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Boletín

30th Dic 2020

COOPERANDO
Boletín Informativo de la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores
Edición No. 38 octubre – diciembre, 2020 Lima, Perú
EDITORIAL
Fotografía oficial de la Asamblea General Extraordinaria OLACEFS 2020.
Cerramos un año muy difícil por la pandemia, demostrando que a pesar de
ello, somos capaces de lograr nuestros objetivos. En noviembre celebramos la
primera Asamblea General realizada en modalidad virtual en la historia de la
OLACEFS. Asimismo, en diciembre se realizó el Segundo Foro Regional de Alto
Nivel de Entidades Fiscalizadoras Superiores virtual, junto a los Grupos
Subregionales EFSUR y OCCEFS. Los órganos técnicos también han desarrollado talleres, webinarios y encuentros virtuales.
Nelson Shack Yalta
Presidente de la OLACEFS
La crisis trae oportunidades para continuar compartiendo experiencias y no
detener la labor de nuestras EFS en la aplicación del control, cuya demanda ha
crecido en tiempos de Covid-19. Seguiremos trabajando con las mismas fuerzas en el 2021 para juntos lograr el desarrollo y bienestar de nuestra región.

COOPERANDO
Boletín Informativo de la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores
Editorial Fiscalizando en tiempos de Covid-19
Noticias OLACEFSNovedades EFS
Actividades OCCEFS y EFSUROLACEFS y ODSAgenda Próxima 13 7
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FISCALIZANDO EN TIEMPOS DE COVID-19
Acciones de la EFS de Brasil en respuesta a la pandemia de la COVID-19
Como todos los países, el gobierno brasileño ha tomado acciones rápidamente en respuesta a la crisis global de la COVID-19. El impacto de la crisis en áreas como la salud pública, el empleo, el crecimiento económico y la protección social ha sido masivo en todo el mundo.
En este contexto, el TCU-Brasil, en su importante misión en supervisar el uso
correcto de los recursos y fondos públicos, garantizar la transparencia y evaluar
los resultados alcanzados, ha publicado algunos de los informes de los casos
decididos relacionados con la COVID-19. Todos fueron traducidos al español. ¡Haga clic aquí para leer los informes!
https://portal.tcu.gov.br/biblioteca-digital/informe-de-fiscalizaciones-en-politicas
-y-programas-de-gobierno-procesos-juzgados-repp-2020.htm

FISCALIZANDO EN TIEMPOS DE COVID-19
Luego que se registrara el primer caso positivo de covid-19 en Guatemala, el país
se vio forzado a un cierre total, lo que hizo que muchas instituciones del Estado dejaran de trabajar, sumado a ello el incremento de casos positivos que se
empezaron a dar. Siete meses después, la cantidad de contagios ya sobrepasó los 100 mil.
Sin embargo, la Contraloría General de Cuentas tiene un compromiso, no solo con
la Constitución Política de la República, sino con la ciudadanía que exige que se fiscalicen los fondos públicos, sobre todo los Q14 mil 510 millones ($1862 millones
aprox.) en recursos aprobados por el Congreso para atender la emergencia del
coronavirus. De esa cuenta, la Supervisora General de la Dirección de Aseguramiento de la Calidad de Auditoría de la Contraloría General de Cuentas, la Licenciada Karen
Beltetón, explicó sobre los procesos que se tuvieron que adoptar en la institución para realizar las diferentes auditorías.
“En la institución se desarrolló un Protocolo para la Continuidad de Operaciones en
el Trabajo y Prevención del COVID-19, que contiene medidas de prevención y mitigación de riesgo de exposición al virus. Asimismo, se han adoptado medidas
de teletrabajo, trabajo semipresencial, por turnos y jornadas especiales de trabajo,
utilizando en mayor medida los medios de comunicación electrónica y
Contraloría de Guatemala cumple con fiscalizar recursos públicos
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Licenciada Karen Beltetón, Supervisora General de la Dirección de Aseguramiento de la Calidad de Auditoría de la Contraloría General de Cuentas.
“El trabajo de fiscalización se ha
visto limitado, ya sea por
restricciones de movilidad,
ausencia de personal, por enfermedad o por impedimentos, distanciamiento
social, entre otros. Sin embargo, pese a todos estos avatares ocasionados por la pandemia, el trabajo de fiscalización se ha
realizado”, dijo la entrevistada.

