6.-PPT-Sesiones-orientadoras-3-4.11.pdf

Documento de Trabajo

11th Nov 2022

OLACEFS-GIZSesiones orientadorasSegunda Convocatoria para la Presentación de Iniciativas Anticorrupción4 y 5 de noviembre de 2022del Proyecto regional Fortalecimiento del Control Externo para la Prevención y Combate Eficaz de la Corrupción

Fase 1Presentación de propuestas12 de octubreFase 2Desarrollode la propuesta23 de noviembreFase 3Evaluación de laspropuestasFase 4Implementación y seguimento de lasiniciativasSesiónvirtual de aclaraciones28 y 29 de septiembre11:00 CL –ESP & INGSesionesvirtualesde orientaciónpor indicador3 y 4 de noviembreCronograma generalSegunda Convocatoria del Proyecto regional OLACEFS-Cooperación Alemana2

•Jueves, 3 de noviembre•11:00 –12:30 CLM2 HerramientasDigitales•Jueves, 3 de noviembre•14:00 –15:30 CL3.2 ProyectosPiloto•Viernes, 4 de noviembre•11:00 –12:30 CLM3 Estrategia(y Planes Institucionales) Anticorrupción•Viernes, 4 de noviembre•14:00 –15:30 CL2.1 Participación CiudadanaSesiones Orientadoras para el Desarrollo de IniciativasSegunda Convocatoria del Proyecto regional OLACEFS-Cooperación Alemana3

Elegibilidad de las Iniciativas1. Aspectos Generales

Primera Prioridad(Herramientas Digitales y Proyectos Piloto)Segunda Prioridad(Planes Institucionales Anticorrupción y Participación Ciudadana)Tercera PrioridadContinuidad iniciativas aprobadas en 1ª convocatoria (2021)Cuarta PrioridadDemás iniciativas(Ej. Capacitaciones anticorrupción, auditorías nacionales)Prioridades para la selección de iniciativasSegunda Convocatoria regional5

EFS / instancia de OLACEFSTítulode la IniciativaI. EFS1BeliceTo identify, disseminate and promote good practices, international standards, methodologies and tools in the fight against corruption2BoliviaHerramienta digital de análisis de riesgos de la ejecución del gasto público.3ChileEl rol que cumple el control jurídico administrativo en la lucha contra la corrupción en materia de contrataciones públicas4ColombiaHerramientapredictivaparalaidentificaciónderiesgo dedetrimentopatrimonialen contratistas, contratantes y contratos5Costa RicaMecanismo preventivo de fiscalización en infraestructura pública basado en inteligencia artificial6GuatemalaPortal de datos abiertos de auditorías a instituciones sujetas a fiscalización7HondurasDigitalización del proceso de auditoría externa8PanamáSistema electrónicoderendicióndecuentasparacaptura, seguimientoycontroldelos informesde rendición de cuentas (SIeRC)9ParaguayVeedurías Digitales6

II. Instanciasde OLACEFSTítulode la Iniciativa10CCCPanoptes–Auditoríacontinuaatravésdesatélites11CTCTDiagnóstico de la colaboración entre instituciones de la sociedad civil y entidades fiscalizadoras superiores (EFS), en el ámbito de conservación y tráfico ilícito de especies orientadas a la prevención de la corrupción y al fortalecimiento de la coordinación interinstitucional en esta materia12CTCTPolítica Regional para la Prevención y Lucha contra la Corrupción Transnacional de la Comisión Técnica de Lucha contra la Corrupción Transnacional (CTCT) OLACEFS13CTICCapacitación en ciencia de datos. Principios recomendables de ciberseguridad en administración de información y datos14CTPBGAutomatización de la Herramienta de Control Interno (ICI)15CTPBGEstudio para potenciar el rol de control de las EFS en torno a los sistemas electorales.16GTFDCalculadora de fiscalización de la Gestión Integral del Riesgo de Desastres (GIRD)17EFSURIncidencia de la corrupción en la deforestación. Rol de las EFS de la EFSUR18OCCEFS (Fuerza Tarea sobre TICs)Sistema de control yseguimiento de auditorías internas gubernamentales7

