GUIA-OLACEFS-BUENAS-PRACTICAS-2024.pdf

Manual o Guía

19th Dic 2024

Buenas prácticas comunicacionales para la vinculación con la ciuda
danía con enfoque
en la gestión de las Entidades Fiscalizadoras Superiores de la OLACEF
S
Se permite la reproducción, total o parcial de esta publicación siempre que sea debidamente
citada.
Sugerencia de la cita: OLACEFS (2024) Buenas prácticas de comunicación para la vinculación
con la ciudadanía con enfoque en la gestión de las Entidades Fiscalizadoras Superiores
miembros de la OLACEFS.
Copyright ©2024 Organización Latinoamericana de Entidades Fiscalizadoras Superiores
(OLACEFS)
Organización Latinoamericana de Entidades Fiscalizadoras Superiores

COMISIÓN TÉCNICA DE PRÁCTICAS DE BUENA GOBERNANZA -CTPBG-
CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
Dr. Xavier Mauricio Torres Maldonado, Phd.
Contralor General del Estado de la República del Ecuador
Presidente de la CTPBG
Mgs. Daniela Carolina Pazmiño Rosas
Directora Nacional de Asuntos Internacionales, Encargada
Coordinadora de Presidencia de la CTPBG
Mgs. Lesslie Salomé Yépez López
Analista de Apoyo de Auditoría 1
Enlace técnico de apoyo de la CTPBG
CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA
Coordinador del Proyecto
Dr. Frank Helmuth Bode Fuentes
Contralor General de Cuentas de la República de Guatemala
Equipo de trabajo:
Dr. Luis Armando Sánchez Estrada
Director de la Dirección Técnica Sectorial de Auditoría
Enlace de Coordinación de Proyecto
Dr. José Antonio de León Ydigoras
M.A. Rony Edilí Zuñiga Najarro
Dra. Lesbia Maritza Alonzo Villeda
Lic. Manuel de Jesús Hernandez Mayen
Lic. Edward Ubaldo Hernández Girón
Diseñadora
Lcda. Ana Emilia Madaí Estrada Ortiz

5
EFS PARTICIPANTES
Auditoría General de la Nación de Argentina
Oficina del Auditor General de Belice
Tribunal de Cuentas de la Unión de Brasil
Contraloría General de la República de Chile
Contraloría General de la República de Costa Rica
Contraloría General del Estado de Ecuador
Corte de Cuentas de la República de El Salvador
Contraloría General de Cuentas de la República de Guatemala
Auditoría Superior de la Federación de México
Contraloría General de la República de Nicaragua
Contraloría General de la República de Paraguay
Contraloría General de la República del Perú
Oficina del Contralor del Estado Libre Asociado de Puerto Rico
Cámara de Cuentas de la República Dominicana
Contraloría General de la República Bolivariana de Venezuela

INTRODUCCIÓN ………………………………………………………………
…….. 13
1.Transparencia en la comunicación de información …………………. 19
Buenas prácticas de transparencia y acceso a la información ………………………….. 21
2.Política de comunicación ……………………………………………………….. 25
Buenas prácticas en políticas de comunicación ……………………………………………… 27
3.Comunicación bidireccional ……………………………………………………. 33
Buenas prácticas de comunicación bidireccional ……………………………………………. 35
4.Equidad e Inclusión en la comunicación …………………………………. 41
Buenas prácticas en equidad e inclusión en la comunicación ………………………….. 44
5.Diversificación de los canales de comunicación ……………………… 49
Buenas prácticas de diversificación de canales de comunicación ……………………. 53
6.Relación con medios de comunicación …………………………………… 61
Buenas prácticas de relación con medios de comunicación …………………………….. 63
7.Campañas de información y sensibilización ……………………………. 69
Buenas Prácticas de campañas informativas y de sensibilización ……………………. 70
PROYECTOS EMBLEMÁTICOS ………………………………………………. 75
BIBLIOGRAFÍA ………………………………………………………………
………. 83
GLOSARIO ………………………………………………………………
……………. 87
ANEXO ………………………………………………………………
………………….. 91

13
La Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores
(OLACEFS), enfrenta importantes desafíos para identificar prácticas de buena gobernanza que
contribuyan a la transparencia, rendición de cuentas y eficiencia en la gestión pública. La falta
de confianza en las instituciones públicas, son problemas que requieren soluciones eficaces
y sostenibles. Una de las herramientas para abordar estos desafíos es la implementación de
estrategias de comunicación, que estén bien estructuradas y ejecut
adas.
Las EFS tienen la responsabilidad de garantizar que los recursos públicos se utilicen de manera
eficiente y conforme a las normativas vigentes. Para lograr esto, es esencial que los procesos de
fiscalización de las auditorías sean accesibles y comprensibles para el público. Las estrategias
de comunicación permiten a las EFS divulgar información de manera efectiva a través de
múltiples canales, como sitios web, redes sociales y medios de comunicación tradicionales.
Esto no solo aumenta la visibilidad de sus actividades, también facilita el escrutinio público,
creando un entorno propicio para la transparencia y rendición de cuen
tas.
Es fundamental que las EFS establezcan canales de comunicación abiertos y accesibles para
divulgar las actividades principales y los resultados de sus auditorías, esto implica comunicar
de manera clara y efectiva los procesos de fiscalización, tanto a las entidades públicas como a
la ciudadanía.
Para lograr una mayor participación ciudadana, las EFS deben crear mecanismos que faciliten
la interacción con las partes interesadas durante el proceso de auditoría y en la vigilancia de la
gestión pública. Es importante, además, desarrollar campañas de comunicación que enfaticen
la integridad, independencia y profesionalismo de las EFS, con el objetivo de aumentar la
credibilidad y la confianza en estas instituciones.
Además, debe promoverse activamente el intercambio de experiencias y conocimientos entre
las EFS miembros de OLACEFS. Esto se logra con la implementación de mecanismos de
colaboración, como la organización de talleres, seminarios y event
os de interés general.

14
Finalmente, las EFS deben aprovechar las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC’s)
para mejorar la eficiencia y el alcance de sus estrategias de comunicación. Esto incluye el uso
de plataformas web, redes sociales y otras herramientas digitales para llegar a una audiencia
más amplia y diversa.
En virtud de estos planteamientos, el presente documento está fundamentado en información
recopilada mediante reuniones en las que las EFS de Argentina, México y Perú, compartieron
sus buenas prácticas implementadas en materia comunicacional; toda vez que considera la
estrategia comunicacional de la OLACEFS, que está siendo desarrollada bajo el liderazgo de la
EFS de Paraguay, en colaboración con la EFS de Costa Rica.
Además, se recopiló y se analizó la información sobre proyectos emblemáticos en materia de
comunicación externa, compartidos por las EFS de Argentina, Belice, Brasil, Chile, Costa Rica,
Ecuador, El Salvador, Guatemala, México, Nicaragua, Paraguay, Perú, Puerto Rico, República
Dominicana y Venezuela; es decir, se contó con la participación de un total de 15 EFS de la
OLACEFS durante este ejercicio.
Considerando lo anterior, el propósito de este documento es fortalecer la transparencia, la
rendición de cuentas y la participación ciudadana, a través de la difusión de buenas prácticas
comunicacionales para la vinculación con la ciudadanía, con enfoque en la gestión de las
Entidades Fiscalizadoras Superiores de la OLACEFS.
En ese sentido, el documento aborda temáticas identificadas como ejes necesarios para
desarrollar y fortalecer la comunicación de las entidades de control de América Latina y el Caribe:
1. Transparencia en la comunicación de información.
2. Política de comunicación.
3. Comunicación bidireccional
4. Equidad e inclusión en la comunicación.
5. Diversificación de los canales de comunicación.
6. Relación con medios de comunicación.
7. Campañas de información y sensibilización.

15
Figura 1
Ejes de comunicación para fortalecer la comunicación de las EFS
Los principales ejes de comunicación que las Entidades Fiscalizadoras
Superiores (EFS)
pueden implementar para fortalecer sus capacidades comunicativas.

16
Cada una de las temáticas contiene sus propias estrategias, las cuales se presentan a
continuación:
1. Garantizar que la información relevante esté disponible y accesible para todos los ciudadanos.
2. Promover la implementación de una política de comunicación que impulse la transparencia, la
participación ciudadana y la difusión efectiva de información v
eraz y oportuna.
3. Fortalecer el diálogo y retroalimentación entre las Entidades Fiscalizadoras Superiores y la
ciudadanía, además, promover la interacción y participación ciudadana para garantizar que
las actividades y decisiones de las EFS sean accesibles y comprensibles
para el público.
4. Promover la equidad e inclusión para fortalecer la cohesión social, el desarrollo económico y
la participación ciudadana.
5. Utilizar una variedad de canales incluyendo sitios web, redes sociales y medios de comunicación
tradicionales, para llegar a diferentes audiencias.
6. Establecer relaciones proactivas con periodistas y medios de comunicación para asegurar
una cobertura adecuada y precisa de las actividades y resultados de las
EFS.
7. Desarrollar campañas educativas y de concientización sobre la importancia de la transparencia
y la rendición de cuentas en la gestión pública.
En conclusión, este documento no solo reúne un amplio abanico de experiencias y buenas
prácticas implementadas por las Entidades Fiscalizadoras Superiores de la región, sino que
también busca servir como una herramienta clave para mejorar las estrategias comunicac
ionales
y, en consecuencia, fortalecer la confianza ciudadana. Al aplicar las recomendaciones aquí
presentadas, las EFS estarán mejor equipadas para cumplir con su misión de promover la
transparencia, la rendición de cuentas y la participación activa de la ciudadanía, adaptándose a
las dinámicas actuales de la comunicación en un mundo cada vez más digital e interconectado.

19
1. Transparencia en la comunicación de información
La transparencia es uno de los pilares de la gobernanza, ya que ayuda a fomentar la
confianza pública, mejorar la rendición de cuentas y promover la participación ciudadana.
En este contexto, las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) juegan un papel crucial al
fiscalizar la correcta gestión de los recursos públicos y evaluar el desempeño del gobierno.
En consecuencia, para cumplir con esta misión, las entidades de control deben fortalecer la
confianza pública en las instituciones gubernamentales.
Para lograrlo, es necesario crear canales de comunicación con la ciudadanía que sean
transparentes, claros y accesibles; así como la publicación de informes de auditoría
comprensibles y la implementación de políticas de datos abiertos. Además, para promover
la transparencia, se debe empoderar a los ciudadanos y fomentar una gobernanza más
inclusiva y participativa. Lo antes mencionado contribuye a generar una mayor eficiencia y
eficacia en los resultados de la auditoría.
La política de datos abiertos es un componente primordial de la transparencia y la participación
ciudadana. Con su implementación, las EFS permiten a los ciudadanos acceder a datos
crudos generados por sus auditorías y otras actividades. La idea detrás de los dato
s abiertos
es que la información pública sea accesible en formatos reutilizables, lo que permite que
terceros realicen su propio análisis y verificación de los resultados auditados.
Para que esta política sea efectiva, se deben considerar los siguient
es aspectos:
Toda la información debe acompañarse de una documentación clara que explique su
contenido, origen y metodología. Los metadatos proporcionan el contexto necesario para
que los usuarios comprendan cómo fueron recopilados y cómo pueden ser utilizados de
manera efectiva. Deben estar disponibles en formatos abiertos, que faciliten su descarga y
análisis por parte de cualquier interesado. Esto garantiza que los ciudadanos, investigadores
y periodistas, puedan realizar análisis independientes que complementen o verifiquen los
resultados oficiales.
Al proporcionar datos abiertos a los ciudadanos, las EFS fomentan una mayor participación en
la vigilancia de las actividades gubernamentales. Además, genera un ciclo de retroalimentación
positiva en el que los ciudadanos pueden detectar posibles errores o áreas de mejora en la
gestión pública.

