Elección Presidencia de la OLACEFS para el período 2019 – 2021: Contraloría General de la República de Perú

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19th Nov 2021

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DOCUMENTO DE POSTULACIÓN
DE LA EFS PERÚ A LA PRESIDENCIA DE LA OLACEFS
Periodo 2019 – 2021
Agosto, 2018

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¿Por qué postulamos a
la Presidencia de la OLACEFS?

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Desde 1930, año en que fue creada la Contraloría General de la República del Perú (EFS Perú), hemos
desarrollado una amplia experiencia en la gestión de la cooperación técnica internacional y el adecuado
relacionamiento con las EFS miembros de la OLACEFS, la INTOSAI y organismos cooperantes. Esto nos ha
permitido articular y crear sinergias con los distintos órganos técnicos y administrativos de la región y la
INTOSAI, impulsando valores de responsabilidad, eficiencia, innovación y visión de futuro a través del trabajo
conjunto y armónico de las EFS.
Estamos seguros que con el apoyo de las EFS de la región, sus órganos técnicos y la Secretaría Ejecutiva,
consolidaremos a la OLACEFS como una organización regional modelo en la INTOSAI, acorde a las exigencias
de la agenda global y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), capaz de movilizar el conocimiento
en control gubernamental mediante intercambio de experiencias y mejores prácticas, intensificando la
cooperación horizontal Sur-Sur, poniendo en agenda los temas de importancia para las EFS de la región y
viabilizando sus proyectos prioritarios con financiamiento de distintas fuentes cooperantes.
En la EFS Perú, estamos convencidos de que la consolidación y fortalecimiento de los entes de control gubernamental
contribuirán a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y a la legitimación de la acción pública. Contamos
con la disposición, conocimientos y equipo técnico necesario para impulsar este foco de acción a todas las EFS
miembros de la OLACEFS para el periodo 2019 – 2021, y estamos seguros que con su valioso apoyo y decidida
participación, podemos lograrlo juntos.
La trayectoria de la EFS Perú está directamente vinculada al desarrollo y fortalecimiento institucional de la OLACEFS, producto de la participación y
trabajo conjunto con sus pares en la región.
DOCUMENTO DE POSTULACIÓN DE LA EFS PERÚ A LA PRESIDENCIA DE LA OLACEFS

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Nuestra experiencia e infraestructura a su servicio
La EFS Perú ha logrado posicionarse como un órgano técnico referente en la lucha contra la corrupción
y fortalecimiento de la integridad, a nivel nacional e internacional. Somos una institución que promueve
la eficiencia y la innovación en el sector público, con capacidad de adaptación a los contextos y las
necesidades del país. Fomentamos la probidad de los funcionarios públicos, la transparencia, la rendición
de cuentas y la participación ciudadana como factores claves para la gobernabilidad.
Actualmente, nos encontramos en un proceso de consolidación y fortalecimiento institucional para ser
reconocida como una institución de excelencia, que crea valor y contribuye a mejorar la calidad de vida de
los ciudadanos, rumbo al Bicentenario de la Independencia de la República del Perú, el 2021.
Estamos implementando una visión moderna del control gubernamental, orientada a la identificación
de riesgos (enfoque preventivo), el uso intensivo de Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC)
con todas las bases de datos del sector público, aplicativos para facilitar el control social, y contamos
con una mayor disposición para compartir con la organización regional las experiencias del proceso de
fortalecimiento institucional.
Algunos de nuestros logros más importantes son: i) Incremento de los estándares de transparencia de
información y publicación de los informes de control, ii) Uso intensivo de Tecnologías de la Información
y Comunicación con todas las bases de datos del sector público, iii) Reingeniería del Procedimiento
Administrativo Sancionador; iv) Desarrollo de un marco legal para afianzar la capacidad sancionadora;
v) Implementación del nuevo modelo de control concurrente; vi) consolidación de la Contraloría General
como núcleo del Sistema Nacional del Control del país; vii) Incorporación del enfoque territorial para
priorizar el control en los ámbitos subnacionales; viii) Impulso a las auditorías de desempeño; todo esto
dentro del marco del fortalecimiento del ciclo del control que se sustenta en cuatro importantes procesos:
prevención, detección, investigación y sanción.

En materia de participación ciudadana, la EFS Perú impulsa estrategias y mecanismos orientados a
promover el control social, como la implementación del programa Monitores Ciudadanos de Control, las
audiencias públicas regionales y provinciales, el programa Auditores Juveniles, los operativos nacionales
de control y el Sistema Único de Denuncias, que contribuyen y fortalecen el control gubernamental para
prevenir actos de corrupción en sectores priorizados por eventos naturales, estacionales, u otros (como el
actual programa Postula con la Tuya en el marco del proceso electoral de las autoridades de los gobiernos
regionales y locales 2018); con lo cual se está asegurando una gestión pública eficiente en favor de los
ciudadanos.
La Contraloría General posee una infraestructura moderna que comprende la Sede Central en Lima,
25 oficinas a nivel nacional, un Centro de Capacitación y Entrenamiento Cusipata en las afueras de la
ciudad; y, la Sede de la Escuela Nacional de Control (ENC), un moderno centro de capacitación con rango
universitario en Lima.
La ENC cuenta con una plana docente altamente calificada, una rigurosa malla curricular enfocada en
control gubernamental, gestión pública y formación complementaria. Los cursos son presenciales,
semipresenciales y virtuales. Asimismo, realiza actividades académicas especializadas y estudios de
postgrado entre los cuales destacan los Programas de Maestría y de Segunda Especialidad, con los que
procuramos brindar las herramientas claves para alcanzar la excelencia profesional como elemento clave
de la modernización del control gubernamental.
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ

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La Escuela Nacional de Control cuenta con más de 25 años de experiencia en la formación de auditores y gestores públicos
Seguimos creciendo
La EFS Perú cuenta con más de 3,200 trabajadores entre funcionarios, profesionales y técnicos; con una
proyección al 2021 de 7,500 trabajadores a nivel nacional. Durante el primer trimestre del 2018, ha iniciado
una renovación generacional meritocrática, que empezó con una política de captación y formación
de cuadros. Este año, se han seleccionado a 180 talentos juveniles, de 13,000 postulantes, quienes han
sido intensamente capacitados en control gubernamental y gestión pública para garantizar su óptimo
desempeño en la institución.
DOCUMENTO DE POSTULACIÓN DE LA EFS PERÚ A LA PRESIDENCIA DE LA OLACEFS

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1. Rol de la EFS Perú en la OLACEFS
Desde nuestro ingreso como miembro de la OLACEFS en el año de 1965 1, la EFS Perú ha orientado sus esfuerzos
y contribuciones en la región al fortalecimiento de las capacidades institucionales de sus miembros, así como
a la consolidación de la organización poniendo en el debate los temas de relevancia para las EFS de América
Latina y el Caribe.
Dichos esfuerzos han sido posibles desde los diferentes roles que ha ejercido la EFS en la región en la Presidencia
y Secretaría Ejecutiva de la OLACEFS, miembro del Consejo Directivo de la OLACEFS, Presidencia del Comité de
Creación de Capacidades, y del Grupo de Trabajo Normativo, Presidencia de la Comisión de Evaluación del Des-
empeño e Indicadores de Rendimiento y como miembro del Consejo Directivo de la INTOSAI en representación
de la OLACEFS. Además, participa activamente como miembro de los diferentes Comités, Comisiones, Grupo de
Trabajo y Fuerzas Tareas de la OLACEFS.
1.1 Presidencia y Secretaría Ejecutiva de la OLACEFS (1995-2002)
La EFS Perú se desempeñó de manera simultánea como Presidencia y Secretaria Ejecutiva de la organización
regional, impulsando el debate técnico y promoviendo la creación de órganos académicos que hoy conocemos
como Comités y Comisiones para que se avoquen al estudio e investigación de temas relevantes para la región,
ampliando el espacio de participación de las EFS.
1.2 Presidencia del Comité de Creación de Capacidades de la OLACEFS – CCC (2008-2012 y
2013-2015)
Desde la Presidencia del Comité de Creación de Capacidades, antes denominado Comité de Capacitación
Regional, la EFS Perú lideró la ampliación de los alcances y oferta de capacitación, sumando tres nuevas líneas
de acción a la realización de cursos presenciales:
• Desarrollo Profesional: Implementación de actividades de aprendizaje por impacto como pasantías en aditoría de desempeño, revisiones entre pares y auditorías coordinadas; así como cursos virtuales, seminarios
especiales y el diseño de cursos.
• Gestión del Conocimiento: Sensibilización e implementación de un sistema de gestión del conocimiento
para la recopilación del capital intelectual de las EFS de la OLACEFS que potencie el flujo de conocimiento
entre sus miembros.
• Incorporación de Buenas Prácticas: Promoción de la adopción de estándares internacionales como las
normas ISSAI y las guías del Comité de Creación de Capacidades de la INTOSAI.
Principales logros
• 4,897 funcionarios de las EFS de la región fueron capacitados durante la presidencia del CCC.
• 367 profesionales fueron capacitados en el 2008.
• 1,426 funcionarios de las EFS fueron capacitados en el 2015 lo cual evidencia un crecimiento significativo. Estos logros fueron posibles gracias al compromiso y trabajo en equipo de los miembros del Comité de
Creación de Capacidades en dicho periodo: EFS de Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador,
El Salvador, México, Panamá, Paraguay, República Dominicana y Uruguay; así como del Programa Regional
GIZ – OLACEFS, la Iniciativa para el Desarrollo de la INTOSAI y los ocho profesionales a dedicación exclusiva
que destinó la EFS Perú para dar soporte a la región.
1 Cuando la OLACEFS tenía 16 miembros
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ

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*Comprende cursos (subsede, in situ y virtuales), seminarios y jornadas de sensibilización para el uso del Sistema de Gestión del Conocimiento.
Información detallada en el Anexo Nº 1.
** Incluye capacitación a profesionales del Tribunal de Cuentas de Buenos Aires (25) y del Tribunal de Cuentas de Santa Fe (3), miembros asociados
de la OLACEFS.
COMITÉ DE CREACIÓN DE CAPACIDADES (CCC)
DOCUMENTO DE POSTULACIÓN DE LA EFS PERÚ A LA PRESIDENCIA DE LA OLACEFS

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Asimismo, desde la Presidencia del Comité de Creación de Capacidades, la EFS Perú lideró la ejecución de dos
proyectos orientados a la certificación profesional y la implementación de cursos virtuales:
• El Proyecto “Fortalecimiento institucional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) de los países
andinos” con el apoyo de Banco Mundial, permitió implementar una plataforma tecnológica para cursos
virtuales así como el diseño de cinco cursos virtuales para la región.
• El Proyecto “Mecanismo de Certificación Profesional Internacional en Control y Fiscalización Pública para funcionarios de las Entidades Fiscalizadoras Superiores de Latinoamérica y el Caribe”, con el auspicio del
Banco Interamericano de Desarrollo, permitió desarrollar una metodología para la implementación de
una certificación profesional internacional, alineada a los estándares locales e internacionales, un plan de
implementación y el plan de capacitación, que fueron entregados a la actual presidencia del CCC.
Además, como parte de la gestión del Comité de Creación de Capacidades (CCC), la EFS Perú elaboró
la normativa que contribuyó a la mejora de los procesos del CCC, tales como: la Guía de Procedimientos y
Funciones del CCC, la Guía Operativa de Pasantías Profesionales, la Guía del Sistema de Gestión Educativa y el
Documento Rector del Sistema Gestión del Conocimiento, disponibles en la página web de la OLACEFS.
1.3 Comisión de Evaluación del Desempeño e Indicadores de Rendimiento – CEDEIR (2012-2014 y
2015-2018)
Durante nuestro primer mandato, la EFS Perú vinculó la labor de la Comisión de Evaluación de Desempeño e
Indicadores de Rendimiento (CEDEIR) con el Grupo de Trabajo del Valor y Beneficio de las EFS de la INTOSAI, a
fin de promover en la región la aplicación de la herramienta Marco de Medición del Desempeño (MMD) de las
EFS y elaborar un plan de acción para convertirse en organizaciones modelos. Es decir, se promueve la mejora
integral de la EFS de acuerdo a estándares internacionales de la INTOSAI.
Principales logros
• Posicionamiento de la OLACEFS como la región con el mayor número de EFS que aplicaron la
herramienta MMD: 14 de sus 22 EFS miembros y 111 funcionarios de diferentes EFS fueron capacitados
en la herramienta MMD.
Este logro se alcanzó con el apoyo de las EFS miembros de: Brasil, Chile, El Salvador, México, República Dominicana
y Uruguay, así como de la Iniciativa para el Desarrollo de la INTOSAI.
La EFS Perú ha realizado actividades de difusión, capacitación, promoción de la aplicación de la MMD-EFS y
brindado asistencia técnica. La EFS Perú puso a disposición de la región un equipo técnico que impartió talleres
de sensibilización sobre la herramienta MMD a las EFS de Panamá, Bolivia, Chile, así como realizó la aplicación de
la herramienta MMD a la EFS de Honduras, en la modalidad de Revisión entre Pares
Fuente: Video del CEDEIR, mayo 2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ

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Este año, la CEDEIR con el apoyo de la IDI, desarrollará el Curso Básico del MMD-EFS del 18 al 21 de setiembre
de 2018 y el Curso Avanzado del MMD-EFS (piloto) del 5 al 9 de noviembre de 2018. Ambas capacitaciones
serán impartidas en la ciudad de Lima (capital de Perú), con miras a crear capacidades en la región respecto a
la versión final del MMD-EFS aprobado en el Congreso de la INTOSAI del 2016.
Actualmente, CEDEIR viene brindando apoyo a la EFS Honduras en el proceso de elaboración y aprobación
de su Plan Estratégico 2018-2023 y su planeación plurianual, para lo cual se suscribió un Memorando de
Entendimiento entre la EFS Honduras y la EFS Perú, el pasado 20 de febrero de 2018. Del mismo modo, brindará
apoyo a la EFS de Bolivia, en materia de sensibilización y asistencia técnica sobre la herramienta MMD-EFS.
Cabe destacar que la EFS Perú, en sintonía con la importancia de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
y el tema ambiental, y con base en la metodología del MMD-EFS y las normas ISSAI en materia de Auditoría
Ambiental, ha desarrollado la Herramienta para la Evaluación del Desempeño del Control Medioambiental
(HECMA), que tiene por objetivo la evaluación del desempeño de las unidades orgánicas que tienen a su cargo
el control medioambiental, cuya validación y aplicación continuará impulsando en la región.
1.4 Presidencia del Grupo de Trabajo Normativo – GTN (2013-2014)
La EFS Perú con el apoyo de las EFS de Argentina, Belice, Brasil, Chile y Uruguay, elaboró un conjunto de nor mas
para el adecuado funcionamiento de la OLACEFS, considerando las mejoras requeridas por la nueva Carta
Constitutiva y Reglamento aprobados en la XXII Asamblea General.
Principales logros
Durante la presidencia del GTN, se formularon las siguientes normas:
• Modificación de la Carta Constitutiva y Reglamento OLACEFS
• Manual de asesoría y asistencia técnica
• Manual de sesiones de asambleas generales
• Manual de creación de capacidades
• Guía de membresía de la OLACEFS
• Guía operativa sobre funcionamiento del Consejo Directivo
• Guía operativa para la transferencia de la Presidencia y Secretaría Ejecutiva de la OLACEFS
• Guía operativa para el funcionamiento de comités, comisiones y grupos de trabajo
1.5 Miembro del Consejo Directivo de la OLACEFS (2016-2018)
La EFS Perú participa activamente en las sesiones del Consejo Directivo brindando opinión y apoyo a la
adopción de acuerdos que contribuyan al funcionamiento de la organización y sus órganos. A la fecha, se ha
participado en cinco reuniones presenciales del Consejo Directivo.
1.6 Representante de la OLACEFS ante el Comité Directivo de la INTOSAI (2017-2022)
La EFS Perú ha asistido a las 68°, 69° y 70° Reunión del Comité Directivo de la INTOSAI, realizadas en los años
2016 y 2017, en su calidad de representante de la OLACEFS. Desde esta instancia, ha aportado en la reflexión y
debate sobre el rol del Comité Directivo de la INTOSAI y la participación de sus miembros.
Ante el Comité Supervisor de Asuntos Emergentes de la INTOSAI, ha puesto en relieve los desafíos que plantea para
las EFS de la región la ocurrencia de desastres naturales, casos de corrupción en megaproyectos de infraestructura
pública como “Lava jato”, la auditoría a los sistemas informáticos y el uso del Big Data, además del desplazamiento
de poblaciones vulnerables de un país a otro por crisis internas y su impacto en el país destino.
DOCUMENTO DE POSTULACIÓN DE LA EFS PERÚ A LA PRESIDENCIA DE LA OLACEFS