FISCALIZANDO EN TIEMPOS DE COVID-19
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Auditoría Cooperativa sobre la Transparencia,
Rendición de Cuentas e Inclusión en el uso de
los fondos de emergencia para la COVID-19
La transparencia y la rendición de cuentas tienen un papel relevante en las
situaciones de emergencia, ya que, en este tipo de situaciones,
desafortunadamente, los riesgos de irregularidades, malas asignaciones,
desperdicio y corrupción aumentan. Por ello es indispensable que se asegure
que los recursos destinados para el financiamiento de la respuesta a la
pandemia de COVID-19 sean ejercidos correctamente y conforme a lo previsto.
Entre las actividades iniciales de esta auditoría, el 4 de diciembre se llevó a cabo
un conversatorio entre las EFS, organizaciones internacionales como el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID); Banco Mundial (BM), International Budget
Partnership (IBP), Open Contracting Partnership (OCP). Asimismo, se contó con las
exposiciones de expertos de las EFS de Brasil, Guatemala y Paraguay,
convocatoria que reunió a más de 150 participantes de 17 EFS de la OLACEFS.
En esta plática, la
Presidencia del GTFD hizo un
llamado a las EFS de la
OLACEFS a formar parte de
esta iniciativa a fin de contar
con insumos para mejorar la
fiscalización de la gestión de
recursos en tiempos de
emergencia
Las EFS, como instituciones encargadas de velar por el manejo responsable de las
finanzas públicas, han emprendido distintas acciones, en el marco de sus
mandatos, para fiscalizar la respuesta gubernamental a esta crisis sanitaria sin
precedentes.

En apoyo a estos esfuerzos, la IDI ha decidido facilitar una Auditoría de
Cumplimiento Cooperativa Global sobre la Transparencia, Rendición de Cuentas
e Inclusión en el uso de fondos de emergencia para la COVID-19. En nuestra
región, esta iniciativa será acompañada por el Grupo de Trabajo sobre
Fiscalización de Desastres (GTFD) de la OLACEFS, en el marco del Plan de Acción
Regional ante el COVID-19 .

FISCALIZANDO EN TIEMPOS DE COVID-19
Durante la pandemia por Covid-19, la Contraloría General
del Perú transformó a la
modalidad virtual sus programas
de control social: “Auditores
Juveniles” y “Monitores
Ciudadanos de Control”, los cuales vienen operando exclusivamente en forma remota para identificar irregularidades y oportunidades de mejora en la gestión pública.
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EFS Perú reinventó el control social durante la pandemia
Entre julio y diciembre del 2020, más de 102 mil estudiantes de secundaria de
instituciones educativas públicas que reciben clases virtuales, se unieron al
programa “Auditores Juveniles” y, acompañados de sus padres, completaron
encuestas virtuales sobre el dictado de clases y la entrega de tabletas que
forman parte de la estrategia “Aprendo en Casa” del Ministerio de Educación.
Mientras que siete mil voluntarios del programa Monitores Ciudadanos de Control se encuentran acreditados para realizar la supervisión remota de obras públicas
y contribuir al desarrollo de su comunidad. A diciembre, realizaron 10 680 visitas y monitoreos virtuales a un total de 342 obras públicas.
Los Monitores Ciudadanos de Control (MCC) son ciudadanos voluntarios que
realizan control social en obras públicas y procesos o procedimientos para las contrataciones de bienes y servicios públicos e intervenciones que involucren
recursos públicos en las entidades sujetas al Sistema Nacional de Control.
Este programa obtuvo recientemente el Premio Interamericano a la Innovación para la Gestión Pública Efectiva (PIGEP) 2020 en la categoría de “Innovación en
el Gobierno Abierto”. El PIGEP es una iniciativa del Departamento para la Gestión Pública Efectiva de la Organización de Estados Americanos (OEA).
Programas de control social en modalidad virtual.

NOTICIAS OLACEFS
La AGN se incorpora a Grupos de Trabajo de la OLACEFS
La Auditoría General de la Nación
Argentina (AGN) se incorporó este año a dos Grupos de Trabajo de la OLACEFS. Ellos son: el Grupo de
Trabajo para el Desarrollo de Herramientas para Ejecución de Auditorías de Desempeño, con
énfasis en ODS, liderado por el Comité de Creación de Capacidades (CCC), y el Grupo
sobre Igualdad de Género y No Discriminación. La Auditora General Lic. Graciela De la Rosa, por mandato del Colegio de Auditores Generales, es el Punto Focal que
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oficia de canal de comunicación entre la AGN y el Grupo de Trabajo de Igualdad de Género y No Discriminación.
Asimismo, la AGN se ha incorporado al Grupo de Trabajo para el Desarrollo de
Herramientas para Ejecución de Auditorías de Desempeño, con énfasis en ODS,
que tiene como objetivo promover metodologías que contribuyan a una
fiscalización más eficaz y eficiente de los ODS, así como impulsar el uso de
herramientas técnicas para aumentar la eficiencia de las auditorías de ODS, entre
otros objetivos.
En tanto, el Grupo de Trabajo sobre Igualdad de Género y No Discriminación
(GTG) se presenta como un espacio para aunar voluntades con el fin de construir
una Política de Género para OLACEFS, que contribuya a promover entidades
fiscalizadoras más justas e igualitarias, en línea con la Agenda de Desarrollo Sostenible 2030.
Dentro de este Grupo de Trabajo, la AGN decidió liderar un Proyecto, con la
colaboración de la agencia alemana GIZ. Se trabajó en la elaboración de una
Encuesta que aborde el Impacto del COVID 19 en el personal de las EFS miembros
de la OLACEFS. En este contexto, el espíritu de la AGN consiste en continuar
dando prioridad a sus tareas de fiscalización, y aportar al crecimiento y desarrollo de los Grupos de Trabajo de la OLACEFS.

