendición.
Lo anterior fue aprobado reconociendo las potestades de la Secretaría Ejecutiva
dispuestas en los numerales
XI, XIV y XVIII del artículo 28 del Reglamento, por lo tanto ,
la Secretaría Ejecutiva considera que la delegación aprobada por el Consejo es
suficiente autorización para realizar este tipo de operaciones.
2. En relación con la Inclusión de fondos de terceros en Estados Financieros: se señala
que en la actualidad el sistema contable de la Organización administra los ingresos y
gastos de los
fondos de terceros {GIZ , BID, IDI) y su detalle está en las Notas a los
Estados Financieros,
por lo tanto , la Secretaría Ejecutiva considera que está
cumpliendo esta recomendación.
3. Finalmente, en lo relacionado con la Facturación y archivo de documentación
conforme
Manual de Procedimientos Administrativos y Contables: señala que tal
como se informó en el punto S del Orden del Día, en los próximos meses pondremos a
consideración del
Consejo Directivo la actualización del Manual señalado,
incorporando las sugerencias de la Auditoría Financiera y la opinión del CER, por lo
tanto, una vez aprobado el Manual se estará dando cumplimiento a esta
recomendación .
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Finalizas las intervenciones, los señores consejeros adoptaron el siguiente acuerdo.
ACUERDO 1304/10/2017
TOMAR CONOCIMIENTO
Y OPINAR FAVORABLEMENTE SOBRE LOS INFORMES
FINANCIEROS AUDITADOS AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2016, PRESENTADO POR EL
TRIBUNAL DE CUENTAS DE URUGUAY, EN SU CALIDAD DE AUDITOR FINANCIERO DE
LA OLACEFS, Y TOMAR CONOCIMIENTO DEL INFORME DE LA SECRETARÍA EJECUTIVA
EN CUANTO AL CUMPLIMIENTO DE LAS 3 RECOMENDACIONES PRESENTADAS.
9.- INFORME DEL AUDITOR DE GESTIÓN.
Toma la palabra el lng. Hugo Pérez, Subcontralor General de la República del Estado del
Ecuador, para informar los resultados de la auditoría de gestión realizada a los siguientes
proyectos :
Órgano :
Comité de Creación de Capacidades (CCC)
Tema 1: Proyecto «Diagnostico de Necesidades de Capacitación»
Alcance: Gestión del año 2016
Órgano : Comisión Técnica de Prácticas de Buena Gobernanza (CTPBG)
Tema 2: Proyecto «Aplicación de la Herramienta Índice de Control Interno alineado al
marco COSO para la evaluación de Control Interno en la administración pública
(herramienta
ICI) »
Alcance : Gestión de los años 2015 y 2016
Conforme
a lo anterior , las principales recomendaciones para el CCC son las siguientes:
Lograr
la participación activa de todas las EFS lo que permitirá compartir, deliberar,
decidir y satisfacer necesidades comunes y específicas de
las EFS , aspectos que
facilitarán
la formulación consciente y constructiva de planes completos de
capacitación .
• Construir participativamente una metodología sobre diagnóstico de necesidades a
aplicarse
al interno de cada EFS, que garantice una participación más activa del talento
humano , garantizando
así la determinación de las reales necesidades de capacitación
en diversas áreas.
Diseñar instrumentos de seguimiento , evaluación y monitoreo del Proyecto
de
Diagnóstico de necesidades , con el ob jeto de conocer los resultados y evaluar el
impacto , así como la satisfacción de usuarios .
En cuanto a las principales recomendaciones para el CTPBG son las siguientes:
• Garantizar la sostenibilidad de este programa, con el fin de que las EFS continúen
realizando los esfuerzos para que
el sistema de control interno, tanto de las propias
EFS como de las entidades bajo su control, proporcionen un grado de seguridad
razonable en
el logro de sus objetivos.
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OLACEFS
ORGANIZACIÓN LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE
DE ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES
• Motivar a las EFS miembros de la OLACEFS, para su participación mayoritaria,
oportuna y permanente,
en el programa de aplicación de la Herramienta ICI; debido a
la necesidad imperiosa de transparentar las actividades institucionales, incrementar la
credibilidad de los resultados y su fortalecimiento para el combate a la corrupción .
Finalizada
la presentación, el Consejo Directivo acordó lo siguiente.
ACUERDO 1305/10/2017
TOMAR CONOCIMIENTO Y OPINAR FAVORABLEMENTE SOBRE LOS INFORMES DE LA
AUDITORÍA DE GESTIÓN REALIZADA A LOS PROYECTOS 11DIAGNOSTICO DE
NECESIDADES DE CAPACITACIÓN», A CARGO DEL CCC, Y 11APLICACIÓN DE LA
HERRAMIENTA ÍNDICE DE CONTROL INTERNO ALINEADO AL MARCO COSO PARA LA
EVALUACIÓN DE CONTROL INTERNO EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
(HERRAMIENTA ICI)» A CARGO DE LA CTPBG.
10.- PRESENTACIÓN DE CANDIDATURAS / ELECCIÓN PARA OCUPAR LOS
CARGOS DE AUDITOR DE GESTIÓN Y AUDITOR FINANCIERO 2018-2019.
Toma la palabra la Secretaría Ejecutiva para informar que conforme a lo dispuesto en los
artículos 24 y siguientes de nuestra Carta Constitutiva, y en los artículos 42 y siguientes del
Reglamento
de la OLACEFS, la asamblea general deberá elegir al Auditor Financiero y al
Auditor de Gestión de la OLACEFS, ambos por el período 2018-2019.
Adicionalmente informa que hasta el momento no se han recibido postulación para el cargo de
Auditor Financiero, por lo tanto, solicita al Consejo instruir a la Presidencia y la Secretaría
Ejecutiva
para que conjuntamente realicen las tratativas para conseguir que alguna EFS se
interese en asumir este importante cargo organizacional, lo que deberá ser informado en la
sesión administrativa de la Asamblea General, el próximo viernes 6 de octubre .
Respecto
del Auditor de Gestión, informa que se ha recibido la postulación de la Corte de
Cuentas de la República de El Salvador, por lo que la Asamblea General deberá confirmar su
designación , en su sesión administrativa.
Toma
la palabra el Presidente de la OLACEFS para proponer que en caso de no existir
postulantes para
el cargo Auditor Financiero, la Asamblea General delegue en el Consejo
Directivo
la potestad para elegir al auditor financiero, lo que deberá ser resuelto hasta el 31 de
diciembre de 2017.