20
Las políticas de datos abiertos, por lo tanto, no solo promueven la transparencia, sino que
también estimulan la innovación, el análisis independiente y una mayor rendición de cuentas.
De acuerdo con la legislación de cada país, las EFS deben garantizar el acceso a la información
pública, resguardando aquella catalogada de carácter sensible y re
servada.
La publicación de informes de auditoría es uno de los mecanismos más importantes para
promover la rendición de cuentas. Sin embargo, es crucial que estos documentos sean
accesibles y comprensibles para la ciudadanía. Tradicionalmente, los informes de auditoría
suelen estar redactados en un lenguaje técnico, lo que limita su utilidad para el público en
general. Para abordar este desafío, es fundamental que:
Los informes deben ser redactados en un lenguaje sencillo y claro, acompañados de
resúmenes ejecutivos que destaquen los puntos clave y las conclusiones más relevantes,
permite a los ciudadanos no especializados en temas de auditoría, comprender los resultados
y su implicación.
Los documentos deben estar disponibles en formatos abiertos (como PDF accesible, HTML
o XML) para garantizar su accesibilidad en diversas plataformas. Además, la presentación
visual, como gráficos y tablas, ayuda a interpretar los datos más complejos de manera efectiva.
La accesibilidad de los informes no solo contribuye a una mejor comprensión, también permite
una mayor participación en la vigilancia de la gestión pública, potenciando el control social
sobre el uso de los recursos estatales.
En ese sentido, el establecimiento de un portal de transparencia actualizado y accesible es
un paso esencial de apertura de las EFS a la ciudadanía. Este portal debe actuar como
una ventana que permita a los ciudadanos, organizaciones de la sociedad civil, académicos
y otras partes interesadas, acceder a información relevante sobre las actividades, auditorías
y resultados de las EFS.
Además, las EFS deben aprovechar las nuevas tecnologías para mejorar sus canales de
comunicación. Las redes sociales, blogs, podcasts y videos en línea son herramienta
s
poderosas que pueden ayudar a las EFS a llegar a audiencias más jóvenes y diversificadas,
que no se sienten atraídas por los medios tradicionales.
Asimismo, con el fin de apuntalar la mejora continua en las prácticas de rendición de cuentas
y apertura gubernamental, es clave aprender de experiencias exitosas en la región. En

21
consecuencia, es preciso reconocer que varias Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS)
de la OLACEFS han implementado iniciativas innovadoras que pueden ser una referencia
valiosa para otras instituciones. A continuación, se destacan algunas buenas prácticas
regionales que han logrado fomentar una mayor participación ciudadana, propendiendo
el fortalecimiento de la relación entre los entes de control y la sociedad, toda vez que se
promueve un flujo de información más claro y accesible.
Buenas prácticas de transparencia y acceso a la información
Argentina tiene una política de disponibilidad de información para la ciudadanía que busca
facilitar el acceso, promover la transparencia, la participación ciudadana y la innovación. Por
su parte, México es uno de los líderes en la región en cuanto a datos abiertos, ha desarrollado
una política robusta y cuenta con un portal de datos abiertos que permite acceder a varios
datos gubernamentales.
Perú también muestra avances en la implementación de políticas de datos abiertos, el país ha
trabajado en la creación de un marco normativo y en la promoción del uso de datos abiertos
para mejorar la transparencia y la eficiencia gubernamental. A su vez, Costa Rica cuenta con
una política similar que desarrolla con el apoyo de organizaciones internacionales, además,
ha trabajado en la creación de un entorno participativo para el desar
rollo de estas políticas.
La Contraloría General del Estado de Ecuador, fomenta la transparencia mediante la
presentación de informes de exámenes especiales por medio de bolet
ines de prensa
publicados en la página web institucional. La EFS analiza las conclusiones de las auditorías,
para identificar falencias recurrentes en la aplicación de la normativa relacionada con la
administración de los recursos públicos.
La Contraloría General de la República de Chile destaca la plataforma “Semáforo Municipal”,
la cual fue desarrollada para fortalecer la transparencia de la información de las entidades
edilicias del país, mediante el cumplimiento de ciertas obligaciones legales o reglamentarias,
tales como sus declaraciones de patrimonio e intereses, información contable, dotación de
personal, entre otras. Estos antecedentes deberán actualizarse mensualmente, y a partir
de su nivel de cumplimiento, estarán representados con colores rojo (incumplido), amarillo
(datos por cumplir) y verde (cumplimiento).
Objetivo: Garantizar que la información relevante esté disponible y accesible para todos los
ciudadanos.

22
Figura 2
Buenas prácticas de transparencia en la comunicación de informació
n
Sinopsis sobre la Transparencia en la comunicación de información, esta se enfoca en

que la información compartida por las Entidades Fiscalizadoras Superi
ores (EFS) debe ser
clara, relevante, oportuna y accesible para el público.

25
2. Política de comunicación
Las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) representan un papel importante en la
supervisión y control de los recursos públicos, asegurando que se gestionen de manera
eficiente, efectiva y transparente. Sin embargo, su función va más allá de la fiscalización
financiera, cumplimiento y desempeño, por lo que deben transmitir confianza a la población,
para ello es necesario la formulación de una política de comunicación robusta y bien
estructurada para que las EFS cumplan con su misión de manera integral, fortaleciendo la
rendición de cuentas y la confianza pública.
Una política de comunicación permite a las EFS establecer un canal abierto y transparente
con la población, con el fin de dar conocer su misión, visión y valores, así como sus
objetivos estratégicos. Además, esta política debe definir claramente su propósito, promover
lineamientos estratégicos y garantizar que la información se divulgue de manera clara y
accesible para todos.
La implementación de una política fomenta la comunicación efectiva con la ciudadaní
a, las
EFS pueden informar cómo se están utilizando los recursos públicos y qué medidas se están
tomando para corregir irregularidades. Esto también ayuda a crear un entorno en el que las
entidades gubernamentales se sientan más responsables de sus acciones
.
La comunicación no se limita a informar; también tiene un componente educativo,
mediante la implementación de una Política, la cual las EFS pueden difundir a través de
plataformas digitales, con el fin de educar y sensibilizar a la ciudadanía sobre la importancia
de la fiscalización, los mecanismos de control y los derechos y responsabilidades de los
ciudadanos en relación con la gestión pública. Una ciudadanía informada
y consciente
participa activamente en los procesos democráticos.
Una política de comunicación contribuye a la vinculación de la ciudadanía con la gestión de
las EFS, orientada a la inclusión y con acceso a todos los segmentos de la población, esto
incluye adaptar los mensajes a diferentes idiomas y formatos accesibles. Asimismo, fomentar
la participación ciudadana a través de consultas públicas y otros mecanismos participativos,
puede enriquecer el proceso de fiscalización y hacer que las EFS sean más receptivas a las
necesidades y preocupaciones de la sociedad.
Además, la política de comunicación, debe de fortalecer la gestión pública, y contener la
estrategia de comunicación y el plan de comunicación, los cuales se interrelacionan dentro
de la comunicación.

26
La política de comunicación debe establecer los principios y directrices generales que guíen
la gestión de la comunicación interna y externa de la EFS. Ésta debe definir qué mensajes
se transmitirán, a quién irán dirigidos, a través de qué canales, y con qué propósito se
difundirán. Asimismo, proporciona un marco normativo y ético que regula todas las acciones
comunicativas de la EFS. La política debe tener un enfoque de largo plazo sin detallar
acciones específicas.
Una vez creada la Política de Comunicación, se debe implementar la Estrategia de
comunicación, cuyo enfoque debe ser más específico, definiendo cómo se lograrán los
objetivos establecidos en la misma. Por otro lado, debe considerar la definición de metas,
público objetivo, mensajes clave, canales de comunicación y tácticas específicas. Este
documento debe posicionarse como una guía para diseñar campañas de comunicación y
coordinar acciones que alineen los esfuerzos de comunicación con los objetivos estratégicos
de las EFS. La estrategia tiene un horizonte temporal más limitado (corto o medi
ano plazo)
y es adaptable según los cambios en el entorno organizacional de la E
FS.
Para ejecutar la Estrategia de Comunicación, se debe implementar un Plan de Comunicación,
estructurado como un documento operativo que detalle de manera concreta
las acciones
a llevar a cabo. Para cumplir con tal propósito, el plan debe contener un calendario de
actividades, asignación de recursos (humanos, financieros, materiales), responsables de
cada acción, indicadores de seguimiento y evaluación. De este modo, el plan constituye
una herramienta práctica que se usa día a día y se actualiza con frecuencia para reflejar el
progreso o ajustes necesarios. En ese sentido, se definen plazos específicos y mecanismos
de evaluación para medir el impacto de las acciones de comunicació
n.
En conclusión, la política de comunicación establece el marco general y los principios
regentes en la materia; mientras que la estrategia de comunicación define cómo se cumplirán
los objetivos de esa política. Por su parte, el plan de comunicación detalla las acciones
concretas necesarias para ejecutar la estrategia.
Como se puede apreciar, el fortalecimiento de la confianza pública y la mejora de la rendición
se pueden conseguir a través de la implementación de buenas prácticas que aseguren la
efectividad de su aplicación. A continuación, se presentan algunas de las mejores prácticas
en materia de políticas de comunicación, compartidas por EFS de la OLACEFS, las cuales
se caracterizan por tener como fin una gestión comunicativa más eficiente y transparente.