Entregadentrodel plazoIniciativaalineadaal objetivoe indicadoresdel Proyecto OLACEFS –CooperaciónAlemana(criterioexcluyente)Indicadordentro del que se clasificala iniciativaCriterios Generales Convocatoria 2022Criterios Fase 1Criterios Fase 2CriteriosespecíficosHerramientas DigitalesCriteriosespecíficosProyectos PilotosCriteriosespecíficosPlanes institucionalesAnticorrupcionCriteriosespecíficosParticipaciónCiudadana8

Criterios Generales Convocatoria 2022Actividades virtuales (digitalización)Promoverintegración(EFS e iniciativasvinculadas) y evitarduplicidadAcompañamiento/ Asesoría de procesos(metodologíaágil)

Criterios Generales àFormato•Formatoparalaelaboracióndepropuestas.•Entrega a más tardar el 23 de noviembre de 2022.•Deberá considerar la retroalimentación remitida por el Comité Ejecutivo.

Describa el problema a ser atendido o bien la forma en que la ejecución de la iniciativa mejorará las condiciones actualmente valoradas como problemáticas. Es indispensable evidenciar la vinculación de la problemática a nivel de prevención y lucha contra la corrupción. (máximo de 100 palabras)Defina los resultados (el o los cambios) que se buscan alcanzar con la ejecución de la iniciativa. Estos deben ser específicos, medibles, alcanzables, relevantes y de duración determinada, así como vinculados a la prevención y lucha contra la corrupción. (máximo de 100 palabras) Señale qué producto(s) (ej. herramientas e instrumentos) se tiene previsto generar u optimizar a partir de la ejecución de la iniciativa. (máximo de 100 palabras) Identifique las EFS, instancias OLACEFS y/o países que podrían ser partícipes en la implementación de la Iniciativa. (máximo de 100 palabras)1. Contexto/descripción del problema:2. Resultado(s) esperado(s) de la iniciativa:4. Alcance regional (exclusivo para instancias de la OLACEFS)3. Producto(s) previsto(s): Criterios Generales àFormato

Describa la metodología propuesta a ser utilizada; ésta debe incluir los hitos o las actividades generales(ej. encuentro, ciclo de seminarios en línea, capacitaciones, consultoría, etc.) que se realizarán o se tienen previstas. (máximo de 100 palabras)Con base en los hitos o actividades generales definidas, presente el cronograma detallado correspondiente a la ejecución de la iniciativa. Véase la planilla adjunta (máximo de 100 palabras)Desglose el presupuesto en dólares americanos), requerido para la ejecución de la iniciativa. Usted recibirá acompañamiento y orientaciones para realizar ese proceso de presupuestación; sin embargo, sin la presentación del presupuesto, su iniciativa será descartada.5. Metodología:6. Cronograma:7. Presupuesto:Criterios Generales àFormato

Cronograma

Cronograma

En caso de aplicar, mencione brevemente las acciones previstas ante el órgano o instancia OLACEFS relevante (véase la Retroalimentación remitida), que confirmen las coordinaciones para viabilizar la ejecución y escalabilidad regional de la iniciativa. (máximo de 100 palabras)En caso de aplicar (véase la Retroalimentación remitida), enumere las acciones previstas para promover sinergias y evitar duplicidad respecto a otras iniciativas similares existentes en el contexto regional. (máximo de 100 palabras)Indique las acciones previstas para identificar, sistematizar y compartir con otras EFS y/o partes interesadas las buenas prácticas y/o lecciones aprendidasresultantes de la ejecución de la iniciativa. (máximo de 100 palabras)Proporcione información sobre las organizaciones no gubernamentales (en caso de aplicar) a ser involucradas en las etapas de planificación, ejecución y/o seguimiento de la iniciativa. (máximo de 100 palabras)8. Coordinaciones con la instancia OLACEFS relevante: 9. Cooperación Regional (exclusivo para instancias de la OLACEFS)11. Colaboración con organizaciones de la sociedad civil o instancias no gubernamentales: 10. Buenas prácticas y lecciones aprendidas:Criterios Generales àFormato

Proporcione información sobre las instancias gubernamentales (en caso de aplicar) a ser involucradas en las etapas de planificación, ejecución y/o seguimiento de la iniciativa. (máximo de 100 palabras)Describa las medidas previstas para que la iniciativa sea escalable regionalmente, es decir, sea adoptada y aplicada por otras EFS e instituciones. (máximo de 100 palabras).Indique aquellos Pronunciamientos Profesionales de la INTOSAI (INTOSAI-P, ISSAI, GUID), estándares, metodologías, guías, etc. emanados de INTOSAI, OLACEFS y/u otros organismos internacionales, sobre todo en materia anticorrupción considerados en la planificación, ejecución y/o seguimiento de la iniciativa. (máximo de 100 palabras)12. Colaboración con organizaciones gubernamentales:13. Escalabilidad regional (exclusivo para instancias de la OLACEFS)14. Pronunciamientos y otros estándares internacionales:Criterios Generales àFormato