Finalizadas las intervenciones, se acuerda lo siguiente .
ACUERDO 1306/10/2017
TOMAR CONOCIMIENTO DE LA POSTULACIÓN DE LA EFS DE EL SALVADOR PARA EL
CARGO DE AUDITOR DE GESTIÓN PARA EL PERÍODO 2018- 2019.
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OLACEFS
ORGANIZACIÓN LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE
DE ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES
ACUERDO 1307/10/2017
MANDATAR A LA PRESIDENCIA Y A LA SECRETARÍA EJECUTIVA DE LA OLACEFS PARA
QUE
CONJUNTAMENTE REALICEN LAS TRATATIVAS PARA CONSEGUIR QUE ALGUNA
EFS SE INTERESE EN ASUMIR ESTE IMPORTANTE CARGO ORGANIZACIONAL, LO QUE
DEBERÁ
SER INFORMADO EN LA SESIÓN ADMINISTRATIVA DE LA ASAMBLEA
GENERAL,
EL PRÓXIMO VIERNES 6 DE OCTUBRE.
EN CASO DE NO CONTAR CON POSTULANTES, SE SOLICITAR A LA ASAMBLEA
GENERAL
LA DELEGACIÓN EN EL CONSEJO DIRECTIVO LA POTESTAD PARA ELEGIR AL
AUDITOR FINANCIERO PARA EL PERÍODO 2018 – 2019, LO QUE DEBERÁ SER
RESUELTO HASTA EL 31 DE DICIEMBRE DE 2017.
11.- PROCESO DE PLANIFICACIÓN OPERATIVA PARA EL AÑO 2018.
Toma la palab ra la Sec retar í a Ejecut i va pa ra info r ma r que propond rá a la Asamblea General
delegar en el Consejo Directivo
la facultad reconocida en el numeral XIII del artículo 11 del
Reglamento de
la OLACEFS , para aproba r los Planes Operativos Anuales y el presupuesto de la
OLACEFS pa ra el año 2018 , lo que deberá realiza r se de manera virtual hasta el 31 de diciembre
de
2017 , como máximo .
De este modo, una vez aprobada esta moción y final i zada la XXVII Asamblea General, cada
instancia organizacional deberá preparar su POA , asegurando un proceso participativo y
t ransparente que permita llevar a cabo todas
las discusiones que sean necesarias ,
conside rando además
las actividades que serán financiados por el Proyecto OLACEFS -GIZ .
Finalizada la presentación , se pone en consideración del consejo directivo, acordándose lo
s iguiente .
ACUERDO 1308/10/2017
TOMAR CONOCIMIENTO Y OPINAR FAVORABLEMENTE SOBRE LA PROPUESTA DE LA
SECRETARÍA EJECUTIVA PARA QUE LA ASAMBLEA GENERAL DELEGUE EN EL CONSEJO
DIRECTIVO
LA FACULTAD RECONOCIDA EN EL NUMERAL XIII DEL ARTÍCULO 11 DEL
REGLAMENTO DE LA OLACEFS, PARA APROBAR LOS PLANES OPERATIVOS ANUALES Y
EL PRESUPUESTO DE LA OLACEFS PARA EL AÑO 2018, LO QUE DEBERÁ REALIZARSE
DE MANERA VIRTUAL HASTA EL 31 DE DICIEMBRE DE 2017, COMO MÁXIMO.
12.- INFORME SOBRE LAS ACTIVIDADES DE LOS GRUPOS
SUBREGIONALES
DE LA OLACEFS.
a. Organización Centroamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras
Superiores -OCCEFS.
T oma la palabra el Lic. Carlos Enrique Meneos Morales, Contralo r General de la República de
Guatemala ,
en su calidad de Presidente de OCCEFS para dar el informe de las principales
actividades desarrolladas durante
el2017.
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OLACEFS
ORGANIZACIÓN LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE
DE ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES
Los principales asuntos expuestos fueron:
a .
Planificación estratégica y operativa
b . Incremento de capacidades
c. Estrategia de comunicación
d . Intercambio de experiencias
e. Cuota de Membresía
f . Modificación
de los Estatutos
Finaliza
la exposición , informando las próximas actividades de la Organización .
b. Organización
de las Entidades Fiscalizadoras Superiores de Países del
MERCOSUR
y Asociados- EFSUR.
Toma la palabra la Aud itora General Graciela de la Rosa, de la Auditoría General de la Nación
Argentina
en su calidad de Secretaría Ejecutiva de la EFSUR , para dar cuenta del informe de
actividades del año 2017 del grupo subregional.
Entre los proyectos más importantes que
se desarrollaron durante el2017 se expusieron:
Relevamiento Coordinado Corredores viales para el transporte de cargas en
el
Mercosur
{2017 proceso de consolidación)
Compilación normativa de género entre
las EFS de EFSUR
Gobernanza de Políticas Públicas en Zonas de Frontera (Auditoría Coordinada 2017-
2021)
Informe
especial de relevamiento y evaluación de proyectos COSIPLAN de
infraestructura en pasos fronterizos de países miembro de MERCOSUR y Asociados
Para finalizar , se informa que se está desarrollando un nuevo portal web, que se espera que
esté
en pleno funcionamiento durante el 2018 y que sirva como una plataforma para
compartir información y buenas prácticas
en materia de fiscalización superior .
Finalizada
la exposición , los señores consejeros adoptaron el siguiente acuerdo.
ACUERDO 1309/10/2017
TOMAR CONOCIMIENTO Y OPINAR FAVORABLEMENTE SOBRE LOS INFORMES DE
ACTIVIDADES DE LA ORGANIZACIÓN CENTROAMERICANA Y DEL CARIBE DE
ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES (OCCEFS) Y DE LA ORGANIZACIÓN DE LAS
ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES DE PAÍSES DEL MERCOSUR Y ASOCIADOS
(EFSUR).
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OLACEFS
ORGANIZACIÓN LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE
DE ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES
13.- INFORME SOBRE LA IMPLEMENTACIÓN DEL MEMORAN DO DE
ENTENDIMIENTO OLACEFS-GIZ EN MATERIA MEDIOAMBIENTAL
Toma la palabra la Presidencia para informar para destacar que este programa de cooperación
técnica tiene por objetivo fortalecer
las capacidades fiscalizadoras en la materia ambiental de
las Entidades Fiscalizadoras Superiores miembros de OLACEFS.