27
Buenas prácticas en políticas de comunicación
De las Entidades Fiscalizadoras Superiores entrevistadas, la Contraloría General de la
República del Perú argumentó que cuenta con una política de comunicació
n que rige el
funcionamiento del área comunicacional en la EFS, está estructurada de forma transversal
a toda la organización y cuenta con un plan de acción para cuatro años, se alinea a los
objetivos estratégicos de la institución y se fundamenta en la necesidad y beneficio a la
ciudadanía, sobre los pilares de la Buena Gobernanza y el Gobierno Abierto.
Asimismo, las Entidades Fiscalizadoras de Bolivia y Costa Rica, tienen a su cargo la
actualización de la Política de Comunicación Interna, la cual tiene como objetivo estructurar
mediante un plan integral los lineamientos que las Entidades Fiscalizadoras Superiores
deben realizar para fortalecer su imagen pública y aumentar su visibilidad social, asegurando
que las acciones de sus funcionarios reflejen la misión y visión institucional y contribuyan al
bienestar de la sociedad.
Por su parte, México a través de un acuerdo tiene vigente la “P
olítica de Comunicación Social
del Gobierno Federal”. La misma se basa en principios de austeridad, equidad, transparencia
y libertad de expresión. Tiene como objetivo, establecer estrategias de comunicación que las
dependencias y entidades de la Administración Pública Federal deben observar para difundir
propaganda gubernamental o campañas de promoción y publicidad; la cual se entiende
como la producción y difusión en cualquier medio de comunicación, soporte tecnológico y
digital solventada con recursos públicos.
El Tribunal de Cuentas de la Unión de Brasil (TCU) cuenta con una polí
tica de comunicación
dividida en tres documentos: uno de ellos aborda la gestión de la comunicación
institucional, estableciendo los objetivos de comunicación, los principios, la definición de
roles y responsabilidades, los canales de comunicación externa y las orientaciones para
la comunicación interna. Otro documento de la política regula la relación de los servidores
del TCU con la prensa. Finalmente, se incluyen orientaciones específicas sobre la edición,
impresión y divulgación de publicaciones institucionales del Tribunal de Cuentas de la
Unión. Las acciones de comunicación se estructuran en un plan de comunicación (revisado
semestralmente) y están alineadas al Plan Estratégico del TCU.
Objetivo: Promover la implementación de una política de comunicación que impulse la
transparencia, la participación ciudadana y la difusión efectiva de información
veraz y oportuna

28
Figura 3
Buenas prácticas la implementación de Política Pública
El segundo eje promueve la importancia de implementar una Política de
Comunicación que
promueva una gestión eficiente, efectiva y transparente.

29
Figura 4
Buenas prácticas de planificación estratégica
La planificación estratégica debe considerar la implementación de una política, una
estrategia y un plan de comunicación para alcanzar los objetivos inst
itucionales.

33
3. Comunicación bidireccional
La comunicación bidireccional entre las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) y
la ciudadanía es esencial para fomentar la transparencia, la participación ciudadana y
la rendición de cuentas. A diferencia de la comunicación unidireccional, donde las EFS
simplemente emiten información, la comunicación bidireccional implica un intercambio
activo de ideas, opiniones y retroalimentación entre ambas partes. Esto crea un diálogo
constructivo que puede mejorar la efectividad del trabajo de las EFS y fortalece la confianza
en las instituciones.
Además, la comunicación bidireccional empodera a los ciudadanos al darles la oportunidad
de influir en las decisiones públicas. A través de este diálogo, la ciudadanía no solo tiene
acceso a la información, sino que también tiene la capacidad de influir en cómo se gestionan
los recursos públicos y cómo se corrigen las deficiencias identificadas en las auditorías.
Las EFS deben demostrar que están escuchando y respondiendo las inquietudes ciudadanas,
ya sea ajustando sus procesos de auditoría o proporcionando explicaciones más detalladas
sobre temas complejos. Para que la comunicación sea bidireccional, las EFS deben crear
canales que permitan a los ciudadanos ofrecer retroalimentación, plantear preguntas y
expresar sus preocupaciones; lo cual conlleva establecer canales de comunicación como:
sitios web, redes sociales, correo electrónico y líneas telefónicas, para facilitar la interacción
con la ciudadanía.
Las actitudes y las opiniones de los ciudadanos pueden ser identificadas a través de sus
acciones. Analizar la participación ciudadana en cada Entidad Fiscalizadora Superior (EFS)
permite evaluar el panorama desde la perspectiva del usuario de los serv
icios públicos.
Para fomentar la comunicación bidireccional, las EFS deben presentar a la ciudadanía los
mecanismos de contribución social (Módulo de contribución social), para recibir com
entarios
y sugerencias en la elaboración de sus normativas, esto permite que los ciudadanos aporten
sus perspectivas y conocimientos, lo que resulta en normativas más in
clusivas y efectivas.
El módulo de contribución social es una herramienta importante que facilita la interacción
entre las EFS y la ciudadanía. A través de este módulo, las EFS pueden recopilar y analizar
opiniones de los ciudadanos, incorporando sus sugerencias en el desarrollo de políticas
y procedimientos. Esta retroalimentación de información no solo mejora la calidad de las
normativas, también promueve un sentido de propiedad y responsabilidad compartida entre
los ciudadanos.

34
Los buzones físicos para la presentación de denuncias representan una herramienta efectiva
que fortalece la comunicación entre las EFS y la ciudadanía, al ofrecer un canal accesible
y seguro para que los ciudadanos reporten posibles irregularidades o denuncien actos de
corrupción.
Esta práctica fomenta la confianza y la participación activa de la comunidad en la vigilancia
de la gestión pública, permitiendo a las EFS recibir información valiosa que puede ser difícil
de obtener a través de otros medios. Además, al facilitar un espacio físico donde las personas
se sientan cómodas expresando sus inquietudes, se promueve una cultura de transparencia
y rendición de cuentas, clave para una democracia sólida.
Las EFS deben implementar mecanismos de retroalimentación que permitan a los
denunciantes conocer los avances y las acciones tomadas en respuesta a sus inquietudes.
De la mano con los buzones, se deben crear herramientas tecnológicas específicas para
este proceso, los sitios web son la mejor opción para que los ciudadanos puedan realizar
sus consultas y/o sugerencias.
Es conveniente que las EFS fomenten la participación ciudadana, asumiendo la
responsabilidad de fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas en la gestión de los
recursos públicos. Por otro lado, la inclusión de la ciudadanía en sus procesos, desde la
planificación hasta la ejecución de sus estrategias, fortalece su legitimidad y efectividad, lo
cual releva la importancia de la comunicación externa.
Para institucionalizar la participación ciudadana, algunas EFS han realizado modificaciones a
sus marcos normativos. Estos cambios incluyen la incorporación de mecanismos específicos
para la participación ciudadana en el ciclo del control gubernamental
.
La relación entre las EFS y los ciudadanos se basa en una colaboración mutua donde los
aportes enriquecen los procesos de toma de decisiones, sin comprometer la independencia
y el criterio final de los entes de control. Esto es fundamental para la efectividad de la
fiscalización y la confianza pública en las instituciones.
La colaboración con los ciudadanos permite a las EFS identificar áreas problemáticas que
no son visibles a través de los métodos tradicionales de auditoría. Además, involucra a la
comunidad en el proceso de fiscalización, creando un sentido de responsabilidad compartida
y empoderando a los ciudadanos para que actúen como vigilantes de los recursos públicos.

35
En conclusión, las Entidades Fiscalizadoras Superiores deben responder a las necesidades
de la ciudadanía, manteniendo una comunicación activa a la cual se le de seguimiento
y retroalimentación. A continuación, se presentan algunas de las mejores prácticas en
materia de comunicación bidireccional, compartidas por EFS de la OLACEFS, las cuales se
caracterizan por tener como fin una gestión comunicativa más eficiente y transparente.
Buenas prácticas de comunicación bidireccional
La Auditoría General de la Nación de Argentina (AGN), involucra a la ciudadanía en los
procesos de auditoría, desde la planificación, esto ayuda a mejorar la rendición de cuentas
y fortalece la legitimidad y eficacia de la fiscalización.
Asimismo, la EFS de Brasil cuenta con el proyecto emblemático denominado “Asignación de
profesionales de comunicación en la Secretaría General de Control Externo”, el cual tiene
como objetivo perfeccionar y ampliar la comunicación institucional mediante la cercanía diaria
de profesionales de comunicación en la rutina de las unidades de control de la Secretaría
General de Control Externo.
La Contraloría General de la República de Chile posee un Consejo de las Asociaciones
de la Sociedad Civil, COSOC, de carácter consultivo, conformado de manera diversa,
representativa y pluralista por integrantes de asociaciones sin fines de lucro que tienen
relación con las funciones de la Contraloría General. El objetivo de su funcionamiento radica
en emitir su opinión respecto de todas aquellas materias que se refieren al cumplimiento
del mandato del Órgano Fiscalizador y su impacto en los diversos ámbitos de interés de las
personas. Finalmente, cabe destacar que el Consejo sesiona ordinariamente al menos dos
veces al año, y cuenta con la honorable presencia del Contralor Gener
al en sus reuniones.
La Contraloría General de Cuentas de Guatemala, desarrolla el programa “Municipio
Fiscalizado”, que consiste en realizar visitas rutinarias en las distintas instituciones públicas
presentes en la jurisdicción municipal, se evalúan variables como asistencia, resultados,
cobertura, percepción ciudadana, entre otros, con la finalidad de identificar oportunidades
de mejora que impacten en beneficio de los ciudadanos.
La Oficina del Auditor General de Belice desarrolló el programa “Identificar, difundir y promover
las mejores prácticas, normas internacionales, metodologías e instrumentos en la lucha
contra la corrupción”, la cual es una iniciativa de diálogo ciudadano sostenible orientada a
promover reformas institucionales que mejoren la calidad de la auditoría y la eficacia del
control de la corrupción. Además, contribuye a la participación ciudadana, inclusión social,
estrategia de diálogo con la sociedad civil, transparencia y rendició
n de cuentas.

36
El programa en mención, tiene dentro de sus objetivos fortalecer los actores institucionales
y no institucionales internos y externos (socios estratégicos, grupos de interés, pres
ión,
grupos, grupos de oposición y grupos pasivos) para que detecten y prevengan conjuntamente
actividades delictivas contra las finanzas públicas, promover la transparencia y la rendición
de cuentas para impulsar el Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS 16.5 (Reducir
significativamente la corrupción y el soborno en todas sus formas) y el objetivo 16.6 (Crear
instituciones efectivas y transparentes en todos niveles) que rindan cuentas del ODS
16
Paz, justicia e instituciones sólidas.
Objetivo: Fortalecer el diálogo y retroalimentación entre las Entidades Fiscalizadoras
Superiores y la ciudadanía, además, promover la interacción y participación
ciudadana para garantizar que las actividades y decisiones de las EFS sean
accesibles y comprensibles para el público.

37
Figura 5
Buenas prácticas de comunicación bidireccional
La comunicación bidireccional establece la importancia de una comunic
ación activa entre
la Entidad Fiscalizadora Superior (EFS) y los ciudadanos.

