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07th Feb 2022

INFORME DE ACTIVIDADES

COMISIÓN TÉCNICA ESPECIAL DE MEDIO AMBIENTE (COMTEMA )

Octubre de 201 8 a Marzo de 201 9

INTRODUCCIÓN

En enero de 201 8 el Tribunal de Cuentas de la Unión – TCU asumió la Preside ncia
de la Comisión Técnica Especial de Medio Ambiente (COMTEMA) de la Organización
Latino -Americana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OLACEFS ). En
sintonía con nuestra postulación a la presidencia de la Comisión, es ta Presidencia dará
seguimiento al trabajo de consolidación de la COMTEMA como líder regional en
auditorías ambientales.
En este sentido, l os trabajos previstos para los años 2018 -2020 fortalecerán las
actividades de control externo ambiental, a través de la realización de iniciativas
consistentes, pioneras e innovadoras en esta área. Eso se dará a través de la realización
de auditorías coordinadas, del fortalecimiento de alianzas multisectoriales , del
perfeccionamiento de la comunicación institucional y de la creación de capacidades
profesionales .
Se destaca que, en 2018, el enfoque fue la difusión de los resultados de la
Auditoría Coordinada en los Objetivos de Desarrollo Sostenible ( ODS ), en especial en la
meta 2.4 (Hambre Cero y Agricultura Sostenible ). Por lo tanto, fueron elaborados
productos de divulgación como Resumen Ejecutivo, Infografía, Ficha Síntesis y Radar
ODS con vistas a aumentar el impacto de la auditoría.
En términos de comunicación, l a Comisión desarrolló, conjuntamente con
especialista s, un nuevo log otipo para la COMTEMA que simboliza la conexión entre
personas en una alianza por el medio ambiente llevando en consideración los aspectos
social, ambiental y económico , pilares de l desarrollo sostenible .
Respecto a la realización de auditorías coordinadas, v ale la pena subrayar que en
2019 será llevada a cabo una nueva auditoría en la gestión de áreas protegidas .

PRINCIPALES ACTIVIDADES

Auditoría coordinada de la COMTEMA en el marco de los ODS

El objetivo de esta auditoría es evaluar la preparación de los gobiernos nacionales para
implementar los Objetivos de Desarrollo Sostenible, también conocidos como Agenda
2030. En particular este trabajo t iene como foco el ODS número 2 “Hambre Cero”, meta
4 “Asegurar la sostenibilidad de los sistemas de producción de alimentos”. Esa iniciativa
cuenta con el apoyo de la Cooperación Alemana , implementada por medio de la GIZ, en
el marco del Programa OLACEFS -GIZ.

En cuanto a la metodología, fueron utilizados los referenciales de gobernanza del
Tribunal de Cuentas de la Unión del Brasil. Cabe aclarar que el término “preparación”
hace referencia a la presencia de estructuras de gobernanza que permitan la
institucion alización, la internalización y la implementación de la Agenda 2030.

Esta Auditoría est uvo coordinada por el Equipo Técnico del Tribunal de Cuentas de la
Unión del Brasil, y participaron 11 EFS miembros plenos de la OLACEFS (Argentina, Brasil,
Chile, Cost a Rica, Ecuador, Guatemala, México, Paraguay, Perú, Dominicana y
Venezuela) y 1 Entidad Fiscalizadora Subnacional (Tribunal de la Provincia de Buenos
Aires).

La reunión de planificación se llevó a cabo en la ciudad de México, del 22 al 25 de mayo
de 2017, siendo anfitrión de la misma la Auditoría Superior de la Federación , y contó
con la asistencia de representantes técnicos de las EFS participantes.

La reunión de consolidación de la auditoría f ue real izada en Asunción, Paraguay , del 22
a 24 de novi embre de 2017.

En el ámbito de la Reunión de consolidación de los resultados de la Auditoría Coordinada
de la Comisión Técnica Especial del Medio Ambiente ( COMTEMA ) de la OLACEFS , el
Seminario Internacional “El papel de las entidades fiscalizadoras superi ores ante los
Objetivos de Desarrollo Sostenible” se ha realizado con la presencia de los
representantes de las EFS de la región, así como de las Naciones Unidas y de la Unión
Europea.

