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26th Nov 2021

ACTA DE LA XX ASAMBLEA GENERAL
ORDINARIA DE LA OLACEFS
Ciudad de Antigua, Guatemala, 9 de julio de 2010

OLACEFS
ACTA DE LA XX ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA DE LA ORGANIZACIÓN
LATINOAMERICANA
Y DEL CARIBE DE ENTIDADES FISCALIZADORAS
SUPERIORES
(OLACEFS), CELEBRADA EN LA CIUDAD DE
ANTIGUA, GUATEMALA
En la ciudad de Antigua, República de Guatemala, en las instalaciones del Hotel
Museo Casa Santo Domingo, a las trece horas con treinta minutos, del día nueve
de julio del año dos mil diez, se dio inicio a las sesiones plenarias, técnica final y
administrativa de
la XX Asamblea General Ordinaria de la OLACEFS, para tratar
asuntos contenidos en su agenda técnica y
el orden del día establecido. A tal
efecto, las Entidades Fiscalizadoras Superiores miembros activos acreditaron a los
Jefes de Delegación siguientes:
Doctor Julio César Turbay Quintero, Contralor General de la República de
Colombia y Presidente de
la OLACEFS.
Licenciada Gioconda Torres de Bianchini, Contralora General de
la
República de Panamá y Secretaria Ejecutiva de la OLACEFS.
Doctor Horacio Francisco Pernasetti,
en representación del Doctor
Leandro Despouy, Presidente de
la Auditoría General de la Nación
Argentina.
Licenciado Gabriel Herbas Camacho, Contralor General del Estado
Plurinacional de Bolivia, a.i.
Doctor Joao Augusto Ribeiro Nardes,
en representación del Ministro
Ubiratan Diniz De Aguiar, Presidente del Tribunal de Cuentas de
la Unión
del Brasil.
Licenciado Ramiro Alfonso Mendoza Zúñiga, Contralor General de
la
República de Chile.
Licenciada María del Rocío
AguiJar Montoya, Contralora General de la
República de Costa Rica y Auditora Principal de la OLACEFS.
Licenciada Gladys María Bejerano Portela, Contralora General de
la
República de Cuba.
Doctor Carlos Pólit Faggioni, Contralor General del Estado de
la
República del Ecuador.
Doctor Rafael Hernán Contreras
R., Presidente de la Corte de Cuentas de
la República de El Salvador.
Licenciado Carlos Enrique Meneos Morales, Contralor General de
Cuentas de
la República de Guatemala.
Licenciado Jorge Alberto Bográn Rivera, en representación del
Licenciado Miguel Ángel Mejía Espinoza, Presidente del Tribunal Superior
de Cuentas de la República de Honduras.
– C.P.C. Juan Manuel Portal Martínez, Auditor Superior de
la Federación de
los Estados Unidos Mexicanos.
Acta XX Asamblea General Ordinaria-9 de julio de 2010, Ant1gua, Guatemala

Licenciado Luis Ángel Montenegro Espinoza, en representación del
Doctor Guillermo Argüello
Poessy, Presidente del Consejo Superior de la
Contrataría General de la República de Nicaragua.
Abogado Octavio Augusto Airaldi Brizuela, Contratar General de
la
República del Paraguay.
C.P.C.
Fuad Elías Khoury Zarzar, Contratar General de la República de
Perú.
Licenciado Edgardo Castro Rivera, en representación de la Licenciada
Yesmín M. Valdivieso, Contratara del Estado Libre Asociado de
Puerto
Rico.
Licenciado Pablo Del Rosario,
en representación de la Doctora Licelott
Marte De Barrios, Presidenta de
la Cámara de Cuentas de la República
Dominicana.
Licenciado Santiago Fonseca, en representación del Doctor Siegbert
Rippe Kaiser, Ministro del Tribunal
de Cuentas de la República Oriental del
Uruguay.
Doctor Clodosbaldo Russián Uzcátegui, Contratar General de
la
República Bolivariana de Venezuela.
Igualmente, las Entidades Fiscalizadoras Superiores miembros afiliados
acreditaron a los siguientes Jefes
de Delegación:
Licenciado Francisco Liranzo,
en representación del Licenciado Simón
Lizardo Mézquita, Contratar General de
la República Dominicana.
Licenciado Severiano José Constandrade de Aguiar, Presidente del
Tribunal de Cuentas del Estado de Tocantins de
la República Federativa del
Brasil.
Por su parte, las Entidades Fiscalizadoras Superiores miembros adherentes
acreditaron a los Jefes de Delegación siguientes:
Doctor Ramón Álvarez de Miranda García,
en representación del Doctor
Manuel Núñez
Pérez, Presidente del Tribunal de Cuentas de España.
Doctor Carlos Alberto Lourenco Moráis Antunes, en representación del
Doctor Guilherme
D’Oiiveira Martins, Presidente del Tribunal de Cuentas de
Portugal.
En calidad de observador permanente participó el Doctor Satomao Antonio Ribas
Junior, Presidente de
la Asociación de Miembros de los Tribunales de Cuentas de
Brasil
(ATRICON).
Como invitados especiales estuvieron presentes: Antonio Blasco, Especialista
Financiero Senior del Banco Mundial, Sede Guatemala; Paloma Baena,
Especialista Senior y Norberto Diamanti, Especialista
en Gestión Financiera del
Banco Interamericano de Desarrollo –
BID; Peter Michael Josef Dineiger,
Director de
Programa de la Agencia de Cooperación Técnica Alemana -GTZ;
Yadira de
la Copacabana Espinoza Moreno, Gerente Regional de
2
Acta XX Asamblea General Ordinari a- 9 de ju lio de 2010, Ant igua, Guatemala

Fortalecimiento Institucional IDI/INTOSAI; Xavier Michon, Director de País del
Programa de las Naciones Unidades para el Desarrollo – PNUD; por la Oficina
Nacional de Auditoría (ONA) de
la República de China, Taiwán : Ching Long Lin,
Auditor General, Lucía
Sun, Asistente del Auditor General y Encargada de la
Sección de Relaciones Internacionales y Shun Pao Li, Subdirector General.
Las delegaciones correspondientes estuvieron acompañados de las siguientes
personas:
Vilma Castillo, de la Auditoría General de la Nación de Argentina;
Henry
Lucas Ara Pérez, de la Contraloría General del Estado Plurinacional de
Bolivia;
Eduardo Monteiro de Rezende y Omir José Pereira Lavinas, del
Tribunal de Cuentas de
la Unión del Brasil; Sebastian Ramón Hamel Rivas y
María
Isabel Carril Caballero, de la Contraloría General de la República de Chile;
Fernando
Jordan Florez, Gladys Estella Ceballos López, Nina Clara Blanco
Arias y Marisol Rojas Izquierdo, de la Contrataría General de la República de
Colombia;
Arnoldo Sanabria Villalobos, Guillermo Matamoros Carvajal y
Federico
Castro Páez, de la Contraloría General de la República de Costa Rica;
Fidel
Galdurralde Alfonso y José Luis Nicolau Cruz, de la Contraloría General
de
la República de Cuba; Pablo Santiago Celi de la Torre, Nelson Blasco
Dueñas López, María Yolanda Torres Orus y Fernando Maldonado, de la
Contrataría General del Estado de la República del Ecuador; Gilma Esther
Ascencio de Chacón, Rafael Ernesto Villalobos, Ricardo Amaya Monroy,
Joaquín Alberto Montano Ochoa y Marjorie González, de la Corte de Cuentas
de
la República de El Salvador; Sandra Patricia Esteban Cambrán y Ana
Lucrecia Lima, de
la Contraloría General de Cuentas de la República de
Guatemala;
Myrna Aída Castro Rosales, del Tribunal Superior de Cuentas de la
República de Honduras; Benjamín Fuentes Castro y Juan Javier Pérez
Saavedra, de la Auditoría Superior de
la Federación de Estados Unidos
Mexicanos;
Yany E. Chávez Rivera, Algimiro Velásquez Sepúlveda, Lizbeth
Anais De Gracia Herrera, Yaraby Lisbeth Quijano Garibaldo, Santiago Quirós
y Félix Antonio Rojas Guerra, de la Contraloría General de la República de
Panamá; Fabián Emilio Forestieri Alvarenga y Mónica Elizabeth Gómez Silva,
de la Contrataría General de la República del Paraguay; Carla Úrsula Salazar Luí
Lam,
Enrique Mejía Zuloeta y Edgar Cáceres Gallo, de la Contraloría General
de
la República del Perú; Miriam Díaz Viera, de la Oficina de la Contratara del
Estado Libre Asociado de
Puerto Rico; Jván A. Rondón, de la Cámara de Cuentas
de
la República Dominicana; Marcelo Del Valle Cartaya Rojas y Basilio
Jáuregui, de la Contraloría General de la República Bolivariana de Venezuela;
Ramón
Alberto Rosado Peña, de la Contraloría General de la República
Dominicana; Manoel Pires
Dos Santos, del Tribunal de Cuentas del Estado de
Tocantins de
la República Federativa del Brasil.
SESIÓN TÉCNICA
En el marco de las Sesiones Plenarias Técnicas de Temas correspondientes a la
XX Asamblea General Ordinaria, los cinco temas aprobados fueron ampliamente
deliberados por los señores asambleístas, consensuándose las conclusiones y
recomendaciones contenidas en los informes de relatoría: Tema
Técnico 1
3
Acta XX Asamblea General Ordinaria -9 de julio de 201 O, Antigua, Guatemala

«Jerarquización de la Función de Control del Estado. Intercambio sobre las
Mejores Prácticas», a cargo de
la Contraloría General de la República de Cuba;
Tema Técnico
11 «La Participación Ciudadana como Herramienta para
Transparentar
la Gestión de las EFS y los Mecanismos de Inclusión
Ciudadana en el Control Gubernamental Externo», a cargo de la Contraloría
General de la República del Paraguay; Tema Técnico
111 «Alternativas a la
Fiscalización Tradicional», a cargo de la Oficina de la Contra lora del Estado
Libre Asociado de Puerto Rico; Tema Técnico
IV «Fiscalización a Organismos
Supranacionales», a cargo de la Corte de Cuentas de la República de
El Salvador; Tema Técnico V «Las Entidades Fiscalizadoras Superiores y la
Lucha Contra la Corrupción», a cargo de la Contraloría General de la República
Bolivariana de Venezuela.
Culminadas las deliberaciones respectivas, los señores asambleístas adoptaron
por unanimidad, la resolución siguiente:
Resolución
01-2010-AG
Aprobar las conclusiones y recomendaciones contenidas en los informes de
relatoría, que
como Anexo 1 forman parte de la presente Acta, relativos al
Tema Técnico 1 «Jerarquización de la Función de Control del Estado.
Intercambio sobre las Mejores Prácticas», Tema Técnico 11 «La Participación
Ciudadana
como Herramienta para Transparentar la Gestión de las EFS y los
Mecanismos
de Inclusión Ciudadana en el Control Gubernamental Externo»,
Tema Técnico 111 «Alternativas a la Fiscalización Tradicional», Tema Técnico
IV «Fiscalización a Organismos Supranacionales» y Tema Técnico V «Las
Entidades Fiscalizadoras Superiores y la Lucha Contra la Corrupción»,
dando las gracias a las EFS integrantes de los Comités Técnicos
Coordinadores
respectivos por el valioso apoyo prestado a la Organización
Regional.
SESIÓN ADMINISTRATIVA
1. VERIFICACIÓN DEL QUÓRUM.
El señor Presidente hizo extensivo sus saludos a todas las Entidades
Fiscalizadoras Superiores presentes, declarando instalada la
Sesión Plenaria
Administrativa de la XX Asamblea General Ordinaria. Acto seguido, solicitó a la
señora Secretaria Ejecutiva proceder a la verificación del quórum.
En uso de la palabra , la señora Secretaria Ejecutiva dio la bienvenida a todos los
señores asambleístas, reiterando
su agradecimiento al señor Contralor General de
Cuentas de
la República de Guatemala, Licenciado Carlos Enrique Meneos
Morales, anfitrión de esta Asamblea y a todo
su equipo de trabajo por los
excelentes resultados de la actividad.
De inmediato, procedió a dar lectura de la lista de asistencia de los señores
asambleístas acreditados, constatando
la existencia del quórum reglamentario
4
Acta XX Asamblea General Ordinar ia – 9 de julio de 2010. Ant igua. Guatemala

establecido en el artículo 21 o de la Carta Constitutiva. A continuación , el señor
Presidente solicitó dar lectura al siguiente punto del orden del día.
2. CONSIDERACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA.
La señora Secretaria Ejecutiva procedió a dar lectura a los puntos contenidos en el
orden del día propuesto. Abierto el espacio para las consideraciones de los
señores asambleístas,
la señora Contralora General de la República de Costa
Rica, Licenciada Rocío Aguilar Montoya, solicitó
la incorporación de tres puntos en
«Asuntos Varios», a saber: sustitución de un miembro del Consejo Directivo,
período
2011-2012; consideraciones sobre las actas de la Asamblea y
establecimiento de número de temas técnicos durante las Asambleas Generales.
Por su parte, el señor Presidente solicitó la venia de los presentes para concluido
este punto, se considerara
la «Firma del Convenio de Cooperación Institucional
entre la Contraloría General de la República de Colombia y el Tribunal de Cuentas
de España»,
el cual estaba previsto en el último punto del orden del día. No
habiendo objeciones, los señores asambleístas aprobaron el orden del día
siguiente:
ORDEN DEL DÍA
SESIÓN PLENARIA ADMINISTRATIVA
XX ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA
1. Verificación del quórum.
2. Consideración del Orden del Día.
3. Firma del Convenio de Cooperación Institucional entre la Contraloría General
de
la República de Colombia y el Tribunal de Cuentas de España.
4. Lectura y aprobación del Acta de la XIX Asamblea General Ordinaria,
realizada los días 9 y 1
O de octubre de 2009, en la ciudad de Asunción ,
Paraguay.
5. Informe de actividades de la Presidencia, por el ejercicio comprendido entre
el 16 de septiembre de 2009 y el 15 de junio de 201 O.
6. Informe de actividades de la Secretaría Ejecutiva, por el ejercicio
comprendido entre
el 16 de septiembre de 2009 y el 15 de junio de 201 O.
7. Informe de labores de las Comisiones y los Comités, octubre de 2009 a mayo
de
2010.
8. Presentación de informes financieros de la OLACEFS, al 31 de diciembre de
2009.
8.1 Estados Financieros
8.2 Informe de Antigüedad
8.3 Ejecución del
Presupuesto
9. Presentación del informe de Auditoría Externa, año 2009.
1 O. Aprobación de desafiliación de miembros afiliados y observadores
permanentes, Acuerdos de los
XLVI y XLVIII Consejos Directivos.
11. Presentación de los planes de trabajo de los Comités y Comisiones, año
2011.
5
Acta XX Asamblea General Ordinana – 9 de JUlio de 2010, Ant1gua . Guatemala

12. Anteproyecto de presupuesto de la OLACEFS, año 2011.
13. Resultados del XIII Concurso Anual de Investigación, año 201 O.
13.1 Acto de Premiación
14. Presentación y aprobación del Plan Regional de Lucha Contra la Corrupción.
15. Aprobación de temas para el XIV y XV Concurso Anual de Investigación,
años
2011 y 2012.
16. Aprobación de modificación a términos de referencia del Comité de
Investigaciones Técnico Científicas.
17. Aprobación de Guía Metodológica de Investigación.
18. Determinación de temas técnicos para la XXI Asamblea General Ordinaria, a
la que corresponderá Sesiones Técnicas de Comisiones, año 2011 .
19. Informe sobre las actividades de los Grupos Subregionales de la OLACEFS.
19.1 Organización Centroamericana y del Caribe de Entidades
Fiscalizadoras Superiores
(OCCEFS).
19.2 Organización de las Entidades Fiscalizadoras Superiores del
MERCOSUR, Bolivia y Chile.
20. Informe de avance de las representaciones de la OLACEFS en las
Comisiones, los Grupos de Trabajo y
en el Comité Directivo de la INTOSAI.
20.1 Comité Directivo de la INTOSAI. Grupo de Trabajo sobre Deuda
Pública.
20.2
Comité de Creación de Capacidades, Subcomité 2: Desarrollo de
Servicios de Consultación.
20.3 Comité de Normas Profesionales (PSC), Subcomité para Auditoría de
Rendimiento.
21. Reformas a la Carta Constitutiva y Reglamento de la OLACEFS.
21.1 Términos de Referencia inclusión del Instituto Latinoamericano de
Altos Estudios en Control Fiscal y Transparencia (ILACOFIT) como
un órgano de la OLACEFS.
22. Convocatoria de nuevos miembros para Comités y Comisiones de la
OLACEFS.
22.1 Comisión Especial de Participación Ciudadana. Nueva conformación
22.2 Comité de Capacitación Regional. Rotación de miembros (Bolivia,
Costa Rica).
22.3 Comisión Técnica Especial
de Evaluación de Desempeño de las EFS
e Indicadores de Rendimiento (CEDEIR). Reemplazo de miembros
(Bolivia , Brasil ,
El Salvador). Solicitud de la Cámara de Cuentas de la
República Dominicana para presidir CEDEIR.
22.4 Comisión Especial de Ética
Pública, Probidad Administrativa y
Transparencia
(CEPAT). Rotación y/o modificación de Términos de
Referencia para incremento de miembros.
22 .5 Comité de Gestión Financiera (CGF). Solicitud de la Cámara de
Cuentas de la República Dominicana.
22.6 Comisión Técnica de Rendición de Cuentas (CTRC). Rotación de
miembros.
23. Presentación del Memorando de Entendimiento entre la OLACEFS y la
Agencia de Cooperación Técnica Alemana (GTZ) para la implementación del
6
Acta XX Asamblea General Ordinaria- 9 de julio de 2010, Antigua, Guatemala

proyecto: Aporte de las EFS a la transparencia en las administraciones
públicas. Fortalecimiento de
OLACEFS.
24. Elección de Presidencia de la OLACEFS, período 2011-2012.
25. Informe de avance de preparativos de la XXI Asamblea General Ordinaria de
la OLACEFS, a realizarse en Venezuela, año 2011.
25.1 Determinación de fecha.
26. Asuntos varios.
• Entrega de las Memorias de la XIX Asamblea General de la OLACEFS ,
realizada en la ciudad de Asunción, Paraguay.
• Solicitud de la Contraloría General de Medellín, Colombia, para la
desafiliación como miembro afiliado de la OLACEFS.
•
Procedimientos para el desembolso de recursos financieros a las distintas
EFS miembros.
• Socialización de la Nota A-1 020-2009 de la Contraloría General de
Cuentas de
la República de Guatemala, respecto a consideraciones en
cuanto al uso de papel para la XX Asamblea General.
• Aprobación de la creación de un banco de mejores prácticas a ser incluido
en el plan de trabajo del CITEC.
•
Aprobación de la iniciativa de la Presidencia de la creación de una red
regional de lucha contra la corrupción transnacional.
• Consideraciones sobre las actas de la Asamblea.
• Establecimiento de número de temas técnicos durante las Asambleas
Generales.
• Sustitución de un miembro del Consejo Directivo, período 2011-2012.
3. FIRMA DEL CONVENIO DE COOPERACIÓN INSTITUCIONAL ENTRE LA
CONTRALORÍA GENERAL
DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA Y EL
TRIBUNAL DE
CUENTAS DE ESPAÑA.
A continuación, el Doctor Julio César Turbay Quintero, Contralor General de la
República de Colombia, invitó al Doctor Ramón Álvarez de Miranda García, del
Tribunal de Cuentas de España para proceder a
la firma del Convenio de
Cooperación entre ambas entidades. Concluido este tema, el señor Presidente
solicitó a la señora Secretaria Ejecutiva continuar con
el siguiente punto del orden
del día.
4. LECTURA Y APROBACIÓN DEL ACTA DE LA XIX ASAMBLEA GENERAL
ORDINARIA, REALIZADA LOS DÍAS 9 Y 10 DE OCTUBRE DE 2009, EN LA
CIUDAD DE ASUNCIÓN, PARAGUAY.
Sobre este particular, la señora Secretaria Ejecutiva en uso de la palabra
manifestó que
el acta de la XIX Asamblea General Ordinaria con 42 resoluciones
fue puesta de conocimiento de los miembros con antelación, habiéndose incluido
las observaciones que le fueron alcanzadas a
la Secretaría Ejecutiva, por lo que ,
solicitó
la dispensa del trámite de la lectura.
7
Acta XX Asamblea General Ordinaria- 9 de julio de 2010 , Antigua . Guatemala