41
4. Equidad e Inclusión en la comunicación
Las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS), tienen un rol esencial en promover los
principios de igualdad, equidad e inclusión mediante su labor de atención a la ciudadanía y
la fiscalización. La forma en que se comunican con la población es clave para reflejar estos
valores. La comunicación de las EFS debe ser clara, accesible y comprensible para todas
las personas, independientemente de su nivel educativo, discapacidad, origen étnico o del
idioma.
Para las EFS, garantizar la comunicación efectiva hacia las personas con discapacidad y
comunidades indígenas cuya comunicación se basa en lenguas ancestrales, es esencial
para una vinculación con la gestión de las EFS con enfoque inclusivo y equitativo. En primer
lugar, en lo que respecta a las personas con discapacidad, las EFS deben implementar
prácticas de accesibilidad que aseguren que toda la información y los procesos sean
inclusivos.
Otras medidas a considerar son la adaptación de las instalaciones físicas de las entidades
de control para facilitar el acceso a personas con movilidad reducida, y la capacitación del
personal en materia de técnicas de comunicación inclusiva para interactuar eficazmente
con estas personas.
Por otro lado, las EFS deben garantizar que toda la información y documentación que
produzcan esté disponible en formatos accesibles. Esto incluye proporcionar documentos
en sistema braille, en formato de texto grande, y digitales compatibles con tecnologías de
asistencia, como lectores de pantalla. Se releva también la importancia de ofrecer versiones
en audio para personas con discapacidad visual. De este modo, los sitios web y plataformas
digitales deben cumplir con las normas de accesibilidad web (WCAG), para asegurar que
sean navegables para personas con diferentes tipos de discapacidad.
Una herramienta establecida en la WCAG es el uso de texto alternativo (llamado ALT-TEXT,
texto que acompaña a las imágenes y que leen en alto los lectores de pantalla, como forma
de ayuda a las personas con discapacidad visual para que naveguen por la web.), para
hacer que las imágenes en formato JPG, PNG u otro formato sean accesibles, se debe
considerar el uso de herramientas similares en los medios digitales y la
s redes sociales.
En cuanto a las comunidades indígenas que no hablan los idiomas oficiales, es esencial que
las EFS utilicen intérpretes y traductores capacitados en las lenguas regionales, tomando
en cuenta el contexto cultural de cada comunidad. La traducción de documentos y la

42
facilitación de reuniones en las lenguas maternas de las comunidades, no solo respetan la
identidad cultural, sino que también aseguran una comprensión precisa de la información
relevante para la fiscalización. La colaboración con líderes comunitarios y miembros locales
es una estrategia que permitiría adaptar tanto los documentos técn
icos como el material
comunicacional, a las prácticas culturales y las formas de comunicación tradicionales; de
este modo, se puede mejorar significativamente la efectividad de la interacción y la recepción
de la información.
Es de gran relevancia brindar al personal de las EFS capacitaciones sobre sensibilidad cultural
e importancia de la inclusión, por cuanto estas habilidades preparan a los colaboradores de
los entes de control para abordar las diversas necesidades de comunicación con respeto y
conocimiento. Al comprender las particularidades culturales y lingüísticas, el personal puede
evitar malentendidos y construir relaciones de confianza con las personas y comunidades
involucradas.
Además, es importante que las EFS adopten un enfoque proactivo en la búsqueda de
retroalimentación y en la evaluación de la efectividad de sus prácticas de comunicación. Esto
implica no solo solicitar la opinión de las personas con discapacidad
y de las comunidades
indígenas sobre cómo mejorar la accesibilidad y la comprensión, sino también ajustar las
estrategias de comunicación basadas en esa retroalimentación. Este enfoque participativo
asegura que las EFS se mantengan alineadas con las necesidades reales de los ciudadanos
y continúen promoviendo una fiscalización inclusiva y efectiva.
Asimismo, la utilización de un lenguaje accesible facilita la participación ciudadana en el
proceso de fiscalización. Cuando las personas entienden mejor los informes de auditoría,
pueden involucrarse activamente en el seguimiento y la evaluación de las acciones del
gobierno, aportando sus propias perspectivas y conocimientos.
Otra buena práctica de comunicación inclusiva, constituye el uso de subtítulos en videos
que sean leídos por un software, de modo que el mensaje pueda ser comprendido por
todas las personas que tienen discapacidad auditiva, neurodiversidades intelectuales o
que no hablan el idioma oficial. En eventos digitales en vivo, se recomienda contar con la
producción simultánea de subtítulos en el idioma local.
El personal de las EFS debe recibir capacitación continua en comunicación inclusiva y en
el uso de tecnologías de asistencia. La formación debe incluir có
mo interactuar de manera
respetuosa y efectiva con personas con diferentes tipos de discapacidad. Esto puede incluir
talleres sobre lenguaje inclusivo, técnicas de comunicación con personas con discapacidad

43
auditiva o visual, y cómo asistir a personas con movilidad reducida de manera adecuada. La
sensibilización ayuda a evitar malentendidos y a promover una cultura de respeto y empatía.
Las Entidades de Fiscalización Superior pueden mejorar significativamente su vínculo de
comunicación con la ciudadanía promoviendo el uso efectivo de los idiomas y lenguas
importantes para la población de cada país. Además, establecer una política de multilingüismo
sólida es esencial y asegura que la información sea accesible para una mayor parte de la
población, también refuerza el compromiso de la EFS con la inclusión y la transparencia. De
esta manera, los ciudadanos pueden comprender plenamente el trabajo y los resultados de
la gestión, independientemente de su lengua materna.
Además, las EFS deben colaborar estrechamente con comunidades locales y líderes
comunitarios para adaptar sus estrategias de comunicación a las realidades lingüísticas
y culturales específicas. Esto implica organizar eventos, foros y audiencias en varios
idiomas para captar las opiniones y preocupaciones de la ciudadanía de manera inclusiva.
La colaboración con organizaciones comunitarias también puede proporcionar información
valiosa sobre las necesidades lingüísticas y ayuda a implementar prácticas de comunicación
que sean culturalmente relevantes. Al adoptar estas estrategias, las EFS no solo mejoran su
relación con la ciudadanía, sino que también fortalecen la confianza pública y la eficacia de
sus funciones de fiscalización.
La implementación de tecnologías de traducción y herramientas de accesibilidad es esencial.
Las EFS deben invertir en plataformas de traducción automática, servicios
de interpretación
en línea y herramientas que faciliten la traducción de documentos y la comunicación en
varios idiomas. También es importante que el sitio web de la EFS sea accesible en varios
idiomas. La utilización de estas tecnologías puede mejorar la eficiencia y la efectividad en la
comunicación con una audiencia diversa.
Asimismo, las EFS deben integrar el uso de múltiples idiomas en sus plataformas digitales
y servicios de atención al público. Esto incluye ofrecer versiones traducidas de sus sitios
web, informes, y comunicados en los idiomas relevantes, así como proporcionar asistencia
en diferentes lenguas a través de líneas telefónicas y chats en línea. Este enfoque no solo
mejora la accesibilidad de la información, también permite a los ciudadanos expresar sus
preocupaciones y obtener respuestas en su idioma. La presencia activa de varios idiomas
en las plataformas digitales y los servicios de atención contribuye a una mayor participación
ciudadana y fomenta una comunicación bidireccional efectiva.

44
A medida que avanzamos hacia la implementación de prácticas de equidad e inclusión en la
comunicación, es fundamental examinar y aprender de los ejemplos exitosos que han sido
implementados a nivel regional. Las buenas prácticas en materia de comunicación inclusiva
no solo demuestran el compromiso de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) con la
accesibilidad, sino que también sirven como guías efectivas para mejorar la interacción con
la ciudadanía en su conjunto. A continuación, se presentarán experiencias destacadas en la
región que han permitido a las EFS garantizar una comunicación equitativa y accesible para
todos los sectores de la población.
Buenas prácticas en equidad e inclusión en la comunicación
La Auditoría Superior de la Federación de México, promueve el uso de un lenguaje claro y
sencillo en sus informes y comunicados para asegurar que la información sea comprensible
para todos los ciudadanos. Además, trabajan en la mejora de la accesibilidad de su sitio
web y plataformas digitales para que cumplan con los estándares inter
nacionales de
accesibilidad.
La Entidad de Fiscalización Superior (EFS) de México adopta un enfoque innovador al
elaborar informes en lenguaje ciudadano, con el objetivo de hacer accesible y comprensible
la información técnica relacionada con la fiscalización de los recursos públicos.
Estos informes simplificados abordan temas de interés prioritario para la ciudadanía, como
el uso de los fondos públicos, la transparencia y la eficacia de las políticas gubernamentales.
Al utilizar un lenguaje claro y directo, la EFS busca empoderar a los ciudadanos, facilitando
su comprensión y participación en la vigilancia de la gestión pública, fortaleciendo así la
rendición de cuentas y la confianza en las instituciones.
La Contraloría General de la República de Chile, proporciona información en formatos
accesibles, incluyendo el uso de subtítulos en videos y documentos en formatos que pueden
ser leídos por software de lectura de pantalla e implementa programas de capacitación para
su personal sobre como interactuar de manera efectiva y respetuosa con personas con
discapacidad.
Todos los productos comunicacionales de la EFS se incorpora el concepto de Lenguaje
Claro, como una forma de dar a conocer, sin sesgos ni diferencias a todas las personas. Así,
cada nota en la web o gráficas en redes sociales, facilita la entrega de información accesible
a la ciudadanía.

45
La Auditoría General de la Nación de Argentina (AGN), desarrolla el programa “ABC” que
tiene como objetivo comunicar los hallazgos y actividades de manera clara y comprensible
para todos los ciudadanos. Al traducir informes técnicos a un lenguaje claro, la EFS asegura
que sus actividades y hallazgos sean comprensibles para un público más amplio, permitiendo
que estén mejor informados sobre cómo se gestionan los recursos pú
blicos. Asimismo, la
EFS hace esfuerzos para asegurar la accesibilidad de las publicaciones y de las reuniones
para atender las necesidades de accesibilidad.
La Oficina del Contralor del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, realizó el programa
“Huracán María, OCPR en acción”, el cual mostró el estado en el que s
e encontraban los
municipios y las entidades gubernamentales después del paso del fenómeno natural. Los
resultados fueron publicados en un folleto informativo en inglés-español; en video que se
distribuyó a la prensa, se publicó por la página web institucio
nal y redes sociales.
El Tribunal de Cuentas de la Unión de Brasil adapta sus materiales de comunicació
n al
uso de lenguaje claro, especialmente en las redes sociales. Algunas campañas sobre
auditorías, publicaciones de normas u otros temas, realizadas por la Secretaría General
de Control Externo en colaboración con la Secretaría de Comunicación, la defensoría
(“ombusdperson”) y otras unidades, priorizan el uso de lenguaje claro, especialmente
cuando el público objetivo son entidades representativas de la socied
ad.
La Cámara de Cuentas de República Dominicana, implementó un servicio de software
llamado UserWay, el cual es de mucha ayuda para la accesibilidad digital de los ciudadanos
que buscan información de los servicios que presta la EFS.
El Tribunal de Cuentas de la Unión de Brasil, incluye en su página web un apartado con
animación de interpretación en lengua de señas, con esta herramienta se busca facilitar la
interacción entre personas con discapacidad auditiva.
La EFS de Guatemala, habilitó ventanillas especiales para atender a personas con
discapacidad, además realiza la interpretación en lengua de señas para la explicación de
los procesos de las gestiones, orientado a personas con discapacidad auditiva, el servicio
también se ofrece en actos oficiales y en el noticiero semanal que se difunde por el canal
oficial de YouTube.
Objetivo: Promover la equidad e inclusión para fortalecer la cohesión social, el desarrollo
económico y la participación ciudadana.

