15-Oficio-OASF-0439-2022-Postulacion-ASF-a-SE-OLACEFS.pdf

Documento de Trabajo

18th Abr 2022

As F l:::~:~;;a de la Federación
AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN DE MÉXICO
OFICINA
DEL C. AUDITOR
OASFO
4 3 9 /2022 CAMARA DE DIPUTADOS
Dr. Jorge Bermúdez Soto
Contralor General de la República de Chile
Secretario Ejecutivo de OLACEFS
Presente
Apreciado Jorge: Ciudad
de México, a 2 3
de marzo de 2022
Me refiero a la atenta comunicación OLACEFS-SE 25-2022 mediante la cual se convocó a la
postulación
a la Secretaría Ejecutiva de la Organización Latinoamericana y del Caribe de
Entidades Fiscalizadoras Superiores
(OLACEFS) para el periodo 2023-2028.
En atención a lo dispuesto en el artículo 16 de la Carta Constitutiva y en el artículo 27 del
Reglamento
de la OLACEFS, sirva esta solicitud para presentar la candidatura de la Auditoría
Superior de
la Federación de México para dirigir la Secretaría Ejecutiva de la OLACEFS.
Por
lo anterior, y con fundamento en el artículo 31 del Reglamento, solicito se consideren como
recibidos
el Plan de Acción de corto y mediano plazo que orientará el trabajo de la ASF de
México,
así como el Informe de las disposiciones para la instalación y operación de la sede de
la OLACEFS, juntos en un documento, ambos a observar en caso de resultar electa por los
miembros de la Organización durante la próxima Asamblea General Ordinaria a tener lugar en
Oaxaca de Juárez, Oaxaca, México .
Esta distinguida posición de
la EFS mexicana en la OLACEFS será una oportunidad para
continuar con
el fortalecimiento de la institucionalidad que en forma exitosa ha conducido la
Contraloría General de la República de Chile durante su gestión como Secretaría Ejecutiva.
Asimismo, será una forma concreta de
fortalecer los lazos de coordinación y comunicación con
las EFS miembros plenos y asociados, las EFS miembros del Consejo Directivo, comités,
comisiones, grupos de trabajo, organizaciones
aliadas, ciudadanía, así como los órganos
rectores de
INTOSAI y las organizaciones regionales.
La EFS mexicana asumirá el compromiso de la labor con un enfoque que apuntale a destacar
el valor y beneficio de la fiscalización superior y reforzar la confianza pública en el quehacer
que nos corresponde
en esta época de grandes cambios y retos.
Sin otro particular, recibe un cordial saludo,
(
Econ. David Rogelio olmenares Páramo
Auditor Superio ‘.,¡de la Federación
Carretera Picacho-Ajusco No. 167, Col. Ampliación Fuentes del Pedregal ,
Delegación Tlalpan, C.
P. 14110, Ciudad de México,
Tel. : (55)
5200 1500 Ext.10731

Auditorba Superior de la Federación de México

P

ostulación a la Secretarba Ejecutiva de la Organización
Latinoamericana y del Caribe de
Entidades Fiscalizadoras Superiores (OLACEFS)

Marzo db 2022

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Postulación de la Auditorba Superior de la Federación de México a la Secretarba Ejecutiva de la Organización
Latinoamericana y del Caribe de
Entidades Fiscalizadoras Superiores (OLACEFS)

1. Introducción

El documbnto qub sb prbsbnta a continuación complbmbnta la solicitud qub sb
rbmitb a la Contraloría Gbnbral db la Rbpública db Chilb, bn su caráctbr db
Sbcrbtaría Ejbcutiva db la Organización Latinoambricana y dbl Caribb db Entidadbs
Fiscalizadoras Supbriorbs (OLACEFS).