Ya está disponible el curso MOOC sobre Auditoría de Desempeño
Conscientes de la importancia de la auditoría de desempeño a nivel mundial, así como de la necesidad de crear capacidades para su implementación, y alineados con las versiones más recientes de las ISSAI 100, 300 y 3000, la OLACEFS ofrece a la comunidad internacional el presente curso sobre Auditoría de
Desempeño. Iniciativa llevada a cabo por medio del Comité de Creación de
Capacidades (presidido por el Tribunal de Cuentas de la Unión de Brasil) y con
apoyo de la Cooperación Alemana (por medio de la GIZ). El curso está disponible
en portugués, español e inglés– en el formato de Curso Masivo Abierto en Línea
(MOOC), con el objetivo de contribuir a entregar una formación de alta calidad sobre el tema. Esta iniciativa es gratuita y permitirá conocer las principales características de la
auditoría de desempeño y su ciclo de desarrollo, incluyendo la aplicación de
diversas técnicas en las distintas fases de planificación y ejecución. También aborda la elaboración del informe de auditoría y el monitoreo a la implementación de recomendaciones.
Para acceder al MOOC sobre Auditoría de Desempeño, ingrese a los siguientes vínculos:
MOOC sobre Auditoría de Desempeño en español
https://contas.tcu.gov.br/ords/f?p=ISCNET2_PAR:106:::NO:106:P106_COD:202162
MOOC sobre Auditoría de Desempeño en portugués
https://contas.tcu.gov.br/ords/f?p=ISCNET2_PAR:106:::NO:106:P106_COD:202114
MOOC sobre Auditoría de Desempeño en inglés
https://contas.tcu.gov.br/ords/f?p=ISCNET2_PAR:106:::NO:106:P106_COD:202163
NOTICIAS OLACEFS
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Exitoso evento de lanzamiento del GTG
El Grupo de Trabajo sobre Igualdad de Género y No Discriminación inició sus
actividades públicas luego de su creación el pasado junio, con un webinario que
conmemoró el Día Internacional de la Violencia contra la Mujer. El evento virtual
que tuvo más de 400 personas espectadoras, contó con las intervenciones de la
ministra Diana Marcos, del Tribunal de Cuentas de Uruguay; la académica
chilena de la Universidad de Concepción, Cecilia Pérez Díaz; y, la Directora Regional para América Latina y el Caribe de ONU Mujeres, María-Noel Vaeza.
En el evento se presentaron las modificaciones al actualizado sitio
genero.olacefs.com , donde además de consolidar el trabajo en temas de
género llevado adelante por OLACEFS en los últimos años, también alojará las actividades del GTG. Les invitamos a seguir las actividades del GTG en el sitio web y a revivir el webinario aquí:

NOTICIAS OLACEFS
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NOTICIAS OLACEFS
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Informe de actividades del Grupo de Trabajo
sobre Fiscalización de Desastres
En el marco de la Asamblea Extraordinaria Virtual 2020 de la OLACEFS, el Lic. David
Informe de actividades
Rogelio Colmenares Páramo, Auditor Superior de la Federación de México y
Presidente del Grupo de Trabajo sobre Fiscalización de Desastres (GTFD), presentó
el de este Grupo de Trabajo.
Dentro
formato de buenas prácticas
de las actividades reportadas se destacan la elaboración y aprobación del
Adendum a los Términos de Referencia del GTFD y del Plan de Acción Regional
ante COVID-19 . El Adendum tiene como finalidad visibilizar la importancia de los
desastres derivados de las amenazas biológicas, como las pandemias, y agregar
valor al verificar la operatividad y efectividad de la gestión de la crisis; en tanto, el
Plan de Acción establece mecanismos que respalden las capacidades de las EFS
de OLACEFS para hacer frente a las repercusiones de la pandemia de COVID-19 a
partir de las mejores prácticas y el intercambio de experiencias.

Asimismo, se elaboró una primera versión de la Guía sobre la Gestión Integral de
Riesgo de Desastres y un en materia de fiscalización
de desastres, el cual se compartió con las secretarías ejecutivas de INTOSAI para
recolectar las experiencias en el mundo y generar una plataforma en línea.
También se
(UNDRR )
desataca la alianza con la Oficina de las Naciones Unidas para la
Reducción de Desastres de las Américas y el Caribe .
Para conocer más sobre estas iniciativas, consulte el
micrositio web del GTFD

