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19th Nov 2021

Integridad en las compras
gubernamentales
Jorge Bermúdez
Contralor General de la República de Chile

TEMARIO
1. El objetivo de las Compras Públicas
2. Experiencia de la Contraloría de Chile
3. La cuadriga de las compras públicas

TEMARIO
1. El objetivo de las Compras Públicas
2. Experiencia de la Contraloría de Chile
3. La cuadriga de las compras públicas

“
Las compras públicas son decisivas para prestar servicios a
los ciudadanos , pero los intereses privados pueden
capturarlas . Esto, a su vez, impide al Estado servir al interés
general … ”.Perspectivas económicas de América Latina 2018 ,Repensando las instituciones para el desarrollo
(OCDE) .
1. El objetivo de las compras públicas

Según OCDE, la contratación pública en América Latina y
el Caribe representa en promedio un 22 % del gasto
público total .
Panorama de las Administraciones Públicas América Latina y el Caribe 2017 (OCDE).
1. El objetivo de las compras públicas

Derecho a la Buena Administración
 Recursos públicos bien empleados.
 3E (Eficacia, Eficiencia y Economicidad).
1. El objetivo de las compras públicas

TEMARIO
1. El objetivo de las Compras Públicas
2. Experiencia de la Contraloría de Chile
3. La cuadriga de las compras públicas

La Contraloría, en su rol
fiscalizador
independiente, puede
apoyar la construcción
de un Estado más
estratégico y reconstruir
la confianza pública.
2. Experiencia de la Contraloría de Chile

FALENCIAS EN EL PROCESO DE ADQUISICIONES
• Uso indebido de la contratación directa .
• Conflictos de interés .
• Sobreprecios .
• Fragmentación de compras .
• Adquisiciones de bienes almacenados y sin
utilizar .
FALENCIAS ASOCIADAS AL CUMPLIMIENTO
DE CONTRATOS
• Modificación de contratos sin fundamento :
• Incrementos de costos
• Cambio en los plazos y condiciones
originalmente pactadas .
• Incumplimiento de contratos .
• Omisiones en la aplicación de multas .
108 millones US$
objetados por CGR durante 2017
2. Experiencia de la Contraloría de Chile

Compra de Cosechadoras
2. Experiencia de la Contraloría de Chile
 Ausencia de Plan de Compras .
 Máquinas no aptas para los caminos .
 Ausencia de técnicos para la reparación de las Cosechadoras .

Fórmula láctea
2. Experiencia de la Contraloría de Chile
 Adquisición de 96 .000 unidades en lugar de las 9 .000 requeridas .
 Bienes almacenados y vencidos .
 US $ 620 .000 tirados a la basura .

Puente Cau C au
 Irregularidades en el proceso de formulación del proyecto .
 Profesionales sin la experiencia adecuada .
 Ejecución invertida del tablero basculante del sector norte del puente .
 Deficiencias en los procedimientos de soldadura y en la calificación de
soldadores .
2. Experiencia de la Contraloría de Chile

Viajes de Concejales
Municipales
 Actividades de capacitación no corroboradas .
 Uso de la contratación directa .
2. Experiencia de la Contraloría de Chile

Milicogate
2. Experiencia de la Contraloría de Chile
 Emisión de facturas por servicios no prestados .
 Pago por repuestos de autos militares que nunca fueron entregados a la
institución .
 Ausencia de certificados de disponibilidad presupuestaria .

TEMARIO
1. El objetivo de las Compras Públicas
2. Experiencia de la Contraloría de Chile
3. La cuadriga de las compras públicas

Estado de Derecho
Separación de poderes y DDFF
Legalidad Control
Responsabilidad
Bases de la institucionalidad
Control
3. La cuadriga de las compras públicas

3. La cuadriga de las compras públicas
Eficacia
Lograr los
objetivos,
resultados y
metas
definidas.
Eficiencia
Obtener más
bienes y
servicios con
los recursos
disponibles.

3. La cuadriga de las compras públicas
Probidad

3. La cuadriga de las compras públicas
Sustentabilidad

Legalidad
Eficacia -Eficiencia
Probidad
Sustentabilidad
3. La cuadriga de las compras públicas

Integridad en las compras
gubernamentales
Jorge Bermúdez
Contralor General de la República de Chile