46
Figura 6
Buenas prácticas de equidad e inclusión en la comunicación
El cuarto eje, buenas prácticas de equidad e inclusión, las cuales
son esenciales para
asegurar que todas las voces y perspectivas de la sociedad sean represen
tadas de
manera justa y equilibrada.

49
5. Diversificación de los canales de comunicación
Para las Entidades de Fiscalización Superior, la utilización de una variedad de canales
de comunicación, como sitios web, redes sociales, plataformas digitales y medios de
comunicación tradicionales, es fundamental para lograr una vinculación efectiva con la
ciudadanía.
La diversidad de medios permite a las EFS llegar a un público más amplio, adaptándose
a las distintas preferencias y acceso tecnológico de los ciudadanos. Mientras algunos
pueden estar más familiarizados y activos en redes sociales, otros pueden preferir obtener
información a través de medios tradicionales o consultar sitios web oficiales. Al abarcar
múltiples plataformas, las EFS garantizan que su mensaje llegue a todos los segmentos de
la población.
El uso de diversos canales contribuye significativamente a la transparencia y confianza
pública, así como a mantener una comunicación clara y accesible sobre sus actividades y
resultados. Al ofrecer información a través de sitios web, redes sociales interactivas y medios
de comunicación confiables, las EFS demuestran un compromiso con la transparencia y
el acceso a la información, lo que fortalece la confianza de la ciudadanía en su labor de
fiscalización.
Al utilizar múltiples medios, las EFS promueven una educación continua y una mayor
concienciación pública sobre su papel y funciones. Cada canal ofrece diferentes oportunidades
para educar a la ciudadanía sobre la importancia de la fiscalización, cómo pueden involucrarse
y qué impacto tiene en la sociedad. Mediante una estrategia de comunicación integral que
combine sitios web, redes sociales, plataformas digitales y medios tradi
cionales, las EFS
proporcionan una comunicación amplia y efectiva.
Las páginas institucionales sirven como repositorios centrales donde las EFS publican sus
informes anuales de auditoría, resultados de fiscalización, normativas y otras publicaciones
relevantes. Esto no solo facilita el acceso a la información para los ciudadanos, tamb
ién
permite a investigadores, académicos y otras partes interesadas analizar y utilizar estos
datos para diversos propósitos.
Asimismo, incluyen herramientas que permiten a los ciudadanos interactuar directamente con
la EFS, como formularios de denuncia, encuestas y secciones de comentarios y consultas.
Incluir secciones de preguntas frecuentes, recursos educativos y herramientas interactivas
mejora la accesibilidad y la utilidad del portal.

50
Las redes sociales también son clave en la comunicación de las EFS con la ciudadanía,
resaltando el uso de plataformas como X, Facebook, Instagram y TikTok para compartir de
manera rápida y sencilla información sobre sus acciones, auditorías realizadas, actividades
de fiscalización, responder preguntas y promover la transparencia y rendición de cuentas,
estos canales permiten una interacción más dinámica y directa con la ciudadanía, facilitando
el acceso a la información y fomentando una mayor participación, esto fortalece la confianza
en la institución y promueve una mayor participación ciudadana en los procesos de
fiscalización.
Las redes sociales constituyen un canal para dar a conocer el trabajo de las EFS a un público
más amplio, posicionándolas como instituciones modernas, transparentes y comprometidas
con el servicio público. De igual manera, las EFS pueden utilizarlas para comunicar sus
mensajes clave, construir una narrativa positiva y posicionarse como referentes en materia
de control y fiscalización.
Estas pueden servir como un mecanismo de alerta temprana para detectar posible
s
irregularidades, fraudes o actos de corrupción. Los ciudadanos pueden reportar casos
sospechosos a través de estos canales, lo que permite a las EFS iniciar investigaciones de
manera oportuna.
Durante los últimos años, se ha vislumbrado que las EFS utilizan herramientas de monitoreo
de redes sociales para identificar tendencias y opiniones sobre temas relacionados con la
corrupción y la transparencia, lo que les permite ajustar sus estrategias de comunicación y
focalizar sus esfuerzos en áreas de mayor interés público.
En lo que respecta a plataformas de transmisiones en vivo, como YouTube Live, Facebook
Live o Instagram Live, se aprovechan para mejorar la comunicación con la ciudadanía
realizando sesiones en tiempo real que fomenten la transparencia y la participación. Estas
transmisiones permiten a las EFS presentar directamente los resultados de auditorías,
responder preguntas de la audiencia y explicar en detalle las decisiones y procesos
relacionados con sus actividades.
La inmediatez y la interacción en vivo brindan una oportunidad para que los ciudadanos se
involucren activamente, formulen preguntas y reciban respuestas rápidas, lo que ayuda a
desmitificar el trabajo de la EFS y a construir una relación de confianza sólida con el público.
Además, las transmisiones en vivo facilitan la democratización del acceso a la información,
permitiendo que los ciudadanos participen y se informen sin importar su ubicación geográfica,

51
esta interacción es útil durante eventos importantes, como la presentación de informes
anuales o la explicación de resultados. Al utilizar estas plataformas, las EFS no solo mejoran
la accesibilidad y la transparencia, también demuestran un compromiso proactivo con la

rendición de cuentas, promoviendo una mayor participación ciudadana y fortaleciendo la
legitimidad y la credibilidad de sus acciones.
Las aplicaciones móviles permiten a las EFS ofrecer una plataforma centralizada donde
los ciudadanos pueden acceder a información actualizada sobre auditorías, informes,
y actividades de fiscalización. Además, las aplicaciones pueden incluir funcionalidades
interactivas como notificaciones push (mensajes enviados desde servidor remoto a los
dispositivos que tienen instalada la aplicación) para alertar a los usuarios sobre nuevos
desarrollos o eventos importantes, y secciones de preguntas frecuentes o foros de discusión
para responder consultas y recibir retroalimentación.
Adicionalmente, las aplicaciones móviles pueden integrar herramientas que faciliten la
denuncia de posibles irregularidades y el seguimiento de casos. Permitir a los ciudadanos
reportar problemas directamente desde la aplicación, junto con un sistema de seguimiento
de estas denuncias, no solo empodera a la ciudadanía, también mejora la eficiencia y
efectividad de la EFS en la gestión de casos.
Esta función de reporte en tiempo real aumenta la confianza en el proceso de fiscalización al
demostrar que la EFS es receptiva y dispuesta a abordar las preocupaciones de la ciudadanía
de manera proactiva. En conjunto, el uso de una aplicación móvil representa una práctica
de comunicación moderna que alinea a las entidades de fiscalización con las expectativas
actuales de accesibilidad y participación ciudadana.
Finalmente, la implementación de plataformas de participación ciudadana, como aplicaciones
móviles y sistemas de retroalimentación en línea, facilita la comunicación continua y el
involucramiento del público. Estas herramientas permiten a los ciudadanos presentar
sugerencias y participar en encuestas para evaluar el desempeño de la
EFS.
Cada canal tiene su utilidad y eficacia, y la combinación de varios suele ser la mejor estrategia
para asegurar una comunicación efectiva y completa en la fiscalización superior. La utilización
de herramientas tecnológicas y plataformas digitales en materia de comunicación por parte
de las EFS varía según el país y la región. Estas prácticas no solo
fomentan la transparencia
y la rendición de cuentas, sino que también promueven una relación de confianza entre las
EFS y la ciudadanía.

52
Tras abordar la importancia de la equidad y la inclusión en la comunicación, es igualmente
crucial examinar cómo la diversificación de los canales de comunicación puede fortalecer el
vínculo entre las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) y la ciudadanía. Una estrategia
efectiva de comunicación debe considerar los diversos medios disponibles para llegar a un
público más amplio y adaptarse a las necesidades y preferencias de los ciudadanos. En la
siguiente sección, se presentarán buenas prácticas que han sido implementadas por las EFS
en la región, las cuales demuestran cómo la utilización de múltiples canales y herramientas
tecnológicas puede mejorar la accesibilidad, transparencia y participación ciudadana en los
procesos de fiscalización.
Buenas prácticas de diversificación de canales de comunicación
Las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) que pertenecen a la OLACEFS utilizan una
variedad de redes sociales para comunicarse de manera efectiva con el público. La EFS
de Argentina, por ejemplo, emplea red social Instagram, asimismo utiliza, X, Facebook y
YouTube para difundir información sobre sus actividades y hallazgos de au
ditoría.
En Guatemala, la EFS utiliza una estrategia de comunicación diversa que incluye Facebook,
Instagram, X, YouTube y TikTok, ampliando su alcance a diferentes segmentos de la
población. Las EFS de Paraguay y Costa Rica destacan el uso de WhatsApp, aprovechando
su popularidad para la distribución rápida y directa de informació
n.
Por su parte, la Contraloría General de la República del Perú, ha innovado al integrar
Spotify para la difusión de contenidos auditivos, asimismo, cuenta con diversos programas
de televisión sobre todo informativos, diversificando así sus canales de comunicación para
llegar a un público más amplio y variado.
Además, la EFS desarrolló el programa denominado “Velocímetro de los servicios de
control”, es un servicio ofrecido por la EFS que permite consultar los avances en control
gubernamental en todo el país.
El objetivo es proporcionar una herramienta para medir y evaluar la calidad de la eficiencia
de los servicios de control, con el fin de identificar oportunidades de mejora y fortalecer la
transparencia y rendición de cuentas de la gestión de gobierno los poderes del Estado. Se
analiza información detallada sobre el progreso de los servicios de control,
incluyendo los que
están programados, en proceso y concluidos. Además, proporciona datos sobre el número
y detalle de funcionarios y servidores públicos con presunta responsabilidad identificada.