Adicionalmente, recalca la experiencia de más de un año de trabajo colaborativo y dada la
importancia de este proyecto, se ha privilegiado una coordinación continua entre GIZ, esta
Presidencia,
la Secretaría Ejecutiva y las Presidencias de las instancias de trabajo regional
participantes .
También
se destaca la buena gestión en el contexto de esta alianza estratégica, que se reflejó
en la priorización del uso eficiente de los recursos financieros, un mayor análisis de las
propuestas recibidas, y la determinación de criterios para la selección de los proyectos a ser
ejecutados
el siguiente año, así como el mejor ejercicio presupuesta! en 2018.
Entre los criterios antes señalados, cabe destacar la alineación al Plan Estratégico de nuestra
Organización para
el periodo 2017-2022, el impacto en las EFS y su entorno, así como la solidez
y
viabilidad financiera y operativa de la propuesta.
Toma
la palabra el señor Jens Brüggeman, representante de GIZ, para dar un detallado informe
acerca
del estado actual del proyecto .
Al final, la presidencia realiza un reconocimiento por el involucramiento de las diversas
instancias
de trabajo regional.
Terminadas las intervenciones, el Consejo Directivo acuerda lo siguiente.
AC UERDO 1310/10/2017
TOMAR CONOCIMIENTO Y OPINAR FAVORABLEMENTE SOBRE EL INFORME DE
IM PLEMENTACIÓN DEL MEMORANDO DE ENTENDIMIENTO OLACEFS-GIZ EN
MATERIA MEDIOAMBIENTAL, PRESENTADO POR LA PRESIDENCIA Y POR LA GIZ.
14.- INFORME SOBRE LA SITUACIÓN DE PR OGRA M AS DE CO OPERAC IÓ N
IDI- OLA
CEFS
Toma la palabra la Informe sobre la situación de programas de cooperación 101-0LACEFS
Presidencia.
A continuación toma
la palabra la señora María Lucia Lima de la IDI para dar cuenta sobre el
estado actual de la cooperación entre la OLACEFS y la 101, e informar acerca de los proyectos
que
se están desarrollado .
Se destacan especialmente, el Programa 3i en una segunda fase, el programa de deuda
pública, y
el portafolio de desarrollo de capacidades de la IDI 2016-2018.
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OLAC FS
ORGANIZACIÓN LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE
DE ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES
Para finalizar, toma la palabra la Presidencia para informar que, como se efectuó en 2016, en
nuestra Asamblea en Punta Cana, esta Presidencia , la Secretaría Ejecutiva, la Presidencia del
Comité de Creación de Capacidades y la IDI , sostendran un encuentro para determinar los
pasos a seguir para una cooperación
cada vez más eficaz y de impacto en nuestras EFS
miemb r os, ad hoc a las necesidades y capacidades de nuestra Organización
Finalizada
la presentación, se adopta el siguiente acuerdo.
ACUERDO 1311/10/2017
TOMAR
CONOCIMIENTO Y OPINAR FAVORABLEMENTE DEL INFORME SOBRE LA
SITUACIÓN DE PROGRAMAS DE COOPERACIÓN IDI-OLACEFS
15.- INFORME SOBRE LA COLABORACIÓN DE OLACEFS CON MIEMBROS
ASOCIADOS
Toma la palabra la Presidencia para informar acerca de las principales acciones que se han
desarrollado en cuanto a
la colaboración de la OLACEFS con sus miembros asociados,
destacando
los acuerdos de la XXV Asamblea General, el encuentro realizado en Bogotá en
febrero de 2016, los acuerdos del Consejo Directivo en 2016, la vinculación de la Presidencia
con representantes
de ATRICON y la divulgación de diferentes informaciones.
Para finalizar , se presenta un resumen de la reunión sostenida el día el 2 de octubre de 2017
entre representantes
de la OLACEFS y de miembros asociados, lo que fue apoyado por la GIZ .
Posteriormente se realizan una serie de intervenc iones de la EFS de Brasil , de la EFS de
Argentina, de un representante de ATRICON y de la EFS de México .
Finalizadas las discusiones , se adopta el siguiente acuerdo.
ACUERDO 1312/10/2017
TOMAR
CONOCIMIENTO DEL INFORME SOBRE LA COLABORACIÓN DE OLACEFS CON
MIEMBROS ASOCIADOS.
16.- DETERMINACIÓN DE LOS TEMAS TÉCNICOS PARA LA XXVIII
ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA, AÑO 2018
Toma la palabra la Secretaría Ejecutiva para i nformar que el presente año recibimos 23
propuestas de temas técnicos de 8 EFS de la Región y tras realizar un exhaustivo análisis de
todas
las propuestas , en conjunto con la Presidencia, se proponen los siguientes temas
técnicos para ser desarrollados durante
el año 2018:
TEMA 1: INTEGRIDAD EN lAS COMPRAS PÚBLICAS: MECANISMOS DE COORDINACIÓN Y
CONTROL ENTRE SISTEMAS DE COMPRAS Y ENTIDADES FISCALIZADORAS NACIONALES.
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O ACEFS
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DE ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES
COORDINADOR: EFS DE CHILE JUNTO CON LA RED INTERAMERICANA DE COMPRAS
GUBERNAMENTALES
Se considera un tema relevante para todas las EFS de la Región dado que las compras públicas
representan un porcentaje importante del PIB de nuestros países, llegando a superar el 22%
considerando las obras públicas, lo que les otorga un rol significativo en el desarrollo
económico y social de los países. Esto hace que sean un factor clave de políticas públicas que
impulsen el desarrollo sostenible, tanto a través de la eficacia en el uso de los productos y
servicios adquiridos
(u obras realizadas), como en el impacto económico y social de los
procesos de adquisiciones probos, eficientes y transparentes . De ahí que velar por lo que la
integridad, transparencia y eficiencia del sistema adquiere cada vez mayor trascendencia.
En este contexto el trabajo mancomunado entre la EFS, el ente encargado de las compras
públicas y la sociedad civil puede optimizar el uso de los recursos públicos y servir como una
línea de defensa ante eventuales riesgos.
Cabe destacar que este tema podrá ser desarrollo en conjunto con la Red lnteramericana de
Compras Gubernamentales (RICG), lo que además significará la operacionalización del
Memorando de Entendimiento entre la OLACEFS y la Red para el fortalecimiento de la buena
gobernanza
en la gestión de las compras públicas.