El Informe y el Resumen E jecutivo consolidado de la auditoría ya fue ron finalizado s y
divulgado s. Tales documentos están disponibles en la página web de la Olacefs.

En función de los resultados alcanzados, d icha auditoría ha sido mencionada en el
Informe Mundial sobre el Sector Público de las Naciones Unidas cuyo título es “Working

Together: Integration, Institutions and the Sustainable Development Goals ”.
http://workspace.unpan.org/sites/Internet/Documents/UNPAN98152.pdf

La Agencia Alemana de Cooperacion (GIZ) ha apoyado técnicamente y financieramente
actividades de la Comtema, sobretodo, en la realización de workshops de planificación
y consolidación.

Auditoría C oordinada Áreas Protegidas

Inspirada en la exitosa Auditoría Coordinada en Áreas Protegidas realizada en
2014, la COMTEMA dirigirá una nueva edición de esta iniciativa. Se evaluará la
contribución de las áreas protegidas para la conservación de la biodiversidad, a partir de
la metodología INDIMAPA, de las Metas de Aichi y de la Agenda 2030 para el Desarrollo
Sostenible.

La nueva edición de la auditoría agregará nuevas cuestiones y ampliará el alcance
geog ráfico de los análisis. Además de eso, será una oportunidad para hacer el
seguimiento de los resultados del trabajo anterior.

El programa de auditoría se llevará a cabo desde 2018 hasta 2020, y posibilitará
compartir conocimientos y fortalecer la cooperac ión regional.

Esta iniciativa cuenta con el apoyo del proyecto Fortalecimiento del Control
Externo en el Área Ambiental, una alianza entre la Cooperación Brasil – Alemania para el
Desarrollo Sostenible (a través de la GIZ – Deutsche Gesellschaft für Internationale
Zusammenarbeit GmbH ) y la OLACEFS.

Las fases de planificación y ejecución de la auditoría coordinada serán realizadas
en 2019. Habrá una etapa robusta de capacitación que se realizará a partir del segundo
semestre de 2018. Las EFS que no pa rticiparon en la auditoría original tendrán la
oportunidad de aplicar la metodología por primera vez.

La auditoría será coordinada por la EFS Brasil y contará con la participación de 17
EFS nacionales (incluyendo España y Portugal) y 1 EFS subnacional (el Honorable
Tribunal de cuentas de la Provincia de Buenos Aires).

Los participantes harán la capacitación en auditoría de desempeño, áreas
protegidas y en ODS todavía en el primer semestre de 2019.

El Taller de Planificación de dicha auditoría está previs to para el segundo
semestre de 2019.

PRÓXIMAS ACTIVIDADES

Reunión Técnica Anual de la COMTEMA

La reunión técnica de la Comtema para 2019 está prevista para junio. El objetivo
de la reunión será elaborar, debatir y validar el plan estratégico, el plan operacional y el
plan de comunicación .

Tras la elaboración de dichos productos, se espera perfeccionar la actuación de
la comisión y, principalmente, establecer mecanismos que garanticen la continuidad de
las distintas actividades a lo largo del tiempo.

CONCLUSIÓN

La Presidencia de la COMTEMA cree que las acciones presentadas en este
informe fortalecerán aún más la Comisión , de modo a posibilitar el logro de importantes
avances para de consolidación de la COMTEMA como líder regional en auditorías
ambientales.

La cooperación entre las EFS miembros de la OLACEFS es un pilar fundamental
para la producción de los excelentes resultados que ya han sido logrados y para la
búsqueda de los que se proyectan para los años v enideros.

MINISTRO JOSÉ MÚCIO MONTEIRO
Presidente de la Comisión Técnica Especial de Medio Ambiente de la OLACEFS
Presidente del Tribunal de Cuentas de la Unión de Brasil