53
Desde su publicación, ha recibido optimizaciones y actualizaciones diarias de información
teniendo como fuente principal al Sistema de Publicación de Informes de Control -SPIC-,
Sistema Integrado de Control de Auditorías -SICA- y Sistema de Auditoría Gubernamental
-SAGU-.
Además, la EFS, cuenta con el proyecto “Buscador de Informes de Control”, el cual
realiza
la plataforma de búsqueda de informes de control, que tiene como objeto democratizar el
acceso a la información producida por la Contraloría General, facilitando la transparencia
de los resultados de control en las más de 2800 entidades públicas del gobierno nacional,
regional y local. Asimismo, busca fortalecer el control social al permitir que los ciudada
nos
accedan fácilmente a los informes y utilicen herramientas avanzadas d
e búsqueda.
La Auditoría Superior de la Federación de México (ASF), traslada gran parte de su
comunicación a las redes sociales, adaptándose a las preferencias del público en cada
plataforma. La presencia digital inició en Facebook, la cual sigue siendo la red con mayor
interacción y aceptación en el país, permitiendo un diálogo
directo con la ciudadanía.
Así mismo, implementó el programa “APP Ciudadana ASF”, con el objeto de difundir la labor
institucional, informes de auditoría, eventos, herramientas e información de interés. Los
objetivos específicos son: dar a conocer los resultados de la labor institucional; aprovechar
las tecnologías de la información y la modernización a través de las aplicaciones móviles,
para posicionar la APP como una herramienta para la consulta de información sobre el
trabajo de la EFS; incrementar el tráfico de las redes sociales institucionales y el sitio web
de la EFS; y promover sentido de identidad, suscitar interés, proporcionar información y
estimular la demanda.
En X (anteriormente Twitter), la EFS se conecta principalmente con periodistas y profesionales
de medios, facilitando la difusión de sus auditorías en espacios informativos. TikTok se
utiliza para llegar al público joven a través de contenido dinámico y educativo, mientras
que Instagram permite comunicar de manera visual e interactiva, captando la atención de
diferentes segmentos de la población.
La Contraloría General de la República de Chile (CGR), cuenta con el proyecto “Nueva
Vinculación y Gestión de Redes Sociales”, el cual tuvo como propósito dar a conocer el rol
institucional. Con dos ejes: la información sobre sus productos y la educación cívica. En
el primer ámbito, se informa sobre los principales productos; y en el segundo aspecto, se
usan las redes para educación cívica (fundamentalmente sobre la Administración del Estado
chileno y las propias funciones de la EFS), mediante contenido gráfico amigable y divertido.

54
Actualmente, la estrategia de redes sociales se encuentra en etapa de reconversión,
entendiendo escenarios como la realidad política, social y también el actual contexto
institucional.
La Contraloría General de la República de Venezuela realizó el proyecto “Campaña de
actualización de la Declaración Jurada de Patrimonio con el uso de Inteligencia Artificial”
el cual tiene como objetivo lograr que los funcionarios de alto nivel y de confianza de la
Administración Pública Nacional, realicen en el tiempo estimado, su actualización de
Declaración Jurada de Patrimonio.
La Cámara de Cuentas de la República Dominicana (CCRD), realizó el programa “Reporte de
control presentación de declaración jurada Gobiernos Locales, Reelectos y Cesantes 2024”
el cual tiene como objetivo completar en línea la Declaración Jurada de Patrimonio (DJP),
la opción de prevalidarla, previo a su depósito en físico, medi
ante una revisión electrónica.
La Contraloría General de la República de Paraguay, implementó el programa “Difusión
de los resultados de la Auditoría Programa Alimentación Escolar y Control Sanitario, Ley
5210/14”. El cual fue difundido por las redes sociales y sitio Web de la EFS y cuyo objetivo
es divulgar los resultados de una de las auditorías más grandes y sensibles en la EFS, la
alimentación que se provee en los centros educativos estatales con recursos del Fondo

Nacional de Inversión Pública y Desarrollo (FONACIDE).
La Contraloría General de la República de Nicaragua actualizó su sitio web, el cual fue
lanzado inicialmente en 2003 y renovado en 2016 bajo el Plan Institucional de Modernización.
Estas actualizaciones han sido fundamentales para mejorar la accesibilidad y la eficacia en
la comunicación de las actividades de la EFS, resultando en una mejor percepción y mayor
participación ciudadana. El proyecto ha sido reconocido por su contribución significativa a la
transparencia gubernamental.
Para la comunicación activa con la sociedad el Tribunal de Cuentas de la Unión de Brasil
hace uso de los canales oficiales, utiliza plataformas como: Instagram, YouTube, Facebook,
LinkedIn, Flickr y su sitio web. Además, el programa “O Minuto do TCU” transmitido en
emisoras de radio de alcance nacional, el TCU-Brasil desarrolla campañas de comunicación
dirigidas a diversos públicos.
Asimismo, se producen diferentes publicaciones (guías, libros, folletos, infografías,
resúmenes, entre otros) que se distribuyen a diferentes partes interesadas, según la
estrategia de comunicación diseñada, y también están disponibles electrónicamente en la

55
página electrónica (Tribunal de Cuentas de la Unión (TCU – Brasil), 2024).
Las noticias del portal del TCU son redactadas por periodistas y también están traducidas
al español e inglés.
El TCU también ofrece un chatbot llamado Zello, accesible a través de su sitio web y de
WhatsApp, donde los ciudadanos pueden consultar procesos, solicitar certificados y
documentos, entre otros servicios.
Para el ciudadano, es posible presentar manifestaciones a través del sitio web y por teléfono,
de forma gratuita. Además, pueden descargar la aplicación del TCU, donde se puede:
• Acceder al canal de videos oficiales del TCU en YouTube, incluyendo otros eventos
oficiales;
• Realizar búsquedas textuales en procesos, jurisprudencia y publicacio
nes del TCU;
• Recibir notificaciones sobre el progreso de procesos (Push de Procesos);
• Seguir las sesiones colegiadas;
• Acceder al Portal del TCU;
• Integrarse con el Sistema de Audiencias del TCU: registro y seguimiento de manifestaciones,
con inclusión de geolocalización y envío de evidencias, y solicitudes a través del Pedido
de Acceso a la Información -PAI-;
• Acceder a vistas de procesos: visualización de documentos en procesos donde el usuario
esté acreditado.
Además, existe una plataforma de servicios digitales llamada ConectaTCU, que es una
plataforma para la exposición de información, comunicación procesal e interacción con el
TCU. Permite realizar y acceder a comunicaciones procesales, enviar documentos al TCU
y acceder a procesos e información disponible en el TCU.

56
Objetivo: Utilizar una variedad de canales incluyendo sitios web, redes sociales y medios
de comunicación tradicionales, para llegar a diferentes audiencias.
Figura 7
Buenas prácticas de diversificación de los canales de comunicación
La representación del quinto eje; la diversificación de los canales de comunicación, denota
que la importancia de su uso, amplía el alcance de los mensajes al ad
aptar la información
a las necesidades y preferencias del público.

57
Figura 8
Canales de comunicación

La variedad de canales, medios y plataformas, están resumidos en este
esquema, los
cuales son la forma para llegar a diferentes audiencias de manera efecti
va.

58

61
6. Relación con medios de comunicación
Los medios de comunicación son una vía importante para informar a la ciudadanía sobre
las actividades y resultados de la gestión de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS).
Al colaborar proactivamente con periodistas, las EFS pueden asegurar que la información
se transmita de manera precisa y accesible, promoviendo la transparencia y la rendición de
cuentas.
Para lograrlo, las EFS deben adoptar una política de comunicación proactiva; esto significa
que, en lugar de esperar a que surjan preguntas o problemas, deben emitir comunicados
regulares y detallados sobre sus actividades, hallazgos y recomendaciones. La comunicación
efectiva y oportuna es clave para que el público entienda cómo se están utilizando los
recursos y cuáles son las áreas de mejora. Los informes de auditoría y los resultados de las
investigaciones deben ser accesibles y comprensibles, evitando tecnicismos innecesarios
que puedan dificultar su interpretación.
La cobertura mediática adecuada y precisa ayuda a construir y mantener la confianza de la
población en las EFS. Cuando los ciudadanos están bien informados sobre el trabajo y la
gestión de estas entidades, ayuda a que confíen en su capacidad para fiscalizar de manera
eficiente y efectiva. Asimismo, actúa como un disuasivo para la corrupción, fraude y otras
prácticas indebidas.
Los medios de comunicación juegan un papel importante en el fomento del debate público
sobre la gestión de los recursos. Al colaborar con los periodistas, las EFS estimulan una
mayor participación ciudadana y un escrutinio más riguroso por par
te de la sociedad.
La buena relación con los medios de comunicación permite a las EFS ampliar el alcance de
sus informes y hallazgos. Estos difunden información a una audiencia amplia, incluyendo a
quienes no tienen acceso a los informes oficiales, los mensajes deben transmitirse con un
lenguaje sencillo.
Los periodistas pueden ayudar a explicar los informes técnicos y complejos de las EFS
de una manera más comprensible para el público en general, por lo que es importante
que se den talleres para que comprendan el proceso de fiscalización y auditoría. Esto es
fundamental para que los ciudadanos entiendan la importancia y las implicaciones de los
hallazgos y recomendaciones de las EFS.

62
Es importante ganar la confianza de los periodistas mostrando objetividad y coherencia
en las comunicaciones, brindándoles información clara, contextualizada y en formatos
comprensibles. También es recomendable contar con un portavoz o vocero que tenga línea
directa con las autoridades de las EFS lo que facilita la interacción con los medios y garantiza
que los mensajes clave sean claros y concisos, para que atienda las consultas de los
periodistas de forma oportuna, proporcionando detalles adicionales cuando sea necesario.
Esto fortalece la relación y promueve una cobertura más precisa.
En consecuencia, es recomendable que las EFS emitan comunicados que expliquen la
relevancia de sus labores para la ciudadanía, así como las posibles implicaciones que
tienen los hallazgos. La utilización de gráficos y otros recursos visuales son empleadas por
los medios para trasladar a la ciudadanía la información de una fo
rma comprensible.
Además, es recomendable organizar reuniones informativas con periodistas especializados
en temas de auditoría. Mantener estrecha colaboración con medios tradicionales, así como
digitales, para aumentar el alcance de la información. También, es recomendable que se
realicen conferencias de prensa para dar visibilidad a los resultados de las EFS, promover
temas que sean de interés público o estén en la agenda mediática, relacionándolos con los
hallazgos de las entidades fiscalizadoras. Por otro lado, es posible aplicar diversas acciones,
como la realización de encuestas o entrevistas a periodistas para lograr una retro
alimentación
que permita mejorar el enfoque de las EFS en su relación con los medi
os.
Aunque los informes de las EFS suelen ser técnicos y numéricos, el
periodista ayuda a
transmitir la información a la ciudadanía, sobre cómo la atención a las recomendaciones por
parte de las entidades públicas, impactan en la vida de los ciudadano
s.
Es recomendable invitar a los periodistas cuando se desarrolle el trabajo de campo de
auditoría, al organizar visitas técnicas de fiscalización o estén realizando fiscalizaciones
importantes, para que conozcan el trabajo de primera mano y les ayude a comprender la
relevancia del mismo.
La relación con los medios no debe limitarse a la divulgación de información positiva. Las
EFS también deben estar preparadas para enfrentar la crítica y los cuestionamientos. La
gestión de crisis y la capacidad de responder a las críticas de manera constructiva, son
aspectos cruciales para mantener la confianza pública.
Reconocer errores y ofrecer explicaciones claras sobre las medidas correctivas tomadas,
demuestra compromiso con la transparencia y el mejoramiento continuo. Para gestionar