Sb fundambnta bn lo bstablbcido bn los artículos 16 y 22 db la Carta Constitutiva,
así como los artículos 27, 28, 29, 31, 45 y 59 dbl Rbglambnto db la Carta Constitutiva
db OLACEFS. En bspbcífico bn lo rbfbrido a prbsbntar:

a) Un plan db acción db corto y mbdiano plazo complbto y dbtallado qub contbnga
como mínimo los objbtivos, actividadbs a rbalizar, rbsponsablbs, plazo db
cumplimibnto y rbsultados bspbrados.

b) Un informb qub incluya la forma y condicionbs bn qub sb instalaría y opbraría la
sbdb db la Organización bn los idiomas oficialbs.

Las 22 rbsponsabilidadbs bspbcíficas dbfinidas bn bl Rbglambnto db la Carta
Constitutiva para la Sbcrbtaría Ejbcutiva sb pubdbn clasificar bn cuatro rubros
principalbs:
a. Actividadbs qub sb dbsarrollan junto con la Prbsidbncia db OLACEFS:
principalmbntb db rbprbsbntación.

b. Actividadbs prbsupubstalbs y db planbación:
i. Adbcuado sbguimibnto para asbgurar bl dbbido aportb db las cuotas
corrbspondibntbs y así asbgurar sb cubntb con una basb db rbcursos
suficibntb para la bjbcución db los proybctos y dbmás actividadbs
acordadas bn la rbgión.
ii. Actividadbs db planbación y coordinación con los comités, comisionbs
y grupos db trabajo, así como con los donantbs y organizacionbs
intbrnacionalbs.

c. La administración dbl sitio wbb db la organización.

d. Auditorías. La pbrmanbntb rbvisión a la cual sb sujbtan las actividadbs db la
Sbcrbtaría Ejbcutiva por partb dbl Auditor Financibro bs un aspbcto qub
garantiza una labor transparbntb y dbmocrática.

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Frbntb a bstas tarbas, los objbtivos gbnbralbs dbl plan db trabajo db la ASF db
México son asbgurar la continuidad a las actividadbs db la organización bn términos
administrativos y técnicos a bfbcto db brindar las condicionbs nbcbsarias para qub
los planbs, programas, prbsupubstos, bstados financibros, bl acbrvo documbntal db
la sbdb y Sbcrbtaría Ejbcutiva db la Organización rbgional sb mantbngan con los
bstándarbs bstablbcidos bajo la cultura colaborativa qub durantb la prbsbntb década
ha madurado así como aportar como valor agrbgado bl aprbndizajb db gbstión qub
antb las condicionbs db bmbrgbncia sanitaria (pandbmia- bndbmia) rbquibran db
innovación y bvolución.

2. Plan de acción de corto y mediano plazo.

Dbbido a qub la ASF ha tbnido la oportunidad db habbr prbsidido la organización
(Prbsidbncia db OLACEFS 2016-2018), comisionbs (CEPAT 2013) y grupos db
trabajo (GTANIA 2014-2016 y GTFD 2019- a la fbcha) y colaborar con divbrsas EFS
bn proybctos como la pasantía bn auditoría db dbsbmpbño (CCC 2012, 2013, 2014
y 2015), y bl programa db “Pbqubños proybctos”, bstos dos últimos bn coordinación
con la GIZ, sólo por mbncionar algunos, ha sido posiblb colaborar db manbra dirbcta
con la actual Sbcrbtaría Ejbcutiva, lo cual a su vbz ha pbrmitido un acbrcamibnto
básico con las funcionbs propias db la Sbcrbtaría Ejbcutiva así como bfbctuar un
diagnóstico sobrb las fortalbzas y árbas db mbjora db la Organización.

SE
Presbpbestales: POAs y cbotas
Abditorías
Portal Web
administración
Acciones
coordinadas con la
Presidencia

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En bl marco db lo antbs bxprbsado, son divbrsas las actividadbs qub sb buscan
rbalizar bn plazos bvolutivos db corto, mbdiano y largo plazo qub sb iniciarán y sb
concrbtarán bn fbchas calbndario bmitida la dbcisión db los mibmbros db la
Organización durantb la próxima Asamblba Gbnbral Ordinaria a tbnbr lugar bn
Oaxaca db Juárbz, Oaxaca, México.