TEMA 2: FISCALIZACIÓN DE ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS, El ROL DE LAS ENTIDADES
FISCALIZADORAS SUPERIORES
COORDINADORES:
EFS DE MÉXICO Y URUGUAY
Este tema nace de las propuestas remitidas por las EFS de México y de Uruguay, considerando
dos
posibles enfoques:
que
las restricciones presupuestarias y la volatilidad de los mercados dificultan el
acceso a los mercados de financiamiento en condiciones apropiadas de riesgo,
plazo y vencimiento, significan riesgos complejos para las empresas propiedad del
Estado y para las diversas asociaciones público-privadas, como formas alternativas
para la inversión pública y la prestación de servicios. Estas circunstancias implican
serios riesgos fiscales a mediano y largo plazo, que es necesario auditar, desde el
punto de vista financiero, de cumplimiento y de desempeño, para contribuir a
asegurar
un marco de sostenibilidad de las finanzas públicas.
la creación por el Estado de personas jurídicas privadas no puede conllevar una
forma de descartar el control asignado a las EFS, independiente de la necesidad o
interés
público que pretendan satisfacer.
Finalizada la presentación y no habiendo comentarios, los señores consejeros
ACUERDO 1313/10/2017
TOMAR CONOCIMIENTO Y OPINAR FAVORABLEMENTE SOBRE LA PROPUESTA
CONJUNTA DE LA PRESIDENCIA Y LA SECRETARÍA EJECUTIVA PARA QUE LOS TEMAS
TÉCNICOS DEL AÑO 2018 SEAN :
TEMA 1: INTEGRIDAD EN LAS COMPRAS PÚBLICAS : MECANISMOS DE
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OLAC FS
ORGANIZACIÓN LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE
DE ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES
COORDINACIÓN Y CONTROL ENTRE SISTEMAS DE COMPRAS Y ENTIDADES
FISCALIZADORAS NACIONALES.
COORDINADOR:
EFS DE CHILE JUNTO CON LA RED INTERAMERICANA DE COMPRAS
GUBERNAMENTALES
TEMA 2: FISCALIZACIÓN DE ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS, EL ROL DE LAS
ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES
COORDINADORES:
EFS DE MÉXICO Y URUGUAY
17. – ELECCIÓN DE LA SEDE DE LA XXVIII ASAMBLEA GENERAL ORDIN A RIA,
AÑO 2018
Toma la palabra la Secretaría Ejecutiva para informar que lamentablemente la Oficina del
Contralor del
Estado Libre Asociado de Puerto Rico debió presentar su desistimiento para
organizar
la Asamblea General del año 2018, por lo tanto, en el marco de la Sesión
Administrativa de la Asamblea General se deberá elegir una nueva Sede para tan importante
evento .
Hasta el momento se ha recibido la propuesta de la Auditoría General de la Nación Argentina
para organizar
la próxima Asamblea General, por lo que esto será sometido a la decisión de la
Asamblea General, el próximo viernes .
A continuación toma
la palabra el Dr. áscar Lamberto, Auditor General de la Nación Argentina
para reafirmar
su interés en organizar la próxima Asamblea General. Finaliza su presentación
presentando
un video sobre la Ciudad de Buenos Aires.
Terminadas
las consideraciones, se ad o pta el siguiente acuerdo.
ACUERDO 1314/10/2017
TOMAR CONOCIMIENTO DEL DESISTIMIENTO DE LA OFICINA DEL CONTRALOR DEL
ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO PARA ORGANIZAR LA ASAMBLEA
GENERAL
DE 2018 Y OPINAR FAVORABLEMENTE SOBRE LA PROPUESTA DE LA
AUDITORÍA GENERAL DE LA NACIÓN ARGENTINA PARA ORGANIZAR LA XXVIII
ASAMBLEA GENERAL DE LA OLACEFS EN EL AÑO 2018.
18.- PREP AR ATIV OS XX IX ASA M B LEA GEN ER AL ORD INAR IA , A Ñ O 2019
Toma la palabra la Licda . Carmen Elena Rivas Landaverde, Presidenta de la Corte de Cuentas de
la República de El Salvador para reafirmar su interés y compromiso para organizar la XXIX
Asamblea General Ordinaria del año 2019.
A continuación informa los principales preparativos para organizar la XXIX Asamblea General
Ordinaria del año 2019.
Finalizadas las consideraciones, los señores consejeros adoptan el siguiente acuerdo.
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OLAC FS
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DE ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES
ACUERDO 1315/10/2017
TOMAR CONOCIMIENTO DEL INFORME SOBRE LOS PREPARATIVOS XXIX ASAMBLEA
GENERAL ORDINARIA, AÑO 2019, PRESENTADO POR LA CORTE DE CUENTAS DE LA
REPÚBLICA DE EL SALVADOR.
19.- COOPERACIÓN Y REPRESENTACIÓN INTERNACIONAL DE LA OLACEFS:
a. Sede, temas y EFS responsables deiiNCOSAI 2019
Toma la palabra la Presidencia para informar que el siguiente Congreso de la INTOSAI
(INCOSAI)
será organizado por la EFS de Rusia en 2019.
b. Comité Directivo de INTOSAI
Toma la palabra el Dr. Óscar Lamberto para informar acerca de las principales actividades
realizadas en
su designación como representante de la OLACEFS en el Comité Directivo de la
INTOSAI.
A continuación toma la palabra el Econ . Nelson Shack Yalta, Contralor General de la República
del Perú para
informar acerca de la Conmemoración de los 40 años de la Decla ración de Lima,
extendiendo una cordial invitación a todos los presentes.
c. Comité de Normas Profesionales de la INTOSAI (PSC)
Toma la palabra el señor Víctor Hart, representante de la Presidencia del CCC para informar las
últimas novedades en el Comité de Normas Profesionales de la INTOSAI (PSC) , recalcando
especialmente los siguientes puntos:
Debido proceso:
Se desarrolló un Plan de Desarrollo Estratégico (SDP) para
asegurar un
debido proceso en el proceso de derogación, actualización y creación
de nuevas normas.
IFPP : Marco para pronunciamientos profesionales para la INTOSAI, actualmente se
está implementando esta nueva estructura.
FIPP: Foro para el pronunciamiento profesionales de la INTOSAI. El Foro se creó
con el
propósito de garantizar la consistencia y calidad a las normas de la INTOSAI
y su función más importante es la aprobación de minutas de normas para
apreciación
por parte del Consejo Directivo de la INTOSAI.
d. Consejo de la Iniciativa para el Desarrollo de la INTOSAI
Toma la palabra la señora Marta Acosta, Contralora General de la República de Costa Rica , en
su calidad de integrante del Comité Directivo de la Iniciativa para el Desarrollo de la INTOSAI
(IDI) .