Elegibilidad de las Iniciativas2. Aspectos Específicos relativos a los Indicadores

Primer Prioridad 1 –M2 Herramientas DigitalesSegunda Convocatoria regionalOcho (8) EFS miembros de la OLACEFS han aplicado -cada una de ellas-dos (2) herramientas digitales de auditoría adaptadas a cuestiones relevantes a la lucha contra la corrupción.Indispensable:-Herramienta digital de auditoría-Enfoque en lucha contra la corrupción-Utilización de dos herramientas-Vinculo y/o apoyo CTIC18

Criterios Convocatoria 2022 para Herramientas DigitalesOrientada al desarrollo/optimización y aplicación de instrumentos digitales de auditoría adaptadas a cuestiones relevantes a la lucha contra la corrupciónConsidera las herramientas o instrumentos existentes en INTOSAI y/o OLACEFS a fin de crear sinergias y evitar duplicidad de esfuerzos 19

Primer Prioridad 1 –3.2 Proyectos PilotosSegunda Convocatoria regionalOcho (8) EFS han llevado a cabo, cada una de ellas, un (1) proyecto piloto en el ámbito de la lucha contra la corrupción con otros agentes gubernamentales, al menos uno de ellos sobre la respuesta ante la pandemia por COVID-19.Indispensable:-Involucrar al menos unoo más agente(s) gubernamental(es)-Involucrar otra EFS NO será considerado para este indicador-Enfoque en lucha contra la corrupción-Prioridad del proyecto piloto: que sea una respuesta a la pandemia-Vínculo y/o apoyo de CTBG o CTIC20

Criterios Convocatoria 2022paraProyectos PilotosSe concibe para ser ejecutada por la EFS de forma colaborativa con otra(s) instancias del sector público enfocadas en la lucha contra la corrupción Se refiere a un proyecto sobre la respuesta ante la pandemia por COVID-19 21

Segunda prioridad -M3 Planes Institucionales AnticorrupciónSegunda Convocatoria regionalSiete (7) EFS miembros han adoptado un plan de acciónpara implementar una estrategia para fortalecer el compromiso en la lucha contra la corrupción.Indispensable:-Desarrollar el plan de acción-Enfoque en lucha contra la corrupción-Vinculación y/o apoyo de CTCT22

Criterios Convocatoria 2022 paraPlanes Institucionales AnticorrupciónConsiderar lineamientos internacionales como la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (UNCAC) y las declaraciones de Naciones Unidascontra la Corrupción (UNGASS), así como declaraciones afines a la INTOSAI y OLACEFS.Incluir acciones de colaboración con otro(s) actor(es) (gubernamentales y no gubernamentales)Incluir hitos para su puesta en marcha en el marco de implementación del Proyecto23

Criterios Convocatoria 2022 paraPlanes Institucionales AnticorrupciónLa instancia proponente:•Deberá colaborar con el Proyecto para compartir las buenas prácticas y lecciones aprendidas•Considerar los avances en la INTOSAI y OLACEFS en materia de lucha contra la corrupción (documentos, actividades, estrategias, etc)•Se priorizará aquellos planes que prevean la ejecución de una auditoría (sectorial) en el ámbito anticorrupción24

Segunda prioridad –2.1 Participación CiudadanaSegunda Convocatoria regionalDoce (12) EFS miembros de la OLACEFS utilizan mecanismos de participación con actores no gubernamentales para luchar contra la corrupción; tres (3) de ellas utilizan mecanismos relacionados con la respuesta a la pandemia por COVID-19.Indispensable:•Involucrar agente(s) NO gubernamental(es)•Enfoque en lucha contra la corrupción•Prioridad: mecanismos que sean una respuesta a la pandemia•Vínculo y/o apoyo CPC25

Criterios Convocatoria 2022para Participación CiudadanaAdapta y/o desarrolla mecanismos de participación con actores no gubernamentales (sociedad civil organizada, ciudadanía y/o academia) para prevenir y/o combatir la corrupción Se prevé su aplicación en el contexto de respuesta a la pandemia por COVID-19 26