El Doctor Rafael Hernán Contreras R., Presidente de la Corte de Cuentas de la
República de El Salvador, en uso de la palabra hizo una moción de orden al dar
lectura a lo dispuesto en el Artículo 34 del Reglamento para el Desarrollo de las
Sesiones Ordinarias de la Asamblea General que a los efectos señala: «En toda
votación el Secretario proclamará el número de delegados que hayan votado
a
favor o en contra de la propuesta». Al respecto, el señor Presidente indicó que se
cumplirá con lo establecido, informándose los votos a favor y en contra.
Seguidamente,
el señor Presidente concedió el uso de la palabra a la señora
Contralora General de la República de Costa Rica, Licenciada Rocío Aguilar
Montoya, quien solicitó modificar el acta en la página 4, toda vez que la
Declaración
sobre «Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable», fue propuesta por
la Contraloría General de Cuentas de la República de Guatemala y no por la
Contraloría General
de la República de Costa Rica. Adicionalmente, expresó que
en el marco de las sesiones técnicas se hicieron un conjunto de observaciones
relacionadas a
algunas obligaciones de los países en lo referente a hacer
campañas masivas respecto
al medio ambiente, instruir al ejecutivo sobre la
materia y algunas otras que no están contempladas en la Declaración que
acompaña
el proyecto de acta. Por otra parte, solicitó se esclareciera lo acordado
por
el Consejo Directivo en cuanto a comprometer en el presupuesto una suma
por
US$45,000.00 distribuidos en US$5,000.00 a cada Comisión y Comité para
gastos extraordinarios, pues se interpreta que esa asignación es una partida
adicional además de
los recursos solicitados por cada Comisión y Comité, que
fueron aprobados
en la página 23 del acta.
En cuanto a la primera observación, la Secretaría Ejecutiva informó que se
procedió inmediatamente a realizar la corrección respectiva; para dar respuesta a
la inquietud sobre la inclusión de las observaciones en la Declaración sobre Medio
Ambiente y
Desarrollo Sustentable se concedió el uso de la palabra al señor
Contralor General de Cuentas de la República de Guatemala, Licenciado Carlos
Enrique Meneos Morales, quien propuso revisar la última versión para verificar si
se han incorporado o en todo caso, ponerse de acuerdo en los cambios que debe
contener
la Declaración y posteriormente, circularla entre las EFS miembros.
Con relación a la asignación presupuestaria señalada en la página 30 del acta, el
Licenciado Félix Antonio Rojas de la Secretaría Ejecutiva precisó que mediante
Acuerdos
759/10/2009 y 760/10/2009, el Consejo Directivo se pronunció
favorablemente
en cuanto a la asignación dentro del presupuesto de la
Organización del año 2010, de una partida de aporte a los Comités y Comisiones
por
un monto no mayor de US$5,000.00 para subsidiar gastos extraordinarios e
instruyó a
la Secretaría Ejecutiva para que efectuara los ajustes correspondientes
en el anteproyecto de presupuesto, a fin de homologar la asignación a razón de
US$5,000.00 que será otorgada a cada una de las Comisiones y Comités para
gastos extraordinarios,
excluyendo las asignaciones contempladas en los
presupuestos presentados por las Comisiones y Comités, en concepto de viáticos
y pasajes aéreos.
8
Acta XX Asamblea General Ordinaria- 9 de julio de 201 O, Antigua , Guatemala

En ese orden de ideas, señaló que se recomendó a la Comisión Técnica de
Rendición de Cuentas plantear ante
la Asamblea General las inquietudes y
necesidades que tienen los diferentes Comités y Comisiones para que sea
aprobado, mientras tanto la Secretaría Ejecutiva debe regirse por los reglamentos
correspondientes. Siendo así,
la señora Contralora General de la República de
Costa Rica sugirió corregir
el acta según lo aclarado por la Secretaría Ejecutiva
para evitar otras interpretaciones. También, agregó que
si se dejan a las
Comisiones con presupuestos de
US$5,000.00 se puede estar limitando su
funcionamiento sobre todo cuando en este momento la OLACEFS no tiene una
situación de precariedad de recursos, por lo que, en el punto correspondiente
profundizará
en su planteamiento.
Habiéndose tomado nota de las observaciones realizadas
al proyecto de acta, los
señores asambleístas adoptaron
la resolución siguiente:
Resolución
02-201 0-AG
Aprobar por unanimidad el acta correspondiente a la Sesión Plenaria
Administrativa de la XIX Asamblea General Ordinaria de la OLACEFS,
realizada los días 9 y 1 O de octubre de 201 O, en la ciudad de Asunción,
Paraguay.
5. INFORME DE ACTIVIDADES DE LA PRESIDENCIA, POR EL EJERCICIO
COMPRENDIDO
ENTRE EL 16 DE SEPTIEMBRE DE 2009 Y EL 15 DE JUNIO
DE 2010.
El señor Presidente inició su exposición haciendo extensivo su saludo a todas las
EFS asistentes e invitados especiales,
en particular, al señor Juan Manuel Portal
Martínez, Auditor Superior de
la Federación de México y Presidente del Comité
Directivo de la
INTOSAI.
De inmediato, rindió cuenta a los señores asambleístas del informe de actividades,
destacando que desde diciembre de
2009 cuando la Asamblea General le
concedió a Colombia
el honor de presidir la Organización se propusieron adelantar
una intensa tarea, con el propósito de imprimirle una fuerte dinámica al proceso de
integración de las EFS de América Latina y del Caribe, potenciar
la organización
de
OLACEFS y hacer todo lo necesario para articular la Organización con las
nuevas realidades del orden mundial que se están construyendo, convencidos de
la necesidad y la importancia de presentar un frente unificado de los Organismos
de Control Fiscal ante los procesos de globalización y
la creciente presencia de los
delitos transnacionales contra los intereses públicos y
la exigencia de una
significativa modernización del control fiscal que realizan las EFS.
Al acercarse
la fecha de terminación del mandato concedido, el señor Presidente
manifestó que se ha cumplido
con los objetivos trazados y se aprestan a
entregarle a su sucesor una Organización con avances significativos
en diversos
campos de la labor gremial.
De manera sucinta enumeró los grandes campos
estratégicos
en los cuales la Presidencia adelantó gestiones durante estos dos
9
Acta XX Asamblea General Ordinaria -9 de julio de 201 O, Antigua , Guatemala

años, a saber: promoción de acciones en la sociedad del conocimiento;
divulgación y comunicación; participación ciudadana; capacitación; cooperación
internacional; comisiones técnicas y auditorías
en cooperación; ética pública,
probidad y transparencia.
a)
Promoción de acciones en la sociedad del conocimiento: En este campo
destacó dos grandes avances:
el primero, referido a la creación del Instituto
Latinoamericano de Altos Estudios en Control Fiscal y Transparencia
(ILACOFIT) y el segundo, el inicio de un estudio de legislación comparada en
asuntos de auditoría y procesos de responsabilidad fiscal.
Respecto
al ILACOFIT reiteró que en la XIX Asamblea General se aprobó su
creación a propuesta de la EFS de Colombia, siendo inaugurado formalmente
en junio de 201 O en Cartagena, Colombia, simultáneamente con la
celebración de
un Seminario Internacional de Control Fiscal y Transparencia
que contó con la participación de las delegaciones de Brasil, Ecuador,
El Salvador, Chile, Honduras, México, Panamá, Paraguay, Perú y Venezuela.
También, destacó que en
el marco del XLVI Consejo Directivo se escogió al
Doctor Fernando Jordan Florez como primer Director del Instituto, en tanto
que,
en la XL VIl sesión del Consejo Directivo de la OLACEFS, a solicitud de
la representación del Brasil,
se aprobó la realización de una Asamblea
Extraordinaria para tratar
el tema del alcance y reglamentación deiiLACOFIT.
En cuanto al estudio de legislaciones comparadas en asuntos de auditoría y
procesos de responsabilidad fiscal, precisó que se cuenta con una
recopilación de información respecto
de las diferentes legislaciones internas
que regulan
el actuar de la EFS miembros, cuyo análisis de esta compilación
se espera sea realizado por un Comité Técnico de OLACEFS.
b) Divulgación y comunicación: Destacó la aprobación para la creación del
portal Web, celebrándose
un contrato con la empresa Colombiana
Gattaca, S.A., que será la encargada
de desarrollar el portal en un término de
tres meses. Simultáneamente con ello ha venido funcionando la Comisión de
Tecnologías de la Información y Comunicación
(CTIC), que además será la
veedora del contrato mencionado.
Asimismo, resaltó la publicación de siete ediciones de la Revista
OLACEFS,
en las cuales participaron numerosos anatistas de las EFS que tuvieron la
oportunidad de comentar los más importantes asuntos relacionados con la
fiscalización pública y la gestión estatal. Esta publicación, gracias a la
consecución del
ISSN (lnternational Standard Serial Number), pronto tendrá
el reconocimiento a nivel internacional en la perspectiva a mediado plazo de
obtener su indexación. Por otra parte, en cumplimiento de las obligaciones y
compromisos que
te fueron asignados, la Contrataría General de la República
de Colombia diseñó e implementó
el sitio Web de la COMTEMA.
10
Acta XX Asamblea General Ordinari a- 9 de julio de 2010, Antigua, Guatemala

e) Participación Ciudadana: A propuesta de la EFS de Colombia destacó que
se creó
la Comisión de Participación Ciudadana, con el objeto de promover el
control fiscal participativo de las Entidades Fiscalizadoras Superiores,
convencidos no sólo
del excelente aporte que la ciudadanía puede hacer
para la vigilancia del uso de los recursos públicos, sino
del derecho que le
asiste a participar en aquellas decisiones que la afectan. Para poner en pleno
funcionamiento esta Comisión se convocó a todos
los miembros activos a
presentar
su candidatura para formar parte de esta Comisión, recibiéndose la
moción de diez EFS: Bolivia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Honduras,
México, Panamá, Paraguay, Perú y Colombia,
las cuales serán puestas a
consideración de esta Asamblea
General.
En lo relativo al intercambio de experiencias en temas de participación
ciudadana y control social,
el plan de trabajo presentado por la Comisión
incluye
la propuesta de Colombia para la adopción al interior de la OLACEFS,
de experiencias basadas en el exitoso programa denominado «Héroes del
Control», que apunta a desarrollar competencias ciudadanas entre los niños,
niñas y adolescentes para garantizar
la participación ciudadana, cualificada y
responsable con miras a ejercer
un control ciudadano efectivo y permanente,
a través de la vida individual y colectiva.
d)
Capacitación: En el marco del Comité de Capacitación Regional (CCR), la
Contrataría General de la República de Colombia asumió dos compromisos,
uno,
el diseño y desarrollo de un Curso Regional sobre Auditoría de Obras
Públicas y dos, la realización de propuestas de reordenación y fomento de la
labor docente que ejercen al interior del CCR, tanto los especialistas en
capacitación de adultos como los tutores virtuales.
e)
Cooperación Internacional: El señor Presidente registró complacido la
acogida que han dado los organismos internacionales y las agencias de
cooperación a
las iniciativas presentadas por la Presidencia de la OLACEFS,
entre las cuales destacó dos de mayor importancia: el Proyecto Banco
Mundial –
OLACEFS, con el que se ha venido colaborando bajo el liderazgo
de
la EFS del Perú y el Proyecto «Aporte de las EFS a la Transparencia en
las Administraciones Públicas. Fortalecimiento de OLACEFS», para el cual la
Agencia de Cooperación Técnica Alemana (GTZ) destinó 4.5 millones de
euros. Este convenio se extenderá hasta
el 2012, siendo renovable por tres
años más,
en la medida que el proyecto cumpla con los objetivos, metas y
cronogramas propuestas. Añadió que,
en el marco de este Proyecto con la
GTZ se espera brindar apoyo al ILACOFIT, fortalecimiento de la Comisión de
Participación Ciudadana, así como para
las realizaciones del estudio de
legislación comparada
en asuntos de auditoría y responsabilidad fiscal.
f) Comisiones Técnicas y Auditorías en Cooperación: En apoyo a la
Comisión Técnica Especial de Medio Ambiente (COMTEMA), se convino y
priorizó
la auditoría ambiental en cooperación sobre el cambio climático bajo
la coordinación del Tribunal de Cuentas de la Unión del Brasil, con la
11
Acta XX Asamblea General Ordinaria- 9 de julio de 201 O, Antigua , Guatemala

participación de Argentina, Colombia, Paraguay y Perú. En reunión realizada
del 25
al 29 de agosto de 2009, en la ciudad de Brasilia, estos países
definieron los objetivos regionales general y específicos, alcance, modalidad
de la auditoría en cooperación y cronograma de ejecución. Hasta
la fecha se
han adherido
en este ejercicio de fiscalización en cooperación once países,
que bajo la coordinación del Tribunal de Cuentas de la Unión del Brasil
se
encuentran ejecutando la auditoría en torno a las líneas de investigación
propuestas.
La auditoría se inició en noviembre de 2009 y la segunda reunión
de trabajo conjunta se llevó a cabo en Argentina, del 15 al 17 de marzo del
presente.
En el Seminario Internacional «Mejores Prácticas de la Auditoría de Proyectos
de Medio Ambiente, Auditoría Ambiental
en la Región Amazónica» , que tuvo
lugar en
la ciudad de Bogotá, del 14 al 16 de julio de 2008, se estructuró la
propuesta metodológica para la realización de una auditoría en cooperación
sobre la región de
la Amazonia, a ser desarrollada por las EFS de los países
con jurisdicción en dicha cuenca.
Resultado de
la socialización de esta propuesta a las EFS de los países de la
región, en
la VIl Reunión de la COMTEMA celebrada en Argentina del 23 al
25 de abril de 2009, se acogió la realización de la auditoría en cooperación
dentro del plan
de acción 2009-2011 de la Comisión bajo la coordinación de
la EFS de Colombia. Este acuerdo cuenta con el apoyo de más de veinte
EFS del mundo que suscribieron un documento en el que ratificaron la
solicitud con la iniciativa liderada por la Presidencia 2009 – 201 O para el
desarrollo de la auditoría ambiental en cooperación para la región de la
Amazonia . Este ejercicio de control fiscal ambiental que busca evaluar la
gestión que adelantan los gobiernos sobre la Amazonia, se constituye en un
ejercicio único e histórico de la defensa, por parte de las EFS de unos de los
más importantes patrimonios naturales con que cuenta la humanidad.
Dentro del plan de acción de la
COMTEMA se planteó el compromiso de
redefinir las guías metodológicas existentes para lo cual la EFS de Colombia
como responsable dinamizará
el proceso para recibir de cada país miembro
las guías que actualmente poseen para lo cual está diseñando
el instructivo
que oriente
el envío de las guías. Una vez se haya recibido la propuesta se
procederá a efectuar la compilación de las mismas y producir el informe
preliminar sobre las conclusiones de esta evaluación. Finalmente, del 8
al 1 O
de marzo de 2010 se celebró el Seminario Taller Internacional para la
Sostenibilidad de los Ecosistemas Estratégicos de América Latina: Sistema
Acuífero Guaraní, Región de
la Amazonia en Bogotá, con el fin de contribuir
al fortalecimiento de las estrategias y metodologías del control fiscal
ambiental de las
EFS.
g) Ética Pública, Probidad Administrativa y Transparencia: Ante la
posibilidad de diseñar el Plan Regional de Lucha Contra la Corrupción, la
EFS de Colombia realizó el proceso de recolección de los aportes de las EFS
12
Acta XX Asamblea General Ordinaria- 9 de julio de 2010. Ant igua . Guatemala

sobre las pautas para su diseño. La Contraloría General del Estado de la
República de Ecuador, encargada de crear y desarrollar el plan recibió los
aportes de las EFS de El Salvador, Guatemala, México, Paraguay, Perú y
Colombia y se esperan
los de otras EFS para estructurar el proyecto, cuya
propuesta final será sometida a consideración de esta Asamblea
General.
Al término de su exposición, el señor Presidente destacó que la síntesis de la
gestión realizada por la Presidencia de OLACEFS en el período 2009 – 2010,
demuestra que se ha cumplido con lo previsto y que se ha puesto el mejor de los
esfuerzos para construir una institucionalidad del control fiscal, que contribuya a
que
la gestión pública en América Latina y el Caribe se convierta en un ejemplo
para
el mundo de probidad, eficiencia, eficacia y eficiencia en bien de las
generaciones presentes y futuras.
Concluida la lectura del citado informe, el señor Presidente abrió el espacio para el
intercambio de opiniones, otorgándose
la palabra a la señora Contratara General
de
la República de Costa Rica, Licenciada Rocío AguiJar Montoya, quien
refiriéndose a
la figura del ILACOFIT procedió a exponer una serie de
interrogantes: ¿de quién es
ILACOFIT?, ¿cuál es su naturaleza jurídica? y
asumiendo que sea de
la OLACEFS, ¿cómo se aprobó su inicio de funciones, sin
que
la Asamblea General hubiese aprobado sus términos de referencia, ni los
cambios en los estatutos de la Organización como corresponde?, ¿quién nombra
al director, y a quién
le reporta?.
Acotó que, estas inquietudes fueron expuestas
en la XIX Asamblea General,
según consta
en el acta que ha sido ratificada en esta Asamblea General.
Reconoció que en días pasados fue socializada una propuesta de términos de
referencia
del Instituto, sin embargo esos términos de referencia no han sido
aprobados e
incluso no se ha dado respuesta a las interrogantes presentadas por
las EFS. En todo caso, considera que es una potestad de la Asamblea General
aprobar esos términos de referencia, por
lo que, sería conveniente dejar claro
estas interrogantes por cuanto debe someterse a la aprobación de esta Asamblea
General Ordinaria,
el informe de la Presidencia.
Al respecto, el señor Presidente puntualizó que en el informe se enuncia que en la
XIX Asamblea General realizada en Paraguay fue aprobada la creación del
ILACOFIT,
en el XLVI Consejo Directivo celebrado en la ciudad de Quito, Ecuador
se eligió al director y en el XLVII Consejo Directivo realizado en Cartagena,
Colombia fue inaugurado y a la vez, se aprobó
la realización de una Asamblea
Extraordinaria, a solicitud
del Tribunal de Cuentas de la Unión del Brasil, con el
propósito de discutir los temas de
ILACOFIT, hacer las reglamentaciones
correspondientes y estudio de
su alcance. Por lo anteriormente expuesto, sugirió
que
las observaciones que se tuvieran sobre ese particular fueran planteadas en
el punto veintidós del orden del día que se refiere a ese tema. Siendo así, la
señora Contralora General de la República de Costa Rica solicitó que de
aprobarse el informe de
la Presidencia se hiciera constar en el acta su opinión y
13
Acta XX Asamblea General Ordinaria -9 de julio de 201 O, Antigua , Guatemala

por lo menos, en el punto relacionado con el ILACOFIT acotó que se abstendría
de aprobar el citado informe.
En uso de la palabra, el Doctor Horacio Pernasetti, Auditor General de la Nación
de Argentina, planteó que se tomara lo informado por el Presidente como lo
actuado por la Presidencia
en relación al tema y en cuanto a las discusiones sobre
el funcionamiento y demás del ILACOFIT sean reservados para la Asamblea
Extraordinaria futura. Expresó que todos tendrán inquietudes vinculadas
al
Instituto y algunos no contarán con la misma información sobre todo quienes no
integran
el Consejo Directivo de la OLACEFS, por lo que, es comprensible que
todas las discusiones y dudas sobre este tema deban debatirse
en la Asamblea
Extraordinaria que
el Consejo Directivo ha resuelto convocar hacia el futuro.
Por otro lado,
el señor Contralor General de la República del Paraguay , Abogado
Octavio Augusto Airaldi Brizuela, mocionó que lo conveniente sería aprobar
el
informe de la Presidencia con la salvedad de que el tema del ILACOFIT quedará
pendiente hasta tanto se realicen todas las aclaraciones que correspondan
en su
oportunidad. Sobre el particular, el señor Presidente aclaró que la salvedad ha
sido planteada por la propia Presidencia, en el sentido de que cualquier decisión
futura sobre este tema será tomada por
la Asamblea Extraordinaria. En ese orden
de ideas,
el Doctor Clodosbaldo Russián Uzcátegui, Contratar General de la
República Bolivariana de Venezuela, respaldó la propuesta presentada por el
señor Auditor General de la Nación de Argentina y que fuera ratificada por el señor
Contralor General de la República del Paraguay.
En el curso del debate, la Licenciada Gladys María Bejerano Portela, Contralora
General de la República de Cuba, coincidió
con las preocupaciones planteadas
por
la señora Contralora General de la República de Costa Rica y expresó su
acuerdo en la solución expuesta por el señor Contratar General de la República de
Paraguay. Recomendó tomar conocimiento
de las gestiones desarrolladas por la
Presidencia sobre este tema, pero hizo énfasis
en que no estaría en condiciones
de votar por algo que no conoce en detalles . Por otra parte, señaló que aunque el
tema va a ser discutido, en la práctica se está ejecutando el trabajo lo que es
realmente preocupante, porque luego
se tendrá que estar discutiendo sobre algo
que
se está ejecutando y según recordó la intención de todos fue estar de acuerdo
en la creación del Instituto, pero quedaban por definirse todos los aspectos
planteados por
la señora Contratara General de la República de Costa Rica.
Al respecto, el señor Presidente reiteró que en el informe presentado se indica que
se prevé la realización de una Asamblea Extraordinaria para analizar los temas
sobre
el alcance y reglamentación del Instituto, por lo que, insistió en someter a la
aprobación el informe de la Presidencia, con la salvedad hecha en el sentido de
que habrá una Asamblea en la que
se va a discutir a profundidad esos temas, en
el momento que lo definan los miembros de la Organización.
A solicitud, se concedió
el uso de la palabra a la señora Contratara General de la
República de Costa Rica, quien apoyó la realización de una Asamblea
14
Acta XX Asamblea General Ordinaria- 9 de julio de 2010. Antigua, Guatemala

Extraordinaria para los efectos de la eventual creación, consolidación o puesta en
operación del ILACOFIT, pero precisó que en el informe de labores si bien se
habla de la Asamblea Extraordinaria, también se especifican una serie de
gestiones que
ya fueron realizadas, entonces su reserva está fundamentada en el
hecho que al aprobar el informe se está avalando lo actuado. En todo caso, sería
conveniente que
el informe de labores se corrija indicándose que son iniciativas
que
ha desarrollado la Presidencia o el Consejo Directivo, pero a sabiendas de
que no cuenta con la aprobación de
la Asamblea General.
El señor Presidente cedió el uso de la palabra al Doctor Horacio Pernasetti ,
Auditor General de
la Nación de Argentina, quien consideró que el informe de
actividades de la Presidencia es precisamente
un informe concreto de lo realizado
en los distintos aspectos que fueron reseñados y dentro de los cuales está algo
referido
al Instituto. Acotó que lo informado y realizado está, por lo tanto debe
considerarse y aprobarse sin perjuicios de todas las facultades que tiene
la
Asamblea General, de discutir posteriormente algunas cuestiones específicas
vinculadas al
ILACOFIT. Por lo anterior, su moción fue tomar conocimiento y
aprobar
el informe tal como está, sin perjuicios de lo que después se analice en
una Asamblea Extraordinaria .
La señora Contratara General de la República de Costa Rica, Licenciada Rocío
Aguilar Montoya,
en uso de la palabra puntualizó que si la Asamblea General sólo
tomará conocimiento del informe estaría de acuerdo con
la propuesta del señor
Auditor General de la Nación de Argentina.
En ese mismo orden de ideas, la
señora Contralora General de la República de Cuba, Licenciada Gladys María
Bejerano Portela, apoyó la propuesta presentada aunque aclaró que
si el informe
debe ser aprobado por
la Asamblea General, se deje constancia en acta que en el
aspecto referente al ILACOFIT varias Entidades Fiscalizadoras Superiores han
expresado
su reserva y planteado sus observaciones hasta que reciban mayor
información y puedan pronunciarse como fue propuesto por
el Consejo Directivo
en una Asamblea Extraordinaria.
En uso de la palabra, el Doctor Clodosbaldo Russián Uzcátegui, Contratar General
de
la República Bolivariana de Venezuela, planteó que en todo caso se está en la
toma de conocimiento de la actuación de la Presidencia de OLACEFS en un
periodo determinado y no es que se está votando si se aprueba lo que se hizo o
no se hizo. Por eso, consideró que no sería necesario someterlo a consideración,
sino que se hagan
en todo caso las observaciones pertinentes sobre el ILACOFIT
en la Asamblea Extraordinaria que ha sido propuesta.
Si bien la señora Contralora General de la República de Costa Rica, Licenciada
Rocío AguiJar Montoya, respaldó
la propuesta sugerida por el señor Contratar
General de
la República Bolivariana de Venezuela, consideró oportuno dar lectura
al Artículo 12°, numeral IX del Reglamento de la Ca rta Constitutiva que señala
como atribuciones y obligaciones de la Asamblea General
«aprobar el informe
anual
de actividades que rinde la Presidencia». Por lo anterior, planteó dos
opciones: a) aprobar o no
el informe y b) aprobarlo con la reserva en el tema
correspondiente
aiiLACOFIT.
15
Acta XX Asamblea General Ordinari a- 9 de julio de 2010 , Antigua . Guatemala