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OLACEFS
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DE ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES
Centra su presentación en la forma de operar de la IDI e invita a la OLACEFS a participar más
activamente en la Iniciativa.
e. Convenio de la Red lnteramericana de Compras Gubernamentales
(RICG)
Toma la palabra la Secretaría Ejecutiva, para dar cuenta de la implementación del memorando
de entendimiento suscrito con
la Red lnteramericana de Compras Gubernamentales (RICG),
destacando especialmente:
l. El desarrollo del contenido de lo que esperamos que se transforme en un curso
masivo en
línea, MOOC, sobre compras públicas para auditores, lo que tendría
un impacto positivo en
el desarrollo de capacidades tanto de los auditores de
la OLACEFS, como de los funcionaras pertenecientes a la Red. La base de este
MOOC es el contenido del curso virtual sobre auditoría a los procesos de
adquisiciones, que se dicta en el marco del trabajo del CCC; y
2. El desarrollo de un tema técnico conjunto durante el 2018, que ya fue
previamente aprobado
en el ítem 16 de las discusiones que hemos sostenido .
El tema técnico es «Integridad en las compras públicas : Mecanismos de
coordinación y control entre sistemas de compras y entidades fiscalizadoras
nacionales» y será desarrollado conjuntamente entre la CGR de Chile y
Representantes de
la RICG.
Al finalizar, se señala que estas iniciativas deberían tener un impacto positivo en la
organización ya que están íntimamente vinculadas al cumplimiento de nuestro Plan
Estratégico 2017-2022 en cuanto al posicionamiento internacional (Estrategia 3.2) y a la
promoción de buenas prácticas internacionales (Estrategia 4. 3).
f. Colaboración de OLACEFS con la Reunión Especializada de Organismos
Gubernamentales de
Control Interno del MERCOSUR (REOGCI)
Toma la palabra la Presidencia para informar acerca de una propuesta para colaborar entre las
dos organizaciones, mediante la suscripción de un convenio de colaboración, sin embargo, esta
es una materia que somete a conocimiento de los señores consejeros para evaluar si existen
alguna materia en el que se pueda colaborar.
Toma
la palabra la EFS de Argentina para señalar que se oponen al convenio.
A continuación toma
la palabra la EFS de Paraguay para señalar que opinan lo mismo que la
EFS de Argentina, esto es, oponerse en un principio a la firma de un convenio similar.
Toma
la palabra el Presidente de la OLACEFS para señalar que en el caso de México, existe una
red
nacional para luchar contra la corrupción, lo que genera sinergias en materia de auditoría.
En general, solo se trata de un trabajo de colaboración y coordinación.
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OLACEFS
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Toma la palabra la EFS de Chile para señalar que se debe dar todo el tiempo necesario para
realizar
un análisis detallado y evaluar posibles aspectos en los que las dos organizaciones
podrían cooperar,
si es que se llega a esa conclusión .
Para finalizar, toma la palabra la EFS de Argentina para señalar que el colegio de auditores ya
se tomó la decisión de no apoyar este convenio.
g. Cooperación con otras Organizaciones regionales
Toma la palabra la EFS de Brasil para informar que se tiene previsto realizar una auditoría
coordinada
en colaboración con AFROSAI, lo que fortalecerá la cooperación entre ambos
grupos regionales.
Finalizada
las exposiciones, se adopta el siguiente acuerdo.
ACUERDO 1316/10/2017
TOMAR CONOCIMIENTO DE LOS INFORMES DE:
a. SEDE, TEMAS Y EFS RESPONSABLES DEL INCOSAI 2019, PRESENTADO POR LA
PRESIDENCIA
b. COMITÉ DIRECTIVO DE INTOSAI, PRESENTADO POR LA EFS DE ARGENTINA Y DE
PERÚ
c. COMITÉ DE NORMAS PROFESIONALES DE LA INTOSAI
d. CONSEJO DE LA INICIATIVA PARA EL DESARROLLO DE LA INTOSAI (JDI)
e. CONVENIO DE LA RED LNTERAMERICANA DE COMPRAS GUBERNAMENTALES
{RICG)
f. COLABORACIÓN DE OLACEFS CON LA REUNIÓN ESPECIALIZADA DE ORGANISMOS
GUBERNAMENTALES DE CONTROL INTERNO DEL MERCOSUR (REOGCI)
g. COOPERACIÓN CON OTRAS ORGANIZACIONES REGIONALES
20.- PRONUNCIAMIENTO SOBRE SOLICITUD DE ADMISIÓN DE UN NUEVO
MIEMBRO ASOCIADO A LA OLACEFS
Toma la palabra la Presidencia para exponer que en cuanto al proceso de ingreso de la
Contraloría General de Santiago de Cali, República de Colombia, se expidieron los siguientes
documentos:
a. Informe OLACEFS-PRES-136-2017 del 18 de septiembre de 2017, de la Presidencia de
la OLACEFS, de acuerdo a la Guía de Membresía, aprobada por el Acuerdo
1087/03/2014 del LVII CD y modificada por Resolución 10/2014/AG de la XXIV AG;
b. Dictamen CER 31/2017 del16 de septiembre de 2017; y
c . Oficio
W 2017EE00898 de la Contralor ía General de la Republica de Colombia
Considerando lo anterior, la presidencia propone al Consejo Directivo autorizar la presentación
de este informe en la sesión administrativa de la Asamblea General, el próximo viernes 6 de
octubre.
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OLACEFS
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DE ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES
ACUERDO 1317/10/2017
AUTORIZAR LA PRESENTACIÓN DE ESTE INFORME SOBRE EL INGRESO DE LA
CONTRALORÍA GENERAL DE SANTIAGO DE CALI, REPÚBLICA DE COLOMBIA EN LA
SESIÓN ADMINISTRATIVA DE LA ASAMBLEA GENERAL, EL PRÓXIMO VIERNES 6 DE
OCTUBRE.
21.- PREMIACIONES OLACEFS
21. Concurso por la Recuperación de Valores «Rol y Desafíos de las EFS en la Evaluación y
Análisis de las Políticas Públicas y su Consistencia con el Cumplimiento de Jos ODS {EFS de
Argentina)
Toma
la palabra la Secretaría Ejecutiva para informar que el 27 de septiembre se recibió la
Nota W29/2017- CTPBG mediante la cual la Presidencia de la Comisión Técnica de Prácticas
de Buena Gobernanza (CTPBG) informó el resultado de la edición 2017 del Concurso «Por la
recuperación de valores», que este año abordó el tema «rol y desafío de las EFS en la
evaluación y análisis de las políticas públicas y su consistencia con el cumplimiento de los
objetivos de desarrollo sostenible «.