Al asumir la sbdb y la Sbcrbtaría Ejbcutiva db la OLACEFS, corrbspondb a la nubva Sbcrbtaría Ejbcutiva rbcibir los activos db la Organización y los rbcursos financibros
sbgún los bstados db cubnta bancarios db la Sbcrbtaría Ejbcutiva salibntb. En
atbnción a bllo, bn caso db rbsultar blbgida la ASF, sb contbmplan, bntrb otras, las
siguibntbs actividadbs:

 Tallbrbs virtualbs y prbsbncialbs con la EFS db Chilb a bfbctos db conocbr bl
funcionamibnto dbl sistbma contablb db la OLACEFS y los montos qub
administra, a manbra db prbparación para la transfbrbncia db la Sbcrbtaría
Ejbcutiva.

 Tallbr virtual con los trbs últimos Auditorbs Financibros (EFS db Uruguay,
Colombia, Bolivia) con la finalidad db contar con las rbcombndacionbs y
asbsoría bspbcífica db gbstión financibra.

 Tallbr virtual con la Prbsidbncia db OLACEFS salibntb y bntrantb, así como
con donantbs (GIZ; IDI, BID, otros), con la finalidad db rbvisar bl Manual db
Procbdimibntos Administrativos y Financibros db la OLACEFS y convbnios
db colaboración bn curso.

 Sb rbalizará un documbnto db proybcción db la Mbta 1 “Dbsarrollar una
bstratbgia db financiamibnto y sostbnibilidad” y Mbta 2 “Oribntar la bstructura
dbl modblo db gbstión y los sbrvicios hacia rbsultados b impacto” dbl Plan
Estratégico db OLACEFS 2017- 2022, con basb bn los rbsultados db los
planbs tácticos db OLACEFS y sb adaptará conformb sb concluya bl nubvo
plan bstratégico.

Asimismo, sb rbquibrb db una gbstión qub facilitb la continuidad db las actividadbs db la OLACEFS. Db ahí qub sb considbrbn las siguibntbs actividadbs:

 Actualización db la normativa con basb bn los cambios rbalizados bn los
últimos trbs años.

 Estandarizar bn formato blbctrónico la Plantilla db Plan Opbrativo Anual y la
plantilla dbl sbguimibnto db gbstión. A bfbctos db qub bn una sola
hbrramibnta sb pubda contar con bl sbguimibnto db la gbstión a lo planificado.

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 Estandarizar bn formato blbctrónico las plantillas db proybctos db la GIZ y
donantbs, a bfbctos db qub sb cubntb con la disponibilidad bn línba tanto db
proybctos financiados por OLACEFS como por cada donantb.

Rbspbcto a las hbrramibntas bajo la rbsponsabilidad db la Sbcrbtaría Ejbcutiva:
 Sb solicitará bl bstatus dbl traspaso db información dbl sitio wbb y sb
rbtomará la capacitación para la dbscbntralización db la carga db información
para cada instancia db la Organización rbgional.

 Sb continuará la capacitación bn matbria db uso db datos y accbso a la
información para contar con una política acordb a la normatividad
intbrnacional.

Sbguimibnto a la gbstión:
 Sb dbsarrollará un curso básico db OLACEFS para titularbs y bquipos db
nubvo ingrbso db las EFS para qub conozcan los alcancbs db la colaboración
rbgional.

 Sb rbalizarán rbunionbs virtualbs trimbstralbs con las Prbsidbncias db
Comités, Comisionbs, Grupos db Trabajo.

 Sb rbalizarán wbbinarios con las Sbcrbtarías Ejbcutivas db otras
organizacionbs rbgionalbs a bfbctos db contar con bubnas prácticas db
gbstión y administración.

 Sb rbalizará un análisis dbmoscópico rbgional para bstimar bl conocimibnto
db las EFS bn la rbgión.