63
la comunicación en situaciones de crisis se debe crear un plan de comunicación eficaz
que ayude a manejar la narrativa y asegurar que la EFS no sea percibida como parte del
problema.
Finalmente, se recomienda mantener colaboración con figuras influyentes en temas de
transparencia y gobernanza ya que esto puede ampliar la visibilidad del trabajo de las EFS.
Estas figuras pueden ayudar a difundir los mensajes clave de la EFS a audiencias más
amplias.
En ese sentido, es crucial también considerar la relación de las Entidades Fiscalizad
oras
Superiores (EFS) con los medios de comunicación como una herramienta clave para
amplificar su mensaje y garantizar que llegue a la ciudadanía de manera clara y precisa.
La colaboración efectiva con periodistas y medios permite que la información técnica y
los resultados de auditoría sean comprensibles para el público en general, fomentando la
transparencia y la confianza en las EFS. A continuación, se detallan buenas prácticas en
la región que muestran cómo las EFS pueden fortalecer esta relación para promover una
mayor participación ciudadana y rendición de cuentas.
Buenas prácticas de relación con medios de comunicación
La relación de la Contraloría General de la República del Perú con los medios de comunicación
es clave para la transparencia y la rendición de cuentas, con esto la EFS busca informar al
público sobre sus actividades de control, auditoría y fiscalización de los recursos públicos y
promueve la participación ciudadana en la vigilancia del uso adecuado
de dichos recursos.
La EFS cuenta con la Gerencia de Comunicación Corporativa, responsable de formular e
implementar la política de comunicación institucional, para lo cual planea, organiza, dirige
y supervisa las distintas estrategias de comunicación, imagen, posicionamiento de marca,
relaciones públicas, prensa y otras de su competencia.
Además, promueve y dirige la generación de contenidos y difusión de información relacionada
al quehacer y gestión institucional, para contribuir al proceso de comunicación interna y
externa a la identidad y posicionamiento institucional y a la gestión informativa en medios a
través de sus distintas plataformas.
Dirige las actividades de relaciones públicas, protocolo y ceremonia, diseño y ejecución de
eventos institucionales de su competencia, como campañas informativas, fortaleciendo la
imagen, identidad corporativa y reputación institucional en el entorn
o público y privado.

64
Además, garantiza el uso y actualización del portal web institucional, así como de plataformas
relacionadas a sistemas de información digital para la ciudadanía. Cuenta con tres unidades
orgánicas: la Subgerencia de Prensa, la Subgerencia de Imagen y Relaciones Corporativas,
y la Subgerencia de Comunicación y Medios Digitales.
Por otra parte, la Entidad de Fiscalización Superior (EFS) de México, tiene una amplitud de
los medios de comunicación en el país, con más de 250 medios nacionales y locales y 1,500
municipios, ha optado por utilizar cadenas radiofónicas como una herramienta clave para
transmitir los intereses de las auditorías a una audiencia más amp
lia.
Dado que no es factible contratar suscripciones en todos los medios, la radio permite a la
EFS llegar a diversas regiones y sectores de la población de manera eficiente, asegurando
que la información sobre las auditorías y la rendición de cuentas se difunda de manera
accesible y en tiempo real, incluso en zonas más remotas del país.
La Auditoría General de la Nación (AGN) de Argentina, contribuye significativamente a
aumentar la confianza pública, por medio de la difusión de información clara y accesible
para todos los ciudadanos. Además, busca una relación cercana y colaborativa con los
medios de comunicación para asegurar una cobertura precisa y oportuna de los temas de
interés público, con el envío de gacetillas y la disponibilidad de información orientativa para
la prensa en la sección preguntas frecuentes.
La EFS de Guatemala, analiza la utilización de medios de comunicación masivos y
alternativos, como radios comunitarias para difundir información importante sobre las
principales acciones de fiscalización. Además, utiliza la lista de difusión de WhatsApp para
trasladar información oportuna a los periodistas.
Por su parte, la Contraloría General de la República de Costa Rica, tiene el proyecto “Kit
de difusión de productos de auditoría para públicos externos de la EFS”, el cual elabora los
kits de prensa para informes de fiscalización con recursos propios y, luego de su difusión,
es enviado y reproducido por numerosas partes interesadas externas, como medios de
comunicación, ONGs, formadores de opinión, legisladores, academia, instituciones públicas,
empresas privadas, entre otros.
Con respecto a la prensa, la Secretaría de Comunicación del Tribunal de Cuentas de la
Unión de Brasil, a través del sistema Comunica, registra todas las respuestas e interacciones

65
con los medios de comunicación. Esto permite al equipo de la Secretaría de Comunicación
trabajar de manera estratégica para que, a través de los medios de
comunicación y sus
líderes de opinión, la información sobre el TCU-Brasil llegue a diferentes segmentos de la
sociedad, alcanzando al ciudadano que necesita ser impactado por el mensaje. A través de
este sistema, es posible realizar una búsqueda sobre los profesionales de la prensa que ya
han mostrado interés en un tema específico y ofrecerles una pauta determinada.
Objetivo: Los medios de comunicación son una vía importante para informar a la ciudadanía
sobre las actividades y resultados de la gestión de las Entidades Fis
calizadoras
Superiores (EFS). Al colaborar proactivamente con periodistas, las EFS pueden
asegurar que la información se transmita de manera precisa y accesible,
promoviendo la transparencia y la rendición de cuentas.

66
Figura 9
Buenas prácticas de relación con medios de comunicación
La importancia del sexto eje; comunicación con los medios, denota que
las EFS deben
establecer relaciones estratégicas con los medios, proporcionando datos claros,
precisos y relevantes sobre las auditorías y resultados.

69
7. Campañas de información y sensibilización
Desarrollar campañas educativas ayuda a inculcar una cultura de transparencia en la
sociedad. Cuando los ciudadanos comprenden la importancia de la transparencia y la
rendición de cuentas, es más probable que demanden estas prácticas de sus líderes y
funcionarios públicos.
La educación y la concientización empoderan a los ciudadanos al proporcionarles el
conocimiento y las herramientas necesarias para participar activamente en la vigilancia del
uso de los recursos públicos. Una persona bien informada puede exigir mejor rendición de
cuentas y actuar como un vigilante contra la corrupción y la mala gestión. A través de la
divulgación de información clara y accesible, los ciudadanos pueden aprender sobre los
mecanismos de fiscalización, los procesos de auditoría y los resultados de las evaluaciones
realizadas por la EFS.
La participación ciudadana puede incluir la denuncia de posibles irregularidades, la solicitud
de información y la colaboración en iniciativas de control social, lo que enriquece el trabajo
de las EFS y fortalece el sistema democrático.
La transparencia y la rendición de cuentas son pilares fundamentales de una democracia
saludable. Motivo por el cual, las campañas educativas pueden fortalecer estos principios al
asegurar que tanto los funcionarios públicos como los ciudadanos comprendan y valoren su
importancia.
Cuando los funcionarios públicos y las instituciones son conscientes que están siendo
observados y evaluados por una ciudadanía informada, es más probable que actúen de
manera ética y eficiente, esto conduce a una mejora general en la gestión pública. Las
campañas educativas pueden ilustrar casos concretos de éxito y fracaso en la gestión públi
ca,
ofreciendo lecciones valiosas sobre la importancia de la integridad y la
responsabilidad.
La concientización sobre la importancia de la transparencia y la rendición de cuentas actúa
como un mecanismo preventivo contra la corrupción. Una ciudadanía educada es menos
propensa a tolerar prácticas corruptas y dispuestas a denunciar irreg
ularidades.
Las campañas educativas pueden incentivar a los ciudadanos a involucrarse más en los
procesos de toma de decisiones y en la vigilancia de la gestión pública. Una ciudadanía
participativa es esencial para una gobernanza efectiva y responsable.

70
Las campañas en valores que se dirigen a funcionarios públicos promueven una cultura de
integridad y responsabilidad en la administración pública, además, crean conciencia sobre el
papel de las EFS y como contribuir al buen manejo de los recursos púb
licos.
Cuando los servidores públicos comprenden plenamente las normas y expectativas
relacionadas con la gestión de recursos, es más probable que actúen con integridad y se
adhieran a los principios de buen gobierno. Las campañas pueden incluir talleres, seminarios
y material educativo que proporcionen una comprensión clara de los procedimientos de
fiscalización y las consecuencias de la corrupción y el mal manejo de los recursos.
Desarrollar campañas educativas juega un papel clave en la promoción de una cultura de
transparencia y rendición de cuentas en la sociedad. Estas iniciativas no solo empoderan a
los ciudadanos, brindándoles el conocimiento necesario para participar activamente en la
supervisión de los recursos públicos, sino que también fortalecen la democracia. A través
de ejemplos concretos de buenas prácticas en la región, se analizan cómo las Entidades
Fiscalizadoras Superiores (EFS) pueden implementar campañas educativas efectivas que
fortalezcan la integridad en la gestión pública y fomenten una mayor participación ciudadana
en la vigilancia del uso de los recursos.
Buenas Prácticas de campañas informativas y de sensibil ización
Las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) de Paraguay y Costa Rica argumentan
que las EFS deben promover la transparencia y la eficiencia en la administración pública,
mediante auditorías, investigaciones y la difusión de informes.
En ese sentido, hacen énfasis que una forma de concientización pública es realizar videos e
infografías como herramientas para simplificar y clarificar información compleja. A través de
un formato visual atractivo, estas herramientas pueden desglosar los resultados de auditorías
y otros informes técnicos en piezas informativas más accesibles.
Por ejemplo, una infografía puede resumir un informe de auditoría de varias páginas en
un solo gráfico que destaque los puntos clave, permitiendo a los ciudadanos entender
rápidamente las conclusiones más importantes.
Asimismo, la Entidad Fiscalizadora Superior de Argentina, por medio de videos cortos
capta la atención de personas que quizás no leerían un informe
largo y técnico. Además,
los contenidos visuales son más propensos a ser compartidos en redes
sociales y otras
plataformas en línea.