Adicionalmente, señala que en la sesión administrativa de la Asamblea General, el próximo
viernes,
se realizará una breve ceremonia para entregar un reconocimiento al Titular o
Delgado
de las EFS a la que pertenecen los ganadores.
A continuación toma
la palabra Miriam lnsausti, representante de la Presidencia de la CTPBG
para informar lo ganadores :
Primer Premio: Tamara Ernestina Gordon Goldberger de
la Auditoría General de la
Nación Argentina.
Segundo
Pre mio: Carlos Miguel Gómez Márquez de la Auditor Superior de la
Federación de México.
Terc er Premi o:
Ligia Carmina Vargas Nisthal y Ana Lucrecia Urna Mejía de la
Contraloría General de Cuentas de Guatemala
Finalizadas
las intervenciones, se tomó el siguiente acuerdo.
ACUERDO 1318/10/2017
TOMAR CONOCIMIENTO DE LOS GANADORES DE LA EDICIÓN 2017 DEL CONCURSO
«POR
LA RECUPERACIÓN DE VALORES», QUE ESTE AÑO ABORDÓ El TEMA «ROL Y
DESAFÍO DE LAS EFS EN LA EVALUACIÓN Y ANÁLISIS DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS Y SU
CONSISTENCIA CON El CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO
SOSTENIBLE»:
PRIMER PREMIO:
TAMARA ERNESTINA GORDON GOLDBERGER DE LA AUDITORÍA
GENERAL DE LA NACIÓN ARGENTINA.
SEGUNDO
PREMIO: CARLOS MIGUEL GÓMEZ MÁRQUEZ DE LA AUDITOR SUPERIOR
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OLAC FS
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DE ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES
DE LA FEDERACIÓN DE MÉXICO.
TERCER PREMIO: LIGIA CARMINA VARGAS NISTHAL Y ANA LUCRECIA URNA MEJÍA DE
LA CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS DE GUATEMALA
22.- DECLARACIÓN DE ASUNCIÓN SOBRE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA
Y FINANCIERA
Toma la palabra la Secretaría Ejecutiva para informar que el miércoles 4 de octubre,
por la tarde se desarrollará en detalle este tema y se firmará la Declaración de
Asunción.
Asimismo, informa que actualmente se están consolidando todas las observaciones y
sugerencias que se recibieron de múltiples EFS.
Finalizada la presentación, se acuerda lo siguiente.
ACUERDO 1319/10/2017
TOMAR CONOCIMIENTO QUE LA DECLARACIÓN DE ASUNCIÓN SOBRE ESTABILIDAD
PRESUPUESTARIA Y FINANCIERA SE PRESENTARÁ PARA APROBACIÓN DE LAS EFS
MIEMBROS DE OLACEFS EN LA SESIÓN TÉCNICA DE LA ASAMBLEA GENERAL EL
MIÉRCOLES 4 DE OCTUBRE DE 2017.
23.- ASUNTOS VARIOS
a. Estado de miembros con deudas pendientes
Toma la palabra la Secretaría Ejecutiva para señalar que en este punto se presentará un tema
bastante
delicado y que dice relación con el pago de las cuotas de membresía por parte de las
diferentes entidades que componen la OLACEFS .
Continuando
con la presentación, la Secretaría Ejecutiva expone el estado de las deudas de
cada uno de
los miembros de la OLACEFS que se encuentran pendientes de pago .
Adicionalmente,
la Secretaría Ejecutiva señala que «conforme al artículo 29 de la Carta
Constitutiva ‘el
incumplimiento injustificado del pago de las cuotas por parte de los miembros
dará
lugar a la suspensión temporal de sus derechos o al retiro de su condición de miembro», y
conforme al artículo 52 del Reglamento de la OLACEFS «en caso de morosidad, el Consejo
Directivo deberá comunicar al miembro respectivo el desacato de su obligación de pago y
podrá disponer, justificadamente, la suspensión temporal de sus derechos o de su calidad de
miembro,
con base en la Guía de pago de cuotas de membresía».
Para finalizar, se informa que el viernes recién pasado el Tribunal de Cuentas de los Municipios
del Estado de Bahía (TCM del Estado de Bahía) informó que realizó la transferencia de los
recursos adeudados, sin embargo, hasta el momento no hemos recibido los recursos en
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nuestra cuenta corriente ni tamp o co hemos recibido documentación de respaldo que nos
permita verificar el proceso de pago.
Finalizadas las intervenciones, se toma el siguiente acuerdo.
ACUERDO 1320/10/2017
TOMAR CONOCIMIENTO DEL INFORME SOBRE EL ESTADO DE MIEMBROS CON
DEUDAS PENDIENTES Y APROBAR LAS ACCIONES REALIZADAS POR LA SECRETARÍA
EJECUTIVA Y LA PRESIDENCIA. Y DE LA SUSPENSIÓN TEMPORAL DE SUS DERECHOS A
LOS MIEMBROS ASOCIADOS: TRIBUNAL DE CUENTAS DEL ESTADO DE PARÁ,
TRIBUNAL DE CUENTAS DEL ESTADO DE RORAIMA; TRIBUNAL DE CUENTAS DE LOS
MUNICIPIOS DEL ESTADO DE BAHÍA.
LA SUSPENSIÓN SE MANTENDRÁ HASTA QUE REGULARICEN SU SITUACIÓN U
OFREZCAN UN ACUERDO DE PAGO, EL QUE SEA PRIMERO.
b. Aprobación de criterios para compra de pasajes por parte de la OLACEFS
Toma la palabra la Secretaría Ejecutiva para informar que dada la importancia del control del
gasto
en la contratación de servicios de transporte con base en los principios de economicidad,
eficacia y eficiencia,
se proponen los siguientes criterios que permitirán lograr buenos precios
procurando velar por servicios
de alta calidad:
l. Los pasajes comprados por la OLACEFS serán siempre en clase económica . En el caso
de aquellos comprados con cargo a fondos de terceros (en administración) podrán
hacerse excepciones, desde que éste
lo autorice expresamente;
2 .
La Organización tomará todas las providencias necesarias para adquirir los pasajes con
la menor cantidad de escalas y con el menor tiempo de vuelo posible, atendiendo las
restricciones presupuestas de cada caso. La Secretaría Ejecutiva evaluará en cada caso
estos criterios, a fin de conjugarlos adecuadamente;
3. La compra de pasajes aéreos se realizará considerando como fecha de llegada un día
antes del evento y como fecha de regreso el día siguiente a la finalización del mismo.
