3.-Formato-postulación-v09.09.2022.pdf

Documento de Trabajo

11th Nov 2022

1

PROYECTO REGIONAL FORTALECIMIENTO DEL CONTROL FINANCIERO EXTERNO PARA LA PREVENCIÓN Y COMBATE EFICAZ DE
LA CORRUPCIÓN
Notas Conceptuales y requisitos para su elaboración

Versión: 9 de septiembre de 202 2
En el presente documento, la EFS o instancia OLACEFS proponente podrá completar la Nota Conceptual con la propuesta de
iniciativa que será presentada a l Comité Ejecutivo del Proyecto . Asimismo, se colocan los requisitos necesarios y algunos ejemplos
para orientar a las EFS o instancia de la OLACEFS postulantes durante su llenado.
A continuación, s e presenta un formulario para cada uno de los tema s prioritario s señalados en la convocatoria:

Primera prioridad Segunda Prioridad
Herramientas digitales

Auditoría coordinada
Proyectos Piloto Planes institucionales anticorrupción

Participación Ciudadana

2

HERRAMIENTAS DIGITALES
Herramientas digitales 1: Se refiere al desarrollo/optimización y aplicación de instrumentos digitales de auditoría adaptados a cuestiones
relevantes a la lucha contra la corrupción.
EFS o instancia OLACEFS
responsable

Nombre de la iniciativa
Desarrollo de la
propuesta (máximo 250
palabras)

Algunas orientaciones para la elaboración de la propuesta
Quién puede postular Requisitos Ejemplos
EFS , Instancias OLACEFS y
Grupos Subregionales

La herramienta digital de auditoría:
• Deberá contribuir a la prevención y combate a
corrupción desde la perspectiva de las EFS.

La instancia proponente deberá :
• Para el caso de las EFS , colaborar con el Proyecto para
compartir las buenas prácticas y lecciones aprendidas,
promover el uso y/o desarrollo conjunto con otras EFS
• Para el caso de las instancia s de OLACEFS , involucrar a
las EFS, en especial a aquellas con mayores necesidades
• En ambos casos, deberán considerar las herramientas o
instrumentos existentes (análogas y tecnológicas) en la
INTOSAI, OLACEFS y otras regiones , a efectos de no
duplicar esfuerzos
Aplicaciones y/o herramientas prácticas para
promov er y/o facilitar:
• El análisis masivo de datos
• La fiscalización del proceso de
compras gubernamentales
• Viabilizar la interconexión y
fiscalización con otras bases de datos
gubernamentales
• Promoción de la contraloría social .

1 Definición de digitalización: proceso de conversión de flujos analógicos individuales de información en bits digitales.

3

PROYECTOS PILOTO
Proyectos Piloto: Iniciativas que permitan innovar y/o fortalecer el intercambio de información y la cooperación técnica de la EFS con otro(s)
agente(s) gubernamental(es) en el ámbito de la lucha contra la corrupción. Tendrán prioridad los proyectos que se vinculen a la respuesta
ante la pandemia por COVID -19.
EFS r esponsable
Nombre de la iniciativa
Desarrollo de la
propuesta (máximo 250
palabras)

Algunas orientaciones para la elaboración de la propuesta
Quién puede postular Requisitos Ejemplos
EFS

El proyecto piloto deberá
• Ser una iniciativa que conciba y se ejecute de forma
colaborativa con otra(s) instancias del sector público
enfocadas en la lucha contra la corrupción
(particularmente en el marco de la actual pandemia).

La instancia proponente deberá :
• Colaborar con el Proyecto para compartir las buenas
prácticas y lecciones aprendidas

Proyectos piloto interinstitucionales en los
siguientes :
• Fortalecimiento del sistema de
control interno
• Colaboración con agencias
anticorrupción (en el marco de la
Declaración de Abu Dabi)
• Cooperación técnica en el ámbito de
compras gubernamentales
• Colaboración en el fortalecimiento
de sistemas de integridad
• Colaboración para la
interoperabilidad de bases de datos
• Fortalecimiento del mandato de la
EFS
• Declaraciones juramentadas de
bienes

4

AUDITORÍA COORDINADA
Auditoría coordinada : Coordinación para la ejecución de una auditoría coordinada a la eficacia de política(s) / sistema(s) nacionales de
respuesta a la corrupción. Se priorizará la auditoría coordinada que se vincule con la respuesta ante la pandemia por COVID -19.
Instancia OLACEFS o
Grupos Subregional
responsable