A solicitud, el señor Presidente otorgó el uso de la palabra al Contralor General del
Estado de
la República del Ecuador, Doctor Carlos Pólit Faggioni quien manifestó
que correspondería proceder a aprobar
el informe de la Presidencia, dejando
constancia de los planteamientos y observaciones expuestas por las
EFS de
Argentina, Costa Rica, Cuba y Venezuela
en relación al ILACOFIT, quedando
claro que
en una Asamblea Extraordinaria se abordarán todos Jos temas
concernientes a
su funcionamiento, reglamentación, aspectos administrativos y
financieros. Aclaró que, con la aprobación del informe de
la Presidencia no se
estaría aprobando ningún punto de vista sobre la creación o no o sobre los
problemas que tiene
el Instituto.
Habiéndose agotado las deliberaciones sobre este punto,
el señor Presidente
sometió a la consideración de los señores asambleístas
el informe respectivo con
las observaciones hechas, conviniéndose la resolución siguiente:
Resolución 03-201 0-AG
Aprobar el informe de actividades rendido por la Presidencia de la
OLACEFS, en el ejercicio comprendido entre el 16 de septiembre de 2009 y
el 15 de
junio de 2010, con reserva en el tema correspondiente al ILACOFIT
por cuanto será discutido en el marco de una Asamblea General
Extraordinaria.
A petición del señor Contralor General de Cuentas de la República de Guatemala,
Licenciado Carlos Enrique Meneos Morales,
el señor Presidente puso a la
consideración de los señores asambleístas, otorgar un espacio para una pequeña
intervención del Doctor Xavier Michon, Director de País del Programa de las
Naciones Unidas para
el Desarrollo (PNUD)- Sede Guatemala, siendo acogida
por
Jos presentes .
De inmediato, se invitó al Doctor Xavier Michon quien inició su exposición
haciendo extensivo sus saludos a todos los presentes, a la vez que, expresó
su
agradecimiento y honor de poder compartir ese espacio de coordinación, creación,
consensos y de articulación de la acción de las
EFS a nivel del continente.
Asimismo, transmitió las felicitaciones y saludos de
la Administradora del PNUD,
Doctora Helen Clark y del Director Regional para América Latina y
el Caribe,
Doctor Gerardo Muñoz, quien acaba
de asumir su cargo hace un mes y se excusa
por no estar presente.
Señaló que el PNUD es un organismo intergubernamental cuyo mandato está
enfocado
en brindar apoyo e iniciativas de desarrollo a los países, pero bajo el
liderazgo de la consigna pública de la ciudadanía y de otras formas, por ejemplo,
el sector privado donde se aporta con un valor añadido , pero más que todo en un
diálogo respetuoso y sobre todo en base a la escucha de las mismas
direccionalidades y nortes estratégicos que plantee
el socio .
En el área de gobernabilidad que es una de las áreas principales de la labor del
PNUD, destacó que actualmente se encuentran trabajando
en el ámbito de la
calidad misma de la gobernabilidad,
de la cual se deriva la calidad del gasto
16
Acta XX Asamblea General Ordinar ia – 9 de julio de 2010 Anti g ua. Guatemala

público y áreas muy particulares como transparencia, acceso a la información ,
lucha contra la corrupción y naturalmente
la labor de fiscalización y control de la
calidad del gasto público por las EFS. De ahí la razón implícita de brindarle apoyo
a
la OLACEFS para la realización de este espacio.
Recordó que, el PNUD tuvo
la oportunidad de asistir por primera vez
institucionalmente a
la Asamblea General de la OLACEFS, realizada en el 2007 en
la ciudad de Santo Domingo, República Dominicana, a partir de la cual se abrió un
espacio de interlocución, que permitió posteriormente la firma de un memorando
de entendimiento
en el que se delineaban unos ejes de colaboración y apoyo,
derivándose
un proyecto dirigido al fortalecimiento de la institucionalidad de la
OLACEFS, además del apoyo para la realización de la XX Asamblea General.
Concluyó
su intervención, reiterando su agradecimiento a los señores
asambleístas y expresándoles que para
el PNUD – Sede Guatemala es
extremamente importante estos espacios de articulación, tanto a nivel nacional
con las distintas
EFS, en su ámbito de mandato de colaboración técnica y
financiera, como
en la promoción de diálogos que propicien una cooperación más
articulada y armonizada. Agregó que
un elemento de gran interés para el PNUD
es establecer diálogos para ver cómo
la cooperación puede hablar un idioma más
articulado e integrado, pero también más afines a lo que son los procesos
nacionales. En ese orden de ideas, expresó que es de interés que
la relación entre
ambos organismos dure en
el tiempo, por lo que, reiteró nuevamente su
agradecimiento al Doctor Julio César Turbay Quintero, a la vez que, manifestó a la
próxima Presidencia de la OLACEFS su disponibilidad para continuar con los
diálogos y avanzar
en la colaboración.
Finalmente, aprovechó
la oportunidad para agradecer al Licenciado Carlos
Enrique Meneos Morales, Contralor General de Cuentas de
la República de
Guatemala por la labor realizada,
su liderazgo en la reforma y fortalecimiento
institucional de
la EFS de Guatemala y por su nivel de apertura y claridad que ha
tenido con el PNUD, así como con varios actores de la cooperación internacional
para encontrar agendas comunes e integradas que son importantes a fin de
fortalecer
el desempeño público.
Concluida
su exposición, el señor Presidente agradeció al Doctor Xavier Michon
por
el informe presentado y solicitó a la señora Secretaria Ejecutiva continuar con
el siguiente punto del orden del día.
6. INFORME DE ACTIVIDADES DE LA SECRETARÍA EJECUTIVA, POR EL
EJERCICIO COMPRENDIDO ENTRE EL 16 DE SEPTIEMBRE DE 2009 Y EL 15
DE JUNIO DE 201 O.
En uso de la palabra, la señora Secretaria Ejecutiva procedió a rendir un resumen
de las actividades realizadas por esa Secretaría entre
el 16 de septiembre de 2009
y el 15 de junio de 201 O. De inmediato, se refirió al apoyo administrativo a los
órganos de
la OLACEFS destacando que, en colaboración a la gestión del Comité
de Capacitación Regional (CCR) se realizaron las gestiones administrativas para
17
Acta XX Asamblea General Ordinaria- 9 de julio de 201 O, Antigua , Guatemala

la asistencia de los participantes y facilitadores de los cursos subsedes: Auditoría
de los Servicios Públicos con Énfasis en Salud y Educación, Calidad de
Supervisión de Auditoría, ambos realizados en Colombia, Auditoría de la Deuda
Pública
en República Dominicana, Planificación de la Auditoría en Perú y
Herramientas de Auditoría y Prevención
en la Lucha Contra la Corrupción:
Experiencia Cubana
en Cuba; curso in situ, Calidad y Supervisión de Auditoría en
Honduras y de los cursos virtuales: Calidad y Supervisión en el Proceso de
Auditoría, Habilidades de Redacción y Ortografía y Control Interno.
Por otra parte, se dio respuesta al llenado
del instrumento para la evaluación de la
transferencia de los cursos dictados con el Comité de Capacitación Regional,
período
2008-2009 . A solicitud de la Contrataría General de la República de Cuba
se colaboró en la designación de dos facilitadores para el desarrollo de los Cursos
«Administración Financiera y Control
del Presupuesto» y «Técnicas de Auditorías».
Como parte
del programa de cooperación de la Iniciativa de Desarrollo,
101- INTOSAI con la OLACEFS, se ha puesto en marcha la implementación de la
tercera versión del Programa Capacitando al Capacitador bajo la Modalidad
Virtual, desarrollándose las actividades de firma
de memorando de entendimiento,
nombramiento
del funcionario enlace responsable por parte de cada EFS y
selección de los participantes .
La ejecución de la fase virtual se prevé del 12 de
julio al 3 de diciembre de 2010, mientras que la siguiente fase consiste en la
formación presencial que se llevará a cabo entre marzo y abril de 2011 y
finalmente se concluirá con la fase de evaluación de los cursos diseñados y
desarrollados por
los participantes en abril de 2011.
En apoyo al plan de trabajo del Comité de Investigaciones Técnico Científicas
(CITEC) se presentarán como puntos de la agenda de la Asamblea, los resultados
del
XIII Concurso Anual de Investigación, el proyecto de la Guía Metodológica de
Investigación , la modificación de los términos
de referencia y la propuesta de
temas para los concursos de investigación de los años 2011 y 2012, a efectos de
someterlas a consideración de
la Asamblea General.
En el ámbito de la Comisión Técnica Especial del Medio Ambiente
(COMTEMA)
se participó en el Seminario Taller Internacional para la
Sostenibilidad de los Ecosistemas Estratégicos de América Latina, Sistema
Acuífero Guaraní, Región de Amazonia y
en la Reunión de Trabajo Técnica de la
Auditoría Coordinada
en Cooperación sobre Cambio Climático.
En cuanto a las actividades de competencia del Comité Especial de la Revisión
de
la Carta Constitutiva y Reglamentos (CER) se socializó la propuesta de
modificaciones a
la Carta Constitutiva y Reglamento y la propuesta elaborada por
la Presidencia sobre los términos de referencia , a fin de incorporar al ILACOFIT
como órgano de la OLACEFS. También se realizaron las coordinaciones
correspondientes con
el CER para la presentación de las modificaciones a la Carta
Constitutiva y Reglamento que serán discutidas
en el seno de la Asamblea
General.
18
Acta XX Asamblea General Ordinar ia -9 de julio de 2010 , Antigua , Guatemala

En lo referido a la Comisión Técnica Especial de Ética Pública, Probidad
Administrativa
y Transparencia (CEPAT) se dio seguimiento conjuntamente con
la Presidencia a los avances en la elaboración del diseño de un plan de lucha
contra la corrupción de los países de
la región, iniciativa aprobada en la XIX
Asamblea Ordinaria de
la OLACEFS, el cual será presentado en el marco de esta
Asamblea .
Se brindó apoyo a la Comisión Técnica de Rendición de Cuentas (CTRC) para
la coordinación de su reunión de trabajo el pasado 5 de julio, de igual manera, se
realizaron los trámites para la contratación de la empresa que tradujo al idioma
portugués,
la Declaración de Asunción sobre Principios de Rendición de Cuentas,
información que está disponible
en la página Web.
En coordinación con la Comisión de las Tecnologías de la Información y
Comunicaciones (CTIC) y la Presidencia, se adelantaron los trámites del contrato
del oferente que se encargará del desarrollo de
la implementación del portal
institucional de la
OLACEFS. Se brindó la cooperación en el llenado de los
formularios sobre los servicios y trámites ofrecidos por la Secretaría Ejecutiva,
información que servirá de insumo para
el diseño y desarrollo del portal Web de la
OLACEFS. Por otra parte, se brindó la asistencia en los trámites administrativos
para
la realización de la reunión de trabajo de esta Comisión.
Con
el propósito de impulsar las tareas de la Comisión Técnica Especial de
Evaluación de Desempeño de
las EFS e Indicadores de Rendimiento
(CEDEIR), se someterá a la consideración de esta Asamblea General la
convocatoria para la incorporación de nuevos miembros, en vista de la
culminación de mandato de algunos de sus integrantes.
En materia de coordinación y participación en eventos, la señora Secretaria
Ejecutiva destacó que, a solicitud de
la Contrataría General de Cuentas de la
República de Guatemala, anfitriona de la XX Asamblea General, se llevó a cabo
una reunión de trabajo
en la cual se asistió técnicamente y se sugirieron algunas
acciones para la realización de esta Asamblea. A partir de ese momento
se
mantuvo comunicación permanente y constante con la EFS de Guatemala en la
atención de diversos requerimientos para su ejecución.
Con motivo de la XX Asamblea General y la XLVIII reunión del Consejo Directivo
se preparó
en coordinación con la Presidencia y demás órganos, la agenda de
trabajo, levantamiento del acta de la
XLVI reunión del Consejo Directivo, informes
de avances de actividades de las Comisiones, Comités, Presidencia, Secretaría
Ejecutiva, representaciones de
la OLACEFS en comisiones, grupos de trabajos y
Comité Directivo de
la INTOSAI, presentación de informe financiero al 31 de
diciembre de
2009, planes de trabajos de Comités y Comisiones, anteproyecto de
presupuesto para
el 2011, propuestas de temas técnicos para la XX Asamblea
General, convocatorias de nuevos miembros para Comités y Comisiones,
candidaturas para
la Presidencia, resultados del XIII Concurso Anual de
Investigación, entre otros.
19
Acta XX Asamblea General Ordinaria-9 de julio de 2010, Antigua . Guatemala

Por otra parte, se llevó a cabo la Reunión de Diagnóstico para la Elaboración del
Plan Estratégico de la OLACEFS,
2011-2015 con la participación de la facilitadora,
Ingeniera Yadira Espinoza Moreno, Gerente de Fortalecimiento Institucional de la
Iniciativa de
Desarrollo de la INTOSAI, quién contó con la colaboración de los
Licenciados Ricardo De León y Ariana Fernández, expertos certificados por la
IDI
y funcionarios de la Contraloría General de la República de Panamá. En esta
actividad participaron diversos representantes de las EFS miembros y
en calidad
de observadores, representantes de la Agencia de Cooperación Técnica Alemana
(GTZ).
También se participó
en la Conferencia «Fortalecimiento de la Auditoría
Gubernamental Externa en las regiones
de la INTOSAI» , actividad que contó con
la asistencia de los titulares de Entidades Fiscalizadoras Superiores provenientes
de siete grupos de trabajo de la INTOSAI , así como representantes de las
Naciones Unidas, Banco Mundial, Unión Interparlamentaria, comunidad
de
donantes y expertos externos en la materia. Asimismo, se asistió a la Tercera
Reunión de Enlaces Internacionales
en la ciudad de Ecuador, XLV, XLVI, XLVII,
XLVIII
Reuniones del Consejo Directivo, XIX Asamblea General Ordinaria y el
Primer Seminario Internacional sobre Control Fiscal y Transparencia.
Durante la semana del 7
al 13 de marzo de 2010, se recibió la visita de la
Contraloría General de la República de Costa Rica, con el fin de realizar trabajos
de campo pertinente para la preparación del informe de auditoría externa a los
estados financieros de
la OLACEFS, al 31 de diciembre de 2009.
Refiriéndose a los Proyectos Regionales de la OLACEFS, destacó que en el
marco del Proyecto «Apoyo al Fortalecimiento de la OLACEFS -PNUD» y en
cumplimiento de lo aprobado en la XLVI reunión del Consejo Directivo, se giró
comunicación
al PNUD Sede Guatemala confirmando la decisión de reasígnar los
recursos por
US$100,000.00 a la organización y ejecución de la XX Asamblea
General Ordinaria.
En respuesta a esta misiva el PNUD tomó las medidas
necesarias para garantizar
un financiamiento hasta US$90,000.00 que
corresponden al presupuesto presentado por
la EFS de Guatemala para la
ejecución de la
vigésima Asamblea General. El uso de estos recursos en función
del enfoque basado en resultados que aplica
el PNUD, se ha justificado en el
argumento de que al apoyar la organización de la XX Asamblea General, se
asegurará el logro de los productos que se precisan a continuación:
-Producto general, acuerdos para el desarrollo institucional de la
OLACEFS, para el período 2010-2011.
-Productos específicos, conclusiones y recomendaciones de los temas
técnicos.
En función de lo anterior el PNUD , ha solicitado la integración de un informe que
evidencie el alcance de los productos que se prevé alcanzar en esta reunión, para
así dejar documentado
el proceso y justificado el uso de los recursos.
20
Acta XX Asamblea General Ordinaria- 9 de julio de 201 O, Antigua, Guatemala

En lo referido al Convenio «Fortalecimiento Institucional de las Entidades
Fiscalizadoras Superiores de
los Países Andinos», Banco Mundial – OLACEFS
comunicó que los días 30 de noviembre y 1 de diciembre de 2009, se llevó a cabo
en la ciudad de Lima, Perú la primera reunión técnica a nivel de los coordinadores
de las
EFS beneficiarias de este proyecto. Se procedió a la apertura de la cuenta
corriente para
el manejo de los recursos de este proyecto. El programa para los
desembolsos fue remitido al Banco Mundial, el cual contó con la revisión y
aprobación del Comité de Capacitación
Regional. Se envió para la no objeción del
Banco Mundial los términos de referencia del componente 1, con la finalidad de
iniciar
el concurso y proceso relativo a la consultoría, los mismos fueron
debidamente aprobados. Para
la contratación de estos servicios, las Entidades
Fiscalizadoras Superiores de los países Andinos procedieron a
su publicación.
Actualmente
el Comité de Capacitación Regional se encuentra en la etapa de
recepción de las propuestas técnicas y financieras de
los oferentes.
Con relación
al Proyecto «Mecanismo de Certificación Profesional Internacional en
Control y Fiscalización Pública para Funcionarios de las Entidades Fiscalizadoras
Superiores de Latinoamérica y del Caribe»,
BID- OLACEFS indicó que el plan de
adquisiciones correspondiente a los componentes
1, 2 y 3 fue aprobado por el
Banco Interamericano de Desarrollo, al igual que los planes de desembolsos
elaborados por
el BID y la OLACEFS. Se está en la etapa de apertura de la
cuenta corriente para
el manejo de los recursos y se cuenta con la aprobación del
Anuncio General de Adquisiciones,
el cual fue publicado por el BID. El Comité de
Capacitación Regional está
en la fase de publicar la invitación a presentar
expresiones de interés correspondientes
al componente 1.
Sobre el Proyecto «Aporte de las Entidades Fiscalizadoras Superiores a la
Transparencia y Eficiencia de
las Administraciones Públicas», GTZ – OLACEFS
resaltó que la Secretaría Ejecutiva participó en una reunión de trabajo en febrero
de
201 O, en la que asistieron representantes de la GTZ y de la Presidencia. Dando
seguimiento a lo dispuesto en esa reunión se logró gestionar
la asistencia de la
GTZ,
en la reunión de diagnóstico para la elaboración del Plan Estratégico de la
OLACEFS, 2011 – 2015.
Como resultado de esa participación se concretó el apoyo de la GTZ en la
consecución de
un experto en planeación estratégica para la formulación, diseño
de indicadores de medición y mecanismo de revisión, cuya primera etapa inició
el
23 de junio pasado. Los términos de referencia de esta consultoría fueron
elaborados entre
la Secretaría Ejecutiva y la Presidencia. El principal insumo de
esta consultoría consiste
en un borrador del plan estratégico de la Organización,
que según
lo acordado en la XLVIII reunión del Consejo Directivo será socializado
entre los miembros para sus contribuciones y aportes.
De esta manera, la señora Secretaria Ejecutiva ilustró a los señores asambleístas
sobre
las actividades desarrolladas por esa Secretaría en el periodo en referencia,
las cuales fueron efectivas gracias a
la colaboración de los distintos órganos de la
OLACEFS.
21
Acta XX Asamblea General Ordinaria- 9 de julio de 201 O, Antigua. Guatemala