71
La Entidad de Fiscalización Superior (EFS) de México utiliza infografías para comunicar de
manera clara y visualmente atractiva información relevante sobre el uso de los recursos
públicos y los resultados de las auditorías. Estas infografías resumen dato
s complejos y
los presentan de forma accesible, permitiendo a la ciudadanía comprender rápidamente los
puntos clave de los informes.
En el caso de la EFS de Guatemala, desarrolla estrategias que permiten un intercambio de
experiencias con grupos de la sociedad civil, este ejercicio facilita un mejor acercamiento con
los distintos sectores que incluye a los sujetos de fiscalización.
La EFS de Guatemala desarrolló el programa “Jornadas por la Transparencia y Participación
Ciudadana”, en la cual participaron los distintos actores antes mencionados. Asimismo,
desarrolla reuniones de orientación y capacitación con autoridades y funcionarios de gobiernos
locales. Son encuentros donde se les capacita sobre temas que van desde:
el proceso de la
auditoría, en qué consiste una auditoría, quienes participan y
posibles resultados.
Una buena práctica de la EFS de Guatemala, se realiza mediante encuentros y/o foros con
representantes de Organizaciones No Gubernamentales que reciben fondos del Estado
y/o se dedican a realizar Auditoría Social. Un aspecto importante en esta práctica es la
participación de la prensa en toda la actividad.
La Corte de Cuentas de la República (El Salvador), realizó el proyecto “Campaña digital
para el posicionamiento de los Observadores Electorales de la CCR”, tuvo como objeto
socializar una cultura de prevención en el uso de recursos públicos gracias a la supervisión
en tiempo real de eventos electorales. Esto consistió en la verificación técnica por parte
de los auditores de la EFS en cada etapa de los comicios presidenciales,
legislativos y
municipales, garantizando el correcto uso de los recursos públicos en
tiempo real.
Otro proyecto importante de la EFS fue la “Estrategia de comunicació
n para visibilización
del Plan Masivo de Fiscalización Municipal”, que implementó con el objeto de verificar los
ingresos, egresos, proyectos ejecutados y normativa aplicable correspondiente al periodo 1
de enero de 2021 al 30 de abril de 2024.
Objetivo: Desarrollar campañas educativas y de concientización sobre la importancia de la
transparencia y la rendición de cuentas en la gestión pública.

72
Figura 10
Buenas prácticas de campañas de información y sensibilizació
n
En este esquema se plasma el último eje; buenas prácticas en campa
ñas de
información y sensibilización, que subraya la importancia de herra
mientas clave para
informar, sensibilizar y educar al público sobre temas importantes de las EFS
.

75
Con el propósito de fortalecer lo manifestado a lo largo del presente documento, la Contraloría
General de Cuentas de la República de Guatemala, con el apoyo de la Presidencia de la
Comisión Técnica de Prácticas de Buena Gobernanza (CTPBG), recopiló por medio del Formato
de Identificación de Proyectos Emblemáticos en Materia de Comunicación Externa de las EFS
de la OLACEFS (ver anexo 1), destacadas prácticas que se ejecutan por las entidades de
control de América Latina y el Caribe. En el marco de este ejercicio, se obtuvo respuesta de 15
EFS, a saber:
• Argentina
• Belice
• Brasil
• Chile
• Costa Rica
• Ecuador
• El Salvador
• Guatemala
• México,
• Nicaragua
• Paraguay
• Perú
• Puerto Rico
• República Dominicana, y,
• Venezuela.

76
En la
tabla 1
se puede observar de manera conjunta las buenas prácticas de
comunicación, lo cual es de vital importancia para la aplicación e
fectiva de
los temas descritos en este compendio.
Tabla 1
Proyectos Emblemáticos de las Entidades Fiscalizadoras Superiores

77

78

79

83
Auditoría General de la Nación República de Argentina. (2024). COMUNICACIÓN INTERNA:
una estrategia para consolidar las EFS. Recuperado el 20 de agosto de 2024, de Organización
Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores: https://olacefs.com/ctpbg/
wp-content/uploads/sites/4/2021/10/Comunicacion-interna-una-estrategia-para-consolidar-las-
EFS..pdf
Britos, M. G. (12 de julio de 2024). Buenas prácticas comunicacionales de la EFS de Argentina.
(L. A. Sánchez Estrada, Entrevistador)
Caballeros, M. L. (2024 de julio de 10). Buenas prácticas comunicacionales de la EFS de
Paraguay. (L. A. Sánchez Estrada, Entrevistador)
Canales Moscoso, M. A. (3 de julio de 2024). Buenas prácticas comunicacionales de la EFS de
Perú. (L. A. Sánchez Estrada, Entrevistador)
Contraloría General de la República del Perú. (2024). Contraloría General de la República del
Perú. Recuperado el 12 de agosto de 2024, de Contraloría General de la República del Perú:
https://www.gob.pe/contraloria
Contraloría General de la República Dominicana. (2024). Contraloría General de la República
Dominicana. Recuperado el 11 de septiembre de 2024, de Contraloría General de la República
Dominicana: https://www.contraloria.gob.do/
Franco Rodríguez, M. J. (8 de agosto de 2024). Buenas prácticas comunicacionales de la EFS
de México. (L. A. Sánchez Estrada, Entrevistador)
Gobierno Federal de los Estados Unidos Mexicanos. (17 de abril de 2019)
. Política
de Comunicación Social del Gobierno Federal. Recuperado el 17 de septiembre
de 2024, de Secretaría de Gobernanción: https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.
php?codigo=5558048&fecha=17/04/2019&print=true

84
Ministerio de Finanzas Públicas. (septiembre de 2021). Manual de Organización y Funciones
de la Dirección de Comunicación Social. Recuperado el 4 de julio de 2024, de Ministerio de
Finanzas Públicas: https://www.minfin.gob.gt/images/laip_mfp/docs/item6b_dcs.pdf
Olivares, M. (10 de julio de 2024). Buenas prácticas comunicacionales de la EFS de Costa Rica.
(L. A. Sánchez Estrada, Entrevistador)
Tribunal de Cuentas de la Unión de Brazil. (2024). Tribunal de Cuentas de la Unión de Brazil.
Recuperado el 2024 de septiembre de 1, de Tribunal de Cuentas de la Unión de Brazil: https://
portal.tcu.gov.br/inicio

87
ALT-TEXT
Llamado también texto alternativo, es una descripción que
se agrega a las imágenes de un documento digital para que
las personas con discapacidad visual puedan entender su
contenido.
Blog
También nombrada bitácora es un sitio web que incluye, a
modo de diario personal de su autor o autores, contenidos de
su interés, que suelen estar actualizados con frecuencia y a
menudo son comentados por los lectores.
Datos crudos
Se refiere a los datos tal como se recopilan originalmente,
sin procesamiento ni análisis. Es decir, son los datos que
se obtienen directamente de las fuentes, sin haber sido
procesados, limpiados o transformados de ninguna manera.
Datos abiertos
Son datos que pueden ser utilizados, reutilizados y
redistribuidos libremente por cualquier persona, y que
se encuentran sujetos, cuando más, al requerimiento de
atribución y de compartirse de la misma manera en que
aparecen.
Metadatos
Consisten en información que caracteriza datos, describen
el contenido, calidad, condiciones, historia, disponibilidad y
otras características de los datos.
Retroalimentación
Conocido también como feedback, se refiere a la respuesta
que transmite un receptor al emisor, basándose en el mensaje
recibido, siendo ésta una comunicación bidireccional entre
dos personas, donde definimos un emisor y un receptor.
Lenguaje técnico
Se conoce también como, jerga técnica, que comparten
quienes se dedican a una profesión, oficio o actividad
altamente especializada.
PDF
Es un formato de archivo universal que conserva las fuentes,
las imágenes y la maquetación de los documentos originales
creados en una amplia gama de aplicaciones y plataformas..

88
HTML Es el código que se utiliza para estructurar y desplegar una
página web y sus contenidos.
XLM
Es un formato simple basado en texto para representar la
información de manera estructurada: documentos, datos,
configuraciones, libros, transacciones, facturas, y mucho
más.
Normas WCAG
Son pautas de accesibilidad al contenido web (Web Content
Accessibility Guidelines – WCAG) son unos documentos
que explican cómo hacer el contenido Web accesible para
personas con discapacidad.
Notificaciones Push Mensajes enviados desde servidor remoto a los dispositivos
que tienen instalada la aplicación.
Userway
Es un plugin de tipo toolbar y multiplataforma muy completo
que permite mejorar diferentes aspectos en las páginas webs
hechas con WordPress.
Plugin
Son miniprogramas que suman alguna característica que no
traen por defecto los programas originales. Funcionan como
añadidos, pero no por sí mismos.
Toolbar
Una toolbar o barra de herramientas es un objeto de interfaz
gráfica que contiene botones que al ser presionados activan
ciertas funciones de una aplicación. Cada botón de la toolbar
disparará un objeto (acción o menú declarado en el proyecto
en curso o en los proyectos heredados o un menú en stock.
Wordpress
Es una plataforma de gestión de contenidos, representa un
software de código abierto altamente versátil que permite a
los usuarios crear y desarrollar sitios web personalizados de
manera sencilla, adaptable y profesional.

91

FORMATO DE IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS EMBLEMÁTICOS EN MATERIA DE
COMUNICACIÓN EXTERNA DE LAS EFS DE LA OLACEFS
Premisa: Lea atentamente la información que se requiere a continuación. En la columna de “detalle”,
encontrará una guía específica para el correcto llenado de los datos. Procure responder de manera
objetiva y concisa. De antemano, la CTPBG y la EFS de Guatemala agradecen su valiosa colaboración
y el tiempo invertido en esta actividad.
Nombre de la institución:
Nombre y cargo de la persona que llena el formulario:
INFORMACIÓN REQUERIDA DETALLE DE LA INFORMACIÓN
Nombre del Proyecto
Emblemático:
Año de creación:
Temática que comunica:
Objetivo del proyecto:
Canal(es) de socialización del
proyecto:
Población Objetivo:
Número estimado de visitas,
likes o visualizaciones:
Entidades que colaboraron en
la creación del proyecto:

92
Reseña informativa de la
historia, funcionamiento y
logros del proyecto:
Fotografía, arte o producto
visual que acompaña a la
campaña de difusión:
Link de acceso al proyecto o
herramienta:
Dato de contacto para obtener
mayor información:
Autorización de uso y
publicación de la información
proporcionada en la “Guía
de buenas prácticas
comunicacionales para la
vinculación con la ciudadanía
con enfoque en la gestión de
las Entidades Fiscalizadoras
Superiores de la OLACEFS”:
SI ☐ NO ☐
*La Comisión Técnica de Prácticas de Buena Gobernanza de la OLACEFS (CTPBG) garantiza
que la información consignada en este formulario será usada solamente en el marco del proyecto
de elaboración de la “Guía de buenas prácticas comunicacionales para la vinculación con la
ciudadanía con enfoque en la gestión de las Entidades Fiscalizadoras Superiores de la OLACEFS”.
Asimismo, ésta reposará en los archivos digitales de la Comisión, contemplando los parámetros de
la organización con respecto a la custodia de la información. Toda referencia sobre la información
compartida por su EFS será debidamente acreditada.

Finanzas Públicas: https://www.minfin.gob.gt/images/laip_mfp/docs/item6b_dcs.pdf
Olivares, M. (10 de julio de 2024). Buenas prácticas comunicacionales de la EFS de Costa
Rica. (L. A. Sánchez Estrada, Entrevistador)
Tribunal de Cuentas de la Unión de Brazil. (2024). Tribunal de Cuentas de la Unión de Brazil.
Recuperado el 2024 de septiembre de 1, de Tribunal de Cuentas de la Unión de Brazil:
https://portal.tcu.gov.br/inicio