Asamblea General Extraordinaria se desarrolló exitosamente con amplia participación de sus miembros
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NOTICIAS OLACEFS
El 28 de octubre se realizó la Asamblea General Extraordinaria de la OLACEFS,
evento organizado por la Presidencia de
la Organización Regional. La Asamblea tuvo un carácter especial al ser realizada en modalidad virtual por primera vez en la historia de la OLACEFS.
El evento, que contó con el apoyo de la Secretaría Ejecutiva, inició a las 10.00
hrs. (GMT -5) y reunió a más de 140 personas, pertenecientes a 21 EFS miembros
plenos, 7 miembros asociados, así como aliados internacionales de la
Cooperación Alemana GIZ, la Iniciativa para el Desarrollo de la INTOSAI – IDI y el
Banco Interamericano de Desarrollo – BID.
Participaron de la reunión los titulares de las EFS de Argentina, Belice, Bolivia, Brasil, Chile, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras,
México, Nicaragua, Paraguay, Perú, Puerto Rico, República Dominicana, Uruguay, Venezuela; además de las representantes de las EFS de Colombia y Panamá. En el marco de la Asamblea General Extraordinaria se votó respecto a
importantes resoluciones como la aprobación de la propuesta para realizar la XXX Asamblea General Ordinaria en el año 2021 con sede en Cartagena (Colombia) y manteniendo a las EFS de Costa Rica y Paraguay como líderes de
los temas técnicos; la aprobación de la extensión de mandatos por un año de
todos los órganos de la Organización Regional; la solicitud de la #EFS de Italia
para ingresar a la OLACEFS como miembro asociado; el relanzamiento de la Red
Latinoamericana y del Caribe de Combate a la Corrupción-RLACC y la conformación del grupo de alto nivel; además del informe de auditoría anual, el inicio de planificación de los Planes Operativos Anuales 2021 y que los mismos
sean aprobados en el próximo Consejo Directivo, entre otros.
El desarrollo de Asamblea General Extraordinaria de la OLACEFS demostró a la
comunidad internacional que somos una organización participativa, resiliente y unida, que no se detiene frente a circunstancias adversas como la pandemia del covid-19.

Segundo Foro Regional de Alto Nivel de Entidades Fiscalizadoras Superiores
(OCCEFS) y las Entidades Fiscalizadoras Superiores de los países del Mercosur y Asociados (EFSUR).
El evento tuvo como objetivo intercambiar y promover un debate virtual, para
abordar de manera conjunta los desafíos de las EFS, así como, las medidas
implementadas para enfrentar la pandemia, basadas en las buenas prácticas, en la cooperación interinstitucional y el apoyo brindado desde la Organización Regional y Grupos Subregionales de fiscalización.
El FRAN contó con la participación del Econ. Nelson Shack, Contralor General de la República del Perú y presidente de la OLACEFS; el Dr. Camilo Benítez, Contralor
General de la República de Paraguay y presidente de EFSUR; el Dr. Edwin Salazar,
Contralor General de Cuentas de la República de Guatemala y presidente de OCCEFS; y la Lic. Xiomara Morel, Gerente de la Práctica Global de Buen Gobierno para la región de América Latina y el Caribe del Grupo Banco Mundial.
Asimismo, contó con la moderación de la Lic. Areli Cano, Directora General de Transparencia de la Auditoría Superior de la Federación de México.
En el FRAN participaron más de 800 personas de diversas EFS de la región, quienes pudieron conocer sobre las buenas prácticas, el valor de la cooperación internacional, los desafíos de las EFS en la post pandemia y sus respuestas a
demandas ciudadanas para promover la transparencia.
El jueves 17 de diciembre se realizó, en modalidad
virtual, el Segundo Foro Regional de Alto Nivel de Entidades Fiscalizadoras Superiores (FRAN) “Desafíos de los Sistemas Nacionales
de Control de cara al
futuro post pandemia”,
organizado por la OLACEFS en conjunto con la
Organización
Centroamericana y del
Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores
NOTICIAS OLACEFS
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AGN participa de la Iniciativa “EFS en Lucha contra la Corrupción”
NOVEDADES EFS
Durante 2019 y 2020 la Auditoría General de la Nación (AGN) participó de la
Iniciativa “EFSs en Lucha contra la Corrupción” de la IDI-OLACEFS», la cual consta de 3 componentes. En el marco del Componente II de esta iniciativa, “Auditoría
del Marco Institucional para la Prevención de la Corrupción”, la AGN ejecutó una auditoria de gestión en el Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES).
El trabajo de control se llevó a cabo bajo las normas de la AGN (Res. 26/15, Res. 186/16, Res. 187/16), las cuales se encuentran alineadas a la metodología de la IDI.
Asimismo, se tomaron como buenas prácticas los documentos específicos del
tema elaborados por el Tribunal de Cuentas de la Unión (EFS Brasil) y la GAO (EFS
de Estados Unidos). A lo largo del proceso, los mentores propuestos por la IDI
acompañaron al equipo de auditoria designado, dando como resultado un
novedoso abordaje de la temática, el cual puede replicarse fácilmente en otros sujetos a auditar (en particular, la matriz de planificación como una posible
plantilla para replicar a otros trabajos de auditoria).
Actualmente, el informe se encuentra finalizado, esperando su tratamiento en el Colegio de Auditores Generales para su aprobación.
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NOVEDADES EFS
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El TCU de Brasil lanzó el Panel de Informaciones de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (InfoSAI)
El Tribunal de Cuentas de la Unión de Brasil pone a disposición de la comunidad de EFS el Panel de Informaciones de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (InfoSAI).
El objetivo principal del Panel es consolidar la información y los datos de las 195 EFS de la INTOSAI. Se encuentran disponibles aspectos relacionados con la
organización y funcionamiento de las entidades, estructura, mandato del titular,
control de las cuentas públicas, atribuciones de las instituciones y tipos de auditorías realizadas. Hoy, el Panel cuenta con 87 instituciones registradas, en 3 idiomas: portugués, español e inglés. Para la composición del Panel se realizó una investigación exhaustiva a través de los sitios web de las EFS y la legislación del respectivo país para recabar la información necesaria.
El Panel está disponible para el público a través de la página de
Relaciones
Internacionales
del Portal TCU:
https://portal.tcu.gov.br/espanol/relaciones-internacionales/
Para sugerencias, recomendaciones o preguntas, envíe un correo electrónico a
[email protected] con el asunto: “InfoSAI”.