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1.7 Membresías en la OLACEFS
Además de ejercer la Presidencia de la CEDEIR, la EFS Perú participa de manera activa como miembro
en distintos comités, comisiones y grupos de trabajo de la OLACEFS, como son el Comité de Creación de
Capacidades, el Comité Asesor Jurídico, la Comisión de Medio Ambiente, la Comisión de Prácticas de Buena
Gobernanza, la Comisión de Tecnologías de la Información y Comunicaciones y el Grupo de Auditoría a
Obras Públicas.
Esto nos permite tener una visión panorámica de los temas que se vienen abordando en la región, así como
contribuir de manera técnica al logro de los objetivos de los referidos órganos con permanente espíritu de
colaboración.
1.8 Participación de la EFS Perú en la INTOSAI
En la EFS Perú estamos convencidos de la importancia del intercambio de experiencias y buenas prácticas
entre las EFS, inclusive más allá de la región, desde la INTOSAI, organización mundial donde participamos
en forma permanente.
• Presidencia de la INTOSAI (1977-1980)
Contribuimos en la elaboración de la Declaración de Lima (Lima, 1977), considerada la Carta Magna
de la fiscalización pública, que estableció los principios fundamentales del control, los cuales se han
mantenido vigente a lo largo del tiempo.
• Presidencia del Subcomité de Auditorías Cooperativas de la INTOSAI (2006-a la fecha)
Promovemos la realización de auditorías cooperativas como una herramienta efectiva de aprendizaje
por impacto, en beneficio de las EFS. En dicho marco, el Subcomité ha desarrollado tres productos
globales de relevancia: la Base de Datos de Expertos y Especialistas, la Guía de Pasantías y Visitas Técnicas
y, la normas ISSAI 5800-Guía sobre Auditorías Cooperativas aprobada durante el XXII INCOSAI, realizado
en el 2016, como la ISSAI 5800. La EFS Perú comparte los avances de la región en materia de auditorías
coordinadas, respecto a las cuales hay una vasta experiencia en las EFS de la OLACEFS.
• Membresía en Comités, Comisiones y Grupos de Trabajo de la INTOSAI
La EFS Perú integra diferentes órganos técnicos de la INTOSAI, como los Grupos de Trabajo de Auditoría
de Medio Ambiente, Lucha contra la Corrupción y Lavado de Activos, Valor y Beneficio de las EFS, Big
Data, Auditoría a Tecnologías de la Información, el Subcomité de Revisión entre Pares, el Comité de
Creación de Capacidades y el Subcomité de Auditoría de Desempeño.
La participación en estas instancias de la INTOSAI, permite a la EFS Perú tomar conocimiento del
trabajo global en temas relevantes para las EFS y socializarlos en la región, tal como ha sido el caso
de la articulación entre el Grupo de Trabajo sobre el Valor y Beneficio de las EFS de la INTOSAI con
la CEDEIR de la OLACEFS, para la promoción y apoyo a la implementación del MMD en las EFS de
Latinoamérica y el Caribe.
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ

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2. Eventos interinstitucionales (2016 a la fecha)
Desde el 2016, la EFS Perú representa a la región en el Comité Directivo de la INTOSAI, habiendo participado
activamente en el debate y aprobación de importantes acuerdos efectuados en:
• La 68° Reunión del Comité Directivo de la INTOSAI, del 5 al 6 de diciembre de 2016, en la ciudad de Abu Dabi, Emiratos Árabes Unidos.
• La 69° Reunión del Comité Directivo de la INTOSAI, el 11 de diciembre en la ciudad de Abu Dabi, Emiratos
Árabes Unidos.
• La 70° Reunión del Comité Directivo realizada el 6 y 7 de noviembre de 2017 en la ciudad de Graz, Austria.
3. Contribución de la EFS Perú a la OLACEFS
La EFS Perú se caracteriza por su compromiso y apoyo a la labor de la organización regional, tanto a sus órganos
técnicos y administrativos, a nivel bilateral y multilateral, como se detalla a continuación:
3.1 La EFS Perú ha sido Sede de Asambleas y Reuniones del Consejo Directivo
Años Sede
2017
Conmemoración de los 40 años de la Declaración de Lima, en Lima, Perú.
2014 LX Reunión del Consejo Directivo de la OLACEFS y XXIV Asamblea General de la OLACEFS
en Cuzco, Perú
2005 XXXVI Reunión del Consejo Directivo de la OLACEFS y XV Asamblea General Ordinaria de la
OLACEFS en Lima, Perú
1996 XIII Reunión del Consejo Directivo de la OLACEFS en Cuzco, Perú
1995 XII Reunión del Consejo Directivo de la OLACEFS y V Asamblea General Ordinaria de la
OLACEFS en Lima, Perú
1989 Reunión del Comité Directivo del ILACIF y Asamblea General en Lima, Perú
1988 Reunión del Consejo Directivo del ILACIF en Lima, Perú
1985 Reunión Extraordinaria del Comité Directivo del ILACIF en Lima, Perú
Durante la XXIV Asamblea General de la OLACEFS (Cusco, 2014), la EFS Perú promovió la firma de la “Declaración
de Cusco sobre las EFS y la gobernanza pública: Contribuyendo con el desarrollo humano sostenible”, donde
se exhorta a las EFS de la región a orientar sus esfuerzos en el fortalecimiento de la gobernanza pública, con
atención al logro de los nuevos objetivos del milenio, fomentar la independencia y la creación de capacidades
de las EFS; así como articular esfuerzos con la INTOSAI y los grupos regionales para promover acciones conjuntas
que contribuyan al logro de los objetivos de la agenda de desarrollo post 2015 de las Naciones Unidas.
DOCUMENTO DE POSTULACIÓN DE LA EFS PERÚ A LA PRESIDENCIA DE LA OLACEFS

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Participantes de la XXIV Asamblea General de la OLACEFS, en el Templo del Qoricancha (Cusco, Perú), sobre el cual se construyó el actual Convento de Santo Domingo.CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ

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3.2. La EFS Perú ha sido sede de diversos eventos y cursos presenciales
AñoEventos donde EFS Perú ha sido
anfitrión N° EFS
participantes Modalidad
evento/curso
2018 Curso Regional sobre Finanzas Públi-
cas (PEFA) 6
Presencial
2015 Taller de Compartir Experiencias y
Aseguramiento de la Calidad SAI PMF 11
Presencial
2015 Curso Estándar del SAI PMF (MMD
EFS) 20
Presencial
2014 Reunión de Adaptación de Materiales
3i 9
Programa 3i (IDI)
2013 Curso de Capacitación en el MMD EFS
y Taller Capacitando al Capacitador 16
Presencial
2012 Taller de Capacitación del Marco de
Evaluación del Desempeño de las EFS 16
Presencial
2010 Reunión de Rediseño del Taller de
Técnicas de Instrucción – TTI 6
IDI – OLACEFS
2008 Taller de Diseño y Desarrollo del Taller
de Detección de Necesidades de De