3. Retroalimentacióngenérica (común) a las notas conceptuales

Retroalimentación genérica•Esclarecer el tipo la asistencia técnica requerida•Definir la orientación o enfoque de la iniciativa (herramienta digital, proyecto piloto, plan institucional anticorrupción, participación ciudadana)•Fomentar el máximo uso de herramientas digitales (virtualización)•Posible integracióncon otras propuestas (mayor eficiencia y aprendizaje mutuo)•Valorar la pertinencia de una etapa inicial de intercambio y/o capacitación con otras EFScon experiencia similar (buenas prácticas y lecciones aprendidas).•Ponderar la viabilidad de abordar aspectos vinculados con la pandemia por COVID-19.No indispensable, deseable28

4. Próximos pasos

-Próximos Pasos•Elaboración de iniciativas (formato y planilla Excel para cronograma)•Sesiones individuales de asesoría hasta el 22 de noviembre, a ser acordadas con la asesora técnica designada por GIZ•Entrega de iniciativas hasta el 23 de noviembre •Reunión definitoria del Comité Ejecutivo OLACEFS-GIZ, Brasilia, 1-2 de diciembreSesiones individuales de asesoría •a equipos técnicos y no sólo enlaces de las áreas de cooperación internacional•Participación obligatoria (será ponderada la asistencia)•1ª sesión previo avance y presentación de borrador del formato y cronograma•2ª sesión para validación de ajustes efectuados 30

5. Sesiónde preguntas

www.giz.dehttps://twitter.com/giz_gmbhhttps://www.facebook.com/gizprofile/ContactosPrograma Biosfera, GIZ BrasilFortalecimiento del Control Externo para la Prevención y Lucha Eficaz contra la CorrupciónProyecto RegionalErwin Alberto Ramírez Gutié[email protected] + 55 61 998 14 0661M3 Estrategia(y Planes InstitucionalesAnticorrupción)Melissa [email protected] + 52 844 132 8118M2 HerramientasDigitalesAmanda RochaAsesoraTécnica [email protected] + 55 61 8167-07153.2 ProyectosPilotoIrene OcamposAsesoraTé[email protected] + 595 984 4487802.1 Participación CiudadanaDoris PerlaAsesoraTécnica [email protected] + 51 976 211 621Page 32

Deutsche Gesellschaft fürInternationale Zusammenarbeit(GIZ) GmbHRegistered officesBonn and EschbornFriedrich-Ebert-Allee 36 + 4053113 Bonn, GermanyT +49 228 44 60 -0F +49 228 44 60 -17 66E [email protected] www.giz.deDag-Hammarskjöld-Weg1 -565760 Eschborn, GermanyT +49 61 96 79 -0F +49 61 96 79 -11 15

Anexo 1. Información General del Proyecto y sus Indicadores

La participación activa de las Entidades Fiscalizadoras Superiores en los sistemas nacionales de lucha contra la corrupción, incluso en el contexto de la pandemia de COVID 19, a nivel regional, se ha mejorado.•Proyecto regional de cooperación técnica•Apoyo del Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) de Alemania•Proyecto COVID-19•Mayo 2021 –Abril de 2024•Asuntos transversales: ODS 16, digitalización, participación ciudadana y equidad de géneroObjetivoProyecto Regional Fortalecimiento del Control Externo para Prevención y Combate Eficaz de la CorrupciónEnlace a video (ESP)Enlace a factsheet(ESP)Enlace a micrositio (ENG)Anexo 1. Información General del Proyecto y sus IndicadoresPage 35

07.11.22Output1Mejora la oferta de servicios de la OLACEFS para la participación activa de la EFS en los sistemas nacionales de lucha contra la corrupción.Output2Se mejora la participación de los actores no gubernamentales para aumentar el alcance de las auditorías* de las EFS. Output3Se refuerzael intercambio de información** entre las EFS y otros actores gubernamentales.*/ de desempeño**/ colaboraciónObjetivo: La participación activa de las EFS en los sistemas nacionales de lucha contra la corrupción, incluso en el contexto de la pandemia de COVID 19, a nivel regional, se ha mejorado.OutputsÁreas de ActuaciónAnexo 1.Información General del Proyecto y sus IndicadoresPage 36