En caso de no existir disponibilidad de vuelos conforme con este criterio se procederá
a realizar
la compra para una fecha diferente, siempre previa coordinación con el
pasajero;
4. En caso de que el participante solicite arribar o regresar en fechas diferentes a las
descritas anteriormente, la Secretaría Ejecutiva solicitará dos cotizaciones, una de
acuerdo a las fechas solicitadas por el interesado y la otra de acuerdo al criterio del
numeral anterior.
De la comparación entre ambos, se procederá de la siguiente
manera:
a. En caso de que el itinerario solicitado por el participante tenga un valor
superior
al cotizado de acuerdo al criterio del numeral 3, se procederá a la
compra del boleto de acuerdo con las fechas del evento, debiendo el
interesado realizar directamente las gestiones con la agencia de viajes que se
adjudicó la venta del boleto para realizar los cambios requeridos, asumiendo
directamente
los costos que ello involucre;
b .
En caso de que el itinerario solicitado por el participante no supere el monto
del pasaje conforme
al criterio del numeral 3, se procederá a realizar la
compra de acuerdo a lo solicitado por el participante .
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S. Una vez emitid o el boleto cualquier cambio deberá ser asum i do po r el viajer o, salvo
excepci ones debidamente justificadas por la EFS a la que pertenezca (fallecimient o de
algún familiar o calamidad domést ica, enfermedad que impida el viaje);
6. En caso de que una vez emi tido el boleto el viajero no utilice el pasaje, salvo las
excepci ones debidamente justificadas, será responsabili d ad de la presidencia del
órgano promotor de la actividad , en coordinación co n la Secretaría Ejecutiva, so licitar a
la EFS a la que pertenece el viajero la devolución del total del importe pa gado y no
utilizado;
7. Concluido el eve nto que corresponda , la presidencia del órgano promot or de las
actividades que requieran de la compra de pasajes deberá remitir a la Secretaría
Ejecutiva
e l listado de asistencia del evento , debidamente firmado por los asistentes ,
lo que será consi derado como una rendición de gastos del evento.
Finalizadas las discus ion es, se acuerda lo siguiente .
ACUERDO 1321/10/2017
APROBAR LOS SIGUIENTES CRITERIOS PARA COMPRA DE PASAJES POR PARTE DE LA
OLACEFS:
1. LOS PASAJES COMPRADOS POR LA OLACEFS SERÁN SIEMPRE EN CLASE
ECONÓMICA. EN EL CASO DE AQUELLOS COMPRADOS CON CARGO A FONDOS
DE TERCEROS (EN ADMINISTRACIÓN) PODRÁN HACERSE EXCEPCIONES, DESDE
QUE
ÉSTE LO AUTORICE EXPRESAMENTE;
2. LA ORGANIZACIÓN TOMARÁ TODAS LAS PROVIDENCIAS NECESARIAS PARA
ADQUIRIR LOS PASAJES CON LA MENOR CANTIDAD DE ESCALAS Y CON EL
MENOR TIEMPO DE VUELO POSIBLE, ATENDIENDO LAS RESTRICCIONES
PRESUPUESTAS DE CADA CASO. LA SECRETARÍA EJECUTIVA EVALUARÁ EN CADA
CASO ESTOS CRITERIOS, A FIN DE CONJUGARLOS ADECUADAMENTE;
3. LA COMPRA DE PASAJES AÉREOS SE REALIZARÁ CONSIDERANDO COMO FECHA
DE LLEGADA UN DÍA ANTES DEL EVENTO Y COMO FECHA DE REGRESO EL DÍA
SIGUIENTE A LA FINALIZACIÓN DEL MISMO. EN CASO DE NO EXISTIR
DISPONIBILIDAD
DE VUELOS CONFORME CON ESTE CRITERIO SE PROCEDERÁ A
REALIZAR LA COMPRA PARA UNA FECHA DIFERENTE, SIEMPRE PREVIA
COORDINACIÓN CON
EL PASAJERO;
4. EN CASO DE QUE EL PARTICIPANTE SOLICITE ARRIBAR O REGRESAR EN FECHAS
DIFERENTES A LAS DESCRITAS ANTERIORMENTE, LA SECRETARÍA EJECUTIVA
SOLICITARÁ DOS COTIZACIONES,
UNA DE ACUERDO A LAS FECHAS SOLICITADAS
POR
EL INTERESADO Y LA OTRA DE ACUERDO AL CRITERIO DEL NUMERAL
ANTERIOR. DE LA COMPARACIÓN ENTRE AMBOS, SE PROCEDERÁ DE LA
SIGUIENTE MANERA:
a. EN CASO DE QUE EL ITINERARIO SOLICITADO POR EL PARTICIPANTE
TENGA UN VALOR SUPERIOR AL COTIZADO DE ACUERDO AL CRITERIO
DEL NUMERAL 3, SE PROCEDERÁ A LA COMPRA DEL BOLETO DE
ACUERDO CON LAS FECHAS DEL EVENTO, DEBIENDO EL INTERESADO
REALIZAR DIRECTAMENTE LAS GESTIONES CON LA AGENCIA DE VIAJES
QUE SE ADJUD ICÓ LA VENTA DEL BOLETO PARA REALIZAR LOS
CAMBIOS REQUERIDOS, ASUMIENDO DIRECTAMENTE LOS COSTOS
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QUE ELLO INVOLUCRE;
b. EN CASO DE QUE EL ITINERARIO SOLICITADO POR EL PARTICIPANTE NO
SUPERE EL MONTO DEL PASAJE CONFORME AL CRITERIO DEL
NUMERAL 3, SE PROCEDERÁ A REALIZAR LA COMPRA DE ACUERDO A
LO SOLICITADO POR EL PARTICIPANTE.