sarrollo de Competencias Institucio –
nales en las EFS 7
IDI – OLACEFS
2008 Taller de Detección de Necesidades
de Desarrollo de Competencias Insti-
tucionales de las EFS 8
IDI – OLACEFS
3.3. Capacitación para las EFS de la región
La EFS Perú contribuye en el desarrollo de las competencias profesionales a nivel de la región, poniendo a
disposición de las EFS cursos presenciales y virtuales impartidos por tutores de la EFS Perú, tales como:
Año Cursos dictados por la EFS
Perú N° de EFS
participantes Modalidad
2017 Auditoría Financiera 5Presencial
2015 Auditoría Financiera 8Presencial
2012 a
la fecha Auditoría Ambiental y de
Recursos Naturales
21Virtual
(Frecuencia anual)
2010 Habilidades de Redacción y
Ortografía 12
Virtual
2010 Planificación de la Auditoría 8Presencial
2009 Planificación de la Auditoría 5Presencial
2010 Control Interno 11Virtual
2009 Control Interno 8Virtual
2008 Control Interno 12Virtual
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Además, desde el año 2012 a la fecha, colabora con la administración de la plataforma virtual de la OLACEFS
donde se ejecutan los cursos virtuales de: Auditoría a los procesos de adquisiciones, Auditoría basada en
riesgos, Auditoría a las Asociaciones Público Privadas (APP) y Auditoría forense, que se incluyen en la oferta de
capacitación del Comité de Creación de Capacidades.
3.4. Participación en Auditorías Coordinadas
La EFS Perú participa permanentemente en las auditorías coordinadas que se promueven desde los diferentes
órganos técnicos de la OLACEFS, convencida del potencial y utilidad que tiene esta herramienta de aprendizaje
por impacto, la cual facilita la transferencia de conocimientos y el alineamiento práctico a las normas ISSAI. La
EFS Perú ha liderado la Auditoría coordinada sobre pasivos ambientales.
Año
Auditoría Coordinada ObjetivoN° EFS
participantes
2017 – 2018 Áreas de frontera Evaluar los aspectos de política pública de
gobierno aplicado a las fronteras de los países
miembros de la OLACEFS, con el fin de rastrear
los diagnósticos y conjuntos individuales en las
políticas públicas que se implementan. 14
2017 – 2018 Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS)Apoyar a las EFS de la región en la realización
de auditorías cooperativas de desempeño
basadas en las ISSAI sobre la preparación para la
implementación del ODS 5 (Lograr la igualdad
entre los géneros y empoderar a todas las
mujeres y las niñas) en sus contextos nacionales. 11
2016 – 2017 Obras viales
Evaluar, por medio de revisiones de
cumplimiento, la calidad de las obras viales
de construcción y mantenimiento bajo la
administración directa del gobierno, abarcando
desde los estudios preliminares hasta la
ejecución de la obra. 11
2015 – 2016 Pasivos ambientales
(Coordinadora: EFS Perú)Evaluar las acciones realizadas por instituciones
públicas responsables de la gestión (prevención/
control y/o restauración) de los pasivos
ambientales y su efecto en la mitigación de los
daños que ocasionan en el ambiente. 9
2014 – 2015 Gobernanza de Tecnología
de la Información (TI)Evaluar la situación de la gobernanza de la TI en
los países miembros de la OLACEFS, a partir de
las auditorías realizadas en las instituciones más
representativas de los diversos segmentos de la
administración pública de cada país participante. 11
2014 – 2015 Áreas protegidas de
América Latina
Evaluar 1,120 áreas protegidas para elaborar
un diagnóstico inédito de la política pública de
conservación de la biodiversidad en la región. 13
2012 – 2013 Recursos hídricos
Examinar la gestión de los estados nacionales de
la región para garantizar el uso sustentable del
recurso hídrico. 11
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ

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AñoAuditoría Coordinada ObjetivoN° EFS
participantes
2012 – 2013
Ingresos gubernamentales
provenientes de la
explotación y producción de
hidrocarburos Evaluar las condiciones normativas, instituciona-
les y operativas en que actúan los organismos y
entidades encargados del control de la medición
de la producción de petróleo y gas natural y del
control del cálculo y del pago de las participa-
ciones gubernamentales provenientes de esa
producción, identificando eventuales obstáculos
y oportunidades de mejoría, así como buenas
prácticas que contribuyan para el perfecciona-
miento de la gestión.
3
2012
Plan Agro 2003-2015 para la
agricultura y la vida rural en las
Américas
Determinar cómo el Plan Agro 2003-2015 para
la Agricultura y la Vida Rural en las Américas, ha
sido incorporado en los planes, programas y
políticas públicas de la institución rectora y/o las
ejecutoras del nivel nacional, y cómo los países
están haciéndole un seguimiento.
7
3.5. Convenios de Colaboración Interinstitucional con las EFS de la Región
Demostrando su disposición a colaborar e intercambiar experiencias y conocimientos con las EFS de la región,
en beneficio mutuo, la EFS de Perú tiene acuerdos bilaterales vigentes de colaboración interinstitucional con
las EFS de Argentina, Bolivia, Chile, Cuba, El Salvador, Guatemala, Honduras, Panamá y República Dominicana.
INSTITUCIÓN
DOCUMENTO
VIGENCIA
Contraloría General de la República de Chile Convenio de Cooperación
Interinstitucional Oct.2009 –
Oct.2018
Tribunal Superior de Cuentas de la República de Honduras Memorando de
Entendimiento Feb.2018 –
Dic.2018
Contraloría General de la República de Panamá Convenio de Coopera

ción Interinstitucional Feb.2018 –
Indefinido
Contraloría General de Cuentas de la República de Guatemala Convenio de
Coopera-
ción Interinstitucional Mar.2018 –
Indefinido
Corte de Cuentas de la República de El Salvador Convenio de Coopera

ción Interinstitucional Mar.2018 –
Indefinido
Contraloría General del Estado Plurinacional de Bolivia Memorando de
Entendimiento May.2018 –
Indefinido
Auditoría General de la Nación de Argentina Convenio de Coopera

ción Interinstitucional Jul.2018 –
Jul.2021
Cámara de Cuentas de la República Dominicana Convenio de Coopera

ción Interinstitucional Ago.2018 –
Indefinido
Contraloría General de la República de Cuba Convenio de Coopera

ción Interinstitucional Ago.2018 –
Ago.2021
DOCUMENTO DE POSTULACIÓN DE LA EFS PERÚ A LA PRESIDENCIA DE LA OLACEFS