La participación activa de las Entidades Fiscalizadoras Superiores en los sistemas nacionales de lucha contra la corrupción, incluso en el contexto de la pandemia de COVID 19, a nivel regional, se ha mejorado.Objetivodel ProyectoLos resultados de 3 auditorías coordinadas de sistemas nacionales de lucha contra la corrupción, en las que la sociedad civil participó en el proceso de planificación, fueron presentados por las EFS participantes a la sociedad civil y a los medios de comunicación en sus respectivos contextos nacionales. Las auditorías prestan especial atención al impacto de la corrupción en las mujeres; una de las auditorías se refiere también a las medidas nacionales de respuesta a la corrupción.8 EFS miembrosde la OLACEFS han aplicado -cada una de ellas-2 herramientas digitales de auditoría adaptadas a cuestiones relevantes a la lucha contra la corrupción. 7 EFS miembros han adoptado un plan de acción para implementar una estrategia desarrollada por el GTCT de la OLACEFS para fortalecer el compromiso de las EFS en la lucha contra la corrupción. Cada año, 5 EFS de la región participan en capacitaciones sobre la lucha contra la corrupción ofrecidas por la OLACEFS.Valo r b as e : 0Valo r b as e : 0Valo r b as e : 0Valo r b as e : 0Indicadoresdel ProyectoM2M1M3M4Anexo 1. Información General del Proyecto y sus IndicadoresPágina 37

Mejora la oferta de servicios de la OLACEFS para la participación activa de la EFS en los sistemas nacionales de lucha contra la corrupción.•1.1 Cinco (5) EFS miembros han llevado a cabo, cada una de ellas, auditorías a 3 instituciones nacionalesen áreas propensas a la corrupción, utilizando las ofertas adecuadas de OLACEFS.•1.2 Cuatro (4) EFS han adoptado (en programas de formación interna para su personal) módulos (de la oferta de servicios de OLACEFS) correspondientes a un programa de formación anticorrupción, incluyendo los elementos del impacto de la corrupción en las mujeres y los grupos desfavorecidos, así como la lucha contra la corrupción en las actividades derespuesta a la pandemia COVID-19. Output 1Indicadoresa nivelOutputPage 38Línea de base: 0Línea de base: 0Anexo 1. Información General del Proyecto y sus IndicadoresPágina 38

Se mejora la participación de los actores no gubernamentales para aumentar el alcance de las auditorías* de las EFS. •2.1Doce(12) EFS miembros de la OLACEFS utilizan mecanismos de participación con actores no gubernamentales para luchar contra la corrupción; tres (3) de ellas utilizan mecanismos relacionados con la respuesta a la pandemia por COVID-19.•2.2 Basándose en la estrategia general de comunicación de la OLACEFS y en la guía metodológica correspondiente, 3 EFS han implementado una estrategia de comunicación anticorrupción. Page 39Output 2Indicadoresa nivelOutputLínea de base: 5Línea de base: 0Los valores de referencia y los objetivos del indicador 2.1 son provisionales. Se revisarán en el primer año de aplicación y se ajustarán si es necesario en el primer informe.* Incluidas las de desempeñoAnexo 1. Información General del Proyecto y sus IndicadoresPágina 39

Se refuerza el intercambio de información** entre las EFS y otros actores gubernamentales.•3.1 La OLACEFS ha [desarrollado y] adoptado un concepto / modelo sobre el intercambio de información [cooperación]en el ámbito de la lucha contra la corrupción entre las EFS y otros agentes gubernamentales. •3.2 Ocho (8) EFS han llevado a cabo, cada una de ellas, 1 proyecto pilotoen el ámbito de la lucha contra la corrupción con otros agentes gubernamentales, al menos uno de ellos sobre la respuesta ante la pandemia por COVID-19.Output 3Page 40Indicadoresa nivelOutputLínea de base: 0Línea de base: 0** y la cooperación técnicaAnexo 1. Información General del Proyecto y sus IndicadoresPágina 40

M1 Auditoria Coordinada M2 Herramienta Digital M3 Planes Institucionales Anticorrupción M4 Capacitación Regional Output 1.1 Auditorías Nacionales Output 1.2 Capacitación Nacional Output 2.1 Participación CiudadanaOutput 2.2 Comunicación Output 3.1 Plataforma de Intercambio OLACEFSOutput 3.2 Proyectos Pilotos Ver Anexo 1 para mayorinformación10 IndicadoresProyecto regional OLACEFS-Cooperación Alemana41