NOVEDADES EFS
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Magistrado Ricardo Rodríguez asume Presidencia del Tribunal Superior de Cuentas de Honduras
El magistrado Ricardo Rodríguez
asumió la presidencia del Tribunal Superior de Cuentas (TSC) de Honduras, con el reto de continuar impulsando acciones de velar por el
correcto uso de los bienes y recursos del Estado.
La tradicional rotación de presidencia se oficializó en una sesión
administrativa del Pleno de Magistrados celebrada el lunes 7 de diciembre de 2020
Conforme lo indica el proceso legal, el
magistrado José Juan Pineda Varela
entregó los sellos de la Presidencia del TSC al magistrado Ricardo Rodríguez,
quien desempeñará dicho cargo por
el período de un año, como lo contempla la Ley Orgánica del TSC. La actual administración del TSC la
integran los magistrados José Juan Pineda Varela, Ricardo Rodríguez y Roy
Pineda Castro, quienes fueron nombrados por el Congreso Nacional (CN) para
desempeñar sus funciones por un período de siete años, contados a partir del siete de diciembre del año 2016, concluyendo el siete de diciembre de 2023. El artículo 9 de la Ley Orgánica del TSC cita que, “El Tribunal Superior de Cuentas
estará integrado por tres (3) miembros elegidos por el Congreso Nacional, con el
voto favorable de las dos terceras partes del total de los Diputados. Corresponde
al Congreso Nacional la elección del Presidente. La Presidencia del Tribunal será
ejercida de manera rotativa por períodos de un (1) año entre los miembros que la integran, en el orden de su elección”.
El magistrado Rodríguez asume por segunda ocasión la presidencia del TSC garantizando a la comunidad nacional e internacional el cumplimiento de la
misión de velar por la gestión eficaz y eficiente de los bienes y recursos del
Estado, en procura de una administración transparente, promoción de los valores éticos y morales en beneficio de Honduras.
De izquierda a derecha: Magistrados Roy Pineda, Ricardo Rodríguez y José Juan Pineda.

NOVEDADES EFS
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TSC Honduras firma Memorando de Entendimiento con la Academia Internacional Anticorrupción
El Tribunal Superior de Cuentas suscribió un Memorando de Entendimiento con la
Academia Internacional Anticorrupción (IACA, por sus siglas en inglés) como marco de cooperación para el fortalecimiento de las capacidades del Ente
Contralor del Estado de Honduras en el ejercicio de prevenir la corrupción.
La IACA es un organismo intergubernamental con sede en Viena, Austria, al que
Honduras se adhirió en diciembre de 2018, como Estado miembro; cabe señalar
que es la única organización académica dedicada exclusivamente a estudiar el
fenómeno anticorrupción de manera comprensiva.
Esta asociación entre la IACA y el TSC busca mejorar las capacidades del Ente Fiscalizador Superior a través de la formación y capacitación de su cuerpo de
funcionarios, en diferentes ámbitos de la prevención y combate a la corrupción.
El Memorando de Entendimiento, permite al TSC contar con un aliado estratégico
de primer nivel, con alto prestigio internacional, a fin de ampliar los procesos de capacitación y asistencia técnica en las acciones orientadas a prevenir la
Corrupción.
En el marco del acuerdo se celebró una reunión, en modalidad virtual, para la
presentación y mutuo agradecimiento por la suscripción del documento, entre el magistrado presidente, abogado José Juan Pineda Varela, y el director de IACA,
señor Tomás Stelzer. Además, participó el Embajador de Honduras en Viena licenciado
Gian Paolo Risso, y la Consejera de la
Embajada en Viena,
abogada Sandra Ponce.
Reunión virtual en el marco de la suscripción del Memorando de Entendimiento entre el TSC y la IACA.