Abierto el espacio para las consideraciones, el señor Presidente concedió el uso
de la palabra al Magistrado Jorge Alberto Bográn Rivera, del Tribunal Superior de
Cuentas de la República de Honduras, quien aprovechó la oportunidad para
expresar su agradecimiento a la
OLACEFS y muy especialmente al Comité de
Capacitación Regional, por el curso in situ sobre Calidad y Supervisión de
Auditoría impartido en mayo del presente, a la vez que expresó su agradecimiento
a la Contraloría General de la República de
Paraguay por la designación del
Licenciado Derlys
Paredes, por cuanto fue un curso muy provechoso, en el que
participaron aproximadamente
70 auditores, por lo que, esperan seguir contando
con ese beneficio.
Habiéndose sometido el citado informe y contando con la aprobación
de los
señores asambleístas,
se acordó la resolución siguiente:
Resolución
04-201 0-AG
Aprobar el informe de actividades rendido por la Secretaría Ejecutiva de la
OLACEFS, en el ejercicio comprendido entre el 16 de septiembre de 2009 y
el 15 de junio de 201 O.
7. INFORME DE LABORES DE LAS COMISIONES Y LOS COMITÉS, OCTUBRE
DE 2009 A MAYO DE 201 O.
En relación a este punto, el señor Presidente cedió la palabra a la señora
Secretaria Ejecutiva, quien de manera sucinta hizo referencia de los aspectos
desarrollados
en el informe de labores de las Comisiones y los Comités entre
octubre de
2009 a mayo de 2010.
Entre las actividades realizadas por el Comité Especial de Revisión de la Carta
Constitutiva
y Reglamentos, destacó los trabajos desarrollados en materia de
las reformas a la Carta Constitutiva y Reglamentos, solicitud de pronunciamiento
sobre
la incorporación de ILACOFIT como órgano de la OLACEFS, estudio de la
normativa de la OLACEFS para evaluar la posibilidad de crear nuevas categorías
de miembros, estudio de los términos de referencia de la
CEPAT y la solicitud de
la
Presidencia de incorporar el estudio de legislaciones comparadas dentro del
plan de trabajo del CER.
La Comisión Técnica Especial de Ética Pública, Probidad Administrativa y
Transparencia espera desarrollar en septiembre el Curso de Ética Pública. En
cuanto al Diagnóstico sobre la Ética Institucional de las EFS de la región, se
remitió un cuestionario acerca de la gestión ética en los respectivos países, sin
embargo se logró alrededor de cuatro respuestas, por lo que, se espera evaluar la
posibilidad de intentar nuevamente
la recolección de información. Próximamente,
se estarán remitiendo al Comité de Investigaciones Técnico Científicas las bases
del Concurso
Internacional por la Recuperación de Valores para su desarrollo.
Como miembro del grupo de trabajo de la
INTOSAI para la Lucha Contra el
Lavado Internacional del Dinero y la Corrupción, la Contraloría General del Estado
22
Acta XX Asamblea General Ordinaria- 9 de julio de 2010, Antigua, Guatemala

de la República del Ecuador se encuentra organizando la cuarta reunión de este
grupo, entre otras actividades.
En cuanto al Comité de Investigaciones Técnico Científicas se incorporaron
tres nuevos miembros, se
realizó la segunda reunión presencial en la que se
revisaron los términos de referencia, se eligió
al delegado ante el Comité de
Gestión Financiera, se elaboró
la guía metodológica de investigación, se
establecieron los criterios para evaluar los trabajos presentados en los concursos
anuales de investigación, se preparó
el informe de diagnóstico sobre las normas ,
metodología y procedimientos de las EFS para
realizar auditoría, entre otros
temas. También se trabajaron
en las propuestas de temas para el Concurso de
Investigación de los años
2011 y 2012, así como la evaluación de los trabajos del
XIII Concurso Anual de Investigación.
La Comisión Técnica de Tecnologías de la Información y Comunicaciones
adelantó gestiones en cuanto al desarrollo e implementación del portal institucional
para
la OLACEFS, específicamente en lo referido a obtener el dominio «org», así
como
el proceso de selección del proponente que proveerá los servicios para el
portal. También se apoyó en la consecución de docentes para la ejecución del
curso presencial «Arquitectura Empresarial», dirigido a funcionarios de la EFS de
Cuba. Por otra parte, se reinició la reestructuración de la propuesta del convenio
internacional para
el desarrollo del Plan Se Busca, con el fin de incluir la creación
de una base de datos para convertirla
en un servicio de red transnacional de la
lucha contra la corrupción que pueda ser consultada en línea; se revisó y actualizó
la versión de recomendaciones de visión de la rendición electrónica de cuentas, a
fin de remitirlo a los enlaces de las entidades miembros de la Comisión.
La Comisión Técnica Especial del Medio Ambiente presentó el documento
«Tesis Nacional de la Auditoría General de la Nación», como aporte al XX INCOSAI
que incluyó una propuesta de asistencia técnica y financiera referida al cambio
climático para las EFS de los países
en desarrollo ; se concluyó y distribuyó el
nuevo protocolo de administración del sitio Web; se realizó el Seminario sobre
Observatorios de Control Fiscal para
la Sostenibilidad del Sistema Acuífero
Guaraní y la Amazonia, además, se llevó a cabo
la Segunda Reunión de Auditoría
Conjunta sobre Cambio Climático.
En lo referido a la Comisión Técnica de Rendición de Cuentas se activó el
trabajo de la Comisión en los siguientes dos ejes: La operacionalización de los
principios de rendición de cuentas que consiste
en el levantamiento de un banco
de acciones que se desarrollan o se pueden desarrollar por parte de las EFS para
el avance de la implementación de la Declaración de Asunción y por otro lado, la
investigación del tema y sistema de información que constituye una de las
dimensiones de la rendición de cuentas. Esta investigación consiste
en la
compilación de nombres, características de los sistemas de información existentes
en cada país que coadyuven en la rendición de cuentas.
23
Acta XX Asamblea General Ordinaria – 9 de julio de 201 O, Antigua , Guatemala

Por su parte, el Comité de Capacitación Regional desarrolló tres cursos bajo la
modalidad subsede, dos
en la modalidad in situ y dos cursos virtuales. En el 2009
se formularon tres planes de proyectos regionales con financiamiento externo,
cuya ejecución se viene coordinando
con la Secretaría Ejecutiva. Se han
desarrollado eventos dentro de los
Programas de Detección de Necesidades para
el Desarrollo de Capacidades y Capacitando al Capacitador, organizados por la
IDI, se cuenta con el formato final de la evaluación de la reacción de los cursos
virtuales que podrá ser aplicado
en los cursos programados por el CCR y se viene
coordinando conjuntamente con
la IDI las EFS de Venezuela, Costa Rica y la
Presidencia del CCR respecto al programa Capacitando al Capacitador, modalidad
presencial virtual.
Concluida la lectura, el señor
Presidente sometió a consideración de la Asamblea
General
el informe, adoptándose la resolución siguiente:
Resolución
05-201 0-AG
Aprobar el informe de labores del Comité Especial de Revisión de la Carta
Constitutiva y Reglamentos, Comité de Investigaciones Técnico Científicas,
Comité de Capacitación Regional, Comisión Técnica Especial de Ética
Pública, Probidad Administrativa y Transparencia, Comisión Técnica de
Tecnologías de la
Información y Comunicaciones, Comisión Técnica
Especial del Medio Ambiente y de la Comisión Técnica de Rendición de
Cuentas, correspondiente a octubre de
2009 y mayo de 201 O.
El Doctor Horario Pernasetti, Auditor General de la Nación Argentina, en uso de la
palabra aprovechó la oportunidad para informarle a los señores asambleístas que
en la reunión del Grupo de Trabajo sobre Auditoría del Medio Ambiente de la
INTOSAI realizada en China, se resolvió que la próxima reunión de ese Comité se
llevará a cabo en Argentina en noviembre de 2011, conjuntamente con
COMTEMA,
en la que participarán aproximadamente treinta países miembros de
la INTOSAI y por supuesto, todos los miembros de la OLACEFS, por lo que, hizo
extensiva la invitación a este importante evento para la región.
8. PRESENTACIÓN DE INFORMES FINANCIEROS DE LA OLACEFS AL 31 DE
DICIEMBRE DE 2009. ESTADOS FINANCIEROS. INFORME DE ANTIGÜEDAD.
EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO.
El señor Presidente solicitó a la señora Secretaria Ejecutiva proceder a presentar
el informe correspondiente. En ese sentido, la señora Secretaria Ejecutiva solicitó
la venia del pleno para otorgar el uso de la palabra al Licenciado Félix Antonio
Rojas, quien de inmediato dio cuenta
de los estados financieros comparativos
auditados con abstención, aclarando que
la Contrataría General de la República
de Costa Rica, en calidad de Auditor Principal de la OLACEFS , se abstuvo de dar
una opinión a los citados estados financieros.
Con respecto al balance general al 31 de diciembre 2009 comparativo con el 2008,
destacó que en Caja y Banco se muestra un saldo total por US$792,130.00,
24
Acta XX Asamblea General Ordinaria- 9 de julio de 2010 . Ant 1gua, Guatemala

distribuidos de la siguiente manera: US$372, 164.00 en Cuenta Corriente en el
Banco Nacional de Panamá y dos inversiones de plazos fijos por US$419,966.00.
En el rubro de cuentas por cobrar al 31 de diciembre de 2009 mostró las deudas
reflejadas
en el período en referencia; los Miembros Activos mantienen una deuda
por
US$11,000.00 correspondiente a las membresías de Belice y Bolivia; los
Miembros Afiliados tienen una deuda acumulativa por
US$87,255.00, que incluye
cuotas entre los años
2006 al 2009 de los Tribunales de Cuentas de los Estados
de Minas Gerais, Paraíba, Río de Janeiro, Bahía, Sergipe, Río Grande del
Sur,
Contraloría General de Bogotá y Contraloría General de Medellín. Los Miembros
Adherentes que incluye
al Tribunal de Cuentas de España y al Tribunal de
Cuentas de Portugal se encuentran
al día y en el caso de los Observadores
Permanentes, la Asociación de Miembros de
los Tribunales de Cuentas de Brasil
(ATRICON) mantiene una deuda por US$7,200.00.
Dentro de las cuentas por cobrar destacó además, cuentas morosas por un total
de
US$391,619.00, que corresponden a una provisión de cuentas incobrables que
se realizó
en el 2005; acotó que estas cuentas aún permanecen por cobrar dado el
hecho de que no se ha decidido aún si estas EFS se les va a condonar la deuda o
se procede con
la aplicación de la Resolución 1 0-2004-AG de Asamblea General.
En el renglón de Otras Cuentas por Cobrar mostró un saldo por US$12,105.00 que
corresponde a una cuenta por cobrar del Convenio Fortalecimiento Institucional de
las
EFS y los Países Andinos, cuyos recursos fueron cubiertos por la OLACEFS
para la realización de la primera reunión técnica, por cuanto se estaba en el
trámite de la apertura de la cuenta bancaria del citado Proyecto; en las próximas
semanas se espera reembolsar esos recursos a la
OLACEFS.
En cuanto a Inmueble, Maquinaria y Equipo destacó que existe un registro por
US$4,289.00 correspondiente a un servidor que data del 2002 y se encuentra
totalmente depreciado. Para
el funcionamiento de la Sede, la Secretaría Ejecutiva
aportó
un total de US$144,941.00.
Respecto al estado de resultados, destacó que se obtuvieron ingresos efectivos en
concepto de aportes de los socios por US$163,345.00 distribuidos así:
US$139,000.00 miembros activos, US$19,845.00 miembros afiliados y
US$4,500.00 miembros adherentes. En el renglón de Costos y Gastos
Administrativos puede apreciarse gastos de operación por
el orden de
US$61,256.00 y gastos de administración por US$230.00. En Otros Ingresos y
Gastos destacó intereses ganados por
US$1 0,188.00, otros ingresos por
US$70.00 y gastos financieros por US$1,292.00, éstos últimos referidos al pago
por las transferencias bancarias realizadas
en el período.
En el estado de flujos de efectivo se apreciaron excedentes del periodo por
US$110,825.00, cuentas por cobrar por US$15,552.00 y una disminución en las
cuentas por pagar producto de
la cancelación de lo aportado por la IDI para la
actividad que se realizó
en febrero de 2009 por US$.44,985.00, dando un aumento
neto proveniente de las actividades de operación por
US$50,288.00. Por otra
parte, se dio un aumento de capital de
US$3,445.00, aumento neto de efectivo de
25
Acta XX Asamblea General Ordinaria- 9 de julio de 2010, Antigua, Guatemala

US$53,733.00, con un saldo del efectivo al inicio del año por US$738,397.00,
reflejándose un saldo del efectivo al 31 de diciembre de 2009 por US$792, 130.00.
El estado de cambios en el patrimonio neto muestra resultados al 31 de diciembre
de
2008 de US$802,312.00 en capital; de acuerdo a los aportes recibidos durante
el 2009 que fueron por US$163,345.00, más aportes por recibir por
US$187
,200.00 que corresponde a la facturación, se obtuvo un excedente dentro
del ejercicio de
US$110,825.00 terminando al 31 de diciembre en capital con
US$909,692.00.
En lo referido a la ejecución del presupuesto al 31 de diciembre de 2009, destacó
que
en los ingresos se tenía presupuestado US$140,000.00 como aportes de los
miembros activos, recaudándose
un total de US$139,000.00 que incluyó cuotas
efectivamente recibidas en las cuentas bancarias correspondientes
al 2009 y años
anteriores.
En el caso de los miembros afiliados se presupuestó US$36,900.00 de
las cuales solamente se recibió
US$18,845.00, de los miembros adherentes se
recaudó lo presupuestado por US$4,500.00, no así lo contemplado para los
observadores permanentes por
US$1 ,800.00.
Los ingresos financieros que son productos de aquellas inversiones que se
mantienen en el Banco Nacional de Panamá mostraron un pequeño incremento de
US$9,630.00 a US$1 O, 189.00, calculados a una tasa de interés del 2.25%. El
importe de la Sede se calculó en US$227,842.00, siendo ejecutados
US$144,941.00.
Al referirse detalladamente a los egresos, expresó la preocupación de la
Secretaría Ejecutiva
en cuanto a la baja ejecución presupuestaria del período que
se traduce
en un 12%. En la mayoría de los casos las actividades no se
concretaron, situación que merece ser analizada por cuanto las Comisiones y
Comités han solicitado
un incremento en la asignación que se les otorga para la
realización de sus reuniones. Lo anterior conlleva a tener que realizar algunos
ajustes o algún tipo de reordenamiento dentro de las Comisiones y Comités para
poder ejecutar
el presupuesto.
En uso de la palabra, la señora Contratara General de la República de Costa Rica,
Licenciada Rocío AguiJar Montoya aclaró que
los estados financieros presentados
son interinos, ya que los auditados se mostrarían como parte del informe de
auditoría externa
en el siguiente punto del orden del día. En relación a la ejecución
de las Comisiones, indicó para
el caso específico de la Comisión Técnica de
Rendición de Cuentas presidida por la
EFS de Costa Rica, que se había previsto
un presupuesto estimado de US$15,000 . 00 para reuniones presenciales, sin
embargo, no se pudo concretar dado que no era factible financiar la asistencia de
los nuevos miembros que integran esa Comisión . Acotó que, eso no significó que
la Comisión no siguiera adelante con sus trabajos, de hecho de manera virtual se
realizaron una serie de trabajos y además, la Contrataría General de la República
de Costa Rica hizo los aportes de su presupuesto en lo correspondiente a
materiales. Insistió
en el sentido de que no es posible para la Comisión Técnica de
26
Acta XX Asamblea General Ordinaria- 9 de julio de 2010, Anti gua , Guatemala

Rendición de Cuentas hacer una sola reunión con un presupuesto de
US$5,000.00, por eso fue que no se ejecutó lo que estaba programado.
Por su parte, el señor Contralor General del Estado de la República del Ecuador ,
Doctor Carlos
Pólit Faggioni en uso de la palabra, aclaró en lo referido al renglón
de egresos de la ejecución presupuestaria que
el Curso de Ética Pública se llevó a
cabo
en el 2009, en la ciudad de Quito, Ecuador , pero en esa ocasión la
OLACEFS financió los US$50.00 diarios de subvención a los participantes
extranjeros, sumado a que la Contraloría General del Ecuador también absorbió
ciertos rubros
en beneficio de la Organización, cumpliéndose en un 100% con sus
objetivos.
A solicitud,
el señor Presidente concedió el uso de la palabra al Licenciado Félix
Antonio Rojas de la Secretaría Ejecutiva, quien aclaró que
en los acuerdos
759/10/2009 y 760/10/2009, el Consejo Directivo aprobó una asignación dentro del
presupuesto para los Comités y Comisiones por
un monto de US$5,000 . 00, para
la atención de gastos relacionados con reproducción de documentos, alquiler de
local, útiles de oficina, refrigerios, entre otros, excluyéndose de los presupuestos
Jos gastos de viáticos y pasajes aéreos, ya que Jos mismos deben ser financiados
por cada una de las EFS miembros de cada Comité y Comisión. Por
Jo
anteriormente expuesto, enfatizó que no ha sido interpretación de la Secretaría
Ejecutiva, sino que se está cumpliendo con
lo dispuesto por el Consejo Directivo,
de ahí que se mantenga dentro del presupuesto
la asignación de US$5,000.00.
Luego de un intercambio de opiniones respecto a la decisión de aprobar o no Jos
estados financieros interinos con inobservancias de la auditoría, Jos señores
asambleístas convinieron tomar conocimiento del informe que rinde la Secretaría
Ejecutiva sobre la ejecución presupuestaria
al 31 de diciembre de 2009 y esperar
el informe de auditoría externa para someter ambos instrumentos a consideración
de la Asamblea General porque no están desvinculados
el uno del otro. En uso de
la palabra, el señor Contratar General de Cuentas de la República de Guatemala,
Licenciado Carlos Enrique Meneos Morales, acotó que de hecho
el informe de la
auditoría versará sobre Jos estados financieros, por lo que, debería someterse a
consideración conjuntamente.
En uso de la palabra, el señor Presidente de la Corte de Cuentas de la República
de
El Salvador, Doctor Rafael Hernán Contreras, también sugirió que quedara
pendiente de aprobación este punto, considerando que es un informe interino.
En
ese mismo orden de ideas, el señor Contralor General del Estado de la República
del Ecuador, Doctor Carlos Pólit Faggioni precisó que, según
Jo estipulado en el
Reglamento de la Carta Constitutiva, Artículo 12, numeral X, corresponde a la
Asamblea General «pronunciarse sobre
el informe financiero del 1 de enero al 31
de diciembre de cada año que rinde la Secretaría Ejecutiva para Jo cual debe
considerar
el dictamen que emite el auditor al respecto».
A continuación, se otorgó
el uso de la palabra al señor Vicepresidente de la
Cámara de Cuentas de la República Dominicana, Licenciado Pablo Del Rosario
27
Acta XX Asamblea General Ordinaria- 9 de julio de 201 O, Antigua , Guatemala

quien señaló que la abstención es una forma de opinar. Posiblemente ese informe
ya está opinado de manera definitiva, el auditor expresa su atención cuando tiene
alguna incertidumbre o
ha tenido limitación en su trabajo, por lo tanto, el informe
no sería interino sino definitivo, pues
el auditor se abstuvo de opinar por una de
esas dos causas , es decir , por incertidumbre o limitación
en el alcance.
Sobre el tema en cuestión, el señor Contratar General de la República Bolivariana
de Venezuela , Doctor Clodosbaldo Russián Uzcátegui mencionó que
efectivamente la auditoría de
OLACEFS presidida por la Contrataría General de la
República de Costa Rica hizo un trabajo exhaustivo, minucioso, un informe de
primera calidad tal y como se presentó en el Consejo Directivo, pero también en el
Consejo Directivo se planteó que dentro de la metodología que se tiene para la
auditoría estaba el informe preliminar y el definitivo y se acordó que los auditores
se trasladarían a Panamá para tratar in situ, cuáles son las observaciones o los
hallazgos que pudieran haber y la Secretaría Ejecutiva suministraría
la información
adicional, de forma tal de tener
en consecuencia lo que señaló el Licenciado Pablo
Del Rosario de la Cámara de Cuentas de la República Dominicana es decir, un
informe definitivo. Agregó que esa sería la alternativa, puesto que no se está
planteando que se vote a favor o
en contra o la abstención, lo que se necesita es
el tiempo necesario para aclarar una situación en favor de la Institución y por
ende, de todos sus miembros.
Habiéndose agotado las deliberaciones respectivas, los señores asambleístas
acordaron dejar pendiente
la aprobación del informe de los estados financieros al
31 de diciembre de 2009 hasta cuando se presente el informe de auditoría
externa.
En relación a la ejecución del presupuesto, el pleno convino adoptar la
resolución siguiente:
Resolución 06-201 0-AG
Aprobar el informe presentado por la Secretaría Ejecutiva correspondiente a
la ejecución del presupuesto de la
OLACEFS al 31 de diciembre de 2009.
Concluido este tema, el señor Presidente decretó un receso de cuarenta y cinco
minutos para almuerzo.
9. PRESENTACIÓN DEL INFORME DE AUDITORÍA EXTERNA, AÑO 2009.
El señor Presidente reanudó la sesión plenaria administrativa, procediendo de
inmediato con la venia de los señores asambleístas a dar cuenta de lo analizado
en la última reunión del Consejo Directivo, con relación a la presentación del
informe de auditoría externa año
2009 elaborado por la Contraloría General de la
República de Costa Rica.
Al respecto, dejó constancia que el informe de la EFS de Costa Rica fue
presentado y que el Consejo Directivo reunido
el 5 de julio pasado en la ciudad de
Antigua, consideró conveniente que
el informe no fuera discutido en esta
Asamblea General Ordinaria, toda vez que
se propuso otorgar a la Secretaría
28
Acta XX Asamblea General Ordinaria- 9 de julio de 2010, Ant igua . Guatem ala

Ejecutiva un plazo de tres meses, es decir el que hubiera tenido si la Asamblea
General
Ordinaria si hubiese realizado en la fecha que tradicionalmente se
celebra, para dar respuesta al informe de auditoría y que en una próxima
Asamblea Extraordinaria se discuta el resultado de dicho informe.
Sometida a
la consideración la propuesta presentada por el Consejo Directivo en
relación con este tema , se convino adoptar la resolución siguiente:
Resolución 07-2010-AG
Aprobar la propuesta presentada por el Consejo Directivo en el sentido de
otorgarle un plazo de tres meses a la Secretaría Ejecutiva, para que presente
el análisis y los comentarios al informe de auditoría externa 2009 elaborado
por la Contraloría General de la República de Costa Rica, Auditor Principal
de la OLACEFS .. El informe definitivo será puesto a la aprobación de la
Asamblea General
Extraordinaria que se prevé realizar a fines de este año.
10. APROBACIÓN DE DESAFILIACIÓN DE MIEMBROS AFILIADOS Y
OBSERVADORES PERMANENTES , ACUERDOS DE LOS XLVI Y XLVIII
CONSEJOS DIRECTIVOS .
Prosiguiendo con el desarrollo del orden del día, la señora Secretaria Ejecutiva en
uso de la palabra informó que el XL VI Consejo Directivo mediante Acuerdo
807/03/2010 convino someter a la consideración de esta Asamblea General, la
propuesta para el retiro definitivo de todos aquellos miembros, que según el
informe de morosidad presentado por la Secretaría Ejecutiva no han procedido a
cancelar las deudas contraídas en concepto de pago de la cuota anual de
membresía.
Para
tal efecto, la Secretaría Ejecutiva procedió a dar cuenta de esa decisión a
todos
los miembros interesados, quienes contaron hasta el día antes de la
realización de esta Asamblea General para regularizar su situación. Sin embargo,
a pesar de
las gestiones de cobro realizadas, no se obtuvo recuperación alguna.
Por lo anterior, el XL VIII Consejo Directivo acordó otorgar un último plazo de 30
días, contados a partir de la aprobación de esta Asamblea General para que las
EFS:
1. Presenten retiro voluntario.
2. Cancelen la totalidad de la deuda o
3. Desafiliación automática por parte de la Secretaría Ejecutiva una vez
cumplido los 30 días de gracia.
De presentarse el retiro voluntario o la desafiliación automática, la Secretaría
Ejecutiva procederá a efectuar
el ajuste contable para la eliminación de la deuda.
De igual manera, mantendrá un informe de desafiliación con los montos que
fueron ajustados, de
tal forma que si en un futuro cualquiera de los miembros
incluidos en ese informe desean reintegrarse a la OLACEFS deberán cancelar las
cuotas adeudadas que se reflejan en dicho informe de desafiliación.
29
Acta XX Asamblea General Ordinaria- 9 de julio de 2010, Ant1gua , Guatemala

