Informe-CTPBG-CD-2018-mayo-Peru.pdf

07th Feb 2022

INFORME DE
SITUACIÓN

DICIEMBRE 2018
LIC. JESÚS RODRÍGUEZ
AUDITORÍA GENERAL DE LA NACIÓN ARGENTINA

1

Comisión Técnica de Prácticas de Buena Gobernanza
(CTPBG)
Estado de situación – Octubre 201 8

PLAN OPERATIVO ANUAL 201 8
El Plan Operativo Anual 201 8 de la Comisión Técnica de Prácticas de Buena
Gobernanza prevé la ejecución de 6 Proyectos . Se detalla a continuación el estado
de situación :
Fortalecimiento del control interno de las EFS. Aplicación de la
Herramienta ICI
El proyecto tiene por objeto fortalecer el control interno de las EFS y de las
instituciones del sector público.
Cierre Segunda Edición – Aplicación de la Herramienta ICI
a las EFS
La Segunda Edición contó con la participación de 5 EFS. El acompañamiento de la
CTPBG, junto a la EFS de Costa Rica que lidera el proyecto , se realizó mediante
videoconferencias y foros abiertos en la plataforma de OLACEFS.
En la Asamblea desarrollada en Argentina se presentó el Informe Final para su
aprobación.

Primea Edición Aplicación de la Herramienta ICI a los
organismos fiscalizados
Formar on parte del citado Proyecto 4 EFS . Se realizaron videoconferencia s y se
abrió un foro en la plataforma de OLACEFS a efectos de que los participantes
puedan realizar consulta s e intercambiar opini ones sobre la herramienta.

2

Implementación regional del Modelo de Integridad de la INTOSAI
En las EFS – IntoSAINT
Durante 2018 se realizaron Talleres IntoSAINT en las EFS de El Salvador y
Panamá , lo que nos posiciona en la región con mayor avance en la instrumentación
de ésta Herramienta a nivel mundial (20 EFS sobre un total de 22).
En instituciones del s ector público – SAINT
Las EFS de Ecuador y México han puesto en marcha autoevaluaciones de
integridad en instituciones del sector público (SAINT). En el caso de Ecuador, la
autoevaluación se desarrolló en el Ministerio de Justicia y en Honduras en el
Ministerio de Educación. En ambos casos se utilizaron recursos de la CTPBG . En
el caso de México , estas evaluaciones se realizaron c on fondos de ese país en
institutos de transparencia a nivel subnacional , como parte de los esfuerzos
nacionales para fomentar la integridad y el combate a la corrupción.
Curso Regional para la Formación de nuevos Moderadores
IntoSAINT
Se realizó la Segunda Edición del Curso Regional para la Formación de
Moderadores de IntoSAINT. La fase virtual se impartió del 25 de junio al 10 de
agosto de 201 8, y contó con 73 participantes de las distintas EFS de la región. La
fase presencial se realizó en Quito, Ecuador, los días 1 5 y 1 6 de agosto . Se
certificaron 27 p articiparon : 26 funcionarios de las EFS , y un representante de l a
Organización Civil AC -Colombia con el propósito de expandir el alcance de la
herramienta a otros posibles ámbitos de aplicación .
Desarrollo de Proyectos pilotos para incrementar el IDIGI -EFS,
con miras a la medición 2019.
En la XXVII Asamblea General Ordinaria de OLACEFS se aprobó el documento
“Índice de Disponibilidad de Información a la ciudadanía sobre la Gestión
Institucional de las Entidades Fiscalizad oras Superiores -IDIGI -EFS 2017 ”, que