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NOVEDADES EFS
Recomendaciones sobre protección de Datos Personales contenidos en los Documentos de Identidad
En México, conforme a la Constitución
y la Ley General de Protección de
Datos Personales en Posesión de
Sujetos Obligados, todas las autoridades tienen el deber de
proteger los datos personales que
traten en el ejercicio de sus funciones.
Por ello, la Auditoría Superior de la
Federación elaboró las
“Recomendaciones sobre protección de Datos Personales contenidos en los Documentos de Identidad”.
El objetivo de este documento es presentar sugerencias para las áreas y
procedimientos que involucren el manejo de documentos de
identificación, para evitar el uso inadecuado de los datos personales
contenidos en documentos de identidad.
Asimismo, este documento cuenta con un pequeño cuestionario que ayuda a
medir riesgos en esta materia e identificar brechas en el manejo de documentos de identidad. Aquí puede conocer estas recomendaciones:
http://intranetasf/Transparencia/DatosPersonales/mobile/index.html

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NOVEDADES EFS
EFS Perú ejecuta Mega Operativos de Control Regional
Al cierre del 2020, la Contraloría General del Perú viene ejecutando cinco Mega
Operativos de Control con Enfoque Territorial que permitirán tener una
radiografía completa de la ejecución de obras, provisión de bienes y prestación
de servicios públicos, en el marco de la lucha contra la corrupción e inconducta funcional, contribuyendo a la solución efectiva de los principales problemas que enfrenta la ciudadanía.
Esta nueva estrategia de control con enfoque territorial -implementada en las
regiones de Áncash, Cajamarca, Callao, Tumbes y Ucayali- consiste en la
intervención simultánea y focalizada en las principales entidades públicas de la
región, en un mismo periodo y con la participación masiva de auditores. El 2021 se cubrirán las demás regiones del país.
Los Mega Operativos de Control comprenden servicios de control simultáneo y
posterior orientados a prevenir, detectar y sancionar actos de corrupción e
inconducta funcional; además, se desarrollan programas de capacitación y
sensibilización que promueven la participación ciudadana y el control social.
Cada región es intervenida durante cuatro meses en promedio al término del
cual se informa a la ciudadanía sobre los resultados del control gubernamental,
para promover la transparencia y la rendición de cuentas de las autoridades. El
avance en la ejecución de los Mega Operativos de Control se reporta periódicamente en el portal
www.contraloria.gob.pe , Sección Prensa.
Inicio del Megaoperativo de Control Regional en el Callao.

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NOVEDADES EFS
Contraloría de Puerto Rico recibe reconocimiento del gobierno de los Estados Unidos de América
La Oficina del Inspector General del Departamento de Educación Federal
(OIG) le otorgó un reconocimiento a la
Oficina del Contralor de Puerto Rico por su excepcional apoyo a la OIG en sus
esfuerzos por combatir el fraude y la
corrupción en Educación por los pasados 10 años.
“Estamos agradecidos por la distinción
recibida que refuerza nuestro más firme
compromiso de compartir información,
experiencias y conocimientos con entidades fiscalizadoras” expresó la
Contralora de Puerto Rico, Yesmín M. Valdivieso. Al respecto destacó que mantiene vigente un Acuerdo de Entendimiento con la OIG ya que, “la
Oficina del Contralor tiene como norte
colaborar y fortalecer las investigaciones con otras entidades fiscalizadoras, para defender el uso
legal y correcto de la propiedad y los fondos públicos”.
El Assistant Special Agent in Charge de la OIG, Robert Wolfe, agradeció la
estrecha colaboración de la Contraloría de Puerto Rico, en investigaciones
como las realizadas al programa de Tutorías, los transportistas, y la Oficina de Compras del Departamento de Educación. Además, indicó que más de 70
personas han sido acusadas a raíz de estas investigaciones, incluidos también los
casos del Departamento de Recreación y Deportes, y del Municipio de Sabana Grande. La actividad de reconocimiento, que se llevó a cabo el 15 de octubre de 2020,
contó con la participación de personal de la Contraloría de Puerto Rico y de la Oficina del Inspector General del Departamento de Educación de los Estados Unidos.
Robert A. Wolfe de la Oficina del Inspector
General hace entrega del reconocimiento
a la Contralora de Puerto Rico, Yesmín M. Valdivieso

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NOVEDADES EFS
Cámara de Cuentas desarrolla
jornada de talleres dirigidos a ASFL
La Cámara de Cuentas de la República Dominicana (CCRD) realizó, a través de
su Departamento de Control Social, una jornada de talleres sobre la adecuada realización de los informes de la ejecución presupuestaria dirigidos a
Asociaciones Sin Fines de Lucro (ASFL), con el objetivo de crearles las
capacidades requeridas que permitan incrementar la entrega oportuna y la calidad de los mismos.
La jornada, desarrollada del 17 al 20 de noviembre del año en curso, contó con
la colaboración de la Dirección de Participación Social del Ministerio de
Educación de la República Dominicana, así como con la participación de más de 70 personas de diferentes ASFL del país.
Los talleres impartidos durante los encuentros fueron: Sensibilización sobre la
Rendición de Cuentas, por el Departamento de Control Social de la entidad
fiscalizadora; Código de Conducta, promovido por Alianza ONG; Lineamientos
para la presentación de Proyectos, por el Centro Nacional de Fomento y
Promoción de las ASFL del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo; y
Elaboración de Informe para ONG, por División de ONG de la Dirección de
Análisis Presupuestario de la CCRD.
Desarrollo de talleres dirigidos a Asociaciones sin Fines de Lucro.