Seguidamente, la señora Secretaria Ejecutiva procedió a detallar los miembros
que
se encuentran en esa situación y el total de los montos adeudados que
deberán ser ajustados, los cuales incluyen
la provisión de cuentas incobrables al
2005.
En relación a este tema, el señor Presidente acotó que en su última sesión el
Consejo Directivo aprobó la solicitud de desafiliación recibida de la Contraloría de
Medellín. También, se acordó dar cumplimiento a lo convenido en el XLVI Consejo
Directivo, donde
se determinó que el que no se ponía al día quedaba desafiliado
automáticamente. Precisamente, este último Consejo Directivo resolvió dar
un
último plazo de 30 días para hacer efectiva esa política dando oportunidad de que
los miembros tomen
su decisión y resuelvan si deciden permanecer en la
Organización o piden su desafiliación, por lo que, sometió a la consideración de
los señores asambleístas la recomendación propuesta por el Consejo Directivo.
A continuación, la señora Contralora General de
la República de Costa Rica,
Licenciada Rocío Aguilar Montoya
en uso de la palabra señaló que sería prudente
acompañar ese acuerdo con una resolución de esta Asamblea General para que
se proceda a la limpieza de la cuenta por cobrar contra la de provisión de
incobrables, de tal forma que no
se tenga que ver dentro de un año de nuevo esas
cuentas a la espera de una decisión
de la Asamblea. Siendo así, la Secretaría
Ejecutiva quedaría autorizada para que
en el lapso de 30 días liquide la cuenta por
cobrar contra
la reserva respectiva y si no hay reserva contra pérdida de una vez,
quedando esto como
un acuerdo firme para que no haya que esperar después a
una ratificación de
la Asamblea General. Al efecto, el señor Presidente planteó
que eso coincide con
el sentir de la decisión del Consejo Directivo y con la
voluntad de esta Asamblea General.
El representante de la Contraloría General de la República Dominicana intervino
para informar que aunque aparece
un saldo como cuenta pendiente, la Contraloría
General de
la República Dominicana está totalmente al día y no tiene deudas con
la
OLACEFS, por lo que, solicitó a la Secretaría Ejecutiva hacer una revisión y de
haber un saldo pendiente se haga saber por escrito para resolver la situación, pero
reiteró que tienen entendido que
se encuentran al día. Al respecto, la señora
Secretaria Ejecutiva se comprometió a revisar todas esas cuentas apoyándose
de
los archivos históricos de la Organización, para poder dar toda la información
necesaria a las
EFS miembros.
En uso de la palabra, el señor Contralor General de la República Bolivariana de
Venezuela, Doctor Clodosbaldo Russián Uzcátegui respaldó la propuesta de la
Contralora General de Costa Rica y además, solicitó que se agregara lo planteado
en el Consejo Directivo respecto a que los miembros que pasan a estar
desafiliados,
al momento que soliciten la reincorporación a OLACEFS estarán
obligados a cancelar
la deuda en su totalidad por la cual fueron excluidas.
Luego
el Doctor Carlos Alberto Moráis Antunes del Tribunal de Cuentas de
Portugal, solicitó
el uso de la palabra para informarle a los señores asambleístas
30
Acta XX Asamblea General Ordinaria – 9 de julio de 201 O, Antigua, Guatemala

que tanto el Tribunal de Cuentas de Portugal como el Tribunal de Cuentas de
España no mantienen deuda con
la Organización y en cuanto a la provisión de
cuentas incobrables
al 2005 existe un acuerdo en el que se resolvió condonar la
deuda de ambos y fijarles una cuota similar a la que pagan en la INTOSAI.
Para ilustrar al pleno sobre esos acuerdos adoptados en el 2005, el señor
Presidente solicitó
la colaboración del Doctor Rafael Hernán Contreras, Presidente
de la Corte de Cuentas de la República de
El Salvador, quien recordó que en la
XV Asamblea General efectuada en El Salvador se condonaron deudas a España,
Portugal y a otros miembros, por lo que, recomendó que esos datos sean
revisados por la auditoría de
OLACEFS.
Por otra parte, aprovechó el uso de la palabra para acotar que no se puede seguir
haciendo condonaciones, porque
si alguien pertenece a una institución que quiere
hacerle bien a
la humanidad o a un club social de servicio o de esparcimiento tiene
que pagar sus cuotas y si no lo hace
lo sacan inmediatamente. Precisó que se ha
sido demasiado tolerante en este aspecto y si bien suena un poco dura la
expresión, pero es enfática «más ayuda el que no estorba», entonces para qué se
necesita tantos miembros, si lo que se necesita
es calidad más que cantidad.
Finalmente, recomendó que se haga una revisión de esta situación,
ya que
cuando
El Salvador tuvo la Presidencia de OLACEFS se hicieron gestiones de
cobro y se aminoró muchísimo
la morosidad, llegando a niveles bastantes
mínimos y hoy se observa que se
ha acrecentado, entonces es importante que se
proceda a la gestión de cobros.
A solicitud, se concedió
el uso de la palabra a la señora Contralora General de
Costa Rica, Licenciada Rocío Aguilar Montoya quien destacó que es importante
liquidar de una vez por todas las cuentas contra
la reserva de incobrables, pero
también debe tomarse
en cuenta que hay un acuerdo del 2009 que no se ejecutó y
que corresponde a la liquidación por
US$60,000.00 de cuentas por cobrar
acumuladas de los Tribunales de Cuentas de los Estados de Pernambuco y
Sao
Paulo de la República Federativa del Brasil, Secretariado Permanente de
Tribunales de Cuentas de
la República Argentina y la Organización Colombiana de
Contralorías Departamentales.
En este sentido, sugirió que la Secretaría Ejecutiva
proceda también con la aplicación de este acuerdo.
En uso de la palabra, la Licenciada Gioconda Torres de Bianchini, Contralora
General de la República de Panamá, aclaró a
la Corte de Cuentas de la República
de
El Salvador que la Secretaría Ejecutiva de la OLACEFS ha estado haciendo las
gestiones de cobro respectivas y dispone de toda
la documentación que ha sido
canalizada reiteradamente a cada uno de los miembros morosos.
En ese mismo
orden de ideas,
el señor Presidente subrayó que no es acertado afirmar que el
problema de la morosidad es de los últimos dos años, pues aquellas cuentas por
US$34,000.00, US$44,000.00, US$57,000.00, US$63,000.00 no crecieron en los
últimos dos años; todas esas cuentas son bastantes antiguas.
Sobre este
particular,
el señor Presidente de la Corte de Cuentas de la República de
31
Acta XX Asamblea General Ordinaria- 9 de julio de 2010 , Antigua , Guatemala

El Salvador, Doctor Rafael Hernán Contreras prectso que sería necesario y
conveniente que se revisara ese informe, pues a
su saber y entender hay datos
que
no son exactos.
El señor Presidente señaló que precisamente se está proponiendo otorgar un
plazo de tres meses a la Secretaría Ejecutiva para que haga una revisión de toda
la contabilidad y por ende, de esos datos. Por otra parte, agregó que debe quedar
claro que
en 30 días se dará la desafiliación automática para quien no haya
presentado ningún arreglo de pago, incluyendo
la revisión de la provisión de
incobrables que data del
2005. En ese caso, la Secretaría Ejecutiva procederá a
remitir
la próxima semana a cada miembro moroso, la información actualizada
para que tengan la oportunidad de enviar sus comentarios y aclaraciones, según
corresponda. A este respecto, la señora Contralora General de
la República de
Costa Rica añadió que es importante solicitarles a esos miembros que contesten,
ya que para la realización de la auditoría se enviaron diecinueve confirmaciones
de saldo y únicamente se recibieron dos respuestas. Lo anterior es sumamente
importante, porque dado que podría generarse una desafiliación automática
si se
tienen organizaciones que de conformidad con sus registros habían cancelado y
no lo hacen ver a la Organización, se podría estar desafiliando a alguien que no
tiene deudas, por lo que instó a aquellos miembros que van a recibir esa
confirmación por parte de la Secretaría, que revisen para no estar ante una
situación que después
va a ser muy complicado explicar a la Asamblea General.
A continuación, tomó la palabra
el Doctor Rafael Hernán Contreras quien recordó
a los señores asambleístas
el procedimiento estipulado en el Reglamento sobre
Aporte Económico de sus Miembros y la Morosidad del Pago, procediendo a dar
lectura a
lo contenido en sus artículos 4 ~ 5° y 6° .
Acto seguido,
el señor Contralor General de la República del Paraguay, Abogado
Octavio Augusto Airaldi Brizuela señaló que con anterioridad la Secretaría
Ejecutiva
ya ha hecho las intimaciones respectivas que señala el citado
Reglamento, por lo que, esos
60 días ya no tendrían por qué aplicarse en este
caso, por eso sostuvo que los
30 días deben permanecer como plazo máximo
para una solución. De igual manera,
la señora Contralora General de la República
de Costa Rica, Licenciada Rocío
AguiJar Montoya aclaró que de conformidad con
lo que explicó
el Doctor Rafael Hernán Contreras el plazo estipulado es de 60
días, pero ya la Secretaría Ejecutiva cumplió con esas disposiciones hace más de
un año; ahora se está solicitando la autorización de esta Asamblea General para
que se le dé un plazo adicional de
30 días, porque no hay claridad de si esas son
cuentas pendientes de cobros.
Deliberado ampliamente este tema, los señores asambleístas adoptaron la
resolución siguiente:
Resolución
08-201 0-AG
Otorgar un plazo máximo de 30 días perentorio, contados a partir de su
aprobación para que los miembros de la OLACEFS morosos presenten retiro
32
Acta XX Asamblea General Ordinaria- 9 de julio de 2010, Antigua , Guatemala

voluntario o cancelen la totalidad de la deuda, de lo contrario, la Secretaría
Ejecutiva procederá a la
desafiliación automática una vez cumplido el
período.
Habiéndose
agotado todas las diligencias, la Secretaría Ejecutiva deberá
realizar
los ajustes contables en las cuentas que correspondan,
garantizando que se cuente con un registro histórico de las deudas
adquiridas por cada entidad, para que en el caso de que éstas soliciten su
reincorporación a la OLACEFS procedan a cancelar previamente las cuotas
adeudadas que se reflejan en el informe de desafiliación.
11. PRESENTACIÓN DE LOS PLANES DE TRABAJO DE LOS COMITÉS Y
COMISIONES, AÑO 2011.
Sobre este particular, la señora Secretaria Ejecutiva presentó un resumen de las
principales actividades previstas por los Comités y Comisiones, refiriéndose
en
primer lugar a la Comisión Técnica de Rendición de Cuentas, que concentrará
sus acciones
en investigar y desarrollar el tema de la Participación Ciudadana en
la región, por medio de una metodología definida de investigación, de ser posible
con
el apoyo de un consultor experto en el tema; la definición de un proyecto a
desarrollar para la implementación de uno de los principios de rendición de
cuentas; la validación de los productos de
la Comisión por parte de los Contralores
de las
EFS miembros, envío de los resultados de la reunión técnica de trabajo de
la Comisión y la difusión de material de interés, intercambio de información en el
sitio Web, entre otras.
La Comisión Técnica de Participación Ciudadana prevé establecer un banco de
instrumentos para
la promoción de la participación ciudadana en el control fiscal y
la constitución de un comité de expertos que evalúe los instrumentos, realice la
adecuación y recomiende la posible adopción por las EFS . Asimismo, compartir
las metodologías de promoción de
la participación, constituir un comité de
expertos que evalúe las metodologías y otro, que revise los desarrollos teóricos
en
materia de control ciudadano de lo público y control fiscal. También espera
establecer
un banco de experiencias y casos exitosos de participación ciudadana
y control social a la gestión pública, promoción del
desarrollo de experiencias
exitosas enfocadas
en el incentivo de la participación ciudadana en niños y
jóvenes, desarrollo de
un evento latinoamericano de experiencias en control
ciudadano y social de
la gestión pública, propiciar estudios comparados que
permitan identificar las oportunidades
en innovación legislativa en el tema de
control fiscal y control ciudadano, entre otras.
Con relación a la Comisión Técnica Especial de Ética Pública, Probidad
Administrativa y Transparencia, se espera realizar la cuarta edición del curso
subsede de Ética Pública y el Concurso por
la Recuperación de Valores con el
tema «Estrategias para el Fortalecimiento del Comportamiento Ético en las
Entidades Fiscalizadoras
Superiores» que sería manejado por el CITEC, además
33
Acta XX Asamblea General Ordinaria- 9 de julio de 2010, Antigua, Guatemala

se pondría en práctica, de contar con la aprobación de esta Asamblea General, el
Plan Regional de la OLACEFS de Lucha Contra la Corrupción, entre otros.
En lo referido a la implementación del portal de la OLACEFS, la Comisión de
Tecnologías de la Información y Comunicaciones pretende definir una
organización oficial para la supervisión de este proyecto y supervisar la
adquisición e implementación de las herramientas y servicios tecnológicos que se
contraten para su puesta en marcha. También pretende evaluar las acciones
derivadas del resultado de
la encuesta sobre programas de investigación y
desarrollo, que en materia de tecnología informática adelantan los miembros para
determinar los eventos internacionales sobre las técnicas de investigación
asistidas por computador que
se llevan a cabo en los países miembros y lograr la
aprobación de un plan de capacitación en esta materia para los miembros, entre
otras.
Por
su parte, la Comisión Técnica Especial del Medio Ambiente programa dar
continuidad a las auditorías ambientales
en cooperación en materia de cambio
climático y
la Amazonia, elaboración de documentos, guías de auditoría,
traducciones, entrenamiento y capacitación, intercambio de informaciones,
actualización del sitio Web, asistencia y cooperación técnica y financiera.
El Comité de Capacitación Regional programa desarrollar tres cursos subsedes,
cinco cursos in situ, cuatro cursos virtuales, dos actividades
en el marco del
proyecto
BID – OLACEFS, una actividad del proyecto PNUD – OLACEFS, tres
actividades del proyecto Banco Mundial –
OLACEFS, dos actividades del
Programa Capacitando
el Capacitador, dos pasantías y dos actividades
relacionadas con
el diseño y desarrollo de cursos.
Los objetivos generales del plan
de trabajo 2011 del Comité de Gestión
Financiera son la consecución
de recursos técnicos y financieros para el
cumplimiento del plan estratégico e identificar las necesidades comunes de cada
Entidad Fiscalizadora Superior. Para tales efectos,
se pretende prever entre las
EFS miembros necesidades comunes que sean elegibles por los organismos
cooperantes, establecer programas
de vinculación e intercambio de información y
de personal entre las EFS y otros organismos internacionales, establecer una
agenda de visitas con los organismos cooperantes identificando los funcionarios
enlaces
en cada caso.
En cuanto al Comité Especial de Revisión de la Carta Constitutiva y
Reglamentos se estima presentar propuestas de reformas, modificaciones y
nuevas regulaciones tendientes a la modernización y
el mejor funcionamiento de
la Organización, conforme a las revisiones solicitadas, así como tomar
la decisión
acerca de las consultas, pronunciamientos e informes solicitados con
el consenso
de la totalidad de los miembros del Comité. Para ello prevé la realización de dos
reuniones virtuales, una presencial y asistencia a las reuniones del Consejo
Directivo. Finalmente,
el Comité de Investigaciones Técnico Científicas tiene
contemplado la administración de
un proceso de investigación, coordinación del
34
Acta XX Asamblea General Ordinaria- 9 de julio de 2010 , Antigua, Guatemala

décimo cuarto concurso anual de investigación, desarrollo de dos procesos de
investigaciones y
la realización de una reunión presencial y dos virtuales.
Concluida su lectura y no habiendo objeciones a los planes de trabajo propuestos
por
los Comités y Comisiones, el pleno adoptó la resolución siguiente:
Resolución
09-201 0-AG
Aprobar los planes de trabajo correspondiente al 2011 del Comité Especial
de Revisión de la Carta Constitutiva y Reglamentos, Comité de
Investigaciones Técnico Científicas, Comité de Gestión Financiera, Comité
de Capacitación
Regional, Comisión Técnica Especial del Medio Ambiente,
Comisión de Tecnologías de la Información y Comunicaciones, Comisión
Técnica Especial de Ética Pública, Probidad Administrativa y Transparencia,
Comisión Técnica de Participación Ciudadana y de la Comisión Técnica de
Rendición de Cuentas.
12.
ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO DE LA OLACEFS, AÑO 2011.
Para la exposición de este tema, la señora Secretaria Ejecutiva solicitó la venia del
señor Presidente para conceder
la palabra al Licenciado Algimiro Velásquez de la
Secretaría Ejecutiva. De inmediato, inició la presentación destacando que se ha
previsto
un presupuesto de US$1 ,283,628.00, los cuales están compuestos por
US$180,637.00 que representa el saldo en caja, US$160,700.00 que corresponde
al aporte de los EFS miembros, US$257,425 . 00 de otros ingresos, incluidos los
ingresos financieros que son los intereses ganados de los dos plazos fijos, más los
aportes de la Sede. Adicionalmente, existen US$684,866.00 que son de ingresos
por cooperación técnica de
los cuales US$388,200.00 corresponden al Proyecto
Fortalecimiento
Institucional de la Entidades Fiscalizadoras Superiores de los
Países Andinos
del Banco Mundial y US$296,666.00 del Proyecto Mecanismo de
Certificación Profesional
Internacional del Banco Interamericano de Desarrollo.
En cuanto a los egresos, acotó que en el renglón de «capacitación» se ha
destinado US$155,700.000 distribuidos así: US$42,200. 00 cursos in situ;
US$62,400.00 cursos subsede; US$7,200.00 curso virtual INE-AM-OEA (Instituto
de Estudios para las Américas de la Organización de Estados Americanos);
US$1, 700.00 correspondientes a la capacitación de cursos virtuales y/o
presenciales de Auditoría
Informática y Desarrollo de las TIC’s; diseño y desarrollo
de
un curso (reuniones de diseño y desarrollo) solicitadas por el CCR por
US$38,000. 00 y pasantías por US$4,200.00.
En el componente «Compartir experiencias relacionadas con la participación
ciudadana
en el control ciudadano de lo público, de tal forma que se posibilite el
intercambio
de las mismas entre la ciudadanía y la sociedad civil», la Comisión de
Participación Ciudadana presentó sus requerimientos por
US$25,000.00,
compuestos por US$15,000.00 para la constitución de un comité de expertos que
revise
los desarrollos teóricos en materia de control ciudadano de lo público y
control fiscal y
desarrolle un marco conceptual de la participación en el control
35
Acta XX Asamblea General Ordinaria-9 de julio de 2010 , Antigua , Guatemala

fiscal y US$10 ,000.00 para el desarrollo de un evento latinoamericano de
experiencias
en control y ciudadano y/o social de la gestión pública.
De igual manera,
en el renglón «Fomentar el diseño de instrumentos y
metodologías normativas necesarias para el desarrollo de la participación
ciudadana
y el acceso a la información», se contempló US$1 0,000. 00 para
propiciar estudios comparados que permitan identificar las oportunidades
en
innovación legislativa en el tema de control fiscal y control ciudadano por
(US$5,000.00) y realizar un estudio comparativo de la legislación nacional de cada
uno de los países integrantes de la
OLACEFS y producir recomendaciones para el
mejoramiento del acceso a la información (US$5,000.00).
Para el «diseño de aplicativo informático que permita socializar los resultados de la
comisión» se ha comprometido US$1 0,000 .00 que serán utilizados para el diseño
del sitio Web de la Comisión de Participación Ciudadana, que estará ubicado
en el
nuevo portal de la Organización.
En el renglón «Fortalecimiento de competencias de investigación de miembros
(CITEC)» se ha presupuestado US$3,000.00 para participar en cursos, seminarios
o eventos similares que permitan unificar la competencia de
Jos miembros del
CITEC en materia de investigación. Por otro lado, en cuanto a las «Reuniones de
enlaces y asistencia de la Secretaría Ejecutiva y la Presidencia a reuniones con
los Comités
y Comisiones y reuniones con Organismos Internacionales» se tiene
previsto
un gran total por US$25,000.00.
Para la ejecución de los Proyectos «Mecanismo de Certificación Profesional
Internacional
en Control y Fiscalización Pública para Funcionarios de las
Entidades Fiscalizadoras Superiores
de Latinoamericana y del Caribe» y
«Fortalecimiento Institucional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores de los
Países
Andinos», la OLACEFS debe aportar un total de US$156,666.00.
Las «actividades regulares» tienen presupuestado US$107,300.00 compuestos de
la siguiente manera: gastos financieros US$1,300.00; concurso anual de
investigación US$8,000.00; Asamblea General US$2,500.00; Revista OLACEFS
US$8,000.00;
dos publicaciones de 10,000 ejemplares cada una de la COMTEMA
US$16,000.00;
Portal de OLACEFS US$5,500.00; Concurso Internacional Por la
Recuperación de Valores de CEPAT US$5,000.00; capacitaciones, gasto
organización por la
Sede (no incluye costo de docente, material didáctico)
US$6,000.00; Comités y Comisiones por un gran total de US$50,000.00
desglosado en US$5,000.000 por cada uno; otros gastos US$5,000.00.
Finalmente, en el componente de «egresos administrativos de la Sede» se
presupuestó US$247,746.00 distribuidos en US$180,262.00 correspondientes a
servicios personales y
US$67,500.00 servicios no personales.
Abierto
el debate para los comentarios, el señor Presidente concedió el uso de la
palabra
al Doctor Horacio Pernasetti, Auditor General de la Nación Argentina,
quien refiriéndose a
Jos planes de trabajo para el 2011 consultó si el presupuesto
36
Acta XX Asamblea General Ordinaria- 9 de julio de 2010, Antigua, Guatemala