3

tomó como base las buenas prá cticas contenidas en la “Guía para la rendición
pública de cuentas de la gestión institucional de las EFS a la ciudadanía”
La CTPBG consideró conveniente indagar sobre aquellos factores que
determinaron los resultados obtenidos, con la finalidad de mejorar los dispositivos
institucio nales . Para ello se circularizó una Matriz de recopilación de información ; se
elabor aron documento s de retroalimentación y asesoría para la implementación de
recomendaciones para cada una de las EFS y se mantuv ieron videoconferencias
de asesoramiento técnic o.
Se realizó la medición IDIGI -EFS 2018, que se presentó ante la Asamblea, con el
fin de evidenciar el grado de mejora de los niveles de disponibilidad de información
en los portales institucionales de las EFS.
Se desarrollar on Proyectos Pilotos e n 4 EFS de la región . Su objetivo fue realizar
pruebas de lecturabilidad y comprensión de los informes de auditorías y otros
documentos elaborados por las EFS y mantener entrevistas con los usuarios
principales, ciudadanos y otros grupos de interés, para d eterminar la utilidad
práctica de los productos de fiscalización .
Durante enero/marzo de 2019 se efectuó el análisis estadístico de l uso de las
páginas de la EFS , donde se tuvo en cuenta variables tales como usabilidad,
accesibilidad, funcionalidad, contenidos, confiabilidad y eficiencia .
Taller Regional para la Validación del diagnóstico y formulación
de planes de acción.
Se realizó el primer Taller Regional de Validación sobre “Factores endógenos y
exógenos que determinan la disponibilidad de info rmación, lecturabilidad, impacto
de estrategias comunicativas y uso de los productos de fiscalización” . P articiparon
los responsables de comunicación de 20 EFS . Se trabajó en:
Estrategias para el f ortalecimiento de la comunicación de las
EFS.
Elaboración de un Plan de Acción Regional de Comunicación

4

Identificación y análisis del proceso de implementación y
fiscalización de ODS
Este estudio comparativo está orientado a documentar las interrelaciones entre el
proceso de implementación de los ODS y la fiscalización en los países miembros
de la OLACEFS, con el propósito de identificar similitudes, diferencias y
complementariedades entre la forma como los gobiernos han incorporado los ODS
en sus planes nacionales , en la construcción de indicadores, en las políticas de las
EFS para su fiscalización, las capacidades institucionales para su realización y los
avances en los resultados.
La CTPBG con el apoyo de AC -Colombia diseñó un instrumento de consulta a las
EFS miemb ros de la OLACEFS, orientado a recoger información sobre cómo están
abordando la fiscalización de los ODS , el cual fue respondido por 14 EFS y una
Entidad Fiscalizadora Subnacional, permitiendo avanzar en la identificación de las
tendencias regionales en esta materia e identificando los principales desafíos de la
fiscalización de los ODS.
Construcción de marco de resultados para la fiscalización y
promoción de la buena gobernanza de los ODS
El proyecto busca construir un marco regional de análisis que permita el abordaje
de los ODS a partir de los resultados de su implementación y desde la fiscalización.
Contempla una metodología para la focalización de los
temas/proyectos/instituciones a audi tar, los mecanismos para el seguimiento de los
ODS considerados como los más críticos en su avance .
A tales efectos se revisaron otros marcos a manera de ejemplo para mirar cómo
establecen las categorías de análisis (vg. Marco de resultados estratégicos del BID
y el Marco de Resultados de PNIUD ). Se está evaluando las categorías que se
propondrá para la construcción del presente marco . Se tendrá como insumo la s
primera s auditoría s coordinada sobre ODS realizada en el ámbito de OLACEFS, así
como el análisi s comparativo sobre el proceso de implementación de los ODS
impulsado desde la CTPBG.

5

Concurso internacional “Por la recuperación de Valores”
Se realiz ó una encuesta entre los miembros de la CTPBG con la finalidad de
seleccionar un nombre del Concurso que represente más los tr abajos que realiza la
Comisión, toda vez que el mismo fue el establecido por la entonces Comisión de
Ética Pública, Probidad Administrativa y Transparencia. El nombre finalmente
seleccionado fue: «Concurso Regional sobre Buena Gobe rnanza».
A los efectos de definir el tema del Concurso, se realizó una encuesta entre los
miembros de OLACEFS, presidencias de Comités, Comisiones y Grupo de
Trabajos . El tema seleccionado para la Edición 2018 fue Ventajas de la utilización
del Big Data en el proceso auditor.
El jurado se integró por funcionarios del BM, BID, PNUD, CTIC y de la Universidad
del Valle de la República de Guatemala , quién aportó un experto en Big Data . Se
presentaron 24 trabajos. Los premios se entregaron durante la XXVIII Asamblea
Ordinaria de OLACEFS .