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NOVEDADES EFS
Ojo Ciudadano: más que un portal de denuncias
La Cámara de Cuentas de la República Dominicana (CCRD) desde hace varios años, puso a disposición de la ciudadanía la plataforma “Ojo Ciudadano”, a
través de la cual la sociedad civil puede denunciar actos de corrupción o acciones ilegales realizadas en la administración pública, contribuyendo a la transparencia y buena gestión de los funcionarios públicos en la administración de los recursos. Mediante esta plataforma, los ciudadanos pueden denunciar actos de
corrupción completando en internet un formulario desarrollado para estos fines, en el mismo debe indicar el nombre del funcionario que está en falta, la institución en la que trabaja y explicar su denuncia; la misma es de forma anónima.
“Ojo Ciudadano” tiene el objetivo de facilitar y contribuir al ejercicio del derecho
constitucional que le corresponde a la ciudadanía de controlar, para que las irregularidades que observen sobre la captación y uso de los recursos públicos sean denunciadas. Esta plataforma, de fácil y rápido acceso, permite una interacción permanente
con la ciudadanía, quienes además podrán consultar las declaraciones juradas,
los informes entregados al Congreso y los informes de auditorías colgados en el portal web institucional.

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ACTIVIDADES OCCEFS Y EFSUR
Reunion Anual Ordinaria EFSUR 2020
El pasado lunes 26 de octubre, mediante la modalidad de videoconferencia, se realizó la Reunión Anual Ordinaria de las Entidades Fiscalizadoras Superiores de los Países del Mercosur y Asociados (EFSUR), con la participación de todas las EFS
de los países integrantes: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela. En dicha oportunidad, se reeligió a la EFS de Paraguay para ejercer la
Presidencia de EFSUR por el período 2021-2022, y se expuso el Resumen de
Gestión EFSUR 2020, donde se dio cuenta del proceso de actualización
normativa, el Plan Táctico 2020-2022, las auditorías coordinadas en curso y el
trabajo de recopilación normativa sobre género.
Se decidió en dicho encuentro abordar dos nuevos proyectos de auditoría: por
un lado, continuar trabajando el ODS 1 Fin de la pobreza que se estima que
sufrirá efectos de “primer orden” a causa de la pandemia, y por el otro, el ODS
6 Agua limpia y saneamiento, asociado a un derecho humano fundamental, y
que impacta en la posibilidad de higiene, una de las medidas más importantes para prevenir el COVID-19.
Si bien todavía es muy pronto para poder dimensionar cuál va a ser la
profundidad de los impactos del COVID en los ODS, es un hecho que la
pandemia va a tener un efecto negativo sobre la mayor parte de la Agenda 2030 en general, y sobre los más vulnerables en particular.

ACTIVIDADES OCCEFS Y EFSUR
OCCEFS enlazando con Redes Sociales y una nueva Página Web
La creación de la Comisión de Comunicación e Imagen de la OCCEFS tiene sus
antecedentes en la XL Asamblea General Ordinaria de la OCCEFS, celebrada
en El Salvador, del 16 al 17 de junio de 2016, en la que se acordó disponer la creación del Grupo de Trabajo de Comunicación e Imagen de la OCCEFS
(ahora Comisión de Comunicación e Imagen), coordinado por la EFS de Cuba e
integrado por las EFS de El Salvador, Honduras, Guatemala, Puerto Rico, Panamá y República Dominicana.
Durante todo este tiempo se ha venido trabajando primero en una estrategia de
comunicación de la organización con el propósito de dar mayor visibilidad a la
vez que promueve la credibilidad, transparencia, independencia,
profesionalidad, imagen pública y aceptación de la OCCEFS y sus productos;
entablar relaciones y ganar conocimiento y apoyo en el terreno público. A su
vez, divulgar los beneficios que aportan las EFS y la OCCEFS para la sociedad
entre las organizaciones y contrapartes. Para ello se han creado diferentes canales de comunicación, con un portal web que es la cara visible de la organización hacia los públicos internos y externos; un boletín de información y se está trabajando en la primera edición de su revista digital. En la redes se crearon grupos de WhatsApp a lo interno de OCCEFS, que permite mantener una comunicación e intercambio de experiencias de forma más
directa, siendo más oportuna y objetiva; de igual forma se cuenta con el perfil de twiter y un canal de YouTube. 23

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ACTIVIDADES OCCEFS Y EFSUR
La Contraloría General de Cuentas de la República de Guatemala, en su
calidad de Presidencia de la Organización Centroamericana y del Caribe de
Entidades Fiscalizadoras Superiores –OCCEFS- y de administradora de la página Web, en coordinación con la Comisión de Comunicación e Imagen (CCeI), se
propusieron actualizar e innovar el sitio web de la Organización, cambios que
fueron implementados a partir del 11 de septiembre del 2020.
El sitio web fue trabajado sobre la plataforma WordPress, en vista que es una
herramienta que brinda mucha facilidad para el trabajo de páginas web, es
segura, estable, amigable y se adapta a los distintos medios de visita como teléfonos celulares, tablets y computadoras. El diseño fue creado con la intención de lograr un posicionamiento de la imagen institucional en la mente de los usuarios, utilizando los colores del
logotipo de la OCCEFS, para que se mantenga la relación. Los colores básicos
del logotipo son el azul, rojo y gris.