solicitado por la Comisión Técnica Especial del Medio Ambiente (COMTEMA) por
US$56,000.00 fue analizado y si están contemplados en el anteproyecto
presentado por la Secretaría Ejecutiva, pues como mencionó anteriormente
en
noviembre de 2011 se llevará a cabo una reunión conjunta con el Grupo de
Trabajo
de INTOSAI en Buenos Aires y es importante tener presupuesto para esos
fines.
Al respecto, la Secretaría Ejecutiva confirmó que el presupuesto presentado
por
COMTEMA ascendió a US$56,000.00, distribuidos en: reuniones presenciales
ordinarias técnicas por
US$3,000.00 y US$9,000.00 y según lo dispuesto
solamente se asigna
US$5,000.00. Se incluyen además, 24 reuniones virtuales a
US$500.00 cada una; publicaciones por US$16,000.00 y gastos de organización
que no incluye
el costo de docentes, ni materiales didácticos por US$6,000.00,
éstos dos últimos que sí están considerados en el anteproyecto de presupuesto, y
finalmente incluyeron
un renglón denominado «gastos de administración y
representación» por
US$10,000.00 que no especifica a qué tipo de gastos se
refiere, por lo que, se recomendó proceder a hacer las justificaciones respectivas
para
la evaluación de la Asamblea General. El Doctor Horacio Pernasetti señaló
que transmitiría
al personal de COMTEMA las aclaraciones formuladas por la
Secretaría Ejecutiva, para que
se dirijan directamente a la Presidencia y al
Consejo Directivo a fin de dar las explicaciones pertinentes.
En uso de la palabra, la señora Contratara General de la República de Costa Rica,
Licenciada Rocío Aguilar Montoya
se refirió a tres puntos que consideró
relevantes: a) ¿cómo
va la ejecución presupuestaria del 2010?, b) Reiterar la
moción solicitada por los miembros de la Comisión Técnica de Rendición de
Cuentas de mantener
el presupuesto del 2011 por US$15,000.00 y, e) Revisar la
limitación que impuso el Consejo Directivo de otorgar US$5,000 . 00 para cada
Comisión y Comité . Sobre este último aspecto, reiteró que eventualmente podría
estar limitándose
el trabajo de las Comisiones, de hecho el presupuesto del 201 O
no se ha ejecutado puesto que ese monto no permite que algunas Comisiones
realicen sus reuniones, por lo que, recomendó que
el Consejo Directivo evalúe los
planteamientos presentados y apruebe
un monto diferente, porque es muy
complicado dejar previsto para que sea
la Asamblea General la que conozca,
como
se acaba de sugerir en el caso de Argentina, el presupuesto en detalle de
cada una de las Comisiones, lo cual
no quiere decir que no se apoye el hecho de
que a COMTEMA se le reinstale el presupuesto.
El señor Auditor General de la Nación Argentina, Doctor Horacio Pernasetti apoyó
la propuesta de Costa Rica con relación a COMTEMA, a la vez que resaltó que
con la baja ejecución presupuestaria del 2009 y de lo que va del 2010 cabría
preguntarse
si no se trabaja en las Comisiones o no se llevan adelante, porque se
sabe de antemano que el presupuesto que tienen asignado no alcanza para hacer
una reunión presencial que
lleve adelante algunas de las iniciativas. Por lo
anterior, consideró oportuno que en algún momento en lo que resta del año, el
Consejo Directivo reformule el presupuesto de acuerdo a lo que se piensa hacer,
aumentando las partidas que correspondan
ad referéndum de la Asamblea
General, para que las Comisiones puedan por lo menos cumplir uno de los
objetivos en lo que resta de este año y
en el 2011 colocar recursos suficientes
37
Acta XX Asamblea General Ordinaria- 9 de julio de 2010, Antigua, Guatemala

como para asegurar una reunión presencial como la planteada por la Comisión
Técnica
de Rendición de Cuentas.
Seguidamente, hizo uso de la palabra
el Doctor Clodosbaldo Russián Uzcátegui,
Contralor General de la República Bolivariana de Venezuela, para aclarar que
tenía entendido que en
la penúltima intervención del representante de Argentina
se señalaba que
COMTEMA dirigirá con la exposición de motivo correspondiente
a la Secretaría Ejecutiva,
la argumentación para que se ampliase Jos recursos
asignados en el presupuesto .
Por otra parte, precisó que la asignación de
US$5,000.00 está prevista para las reuniones ordinarias de las Comisiones, pero
cuando se trata de una reunión extraordinaria, como es
el caso de la de INTOSAJ,
sería valedera la exposición y explicación de los distintos renglones que haga
COMTEMA y sea canalizado al Consejo Directivo y éste con criterio razonable,
analice las posibilidades conscientes que, cuando hay esos eventos cada país
financia pasajes y viáticos de los representantes que asisten y eso
es una
constante que por demás es saludable,
en el sentido de que se maneje con criterio
de estrechez
Jos fondos que tiene la Organización.
En otro orden de ideas, el Contralor General de la República del Paraguay,
Abogado Octavio Augusto Airaldi Brizuela intervino para consultar si en el
presupuesto del 201 O fue incorporada la moción aprobada por el Consejo
Directivo,
en relación a que la Organización cubra los recursos necesarios para la
realización de una reunión de trabajo en Panamá por parte del Auditor Principal de
la OLACEFS, para concluir con el informe de auditoría externa cuyo cometido
debe estar terminado en 3 meses.
Sobre este particular, la Secretaría Ejecutiva
informó que las modificaciones
al presupuesto vigente serían abordadas una vez
concluido lo relacionado con el anteproyecto
de presupuesto del 2011.
Dando respuesta a la consulta realizada sobre la ejecución presupuestaria del
201 O, el Licenciado Félix Rojas Guerra de la Secretaría Ejecutiva indicó que la
misma ha sido muy baja. Si bien Jos ingresos recaudados por aportes de Jos
miembros ascendieron a US$181 ,500.00 e ingresos financieros a US$2,929.00, al
observar los egresos puede apreciarse que en cursos in situ solamente se ha
aplicado US$4, 100.00 de US$25,800 . 00 de un total para el renglón de
capacitación por US$188,300.00 . Acotó que, en la actualidad se ha ejecutado
US$60,516.00 de un total de US$1,283,628.00, que representa menos del 1% de
ejecución. Sobre este particular, el señor Presidente subrayó que no es la
ejecución que debiera tenerse a la fecha; es una ejecución sumamente baja,
fundamentada por algunos sobre
la base que las Comisiones no cuentan con Jos
recursos suficientes para llevar a cabo sus actividades.
A solicitud,
se otorgó el uso de la palabra a la señora Contralora General de la
República de Costa Rica, Licenciada Rocío Aguilar Montoya , quien reiteró las
razones por las cuales la Comisión Técnica de Rendición de Cuentas no ha
ejecutado la suma de
US$5,000.00 que tiene asignada en el presupuesto vigente.
Por otra parte, consideró importante que la Secretaría Ejecutiva dé seguimiento a
las ejecuciones presupuestarias, porque incluso es posible que en algún momento
38
Acta XX Asamblea General Ordinaria- 9 de julio de 201 O. Anti gua . Guatemala

se puedan redireccionar los recursos a otra Comisión o Comité que está
trabajando y demandando la
posibilidad de ampliar su presupuesto. En ese orden
de ideas, la señora Secretaria Ejecutiva informó que, a partir del momento se
estará enviando mensualmente a cada uno de los miembros la ejecución de cada
Comisión y Comité, para que estén enterados de
su avance y se puedan hacer las
adecuaciones pertinentes.
En uso de la palabra, el señor Auditor General de la Nación Argentina, Doctor
Horacio Pernasetti reiteró
su propuesta en el sentido de facultar al Consejo
Ejecutivo a reordenar el presupuesto, de acuerdo a las propuestas que hagan
cada una de las Comisiones y Comités,
ad referéndum de la Asamblea General,
para poder avanzar
en la ejecución de los recursos que se tienen y en los planes
de trabajo que cada uno se ha fijado para
el presente año.
A continuación, se concedió
el uso de la palabra al Doctor Rafael Hernán
Contreras, Presidente de la Corte de Cuentas de
la República de El Salvador,
quien manifestó su preocupación con respecto a la ejecución presupuestaria. Acto
seguido, dio lectura a lo dispuesto
en la Carta Constitutiva y su Reglamento en
relación a las atribuciones y obligaciones de la Secretaría Ejecutiva que a los
efectos señala
la coordinación y seguimiento a las actividades asumidas por las
Comisiones y Comités y la administración del presupuesto de la Organización.
Al respecto, el Doctor Horacio Pernasetti, Auditor General de la Nación Argentina,
agradeció la ilustración dada por
el señor Presidente de la Corte de Cuentas de la
República de El Salvador, a la vez que, instó a todos los miembros a colaborar con
la Secretaria Ejecutiva que no solamente tiene que hacerse cargo de sus
responsabilidades propias de Contralora de una
República, sino además de las
tareas de la Secretaría Ejecutiva. A pesar de la responsabilidad que se le otorga
sugirió que desde
la Asamblea todos colaboren con ella y a través del Consejo
Directivo tratar de encauzar
el tema de la ejecución presupuestaria, en el sentido
que asuma
la responsabilidad de reordenar el presupuesto , ad referéndum de la
Asamblea General.
Para efectos de aclaración y con
el ánimo de dar respuesta a la inquietud
expuesta por
el señor Presidente de la Corte de Cuentas de la República de
El Salvador, la Mgtra. Yany E. Chávez Rivera, Coordinadora Administrativa de la
Secretaría Ejecutiva de
la OLACEFS, precisó que están conscientes de las
responsabilidades asignadas e hizo extensivas sus excusas
al dar prioridad
durante este período a las actividades concernientes a los programas de
cooperación que mantiene la Organización con organismos internacionales, por lo
que, enfatizó que
la Secretaría Ejecutiva actuará en este sentido.
El Doctor Rafael Hernán Contreras, Presidente de la Corte de Cuentas de la
República de El Salvador, expresó que no leyó esas disposiciones con el afán de
criticar o censurar a
Jos actuales titulares de la Secretaría Ejecutiva, porque tal
como lo
ha dicho el representante de Argentina como titulares son nuevos, pero
precisó que tiene que verse desde
el punto de vista institucional. Es evidente que
39
Acta XX Asamblea General Ordinaria-9 de julio de 201 O, Antigua , Guatemala

tiene que apoyarse y respaldarse a la hermana República de Panamá y en lo que
se pueda ayudar tiene que ayudarse, pero destacó que el problema viene de
arrastre desde mucho antes, porque la Secretaría Ejecutiva estaba recargada
en
una persona que se llamó Ornar Lynch (q.e.p.d . }, quien era un pilar medular en la
Contrataría General de la República
de Panamá por su conocimiento y experiencia
y a la vez estaba recargado con toda
la Secretaría Ejecutiva de OLACEFS. Por lo
anterior, aclaró que no
se cuestiona a los funcionarios que actualmente laboran en
la Secretaría Ejecutiva, sino que es un aspecto de carácter institucional que no se
había manejado con un equipo de trabajo, aspecto que hoy se ve que sí se está
haciendo, pero es una situación que
se viene arrastrando por no haberse hecho
en la forma debida.
Por
su parte, el señor Contralor General de Cuentas de la República de
Guatemala, Licenciado Carlos Enrique Meneos Morales señaló que
el problema
está
en que se vuelve a caer en lo dispuesto en el Reglamento de la Carta
Constitutiva, que a los efectos señala
en el Artículo 12°, numeral VIII «aprobar
anualmente los planes y presupuestos de la
OLACEFS con pronunciamiento
previo del Consejo Directivo».
Expresó que un presupuesto no está escrito
en piedra, en consecuencia, lo que
debe plantearse es hacer algún tipo
de reunión virtual y aprobar una nueva
propuesta de presupuesto
en base a los requerimientos existentes. Agregó que,
está totalmente de acuerdo con lo planteado por
el señor Auditor General de la
Nación Argentina y la señora Contratara General de Costa Rica, en el sentido que
si bien es cierto los US$5,000.00 parecieran ser un piso presupuestario, pero en
base al plan de trabajo y los requerimientos financieros, debe buscarse la mejor
manera
de viabilizar la aprobación de esos presupuestos, de lo contrario se
tendría que de nuevo en la siguiente Asamblea General estar viendo el tema de
presupuesto y los planes estarán desfasados, porque no van a poder desarrollar
las actividades que tienen previstas.
Agotadas las deliberaciones sobre este punto,
el señor Presidente sometió a la
consideración de los señores asambleístas la propuesta presentada,
conviniéndose adoptar la resolución siguiente:
Resolución 1 0-201 0-AG
Delegar
en el Consejo Directivo la reorientación del presupuesto de la
OLACEFS
para la vigencia 201 O, tomando en consideración las propuestas
que hagan cada una de las Comisiones y Comités, con la finalidad que
puedan
cumplir con las actividades previstas en sus planes de trabajo.
Asimismo, en uso de las facultades conferidas en el Artículo 23° de la Carta
Constitutiva,
numeral XXII, delegar en el Consejo Directivo la
responsabilidad de aprobar los planes y presupuesto de la OLACEFS
correspondientes al 2011.
40
Acta XX Asamblea General Ordinari a- 9 de julio de 201 O , Ant igua . Guatemala

13. RESUL TACOS DEL XIII CONCURSO ANUAL DE INVESTIGACIÓN, AÑO
2010. ACTO
DE PREMIACIÓN.
Por instrucciones del señor Presidente, la señora Secretaria Ejecutiva procedió a
presentar
el informe de resultados del XIII Concurso Anual de Investigación de la
OLACEFS bajo el tema «Auditoría a los Sistemas de Gestión de la Calidad en las
Entidades del Sector Público». A los efectos, informó que en cumplimiento de lo
dispuesto en las bases del citado Concurso, la Corte de Cuentas de la República
de El Salvador en su calidad de Presidente del Comité de Investigaciones Técnico
Científicas dio cuenta de
los resultados de la evaluación de los trabajos de
investigación. De
un total de 26 trabajos recibidos, se registraron como ganadores
los siguientes:
Primer lugar.
Trabajo titulado: «Auditoría a los sistemas de gestión de la calidad en
las entidades del sector público».
Autores: Licenciados Magdalena Felicita Argueta de Coto, María Ovidia
Vásquez López y
Donaldo Martínez Cartagena, quienes participaron bajo el
seudónimo «lmpactantes» de la Corte de Cuentas de la República de
El Salvador .
Segundo lugar
Trabajo titulado: «Auditoría a los sistemas de gestión de la calidad en
las entidades del sector público» .
Autores: Licenciados Estela Guadalupe Villalta Rodríguez, Ana Elizabeth
Ramírez Escobar y José Ramón Castaneda Gutiérrez, quienes participaron
bajo
el seudónim o «ISOS » de la Corte de Cuentas de la República de
El Salvador.
Menciones Honoríficas :
Tercer lugar
Trabajo titulado: «Una propuesta metodológica para evaluar los
sistemas de gestión de la calidad en las entidades del sector público».
Autores: Licenciados René Mendoza Arvizú y Diana León García, quienes
participaron con
el seudónimo «Arcantos» de la Auditoría Superior de la
Federación de México.
Cuarto lugar
Trabajo titulado: «De qué forma las EFS pueden coadyuvar a mejorar el
diseño, planificación, implementación, mantenimiento y monitoreo de
los sistemas de gestión de la calidad de entidades del sector público
certificadas en la Norma Internacional ISO 9001 :2008, mediante
auditorías de calidad».
Autor: Licenciado Fernando Godoy Martínez, quién participó con el
seudónimo «Ronin» de la Auditoría Superior de la Federación de México .
41
Acta XX Asamblea General Ordinaria- 9 de julio de 2010, Antigua , Guatemala

La señora Secretaria Ejecutiva destacó que según las bases del concurso, los
ganadores del primer y segundo lugar son acreedores, además del respectivo
diploma
al premio de US$3,000.00 y US$1 ,500.00 dólares respectivamente, los
cuales son sufragados por la
OLACEFS y entregados en esta sesión plenaria
administrativa,
en la cual también se entregarían diplomas de mención honorífica
al tercer y cuarto lugar.
De inmediato, se procedió al acto protocolar de entrega de los premios
correspondientes, para lo cual se solicitó la presencia de los representantes de la
Corte
de Cuentas de la República de El Salvador. En uso de la palabra, el Doctor
Rafael Hernán Contreras solicitó
la venia del señor Presidente de la OLACEFS
para permitirse acompañar a las dos funcionarias de la Corte de Cuentas de la
República de El Salvador, a la vez que, expresó que para su Institución es algo
muy significativo y estimulante que una vez más la Corte de Cuentas de
la
República de El Salvador gane estos premios.
Acotó que,
el año anterior también ganaron el primer lugar que fue otorgado en la
ciudad de Bogotá, Colombia y hoy le place experimentar esa satisfacción como
Presidente de la Corte de Cuentas de
El Salvador, por cuanto que funcionarios
suyos han ganado
el primero y segundo lugar y sobre todo, que fueron
presentados 26 trabajos de
Jos cuales El Salvador se hizo acreedor a estos dos
lugares,
Jo cual le enaltece. Por lo anterior expuesto y dado que elementos como
éstos que prestigian a las instituciones merecen ser estimuladas, expresó
su
interés en acompañar a las dos funcionarias. A este respecto, el señor Presidente
invitó a subir
al estrado al Doctor Rafael Hernán Contreras para recibir
conjuntamente con
su personal, la distinción y premio respectivo. De igual manera,
se le hizo entrega del reconocimiento correspondiente a Jos funcionarios que
ocuparon
el segundo Jugar.
A continuación, se concedió el uso de la palabra a la Licenciada Magdalena
Felicita Argueta de Coto, quien
en su intervención señaló que para la Corte de
Cuentas de la República de
El Salvador ha sido un gran orgullo poder estar
recibiendo ese reconocimiento. Primeramente, expresó
su agradecimiento a Dios
por permitirles y darles la oportunidad; a la
OLACEFS por promover este tipo de
actividades que permiten de alguna manera darse a conocer personalmente, así
como a la
Institución que muy orgullosamente representan. También hizo
extensivo
su agradecimiento al Doctor Rafael Hernán Contreras, porque es el
Presidente de su Institución y con su ánimo les ha impulsado a participar en este
tipo de eventos y a poder estar
en este acto. Finalmente, reiteró las gracias al
esfuerzo de la Institución, que les dio la oportunidad de participar y al esfuerzo
personal de cada uno de
Jos miembros que formaron parte de los equipos
ganadores del primero y segundo
Jugar.
Acto seguido, se invitó al Contador Público Certificado Juan Manuel Portal
Martínez, Auditor
Superior de la Federación de México, para que recibiera Jos
diplomas de mención honorífica correspondientes al tercer y cuarto Jugar.
42
Acta XX Asamblea General Ordinaria- 9 de julio de 2010 , Antigua, Guatemala

Habiéndose tomado conocimiento de los resultados de este evento, el pleno
adoptó
la resolución siguiente:
Resolución
11-201 0-AG
Ratificar los resultados del XIII Concurso Anual de Investigación 2010 de la
OLACEFS, conducido por el Comité de Investigaciones Técnico Científicas
(CITEC); felicitando a los funcionarios ganadores y dando las gracias a las
EFS de Colombia, Cuba, El Salvador, Guatemala y México, miembros de
dicho Comité por el cumplimiento de la labor encomendada.
14.
PRESENTACIÓN Y APROBACIÓN DEL PLAN REGIONAL DE LUCHA
CONTRA
LA CORRUPCIÓN.
En virtud de que el Plan Regional de la OLACEFS para la Lucha Contra la
Corrupción (PROLCC) fue socializado oportunamente en la página Web de la
OLACEFS y presentado ante el Consejo Directivo por el Doctor Carlos Pólit
Faggioni, Presidente de la Comisión Técnica Especial
de Ética Pública, Probidad
Administrativa
y Transparencia (CEPAT), el señor Presidente sometió el citado
documento a la consideración de los presentes , quienes convinieron adoptar
la
resolución siguiente:
Resolución
12-201 0-AG
Aprobar el Plan Regional de la OLACEFS para la Lucha Contra la Corrupción
(PROLCC),
elaborado por la Comisión Técnica Especial de Ética Pública ,
Probidad
Administrativa y Transparencia (CEPAT) de la OLACEFS.
15. APROBACIÓN DE TEMAS PARA EL XIV Y XV CONCURSO ANUAL DE
INVESTIGACIÓN, AÑOS 2011 Y 2012.
Al respecto, la señora Secretaria Ejecutiva informó al pleno por disposición del
señor Presidente, que
el Consejo Directivo reunido el pasado 5 de julio, luego de
evaluar las propuestas sugeridas por
el Comité de Investigaciones Técnico
Científicas, presidido por la Corte
de Cuentas de la República de El Salvador ha
propuesto a
la consideración de los señores asambleístas como temas para los
próximos Concursos Anuales de Investigación los siguientes:
– XIV Concurso Anual de Investigación,
2011 «Auditoría de Gestión a la
Tecnología de
Información y Comunicaciones».
-XV Concurso Anual de Investigación, 2012 «La Denuncia Ciudadana ,
Instrumento Social para combatir la Corrupción, Experiencias».
Sometido a la consideración los temas propuestos, los señores asambleístas
aprobaron la resolución siguiente:
Resolución
13-201 0-AG
Aprobar como tema del XIV y XV Concurso Anual de Investigación de la
OLACEFS años 2011 y 2012, «Auditoría de Gestión a la Tecnología de
43
Acta XX Asamblea General Ordinaria -9 de julio de 201 O, Antigua, Guatemala