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Asimismo, a fin de brindar apoyo mediante Revisiones entre Pares a las EFS de la región, se suscribieron
los siguientes Memorandos de Entendimiento:
INSTITUCIÓN
VIGENCIA
Memorando de Entendimiento con la EFS de Honduras 21.ENE.2015
Memorando de Entendimiento con la EFS de Guatemala 09.MAR.2015
Memorando de Entendimiento con la EFS de El Salvador 06.DIC.2011
Memorando de Entendimiento con la EFS de Belice 25.ABR.2014
Memorando de Entendimiento con la EFS de Paraguay 12.MAR.2014
Las Revisiones entre Pares permiten conocer si las EFS cumplen con las normas y buenas prácticas
internacionales, identificar procesos que requieren ser optimizados, entre otros aspectos.
La materia de las Revisiones entre Pares realizadas en la región, se detallan a continuación
:
Fuente: Memoria del CCC 2008-2015
Además, la EFS Perú mantiene una amplia apertura para suscribir nuevas alianzas con las EFS de la
región que contribuyan al fortalecimiento de capacidades de forma recíproca.
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ

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¿Para qué postula la EFS PERÚ a la Presidencia de la OLACEFS?

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La EFS Perú postula a la Presidencia de la OLACEFS para consolidar los logros alcanzados en el ámbito regional,
fortaleciéndola y optimizándola mediante un dinámico e innovador Plan de Trabajo basado en mecanismos
de colaboración técnica y financiera que se impulsarán mediante el relacionamiento institucional con las EFS
y diferentes stakeholders. Todo ello con el fin de hacer de la OLACEFS una organización regional modelo, que
contribuye significativamente con el perfeccionamiento técnico de la fiscalización pública, así como con los
temas relevantes para la agenda global y regional.
Para ello, contamos con un grupo de profesionales altamente calificados en servicios de control gubernamental,
gestión pública, normas internacionales EFS, cooperación internacional, entre otros. Esta solidez profesional
ha permitido a la EFS Perú compartir sus conocimientos con sus homólogas de la región, en el marco de la
colaboración interinstitucional que integra la política de relacionamiento de nuestra EFS y que será promovida
también al interior de la OLACEFS, con la convicción que la suma de esfuerzos beneficia a todos.
La EFS Perú cuenta con los recursos humanos y logísticos necesarios para dar soporte a las tareas propias del
ejercicio de la Presidencia de la OLACEFS y sobre todo la voluntad, compromiso y decisión de trabajar en la
consolidación de las EFS, creando valor y beneficio para la ciudadanía.
4. Propuesta para las EFS de la OLACEFS
La EFS Perú plantea consolidar el relacionamiento internacional, dar continuidad y seguimiento al Plan Estraté

gico y reforzar el posicionamiento técnico, bajo un enfoque participativo e inclusivo.
4.1. Consolidar el relacionamiento internacional
Se propiciará la creación de espacios para la articulación y sinergias entre los titulares de las EFS y los órganos
técnicos de la OLACEFS y la INTOSAI mediante las siguientes acciones:
4.1.1. Consolidación del relacionamiento internacional de alto nivel:
• Promover un espacio de diálogo entre titulares de las EFS: Impulsar un Foro de Alto Nivel donde los contra-
lores puedan compartir conocimientos y experiencias exitosas, innovadoras y replicables en las EFS (adap –
tándolas a su propia realidad), discutiendo temas estratégicos para la política de control gubernamental y
su impacto en la lucha contra la corrupción y el desarrollo en nuestra región.
• Fortalecer la comunicación entre los contralores: Generar espacios y mecanismos de comunicación inme –
diatos y efectivos, haciendo uso de las tecnologías de información, como medio para que los titulares de
las EFS puedan debatir y generar planteamientos que propongan las grandes líneas y marcos de acción de
la OLACEFS y sus miembros, así como su mutua relación y cooperación, en resguardo de la integridad y su
independencia, en favor de los ciudadanos.
• Mejorar la estructura de gobernanza de la OLACEFS: Revisar, con el apoyo de la Secretaría Ejecutiva e ins-
tancias competentes, la actual estructura de gobernanza de la OLACEFS, a fin de validar su capacidad de
incluir y dar soporte a las necesidades de todas las EFS que integran la región, así como de alentar su parti-
cipación, con el fin de alcanzar una mejor representación y dinámicas subregionales.
4.1.2. Consolidación del relacionamiento internacional a nivel técnico: • Promover el relacionamiento técnico internacional, entre los órganos técnicos de la INTOSAI y la OLA CEFS:
Brindar la perspectiva regional en estas instancias, en temas ambientales, desastres naturales, lucha contra
la corrupción y tecnologías de la información, capacidad sancionadora y otros temas monitoreados por los
órganos equivalentes. Esta experiencia fue impulsada por la EFS Perú, desde la Presidencia de la CEDEIR,
para promover el Marco de Medición del Desempeño de las EFS desarrollado por el WGVBS, de la INTOSAI,
y ha sido de gran beneficio para las EFS de la región que aplicaron el referido marco.
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ

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Esta propuesta contribuirá a fortalecer el posicionamiento de la OLACEFS ante la INTOSAI y otros organismos
regionales y subregionales, procurando la profesionalización, el desarrollo y el perfeccionamiento del personal
de cada una de las EFS miembros. Para alcanzar este objetivo, desde la Presidencia, se impulsarán además las
siguientes acciones:
• Fomentar y estrechar lazos de cooperación y asistencia técnica con los órganos técnicos de INTOSAI y sus
grupos regionales.
• Promover la implementación y el conocimiento del Marco de Pronunciamientos Profesionales de INTOSAI.
• Promover la difusión de las líneas de trabajo desarrolladas por los órganos técnicos de la INTOSAI en la región, propiciando el intercambio de conocimientos con los órganos técnicos de la OLACEFS.
• Identificar y fomentar la implementación de los programas desarrollados por la IDI-INTOSAI vinculados a las necesidades de capacitación de las EFS de la región, como el Programa de Planificación Estratégica, lucha
contra la Corrupción, entre otros.
• Propiciar el fortalecimiento de vínculos entre EFS, bloques y/o grupos de EFS, tales como EFSUR, OCCEFS y otros de diversos continentes, con el propósito de favorecer el intercambio de experiencias.
4.2. Continuidad y seguimiento al Plan Estratégico de la OLACEFS 2017-2022
La visión de la OLACEFS es ser reconocida como un modelo de cooperación y asistencia técnica que fomenta la
buena gobernanza y fortalece las capacidades profesionales e institucionales de las EFS de la región.
En esa línea, la EFS Perú asumirá con mucho énfasis, creatividad y apertura el compromiso de cumplir las metas
establecidas en el Plan Estratégico 2017-2022 para que tengan el impacto esperado, particularmente en las metas
estratégicas (ME) 1 y 3, donde la Presidencia tiene responsabilidad directa. Asimismo, se brindará un pleno apoyo
y se estrecharán las coordinaciones en las otras cuatro ME, cuya responsabilidad directa recae en la Secretaría Eje –
cutiva (ME 2), el CEDEIR (ME 4), el CCC (ME 5) y el CTIC (ME 6). Los aportes adicionales que se postulan en relación a
las ME 1 y 3, son los siguientes:
Meta estratégica 1: Desarrollar una estrategia de financiamiento y sostenibilidad
a. Cooperación internacional para el desarrollo
Uno de nuestros objetivos, si accediéramos a la Presidencia de la OLACEFS con vuestro respaldo, será reforzar y
expandir los lazos con los cooperantes a fin de dar continuidad a las actividades, programas e iniciativas actuales y
futuras de los comités, comisiones y grupos de trabajo de la organización regional, para la generación de recursos
y asistencia técnica. Entre ellos:
• Impulsar la creación de una Mesa de Donantes con los diferentes organismos y países cooperantes, así como fortalecer la Cooperación Sur – Sur (bilateral, triangular y regional) entre las EFS de la región.
• Reforzar el desarrollo de mecanismos de búsqueda y captación de fondos, cooperación técnica y otros beneficios por parte de la colaboración de donantes y organizaciones de la cooperación internacional que
favorezcan a la OLACEFS y sus miembros.
• Propiciar la gestión de convenios con otras entidades y organismos especializados (públicos y privados), tanto en la región como fuera de ella, sobre temas relevantes en el control gubernamental.
• Mantener información actualizada sobre los actores claves para la OLACEFS en temas de colaboración técnica, financiamiento y capacitación.
b. Ampliar la cobertura de la capacitación
• Proponemos que, en coordinación y con el apoyo del Comité de Creación de Capacidades (CCC), se identifiquen mecanismos para ampliar la oferta y alcance de la capacitación virtual y semipresencial, integrando a los
miembros asociados y a la sociedad civil (empresas, instituciones diversas, academia, etc.), según corresponda,
con miras a consolidar la sostenibilidad presupuestaria de la OLACEFS.
DOCUMENTO DE POSTULACIÓN DE LA EFS PERÚ A LA PRESIDENCIA DE LA OLACEFS

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Meta estratégica 3: Adoptar una adecuada política de comunicación interna y externa
a. Consolidación de la política de comunicación existente
Difundir la labor de los órganos de la OLACEFS a través de las siguientes medidas:• Fortalecer los canales de comunicación interna a través de foros virtuales, así como incentivar las sesiones administrativas de los órganos de la OLACEFS en la modalidad virtual. Esta política de comunicación
interna buscará promover la inclusión de todas las EFS de la región, procurando que las comunicaciones
a los miembros por parte de la Presidencia, Secretaría Ejecutiva y sus órganos técnicos se realicen, en lo
posible, en los idiomas oficiales de la OLACEFS (español, inglés y portugués).
b. Desarrollo de una política de comunicación externa y de posicionamiento internacional • En el ámbito de la comunicación externa, se socializarán las publicaciones de la OLACEFS, a través del INTOSAI Journal (traducido al idioma inglés) y las redes sociales (Facebook, Twitter, etc.), procurando
emplear los idiomas oficiales de la OLACEFS. Del mismo modo, se compartirá información relevante con
las organizaciones regionales que integran la INTOSAI.
• Con el apoyo de la Secretaría Ejecutiva, se reforzará la identidad corporativa y posicionamiento de la marca e imagen organizacional de la OLACEFS ante la INTOSAI y los organismos regionales, subregionales e
internacionales.
Además, nos hemos propuesto:
c. Sentar las bases para la formulación del próximo Plan Estratégico de la OLACEFS para el periodo 2023 – 2028
d. Informar periódicamente sobre los avances en el cumplimiento de los compromisos asumidos por la
EFS Perú en la presente propuesta.
4.3 Reforzar el posicionamiento técnico
4.3.1 Nuevas líneas de trabajo: Propuesta de creación de grupos de trabajo
Considerando los desafíos que plantean para las EFS de la región temas como los desastres naturales, la lucha
contra la corrupción internacional (como el caso Odebrecht en las obras públicas de infraestructura), así como
la necesidad de encontrar soluciones a problemas que encuentran las EFS en sus procesos y subprocesos en el
día a día, entre otros, la EFS Perú impulsará la creación de los siguientes órganos técnicos:
• Grupo de trabajo sobre desastres naturales, cuyo objetivo será difundir las normas desarrolladas por la INTOSAI para la rendición de cuentas y la auditoría para la ayuda en caso de desastres de la INTOSAI,
explorar nuevas metodologías para la fiscalización con carácter preventivo, como el control concurrente, y
posibilitar el intercambio de buenas prácticas.
• Grupo de trabajo para casos de corrupción trasnacional, cuyo objetivo será analizar de forma comparativa las experiencias y prácticas anticorrupción de las EFS de la región, así como promover
acciones de cooperación internacional y asistencia técnica entre las EFS en esta materia, evaluando el rol
que desempeñan y las particularidades de sus mandatos.
• Grupo de Trabajo para la Innovación, con el objetivo de incorporar la creatividad y la innovación en la gestión del control gubernamental, será un think tank que mediante la reflexión pueda aportar soluciones
creativas a los problemas de las EFS de la región y de la Organización y brindar consejos o directrices que
puedan ser tomadas en cuenta por ellas.
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ

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Por otro lado, proponemos la institucionalización de una Conferencia Anual Internacional de la Integridad (CAII),
como un espacio de retroalimentación para las EFS y para compartir el trabajo desarrollado por los diferentes
órganos técnicos (comités, comisiones y grupos de trabajo) de la OLACEFS, convocando a reconocidos expertos
nacionales e internacionales de las EFS, organismos internacionales especializados y la academia. Durante el
evento, los titulares de las EFS se reunirán, en un momento determinado, para compartir los temas abordados
durante el año previo y definir las prioridades del siguiente año.
4.3.2 Continuar impulsando el apoyo a la Agenda 2030
Cumpliendo con el compromiso asumido en la “Declaración del Cusco”, del 2014, la EFS Perú continuará impul-
sando el apoyo de las EFS de la región a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, realizando un continuo
seguimiento y revisión de los progresos en el cumplimiento de los objetivos de desarrollo sostenible y sus metas
para los próximos 15 años, por ser un elemento fundamental en la agenda global de los Estados y los cooperantes.
Fuente: Portal web de las Nacionales Unidas/Plataforma de conocimiento para el desarrollo sostenible.
La EFS Perú, con el apoyo de los órganos de la OLACEFS, alentará la implementación de la Agenda 2030 en la
OLACEFS, con mayor énfasis en la práctica de las auditorías coordinadas que puedan agregar valor y beneficio
a la región, así como en la aplicación de las auditorías de desempeño para la evaluación y seguimiento de las
auditorías nacionales de cada EFS. Asimismo, se realizará una evaluación de lo avanzado desde los diferentes
órganos a fin de obtener una retroalimentación, que permita orientar los esfuerzos de la región al logro del
mayor beneficio para todos sus miembros. Para ello, se buscará el apoyo de la cooperación internacional que
permita coadyuvar en los esfuerzos de los órganos técnicos que ejecutan estas auditorías.
La EFS Perú, con el importante respaldo de cada uno de ustedes, se compromete a desplegar, desde la pre –
sidencia de nuestra organización regional, un trabajo conjunto y coordinado que consolide los logros alcan-
zados y nos permita trazarnos nuevas metas con el fin superior de convertir a la OLACEFS en una institución
modelo en el ámbito de la INTOSAI. Contamos con su voto.
DOCUMENTO DE POSTULACIÓN DE LA EFS PERÚ A LA PRESIDENCIA DE LA OLACEFS

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ANEXO 1
Profesionales capacitados por el Comité de Creación de Capacidades en el período 2013 – 2015
EFS Actividad 2013 2014 2015
Actividad TotalActividad TotalActividad Total
Argentina Cursos virtuales
38
41 42
4767
82
Seminario
300
Cursos Subsede 050
Sistema de Gestión del
Conocimiento 0
015
Belice Cursos virtuales
0
1 1
10 0
Seminario 10
Bolivia Cursos virtuales
16
18 23
2521
21
Seminario 100
Curso Subsede 120
Brasil Cursos virtuales
3
34 7
816
16
Seminario 500
Curso Subsede 2610
Chile Cursos virtuales
16
20 64
7568
87
Seminario
100
Curso Subsede 320
Sistema de Gestión del
Conocimiento
929
Colombia Cursos virtuales
26
27 63
8562
92
Seminario
100
Sistema de Gestión del
Conocimiento
2230
Costa Rica Cursos virtuales
28
34104
10585
85
Seminario 600
Curso Subsede 10
Cuba Cursos virtuales

2 7
911
11
Curso Subsede 220
Ecuador Cursos virtuales
15
15 5
3945
45
Sistema de Gestión del
Conocimiento 0
340
El Salvador Cursos virtuales
15
18 53
5629
53
Curso Subsede
330
Sistema de Gestión del
Conocimiento 0
025
Guatemala Cursos virtuales
0
2 8
1347
47
Seminario 100
Curso Subsede 150
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ

24
HondurasCursos virtuales
18
19 42
4299
125
Curso In situ 0026
Seminario 100
México Cursos virtuales
29
32 32
3368
68
Seminario 100
Curso Subsede 210
Nicaragua Cursos virtuales
14
15 12
1231
31
Seminario 1 0
Panamá Cursos virtuales
10
12 26
2861
103
Curso In situ
0030
Seminario 100
Curso Subsede 120
Sistema de Gestión del
Conocimiento 0
12
Paraguay Cursos virtuales
27
29 74
8162
62
Seminario
100
Curso Subsede 100
Sistema de Gestión del
Conocimiento 0
70
Perú Cursos virtuales
65
67 87
119 77
108
Seminario
2
Curso Subsede 014
Sistema de Gestión del
Conocimiento 0
1831
Puerto Rico Cursos virtuales

111
133
3
Seminario 1
Curso Subsede 2
República
Dominicana Cursos virtuales
14
18 38
4468
68
Seminario 3
Curso Subsede 16
Uruguay Cursos virtuales
12
13 15
1553
53
Seminario 1
Venezuela Cursos virtuales
31
31 49
5153
92
Curso Subsede
2
Curso Insitu

39
Guyana
Francesa Cursos virtuales

0 2
3
22
Buenos Aires Cursos virtuales
122
Santa Fe Cursos virtuales

3
EFS
Actividad 20132014 2015
Actividad TotalActividad TotalActividad Total
DOCUMENTO DE POSTULACIÓN DE LA EFS PERÚ A LA PRESIDENCIA DE LA OLACEFS

25

26
www.cont raloria.gob.pe
Contralo riaT V

Nota: El texto extraído es sólo una aproximación del contenido del documento

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