Rediseño de la página web de la Organización Centroamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores – OCCEFS

OLACEFS Y ODS
Con éxito se desarrolló IV versión del Seminario ODS, Fiscalización e Instituciones Sólidas, organizado por la CGR de Chile y la OLACEFS
En línea con lo que se ha venido desarrollando en los últimos años, la Contraloría General de la República de Chile, con el apoyo de la Secretaría Ejecutiva de la
OLACEFS, organizaron la cuarta versión del Seminario Internacional ODS,
Fiscalización e Instituciones Sólidas, que se realizó los días 11 y 12 de noviembre.
En éste se analizaron los vínculos entre la Agenda 2030 y la pandemia del
COVID-19. Ambas jornadas fueron inauguradas por el Contralor General de
Chile, Jorge Bermúdez, y contaron con la participación de más de 1.400 personas.
La primera sesión giró en torno al ámbito ambiental del desarrollo y de cómo la devastación ambiental favorece crisis sanitarias como la que vivimos. El panel estuvo compuesto por el investigador asociado de la U. Austral de Chile, Carlos
Valdovinos; la oficial de Programa Gobernanza para la Conservación de la UICN,
María Moreno; y el jefe de la Oficina de Proyectos de Colombia del PNUMA, Juan Bello. La segunda jornada estuvo enfocada en el impacto del COVID-19 en el
retroceso social de la región y en la implementación de la Agenda 2030. Este
panel contó con el director de la División de Desarrollo Social de la CEPAL,
Simone Cecchini; el director ejecutivo de Fundación Colunga, Arturo Celedón; y la coordinadora regional para América Latina y el Caribe de Equal Measures
2030, Cecilia García Ruiz.
Para más información y ver las grabaciones de ambas sesiones, puede ingresar a la página del evento en: https://seminario.contraloria.cl/ 25

OLACEFS Y ODS
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el acto protocolario que le complace ser parte de este proceso que busca fortalecer las capacidades de las Entidades Fiscalizadoras Superiores, en el
marco del cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
“Este año ha sido sumamente complejo, incierto y dinámico por la pandemia del
Covid-19 que aún afecta a la población mundial. Sin embargo, las Entidades
Fiscalizadoras Superiores, hemos duplicado esfuerzos, para garantizar a nuestros
ciudadanos, el buen uso de los recursos públicos”, manifestó el contralor Salazar Jerez.
El seminario contó con la participación de la licenciada Keila Gramajo Vilchez,
Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia (Segeplan), con el
tema: Prioridades Nacionales de Desarrollo.
Se tuvo también la participación del señor Osvaldo Rudloff Pulgar, Director Ejecutivo de la Secretaría Ejecutiva de la OLACEFS y Jefe de la Unidad de Cooperación y Relaciones Internacionales, de la Contraloría General de la
República de Chile con el tema: “Los Objetivos de Desarrollo Sostenible y elRol de las EFS”.
El Contralor General de Cuentas de la República de
Guatemala, Edwin Humberto Salazar Jerez, participa en un webinario organizado por la Cooperación Alemana.
Contralor General de Cuentas participa en
webinario: “Objetivos de Desarrollo Sostenible y la contribución del Control Externo”
Con el objetivo de darle
seguimiento a la implementación de los
Programas Nacional de
Desarrollo y la agenda 2030,
se desarrolló el Seminario Virtual: “Objetivos de
Desarrollo Sostenible y la
Contribución del Control Externo”, el cual contó con
el apoyo de la
Cooperación Alemana -GIZ Guatemala y GIZ Brasil.
El Dr. Edwin Humberto Salazar Jerez, Contralor General de Cuentas, dijo en

OLACEFS Y ODS
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Auditoría Coordinada al ODS 3 “Atendiendo
la Salud y Bienestar”
El GTFD, como parte del
Plan de Acción Regional ante el COVID-19
, creó una
fuerza de tarea a cargo de la Contraloría General de la República del Perú para
desarrollar una Auditoría Coordinada al ODS 3 “Atendiendo la Salud y Bienestar”.

El objetivo de esta auditoría es fiscalizar las políticas gubernamentales vinculadas
con temas de salud y la Agenda 2030 y priorizará la Meta b del ODS 3
“Atendiendo la Salud y Bienestar”, que hace referencia al apoyo de actividades
de investigación y desarrollo de vacunas y medicamentos para enfermedades
que afectan principalmente a los países en desarrollo.

AGENDA PRÓXIMA
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Boletín Cooperando
Publicación trimestral de la Organización
Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores
[email protected]: @OLACEFS_oficialFacebook: @olacefsInstagram: @olacefs
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