Información y Comunicaciones» y «la Denuncia Ciudadana, Instrumento
Social
para combatir la Corrupción, Experiencias», respectivamente.
16. APROBACIÓN DE MODIFICACIÓN A TÉRMINOS DE REFERENCIA DEL
COMITÉ DE INVESTIGACIONES TÉCNICO CIENTÍFICAS.
En uso de la palabra, la señora Secretaria Ejecutiva informó a los señores
asambleístas que
el Comité de Investigaciones Técnico Científicas (CITEC),
somete a
su aprobación la modificación de sus términos de referencia en los
cuales se
ha incluido:
a)
El cambio de nombre del Comité de Investigaciones a Comité de
Investigaciones Técnico Científicas
(CITEC).
b) Modificación del Artículo 23 ° que anteriormente señalaba:
«Miembros del Comité para el período 2008 – 201 O. Se constituyen
como miembros del G/:
1. Cámara de Cuentas de la República Dominicana.
2. Contraloría General de la República de Colombia.
3. Corte de Cuentas de la República de El Salvador».
Con la modificación solicitada quedaría de la siguiente manera:
Miembros del Comité. El funcionamiento del CITEC da inicio con /os
siguientes miembros:
Cámara
de Cuentas de la República Dominicana
Contraloría General
de la República de Colombia
Corte
de Cuentas de la República de El Salvador.
Con esta propuesta, se pretende dejar abierto en los términos de referencia con
quiénes dio inicio el funcionamiento del CITEC, más no quiénes se constituyen
miembros
del Comité, pues de lo contrario, el artículo se tendría que cambiar cada
vez que se incorporan nuevos miembros, como
ya es el caso.
Concluido
el tema se sometió a votación aprobándose la resolución
siguiente:
Resolución 14-2010-AG
Expresarse
favorablemente en lo concerniente a las modificaciones de los
términos de referencia del Comité de Investigaciones Técnico Científicas
(CITEC) de la OLACEFS.
17. APROBACIÓN DE GUÍA METODOLÓGICA DE INVESTIGACIÓN.
En relación a este tema, la señora Secretaria Ejecutiva indicó que el citado
documento fue puesto de conocimiento oportunamente en
la página Web de la
44
Acta XX Asamblea General Ordinaria -9 de ¡ulio de 201 O, Antigua, Guatemala

OLACEFS. Indicó que esta iniciativa fue preparada por el Comité de
Investigaciones Técnico Científicas y constituye una guía metodológica para el
desarrollo de investigaciones técnico científicas a realizarse en el marco de la
OLACEFS, que incluye un marco referencial e identificación de los tipos de
investigación que pueden ser desarrollados y evaluados por ese Comité. La
intención es contar con una guía que permita la uniformidad de los procesos de
investigación que realicen las EFS miembros de la Organización, con el propósito
de facilitar las condiciones para el desarrollo y presentación de las investigaciones
realizadas.
No habiendo objeciones a la propuesta, los señores asambleístas convinieron
adoptar la resolución siguiente:
Resolución
15-201 0-AG
Aprobar la Guía Metodológica de Investigación elaborada por el Comité de
Investigaciones
Técnico Científicas (CITEC) de la OLACEFS.
18. DETERMINACIÓN DE TEMAS TÉCNICOS PARA LA XXI ASAMBLEA
GENERAL
ORDINARIA, A LA QUE CORRESPONDERÁ SESIONES TÉCNICAS
DE COMISIONES, AÑO 2011.
Por indicación del señor Presidente, la señora Secretaria Ejecutiva informó que el
Consejo Directivo, luego de evaluar lo temas sugeridos por las Comisiones de la
OLACEFS para las Sesiones Técnicas de la XXI Asamblea General Ordinaria,
respaldó las propuestas presentadas efectuando una pequeña modificación
en el
título del tema sugerido por la CEPAT, quedando de la siguiente forma:
– Tema
Técnico 1: Uso, Preservación y Manejo del Agua, propuesto por la
Comisión Técnica Especial del Medio Ambiente.
Presidente Coordinador: Auditoría General de la Nación Argentina
– Tema
Técnico 11: Participación Ciudadana en Rendición de Cuentas,
propuesto por la Comisión Técnica de Rendición
de Cuentas
Presidente Coordinador: Contraloría General de
la República Costa Rica
– Tema
Técnico 111: Ética en las Entidades Fiscalizadoras Superiores,
propuesto por la Comisión Técnica Especial de Ética Pública, Probidad
Administrativa y Transparencia.
Presidente Coordinador: Contraloría General del Estado de la República del
Ecuador
– Tema Técnico
IV: Implementación del Servicio de Biblioteca Virtual
entre
las EFS miembros de la OLACEFS, propuesto por la Comisión de
Tecnologías de la Información y Comunicaciones.
Presidente Coordinador: Contraloría General de la República de Colombia
45
Acta XX Asamblea General Ordinaria- 9 de julio de 201 O, Antigua, Guatemala

Sometidos a la consideración Jos temas técnicos para la XXI Asamblea General
Ordinaria de la
OLACEFS, el pleno adoptó la resolución siguiente:
Resolución
16-201 0-AG
Aprobar los temas técnicos a ser desarrollados en la XXI Asamblea General
Ordinaria de la OLACEFS, a la que corresponderá Sesiones Técnicas de
Comisiones:
Tema Técnico
1:
Tema Técnico 11:
Tema Técnico 111:
Tema Técnico IV:
Uso, Preservación y Manejo del Agua
Presidente Coordinador:
Auditoría General de la
Nación Argentina
Participación Ciudadana en
Rendición de Cuentas
Presidente Coordinador: Contraloría General de
la
República
Costa Rica
Ética en
las Entidades Fiscalizadoras Superiores
Presidente Coordinador: Contraloría
General del
Estado de la República del Ecuador
Implementación del Servicio de Biblioteca Virtual
entre las EFS miembros de la OLACEFS
Presidente Coordinador: Contraloría General de la
República de Colombia
19.
INFORME SOBRE LAS ACTIVIDADES DE LOS GRUPOS
SUBREGIONALES
DE LA OLACEFS.
19.1 Organización Centroamericana y del Caribe de Entidades
Fiscalizadoras
Superiores (OCCEFS).
Para la exposición de este informe, el señor Presidente concedió el uso de la
palabra al Licenciado Carlos Enrique Meneos Morales, Contratar General de
Cuentas de la República de Guatemala y Presidente de la OCCEFS, quien de
inmediato dio cuenta de las actividades comprendidas entre
el 1 de enero de 2009
y el 16 de junio de 201 O, destacando que en el marzo de 2009 se celebró la XXXII
Asamblea General Ordinaria en la ciudad de Managua, Nicaragua durante la cual
se realizó
el traspaso de la Presidencia de OCCEFS de la Contrataría General de
la República de Panamá a la Contrataría General de Cuentas de la República de
Guatemala. También durante esta Asamblea
se dieron a conocer dos proyectos
importantes, a saber: la Participación Ciudadana
en el Control Institucional con el
cual se estaba gestionando cooperación con el Banco Mundial y el Programa de
Intercambio de Experiencias de las EFS de la OCCEFS, con la cooperación del
PNUD; asimismo se aprobó una modificación a
Jos estatutos de la Organización, a
fin
de realizar el Congreso de la misma ya no anualmente , sino cuando la
Asamblea lo estime conveniente por cuestión de costos.
46
Acta XX Asamblea General Ordinaria- 9 de julio de 2010, Ant igua, Guatemala

Por otra parte, destacó que la Secretaría Ejecutiva de OCCEFS asistió a la
reunión de la Comisión Permanente de la Comisión Mixta de la EFSUR, celebrada
en Brasil del 27 al 29 de mayo de 2009, en la cual la EFSUR solicitó compartir con
ellos la normativa del CFR-SICA, la cual servirá de guía para la preparación de la
normativa de su Organización. Del 28 al 30 de septiembre de 2009, se realizó el
Primer Taller de Intercambio del Programa OCCEFS -PNUD en la ciudad de
Guatemala, organizado por la Presidencia de
OCCEFS, cuyo tema versó sobre la
Auditoría en las Tecnologías de Información y Comunicaciones y en el que
participaron representantes de nueve
EFS y colaboraron como docentes
facilitadores expertos de la Contrataría General de
la República de Chile, a quien
hizo extensivo
su agradecimiento.
El 4 de octubre de 2009 se realizó la XXXIII Asamblea General Ordinaria en la
ciudad de Asunción, Paraguay durante la cual se reformó el Artículo 16 de los
estatutos, a fin que las Asambleas se puedan realizar tanto en los países
miembros como en otros países que
la Asamblea decida en casos especiales. En
otro orden de ideas, el 19 de marzo de 201 O, el Presidente de OCCEFS suscribió
el convenio de donación TF094881 con el Banco Mundial para financiar el
proyecto Fortalecimiento del Control Fiscal, a través de la Participación Ciudadana
y
el Mejoramiento de las Capacidades Institucionales de las EFS por un monto de
US$199,990.00 cuya unidad ejecutora es la EFS de Honduras.
Finalmente,
del 14 al 16 de junio de 2010 informó que se llevó a cabo el Segundo
Seminario- Taller de Intercambio del Programa OCCEFS- PNUD, en la ciudad
de Guatemala, organizado por
la Presidencia de la OCCEFS, cuyo tema fue la
Auditoría de la Gestión por Resultados con la participación de representantes de
nueve
EFS y la colaboración como docentes facilitadores de expertos de la
Contraloría General del Estado de la República del Ecuador, a quien agradeció
públicamente por ese apoyo especial que
le brindaron.
En uso de la palabra, el Doctor Rafael Hernán Contreras, Presidente de la Corte
de Cuentas de
la República de El Salvador, expresó su reconocimiento al
Licenciado Carlos Meneos Morales como Presidente de la Organización
Centroamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores, porque
ha
realizado una magnífica labor en OCCEFS. Por eso aprovechó la ocasión para
expresar que la Corte de Cuentas de
la República de El Salvador ha pensado en
hacerle un reconocimiento y agasajo, toda vez que en octubre próximo deja el
cargo de Contralor General de Cuentas de Guatemala. Acotó que su intención
será platicar con los titulares de
OCCEFS para ver en qué fecha El Salvador
puede dar ese agasajo y reconocimiento, de manera que estén presentes todos o
por
lo menos la mayoría, por cuanto el Licenciado Carlos Meneos Morales se
merece eso y mucho más. Por
ello, también aprovechó la oportunidad para que
las EFS miembros de OCCEFS busquen si hay puntos pendientes para una
reunión de
CFR-SICA o de la misma OCCEFS y aprovechar esa reunión.
Acto seguido, se otorgó
el uso de la palabra al Licenciado Carlos Enrique Meneos
Morales, quien externó su agradecimiento fraternal
al Doctor Rafael Hernán
47
Acta XX Asamblea General Ordinaria- 9 de julio de 2010 . Antigua . Guatemala

Contreras, Presidente de la Corte de Cuentas de El Salvador por esa propuesta.
Asimismo, agradeció a los presentes por sus mociones, a la vez que manifestó
estar sumamente complacido por haber sido
el anfitrión de esta magna Asamblea
General bajo
la conducción del Doctor Julio César Turbay Quintero, Presidente de
la
OLACEFS, reiterando su gratitud por haber aceptado la invitación y al Doctor
Hernán Contreras por esa propuesta. Concluyó
su intervención deseándoles las
mayores bendiciones a los presentes, a la vez que enfatizó que seguirá siendo
amigo de todos independientemente que esté o
no en el cargo. A esta moción se
unió el señor Presidente de la OLACEFS, quien de igual forma presentó un cordial
saludo de felicitación
al señor Contralor General de Cuentas de Guatemala por
todas sus ejecutorias, deseándole los mejores éxitos
en el futuro.
Habiéndose concluida la lectura del citado informe,
el pleno dispuso adoptar la
resolución siguiente:
Resolución 17-201
0-AG
Tomar conocimiento del informe de actividades que rinde la Contraloría
General
de Cuentas de la República de Guatemala, correspondiente a la
Organización Centroamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras
Superiores
(OCCEFS).
19.2 Organización de las Entidades Fiscalizadoras Superiores del
MERCOSUR, Bolivia
y Chile.
A continuación, se invitó al Doctor Horacio Pernasetti, Auditor General de la
Nación de Argentina, para la presentación del informe de actividades de las
Entidades Fiscalizadoras Superiores de los países del
MERCOSUR y Asociados.
A este respecto, indicó que
la Doctora Vilma Castillo, Auditora General de la
Nación, quien tuvo que viajar antes
se ha expresado en oportunidad de tratar el
punto vinculado a Organismos Supranacionales, por lo que, dado que los
asambleístas cuentan con
el documento respectivo, solicitó su aprobación.
Sometida a la consideración de los señores asambleístas dicha propuesta,
el
pleno convino adoptar la resolución siguiente:
Resolución 18-201 0-AG
Tomar conocimiento del informe de actividades presentado por la Auditoría
General de la Nación de Argentina, correspondiente a las Entidades
Fiscalizadoras Superiores de
los países del MERCOSUR y Asociados.
48
Acta XX Asamblea General Ordinaria -9 de julio de 2010, Antigua, Guatemala

20. INFORME DE AVANCE DE LAS REPRESENTACIONES DE LA OLACEFS
EN LAS COMISIONES, LOS GRUPOS DE TRABAJO Y EN EL COMITÉ
DIRECTIVO
DE LA INTOSAI.
20.1 Comité Directivo de la INTOSAI. Grupo de Trabajo sobre Deuda
Pública.
La señora Secretaria Ejecutiva invitó al Contador Público Certificado Juan Manuel
Portal Martínez, Auditor Superior de
la Federación de México, Presidente del
Comité Directivo de
la INTOSAI y Presidente del Grupo de Trabajo sobre Deuda
Pública, para que procediera a dar cuenta de las actividades realizadas por ambas
instancias. Refiriéndose a las actividades del Comité Directivo de la
INTOSAI,
comunicó que durante el XIX INCOSAI realizado el 5 de noviembre de 2007, la
Auditoría Superior de la Federación de la República Mexicana asumió la
Presidencia del Comité Directivo de la INTOSAI, correspondiéndole entre una de
sus principales tareas conducir y presidir las reuniones del Comité Directivo, a
la
vez, participar en reuniones vinculadas con el gobierno de la Organización y con
otros organismos multilaterales, con
el fin de alcanzar acuerdos que sean
favorables
al cumplimiento del Plan Estratégico de la INTOSAI. Este mandato
culmina
en noviembre de 2010.
En su informe destacó la realización de la 59a Reunión Anual del Comité Directivo
de
la INTOSAI, llevada a cabo del 15 al 18 de noviembre de 2009 en la ciudad del
Cabo, Sudáfrica. Entre los temas más relevantes que se debatieron resaltan:
definición de
un Proceso Debido para normar la generación, actualización y
eliminación de Normas Internacionales de
las Entidades Fiscalizadoras Superiores
(ISSAis); aprobación para que recursos excedentes de la Organización pudieran
ser empleados para
llevar a cabo una serie de eventos que permitieran fortalecer
la independencia de las EFS; admisión de nuevos miembros asociados a la
INTOSAI; adopción del nuevo glosario en línea de terminología de fiscalización de
la INTOSAI; seguimiento de los memorandos de entendimiento con la comunidad
donante y con la
OCDE; presentación de avances de las estrategias de
comunicación de la
INTOSAI; labores respecto a planificaciones estratégicas de la
INTOSAI; avances respecto a la Iniciativa INTOSAI (proyecto con Naciones
Unidas); definición de árbitros para conceder
los premios de INTOSAI en 2010; y
la elección de nuevos miembros del Comité Directivo.
Como parte
del informe anual de actividades de la Presidencia presentado en el
marco de la citada reunión, hizo referencia a la consecución de la firma del
Memorando de Entendimiento entre la INTOSAI y la Comunidad de Donantes, el
20 de octubre de 2009, que permitirá el establecimiento de mecanismos que
aseguren
la ayuda financiera por parte de donantes para fortalecer a las EFS,
principalmente aquellas en vías de desarrollo, así como para el desarrollo de
proyectos regionales y globales para
el fortalecimiento de capacidades.
Un segundo Memorando de Entendimiento se concretó en febrero de 2009, en
este caso con la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
49
Acta XX Asamblea General Ordinaria -9 de julio de 2010 . Antigua , Guatemala

(OCDE), en el área de medición del progreso de las sociedades. Se informó que
este acuerdo, liderado por la
ASF de México, había facilitado el establecimiento de
los términos de referencia y las actividades del Grupo de Trabajo sobre
Indicadores Nacionales Clave, presidido por la EFS de la Federación de Rusia.
También se mencionó la operación de
un Task Force sobre Crisis Financiera
Global (iniciativa presentada por
la ASF de México en la 58a reunión en 2008),
labor que permitirá obtener un diagnóstico sobre las causas que generaron la
crisis económica mundial y conocer
el papel que tienen las EFS para prevenir la
recurrencia de estos fenómenos.
Por otra parte,
el informe hizo referencia a los trabajos en curso para definir un
nuevo Plan Estratégico de la Organización para el período 2011-2016, que se
presentará para aprobación del XX INCOSAI en noviembre de 201 O, así como
sobre una propuesta desarrollada por
el Comité de Normas Profesionales para
establecer
un Debido Proceso para el desarrollo, actualización y eliminación de
ISSAis. Otro aspecto que se destacó fue el avance del proyecto sobre la
actualización del Glosario de Términos en materia de fiscalización superior que es
liderado por la ASF de México, el cual será presentado oficialmente durante el XX
INCOSAI.
Y
finalmente durante la 59a Reunión Anual del Comité Directivo de la INTOSAI se
discutió sobre la llamada «Iniciativa INTOSAI», que se refiere a la introducción de
las Declaraciones de Lima y de México en una Resolución de las Naciones Unidas
y
en las bases legales de la comunidad internacional de los Estados. Su objetivo
es fortalecer
la auditoría gubernamental externa. Se tomó nota de los esfuerzos
llevados a cabo por la Secretaría General, aceptando la resolución para conseguir
que las Declaraciones sean incorporadas en
un documento de Naciones Unidas,
promoviendo más apoyo
de los miembros de INTOSAI y aprobando los planes
futuros señalados por la Secretaría General.
En otro orden de ideas, resaltó la participación en tres eventos que tuvieron lugar
en Viena, Austria en mayo pasado, a saber: la Conferencia Piloto para Fortalecer
la Auditoría Gubernamental Externa, la Tercera Reunión de la Task Force sobre
una Estrategia de Comunicación de
la INTOSAI y la Reunión sobre Proyectos
Prioritarios dentro de la Cooperación
INTOSAI-Donantes.
La Conferencia Piloto para Fortalecer la Auditoría Gubernamental Externa tuvo
como objetivo identificar elementos que refuercen esta actividad en todas las
regiones de
INTOSAI y que permitan demostrar los valores y beneficios de la
acción de las EFS, considerando sus capacidades específicas respecto a la
creación de capacidades necesarias para desempeñar sus labores.
En la Tercera
Reunión de la Task Force sobre una Estrategia de Comunicación de
la INTOSAI
se debatieron temas relacionados con los diversos instrumentos con los que
cuenta la
INTOSAI para establecer vínculos y redes de intercambio entre sus
integrantes, acordándose
la emisión de lineamientos de comunicación de la
INTOSAI que permitan hacer visible el trabajo y la calidad de INTOSAI y sus
50
Acta XX Asamblea General Ordinaria-9 de julio de 2010, Antigua , Guatemala

integrantes, resaltando los conceptos de independencia, competencia y
efectividad.
En cuanto a la Reunión sobre Proyectos Prioritarios dentro de la Cooperación
INTOSAI-Donantes destacó que su objetivo fue exponer la necesidad de que las
EFS y los grupos regionales de la INTOSAI colaboren con la IDI para identificar
proyectos relevantes, susceptibles de ser financiados con recursos aportados por
la Comunidad de Donantes. En ese sentido, la IDI ha solicitado a los Grupos
Regionales de
la INTOSAI que identifiquen proyectos prioritarios enfocados a
actividades de creación de capacidades, evitando
solicitar recursos como
subsidios
al presupuesto que cubre la operación normal de las EFS. Acotó que
este mecanismo podría resultar beneficioso para
el sondeo de proyectos ya
identificados por los países integrantes de la OLACEFS, en materia de
mejoramiento de
la fiscalización superior en los países que la conforman.
Con respecto al informe del Grupo de Trabajo sobre Deuda Pública, precisó que
los resultados de este Grupo revisten especial interés para la OLACEFS, por
cuanto
el problema de la deuda pública es compartido por la totalidad de los
miembros de la Organización. Actualmente, es presidido por la Autoridad Superior
de
la Federación de México y tiene como objetivos primordiales, preparar y
publicar directrices y otros materiales para ser utilizados por
las EFS, con el fin de
alentar
la adecuada presentación de informes y la correcta gestión de la deuda
pública.
Este Grupo celebró su última reunión en la ciudad de México el14 y 15 de junio de
este año,
en la que se discutieron los siguientes temas técnicos: impacto de la
crisis económica en la deuda pública de los Estados Unidos de América;
indicadores de deuda pública; deuda pública contingente; revisión de
la EFS de
Finlandia a
la política fiscal y límites del gasto; evaluación del riesgo y reducción
de probables efectos sobre
la estructura de la deuda; lineamientos para la gestión
del riesgo de la deuda pública y activos; evaluación de los recursos humanos
empleados
en la contratación de la deuda pública; fiscalización a crédito de rápido
desembolso y términos de referencia para auditoría y sostenibilidad de
la deuda
pública; programa multiregional de creación de capacidades para
la auditoría de
gestión de la deuda pública; y fiscalización de la deuda pública nacional en el
Reino Unido y el Plan Estratégico del Grupo de Trabajo 2011 – 2016. Los
materiales de esta reunión están disponibles
en el sitio Web del Grupo de Trabajo
de Deuda
Pública.
En la citada reunión se resolvió que el Grupo de Trabajo presentará el documento
«Indicadores de Deuda Pública» para su aprobación por parte del XX INCOSAI.
Actualmente, la versión final del documento está a disposición de la membresía de
la INTOSAI para comentarios, a fin de cumplir con la normativa sobre diseño
editorial y
los requisitos para considerarse producto oficial.
Por otra parte,
el Grupo de Trabajo acordó continuar sus labores de investigación
sobre cinco temas: 1)
Impacto de la crisis económica en la deuda pública;
51
Acta XX Asamblea General Ordinaria- 9 de julio de 2010, Antigua , Guatemala