S. UNA VEZ EMITIDO EL BOLETO CUALQUIER CAMBIO DEBERÁ SER ASUMIDO POR
EL VIAJERO, SALVO EXCEPCIONES DEBIDAMENTE JUSTIFICADAS POR LA EFS A LA
QUE PERTENEZCA (FALLECIMIENTO DE ALGÚN FAMILIAR O CALAMIDAD
DOMÉSTICA,
ENFERMEDAD QUE IMPIDA EL VIAJE);
6. EN CASO DE QUE UNA VEZ EMITIDO EL BOLETO EL VIAJERO NO UTILICE EL
PASAJE, SALVO LAS EXCEPCIONES DEBIDAMENTE JUSTIFICADAS, SERÁ
RESPONSABILIDAD DE LA PRESIDENCIA DEL ÓRGANO PROMOTOR DE LA
ACTIVIDAD, EN COORDINACIÓN CON LA SECRETARÍA EJECUTIVA, SOLICITAR A LA
EFS A LA QUE PERTENECE EL VIAJERO LA DEVOLUCIÓN DEL TOTAL DEL IMPORTE
PAGADO Y NO UTILIZADO;
7. CONCLUIDO EL EVENTO QUE CORRESPONDA, LA PRESIDENCIA DEL ÓRGANO
PROMOTOR DE LAS ACTIVIDADES QUE REQUIERAN DE LA COMPRA DE PASAJES
DEBERÁ REMITIR A LA SECRETARÍA EJECUTIVA EL LISTADO DE ASISTENCIA DEL
EVENTO, DEBIDAMENTE FIRMADO POR LOS ASISTENTES, LO QUE SERÁ
CONSIDERADO COMO UNA RENDICIÓN DE GASTOS DEL EVENTO.
c. Curso Virtual «Estrategias de participación ciudadana en las Entidades de
Fiscalización Superior para el seguimiento de los Objetivos de Desarrollo
Sostenible
(ODS)»
Toma la palabra el Dr. Camilo Benítez, Subcontralor General de la república de Chile en su
calidad de Presidencia de la CPC para informar que en el marco de las presidencias de la
Comisión de Participación Ciudadana y de la Comisión Técnica Especial de Medio Ambiente,
ejercidas por
la Contraloría General de la República del Paraguay se ha realizado un esfuerzo
coordinados para
tratar una temática de interés común para todas las EFS, así como lo es para
nuestra región y para
el mundo: los Objetivos de Desarrollo Sostenible -Agenda 2030 de las
Naciones Unidas.
Es en este sentido, que se proyectó la actividad «Capacitación permanente en participación
ciudadana para
el seguimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)»; la cual
congrega a dos ejes fundamentales -la participación ciudadana y los ODS -.
Este ambicioso proyecto consta de dos actividades principales, las cuales están
interconectadas en un proceso de aprendizaje sistémico y pedagógico:
La primera fase es la implementación de un curso virtual denominado «Estrategias de
participación ciudadana en
las Entidades de Fiscalización Superior para el seguimiento de los
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) «, alojado en una plataforma Moodle, especialmente
diseñado para
el efecto.
La segunda fase de este proyecto busca reunir en un taller presencial a participantes que
hayan demostrado una sobresaliente participación durante
el desarrollo del curso virtual, a fin
de profundizar y
desarrollar aún más la estrategia planteada por los mismos ; además de
generar un espacio de debate profundo sobre
la temática planteada entre todos los asistentes.
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Esta iniciativa colaborará de manera efectiva en la mayor comprensión y difusión del rol de las
Entidades de Fiscalización Superior ante la Agenda 2030, entre los miembros de la OLACEFS.
Terminada la presentación, los señores consejeros adoptan el siguiente acuerdo.
ACUERDO 1322/10/2017
TOMAR CONOCIMIENTO DEL INFORME SOBRE EL CURSO VIRTUAL «ESTRATEGIAS DE
PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LAS ENTIDADES DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR PARA
EL SEGUIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE (ODS)»,
PRESENTADO POR LA PRESIDENCIA DE LA CPC A CARGO DE LA EFS DE PARAGUAY.
d.
VIl Conferencia Anticorrupción
Este punto ya fue informado anteriormente en el punto 19.2 del Orden del Día.
e. Organización en OLACEFS deiiNCOSAI 2022
Toma la palabra la Presidencia para informar que la INCOSAI del año 2022 corresponde ser
organizada por
alguna EFS de la OLACEFS, por lo que se invita a manifestar interés en organizar
este congreso .
ACUERDO 1323/10/2017
TOMAR CONOCIMIENTO DE QUE EL CONGRESO DE LA INCOSAI DEL AÑO 2022
DEBERÍA SER ORGANIZADO POR ALGUNAS DE LAS EFS DE LA REGIÓN.
Como
una cuestión adicional, la Presidencia distribuye los documentos con las dinámicas de
discusión de los dos temas técnicos que serán desarrollados durante el miércoles y el jueves
próximo,
en las sesiones técnicas de la Asamblea General.
A continuación, toma la palabra la Leda. Dorothy Pérez, para informar sobre la organización del
Seminario sobre ODS, el que se realizará entre el 23 y el 25 de octubre de 2017 en Santiago,
Chile. También en el marco de este seminario, se desarrollará el Taller de Planificación de la
Auditoría Coordinada sobre el ODS S, equidad de género. Asimismo, invita a todos los
asistentes a participar de este importante seminario.
El Presidente informa que el Contralor General del Estado Plurinacional de Bolivia, ha ofrecido
organizar
la próxima reunión del Consejo Directivo, que debiera ser realizado en mayo de 2018
en La Paz, Bolivia .
Finalmente, toma
la palabra el Contralor General de Paraguay para informar que enviaron una
nota
el 27 de septiembre mediante la que manifiestan su real interés en ser electos como
Presidentes de la OLACEFS 2019- 2021.
Sin más asuntos que conocer, se da por finalizada la LXVI Reunión del Consejo Directivo de la
OLACEFS .
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DE ENTIDADES FISCALIZADORAS PERIORES
~~~
JUAN MANUEL PORTAL
EFS DE MÉXICO
PRESIDENTE DE LA OLACEFS
JOSÉ ENR ~UE GARCfA AVALOS
EFS DE PARAGUAY
SECRETARIA EJECUTIVA DE LA OLACEFS
EFS DE REPUBLICA DOMINICANA
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CUÓRUM CONSEJO DIRECTIVO OLACEFS
ASUNCIÓN, PARAGUAY, 3 DE OCTUBRE DE 2017
Auditoría Superior de la Federación
de México
Presidencia de la OLACEFS
Contraloría General de la Repúbli
de Chile
Secretaría Ejecutiva de la OLACEFS
Contraloría General de la República
de Paraguay
Miembro Consejo Directivo
Contraloría General de la República
de Perú
Miembro Consejo Directivo
Cámara de Cuentas de la República
Dominica
Miembro Consejo Directivo
Contraloría General del Estado
Plurinacional de Bolivia
Miembro Consejo Directivo
1
XXVII 1 2011
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