Nombre de la iniciativa
Desarrollo de la
propuesta (máximo 250
palabras)

Algunas orientaciones para la elaboración de la propuesta
Quién puede postular Requisitos Ejemplos
Instancias OLACEFS y
Grupos Subregionales

La auditoría coordinada deberá:
• Fiscalizar un sistema / política nacional de prevención
y/o respuesta a la corrupción
• Podrá ser de cumplimiento, financiera o de desempeño.
Se priorizará este último enfoque .
• Involucrar a la ciudadanía desde el proceso de
planificación
• Hacer partícipes a otros actores nacionales (ciudadanía,
medios de comunicación) en la difusión y seguimiento
de los resultados

La auditoría coordinada podría referirse a:
• Programas nacionales de integridad
pública
• Eficacia de los canales de denuncia
de corrupción
• Eficacia de los marcos legislativos
anticorrupción
• Sistemas nacionales de
transparencia / datos abiertos
• Sistemas nacionales de compras
gubernamentales

5

PLANES INSTITUCIONALES ANTICORRUPCIÓN
Planes institucionales anticorrupción: Iniciativas para la adopción e implementación en la(s) EFS de la política / estrategia regional
anticorrupción.
EFS r esponsable
Nombre de la iniciativa
Desarrollo de la
propuesta (máximo 250
palabras)

Algunas orientaciones para la elaboración de la propuesta
Quién puede postular Requisitos Ejemplos
EFS Los planes institucionales anticorrupción deberán:
• Considerar lineamientos internacionales como la
Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción
(UNCAC ) y las declaraciones de Naciones Unidas contra la
Corrupción (UNGASS ), así como declaraciones afines a la
INTOSAI y OLACEFS.
• Incluir acciones de colaboración con otro(s) actor( es)
(gubernamentales y no gubernamentales)
• Incluir hitos para su puesta en marcha en el marco de
implementación del Proyecto

La instancia proponente:
• Deberá colaborar con el Proyecto para compartir las
buenas prácticas y lecciones aprendidas
• Considerar los avances en la INTOSAI y OLACEFS en
materia de lucha contra la corrupción (documentos,
actividades, estrategias, etc)
Se priorizará aquellos planes que prevean la ejecución de una
auditoría (sectorial) en el ámbito anticorrupción
Los planes anticorrupción podrán
enfocarse en:
• El desarroll o de mecanismos y
condiciones mínimas para que la
EFS implement e la estrategia
regional anticorrupción
• El desarrollo de un plan para
activar / fortalecer el papel de la
EFS en su sistema nacional
an ticorrupción

6

PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Participación Ciudadana: Iniciativas para la implementación / fortalecimiento de mecanismos anticorrupción con participación de actores
no gubernamentales. Se priorizará las iniciativas que se vinculen con la respuesta a la pandemia por COVID -19.
EFS , instancia OLACEFS o
Grupos Subregional
responsable

Nombre de la iniciativa
Desarrollo de la
propuesta (máximo 250
palabras)

Algunas orientaciones para la elaboración de la propuesta
Quién puede postular Requisitos Ejemplos
EFS , instancias OLACEFS y
Grupos Subregionales
La iniciativa de participación ciudadana deberá :
• Adaptar y/o desarrollar mecanismos de participación con
actores no gubernamentales (sociedad civil organizada,
ciudadanía y/o academia) para prevenir y/o combatir la
corrupción

La instancia proponente deberá:
• Para el caso de las EFS , colaborar con el Proyecto para
compartir las buenas prácticas y lecciones aprendidas,
promover el uso y/o desarrollo conjunto con otras EFS
• Para el caso de las instancia s de OLACEFS , involucrar a las
EFS, en especial a aquellas con mayores necesidades
• En ambos casos, deberán considerar los mecanismos de
participación existentes en la INTOSAI, OLACEFS y otras
regiones, a efectos de no duplicar esfuerzos

Los mecanismos de participación
ciudadana podrán ser :
• Aplicativos, canales de denuncia,
redes sociales, paneles de
referencia
• Herramientas que favorecen la
participación ciudadana, ya sea
en temas de transparencia o de
denuncia.
• Desarrollo de nuevas líneas de
acción en materia anticorrupción