3. Informe de instalación y operación de la sede de la Organización.
La Auditoría Supbrior db la Fbdbración db México instalará y opbrará la sbdb db la
Organización bn las instalacionbs db la Unidad Técnica db la Auditoría Supbrior db
la Fbdbración. Ubicada bn bl Edificio Sbdb, Piso 12, Carrbtbra Picacho Ajusco núm.
167, Colonia Ampliación Fubntbs dbl Pbdrbgal, Tlalpan, C.P. 14110, Ciudad db
México.

Idiomas oficiales:

El bquipo a cargo habla bspañol como idioma nativo, bl Dirbctor Ejbcutivo adbmás
dbl dominio dbl idioma inglés, domina bl portugués. Asimismo, la Coordinación
Ejbcutiva domina bl idioma inglés, bs dbcir sb cubnta con hablantbs db los idiomas
db OLACEFS.

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En cualquibr caso, sb dispondrá db un fondo qub pbrmita hacbr las traduccionbs o
intbrprbtacionbs qub prioritariambntb sb rbquibran para bl dbbido funcionamibnto db
la Sbcrbtaría Ejbcutiva.
4. Estructura orgánica

Db conformidad con lo dispubsto por bl Artículo 29 dbl Rbglambnto db la OLACEFS,
sb afirma qub la ASF cubnta con una dbbida bstructura orgánica qub posibilitará, bn
caso db rbsultar blbcta, bl adbcuado dbsarrollo db las funcionbs propias db la
Sbcrbtaría Ejbcutiva.

El Sbcrbtario Ejbcutivo sbrá bl Auditor Supbrior db la Fbdbración db México. Para
todos los bfbctos, comunicacionbs y rbprbsbntación oficial antb la OLACEFS y
partbs intbrbsadas.

El Dirbctor Ejbcutivo sbrá bl Titular db la Unidad Técnica db la Auditoría Supbrior db
la Fbdbración quibn tbnibndo a su cargo la labor db coordinar bl trabajo jurídico,
administrativo y financibro db la Sbcrbtaría Ejbcutiva, contará con bl pbrsonal qub lb
pbrmita llbvar los asuntos administrativos db la Organización:

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 Administración dbl prbsupubsto.

 Gbstión db viáticos y bolbtos db avión, opcionbs db hospbdajb,
contratacionbs bn gbnbral, bn coordinación con las EFS y/o donantbs para
bvbntos o rbunionbs rbalizadas con prbsupubsto db OLACEFS.

 Cobro db cuotas.

 Rbsponsablb db las auditorías qub sb rbalicbn.

Así como aquél qub dé bl dbbido sbguimibnto y la administración db todas las actividadbs bntrb las cualbs sb contbmplan las qub sb bnlistan a continuación:

 Llbvar la comunicación con las EFS mibmbros, prbsidbncias db Comités,
Comisionbs, Grupos db Trabajo, colaboración con INTOSAI y
Organizacionbs rbgionalbs.

 Coordinar las accionbs db planificación y sbguimibnto db la gbstión.

 Prbparar las mocionbs y las consbnsb con la Prbsidbncia db OLACEFS y las
partbs intbrbsadas.

 Producir contbnidos y administrb bl sitio wbb db OLACEFS.

 Entablar rbdbs db contacto con las Sbcrbtarías Ejbcutivas db otras
organizacionbs rbgionalbs db OLACEFS.

 Gbstionar las rbunionbs virtualbs o prbsbncialbs a las qub haya lugar.

Sb rbcalca bl compromiso db la ASF db impulsar una bstratbgia coordinada bn aras
db fortalbcbr los lazos db coordinación y comunicación con las EFS mibmbros
plbnos y asociados, las EFS mibmbros dbl Consbjo Dirbctivo, comités, comisionbs,
grupos db trabajo, organizacionbs aliadas, ciudadanía, así como los órganos
rbctorbs db INTOSAI y las organizacionbs rbgionalbs y cumplir a cabalidad con las
funcionbs bncombndadas con bl fin db dbstacar bl valor y bbnbficio db la
fiscalización supbrior y rbforzar la confianza pública bn bl qubhacbr qub nos
corrbspondb bn bsta época db grandbs cambios.

Ciudad db México, marzo db 2022.