2) Oficina para la gestión de la deuda pública; 3) Deuda pública contingente;
4) Evaluación de riesgos
y reducción de efectos probables en la estructura de la
deuda
y 5) Evaluación de sistemas de información relacionados con el manejo de
la deuda pública. Estas investigaciones pretenden ofrecer
un enfoque amplio
acerca del impacto de riesgos tales como: la crisis económica desde la
perspectiva de la deuda pública
y sobre el papel que pueden jugar las EFS, para
evitar la recurrencia de situaciones críticas que puedan derivar
en un manejo
inapropiado del endeudamiento público, así como la necesaria transparencia de
su
obtención, condiciones, términos, operación y pago.
En cuanto al tema de la deuda pública contingente la EFS de Ucrania envió un
cuestionario a toda la membresía de INTOSAI, con el fin de conocer las
estrategias utilizadas para evaluar este elemento.
El número de respuestas
enviadas fue escaso por lo que
se solicitó la colaboración de la comunidad
INTOSAI en esta tarea. El hecho que la OLACEFS tenga la deuda pública
contingente a solicitud de
la EFS de Honduras entre los temas de interés, muestra
la importancia de este tema para
el Grupo Regional, por lo que, aprovechó la
oportunidad para invitar a todos los miembros a sumarse a este esfuerzo común, a
través de la respuesta al mencionado cuestionario que fue circulado entre los
presentes.
No existiendo objeciones del pleno
en cuanto a los informes presentados, se
adoptaron las resoluciones siguientes:
Resolución 19-201 0-AG
Tomar
conocimiento del informe de actividades rendido por la Auditoría
Superior de la Federación de México, correspondiente a la Presidencia del
Comité
Directivo de la INTOSAI.
Resolución 20-201 0-AG
Tomar conocimiento del informe de actividades presentado por la Auditoría
Superior de la Federación de México, correspondiente al Grupo de Trabajo
sobre Deuda Pública de la
INTOSAI.
20.2 Comité de Creación de Capacidades, Subcomité 2: Desarrollo de
Servicios de Consultación.
Por encargo del señor Presidente, la señora Secretaria Ejecutiva invitó al señor
Contralor General de la República del Perú, Contador Público Certificado Fuad
Khoury
Zarzar y representante de la OLACEFS ante el Subcomité «Desarrollo de
Servicios de Consultación» del Comité de Creación de Capacidades de la
INTOSAI, para que presentara el informe de actividades correspondientes.
En su exposición destacó que la Contraloría General de la República del Perú
tiene a
su cargo la Presidencia de este Subcomité, el cual conjuntamente con las
EFS de Marruecos, Alemania, Pakistán, Eslovenia y Kazajstán promueven las tres
líneas de acción siguientes:
52
Acta XX Asamblea General Ordinaria- 9 de julio de 2010, Antigua, Guatemala

~ Desarrollo de una base de datos de expertos e investigadores.
– Promoción de auditorías conjuntas y
–
Promoción de programas de pasantías y visitas técnicas.
Respecto de
la primera línea de acción, desarrollo de una base de datos de
expertos, mencionó que desde
la última reunión del Comité de Creación de
Capacidades celebrada
en París en octubre de 2009, el Subcomité ha puesto en
marcha un aplicativo Web para el registro y búsqueda de consultores y expertos
que trabajan, trabajaron o brindaron servicios de consultoría a las
EFS miembros
de
INTOSAI, pudiéndose registrar además información detallada de
conocimientos, experiencias y proyectos
en los que hayan participado y las
publicaciones de los expertos.
Sobre este particular, señaló que hace aproximadamente dos meses se envió
un
correo electrónico a todas las EFS miembros de INTOSAI, solicitando la
designación de una persona para asignarle usuario y contraseña del aplicativo y
permitir a las
EFS el registro de la información de expertos que conozcan en sus
entornos para ser registrado
en estas bases de datos. Lamentablemente, hasta la
fecha
la elaboración de este informe sólo 27 EFS se han registrado como usuarios
y de éstas sólo dos pertenecen a
OLACEFS, Chile y El Salvador. Por lo anterior,
invitó a todos los miembros para que se unan a esta iniciativa, de manera que
la
totalidad de los miembros se beneficien de esta información . Asimismo, destacó
que
se ha solicitado a la editora de la Revista Internacional de Auditoría
Gubernamental de la
INTOSAI, la publicación de una nota en la próxima edición, a
fin de promover este aplicativo y fomentar
el registro de expertos y consultores
entre los miembros de la
INTOSAI.
En cuanto a la segunda línea de acción, es decir promoción de auditorías
conjuntas, informó que la
EFS de Alemania ha desarrollado un guía para los
programas de auditoría conjunta entre las EFS. Esta guía ha sido enviada
al
Comité de Creación de Capacidades presidido por la EFS de Marruecos , a fin de
que sean remitidas a la Secretaría General de la INTOSAI para la traducción a
todos los idiomas oficiales y difusión y posterior presentación ante
el XX INCOSAI.
Acotó que esta iniciativa puede ser promovida no sólo en los casos donde exista
un interés basado en temas en común, sino también como un medio para ofrecer
apoyo a las
EFS menos desarrolladas. Los programas conjuntos serán de utilidad
en la medida que permitan validar metodologías, generar directrices, mejorar
procesos, incorporar mejores prácticas y
en suma compartir experiencias y
generar conocimiento.
Sobre
la tercera línea de acción, promoción de programas de pasantías y visitas
técnicas, la
EFS de Pakistán ha colaborado con la primera versión de la guía para
programa de pasantías, la cual ha sido enviada a los miembros del Subcomité
«Desarrollo de Servicios de Consultación» para su revisión y comentarios y así
elaborar la versión final a ser remitida
al Comité de Creación de Capacidades que
dirige
la EFS de Marruecos.
53
Acta XX Asamblea General Ordinaria- 9 de julio de 2010 , Ant igua, Guatemala

Entre la próximas actividades del Subcomité destacó: seguimiento del índice de
usuarios registrados
en el aplicativo Web de expertos y del volumen de
información registrada; difusión de la base de expertos en la website de
JNTOSAI
y las instancias regionales incluidas OLACEFS, así como en las publicaciones
periódicas de dichas organizaciones; promover a través del Comité de Creación
de Capacidades, la utilización
y actualización permanente de la guía para los
programas de auditorías conjuntas entre las
EFS; culminar la guía para programas
de pasantías preparada por la
EFS de Pakistán; traducir las guías para Jos
programas de auditorías conjuntas y pasantías y visitas técnicas a Jos cinco
idiomas oficiales de la
INTOSAI. Al término de su presentación, el señor Contralor
General
de la República del Perú invitó a todos los presentes a ser parte activa de
las iniciativas de este Subcomité, por cuanto reportará amplio beneficio para
todos.
Resolución
21-201 0-AG
Tomar conocimiento del informe de actividades presentado por la
Contraloría General de la República del Perú, como representante de la
OLACEFS ante el Subcomité 2 Desarrollo de Servicios de Consultación del
Comité de Creación de Capacidades de la
INTOSAI.
20.3
Comité de Normas Profesionales (PSC), Subcomité para Auditoría de
Rendimiento.
En representación del Ministro Joao Augusto Nardes Ribeiro, Ministro del Tribunal
de Cuentas de la Unión del Brasil,
el señor Presidente concedió el uso de la
palabra al Licenciado Omir Lavinas, quien presentó un resumen de las principales
actividades realizadas por el Subcomité para Auditoría de Rendimiento. Este
Subcomité fue creado por el Comité de Normas Profesionales de Auditoría de
la
INTOSAI como uno de sus grupos técnicos en septiembre de 2005 y es presidido
por
el Tribunal de Cuentas de la Unión del Brasil.
Para garantizar la participación de varios países de los Grupos Regionales de
INTOSAI, el Comité de Normas Profesionales de Auditoría solicitó a los
Presidentes de estos Grupos que designaran una EFS de su región para
integrarse a este Subcomité, especialmente aquellas con especial interés
en la
auditoría de rendimiento. La
OLACEFS está representada por las EFS de Brasil y
de México, estando conformado por un total de 19 miembros.
La primera reunión del Subcomité tuvo lugar en Brasilia en agosto de 2006 cuando
fueron aprobados sus términos de referencia
y el plan de trabajo 2006 – 2008. En
la segunda reunión que también se realizó en Brasilia en agosto 2008, se decidió
presentar para su elaboración dos trabajos con vistas a integrar el conjunto de
normas oficiales de la
INTOSAI, «Normas de Auditoría de Desempeño» y
«Estableciendo una función de auditoría de desempeño de modo sostenible en las
EFS: Directrices Estratégicas».
54
Acta XX Asamblea General Ordinaria- 9 de julio de 2010 , Antigua . Guatemala

En la tercera reunión efectuada en abril de 2009 en Noruega, se continuó el
trabajo de preparación de Jos documentos que serán presentados para su
aprobación en el XX INCOSAJ, mientras que, la cuarta reunión tendrá Jugar en
Brasilia en septiembre próximo, cuando serán discutidos la implementación de un
nuevo plan de trabajo para el 2011 – 2013; las iniciativas para la promoción de las
auditorías de desempeño entre
Jos miembros de INTOSAI y además, la
participación del Subcomité en dos proyectos del Comité de Normas
Profesionales:
el proyecto de armonización de las Normas Profesionales de
Auditoría y una revisión de Jos principios de auditoría fundamentales, además de
la realización de seminarios de concienciación en diferentes regiones de la
INTOSAJ, resaltando que se pretende hacer un seminario para la OLACEFS.
Terminada la citada presentación, los señores asambleístas adoptaron la
resolución siguiente:
Resolución 22-201 0-AG
Tomar conocimiento del informe de actividades rendido por el Tribunal de
Cuentas de
la Unión de la República Federativa del Brasil, como
representante de
la OLACEFS ante el Subcomité para Auditoría de
Rendimiento
del Comité de Normas Profesionales de la INTOSAI.
21. REFORMAS A LA CARTA CONSTITUTIVA Y REGLAMENTO DE LA
OLACEFS.
21.1 Términos de Referencia -Inclusión del Instituto Latinoamericano de
Altos Estudios en Control Fiscal y Transparencia (ILACOFIT) como un
órgano de la OLACEFS.
Para la exposición de este tema, el señor Presidente confirió el uso de la palabra
al Doctor Clodosbaldo Russián Uzcátegui, Contralor General de la República
Bolivariana de Venezuela y Presidente del Comité Especial de Revisión de la
Carta Constitutiva, quien se refirió a
la labor realizada sobre las propuestas de
reformas a la Carta Constitutiva y al Reglamento de la OLACEFS, en cumplimiento
al mandato encomendado a solicitud de la Presidencia.
Indicó que, por decisión del pleno de
la XIX Asamblea General Ordinaria se
acordó diferir su aprobación a la presente Asamblea General, de manera tal que
Jos miembros una vez revisados Jos documentos contentivos de las propuestas,
enviaran
al CER sus observaciones y comentarios, recibiéndose valiosos aportes
de las Entidades Fiscalizadoras Superiores de
El Salvador, Costa Rica, Ecuador,
Perú y Paraguay. Concluida la revisión y análisis de las propuestas,
el CER
presentó ante la Reunión Extraordinaria del Consejo Directivo, celebrada
en
Cartagena, Colombia el16 de junio de 2010 sus propuestas de modificaciones a la
Carta Constitutiva y
al Reglamento, siendo éstas aprobadas por Jos señores
consejeros.
55
Acta XX Asamblea General Ordinaria -9 de julio de 201 O, Antigua , Guatemala

En relación con la solicitud de procedimiento sobre la incorporación del Instituto
Latinoamericano de Altos Estudios en Control Fiscal y Transparencia (ILACOFIT)
como órgano de la OLACEFS, la Presidencia del CER socializó entre sus
miembros
la información remitida por la Contraloria General de la República de
Colombia, recibiéndose oportunamente los comentarios y observaciones de las
EFS de El Salvador, Colombia, Perú y Venezuela ; posteriormente se recibieron e
incorporaron la observaciones
de la Cámara de Cuentas de República
Dominicana. Una vez compilados los aportes ,
la Presidencia del CER elaboró el
informe técnico de los términos de referencia del ILACOFIT y de las propuestas de
modificaciones a
la Carta Constitutiva y al Reglamento, el cual fue presentado en
la Reunión Extraordinaria del Consejo Directivo realizada el pasado 16 de junio.
Este informe fue remitido a la Presidencia y a la Secretaría Ejecutiva para ser
debatidos por el Consejo Directivo y entregados a esta Asamblea General.
Por otra parte, destacó que acogiendo la propuesta del Tribunal de Cuentas
de la
Unión de Brasil se acordó la creación de
un grupo de trabajo Ad Hoc responsable
de efectuar un análisis meticuloso y presentar una propuesta definitiva,
conviniéndose además, realizar consultas a los miembros del Comité
de
Investigaciones Técnico Científicas (CITEC) y del Comité de Capacitación
Regional (CCR), para que presentaran sus apreciaciones sobre el
ILACOFIT. El
resultado del trabajo de este grupo Ad Hoc sería sometida a la consideración de
una Asamblea General Extraordinaria, según fue acordado por el Consejo
Directivo Extraordinario realizado
en Cartagena, Colombia. Actualmente, el grupo
de trabajo
Ad Hoc está en el proceso de análisis respectivo, correspondiéndole al
CER dar seguimiento a la labor que están desarrollando los miembros del grupo y
a
la espera de las conclusiones para la consolidación de su trabajo.
Finalmente, aclaró que
en los textos modificados de la Carta Constitutiva y su
Reglamento no se han incluido las propuestas relacionadas con eliLACOFIT, toda
vez que estaría sujeto a la Asamblea Extraordinaria prevista a realizarse
en los
próximos meses.
Abierto
el espacio para las deliberaciones, el señor Contratar General de la
República de Chile, Doctor Ramiro Mendoza Zúñiga
en uso de la palabra planteó
que la reforma a la Carta Constitutiva
es materia de una reunión extraordinaria,
según lo estipula
la normativa de la Organización. En ese mismo orden de ideas,
la señora Contratara General de la República de Costa Rica, Licenciada Rocío
AguiJar Montoya precisó que, de acuerdo a la actual Carta Constitutiva la reforma
final
en los estatutos requiere de una Asamblea Extraordinaria, por lo que, sugirió
que dado que se va a convocar una
en los próximos meses se contemple la
aprobación de las reformas para ese momento.
Sobre
el particular, el señor Contratar General de la República Bolivariana de
Venezuela, Doctor Clodosbaldo Russián Uzcátegui
se adhirió a la propuesta de la
señora Contratara General de la República de Costa Rica, habida cuenta de que la
reforma que está proponiendo
el CER en esta oportunidad es fundamentalmente
de aspectos formales, redacción e incorporación de algunas resoluciones.
56
Acta XX Asamblea General Ordinaria- 9 de julio de 201 0, Ant1gua , Guatemala

No habiendo objeciones a la propuesta formulada, el pleno convino adoptar la
resolución siguiente:
Resolución 23-201 0-AG
Aprobar que las reformas a la Carta Constitutiva y Reglamento de la
OLACEFS sean analizadas y discutidas en la Asamblea General
Extraordinaria a convocarse en los próximos meses del año en curso.
22.
CONVOCATORIA DE NUEVOS MIEMBROS PARA COMITÉS Y
COMISIONES DE LA OLACEFS.
22.1 Comisión Especial de Participación Ciudadana.
Habiéndose socializado un detalle de las vacantes disponibles y solicitudes
especiales de
Jos Comités y Comisiones de la OLACEFS, la señora Secretaria
Ejecutiva procedió a informar
las vacantes y expresiones de interés en cada uno
de estos órganos, iniciando con la Comisión Especial de Participación Ciudadana
para
la cual se recibieron diez mociones: Bolivia, Colombia, Costa Rica, Ecuador,
El Salvador, Honduras, México, Panamá, Paraguay y Perú .
De acuerdo a Jo establecido en sus términos de referencia, la Comisión de
Participación Ciudadana estará conformada por seis miembros activos de
la
Organización, quienes serán elegidos por la Asamblea General de la OLACEFS
por un período de cuatro años pudiendo ser reelecto por un periodo adicional.
En el curso del debate hicieron uso de la palabra el señor Auditor Superior de la
Federación de México, el señor Presidente de
la Corte de Cuentas de la República
de
El Salvador, el señor Vicepresidente del Tribunal Superior de Cuentas de la
República de Honduras y
el señor Contralor General del Estado de la República
del Ecuador, quienes retiraron sus candidaturas para
facilitar el proceso de
conformación de esta Comisión .
Con la intención de ayudar a una mayor racionalidad e integralidad en el trabajo, la
señora Contralora General de la República de Cuba, Licenciada Gladys María
Bejerano Portela en uso de la palabra propuso que se integraran
en una sola
Comisión,
la de Participación Ciudadana y la de Rendición de Cuentas. Precisó
que esto ayudaría a
un trabajo más integral y por otra parte, pudiera ser mucho
más racional unir incluso las posibilidades financieras y hacer
un trabajo más
fuerte
en este sentido.
Luego de una serie de intervenciones,
el señor Auditor General de la Nación de
Argentina, Doctor Horacio Pernasetti sugirió que antes de seguir la discusión
sobre
las vacantes debía resolverse si se acogía la propuesta de la señora
Contralora General de
la República de Cuba respecto a la integración de ambas
Comisiones y de ser así, determinar
el número de miembros de la nueva Comisión
puesto que dentro de
la Comisión de Rendición de Cuentas también hay vacantes.
57
Acta XX Asamblea General Ordinaria- 9 de julio de 2010, Antigua, Guatemala

Agregó que, evidentemente con las discusiones sostenidas en las jornadas
técnicas quedó demostrado que hay una relación muy importante entre
la
Comisión de Participación Ciudadana y la Comisión Técnica de Rendición de
Cuentas, incluso es una de los temas técnicos para la próxima Asamblea General.
Antes de tomar la decisión de fusionar estas Comisiones,
la señora Contralora
General de la República de Costa Rica, Licenciada Rocío Aguilar Montoya
consideró oportuno mencionar que
en el 2011 se prevé que la Comisión Técnica
de Rendición de Cuentas trabaje
en el eje sobre participación ciudadana, pero
esta Comisión no circunscribe
su actuar en ese tema específico. En su opinión no
sería conveniente fusionarlas
en este momento, lo que sí se podría es coordinar
los esfuerzos entre ambas Comisiones
en lo relativo al desarrollo del eje de
participación ciudadana que está previsto para
el próximo año.
Al respecto, el Doctor Rafael Hernán Contreras, Presidente de la Corte de
Cuentas de la República de El Salvador, planteó que es necesario y conveniente
mantener esas dos Comisiones, toda vez que cada país tiene situaciones
particulares e idiosincrasias distintas, como por ejemplo
en el caso de
Centroamérica, por lo que sería preferible que estén separadas porque puede
haber una similitud, pero no son iguales.
En uso de la palabra, la señora Contralora General de la República de Cuba,
Licenciada Gladys María Bejerano
Portela retiró su propuesta, pero reiteró que
con este planteamiento buscaba lograr una mayor integralidad y mejor uso de los
recursos de todos los países en estas investigaciones.
A continuación, el señor Contralor General de
la República de Paraguay, Abogado
Octavio Augusto Airaldi Brizuela, consideró oportuno destacar que
la Comisión
Especial de
Participación Ciudadana fue aprobada mediante Resolución
No.32-2009 en la XIX Asamblea General Ordinaria.
Al término de las exposiciones, los señores asambleístas adoptaron la resolución
siguiente:
Resolución 24-201
0-AG
Designar como miembros de la Comisión de Participación Ciudadana a la
Contraloría
General del Estado Plurinacional de Bolivia, Contraloría General
de la República de Colombia, Contraloría General de la República de Costa
Rica, Contraloría General
de la República de Panamá, Contraloría General de
la República de Paraguay y a la Contraloría General de la República de Perú,
período
2011-2014.
22.2 Comisión Técnica de Rendición de Cuentas .
Con relación a la Comisión Técnica de Rendición de Cuentas, la señora Secretaria
Ejecutiva informó acerca de la disponibilidad de una vacante dada la culminación
de mandato de la Contraloría General
de la República de Panamá y a su vez,
58
Acta XX Asamblea General Ordinaria- 9 de julio de 201 O, Anti gua, Guatemala

indicó que las Entidades Fiscalizadoras Superiores de Argentina, Costa Rica,
Chile y Honduras, miembros actuales, solicitan
la prórroga de mandato por cuatro
años adicionales.
Sobre el particular, mencionó que la Auditoría Superior de la
Federación de México expresó interés en formar parte de esta Comisión.
Sometido a la consideración del pleno las solicitudes de la Comisión Técnica de
Rendición de Cuentas,
el pleno dispuso la resolución siguiente:
Resolución 25-201 0-AG
Aprobar la propuesta de renovar los mandatos de cuatro miembros de la
Comisión Técnica de Rendición de Cuentas, siendo éstos las Entidades
Fiscalizadoras Superiores de Argentina, Costa Rica, Chile y Honduras.
Asimismo, designar a la Auditoría Superior de la Federación de México como
nuevo miembro de la Comisión Técnica de Rendición de Cuentas,
período
2011-2014.
La Comisión Técnica de Rendición de Cuentas quedará conformada por las
siguientes EFS: Contraloría General de la República de Costa Rica, Auditoría
General de la Nación de Argentina, Contraloría General del Estado
Plurinacional de Bolivia, Contraloría General de la República de Chile,
Contraloría General de Cuba, Contraloría General de Cuentas de la República
de Guatemala, Tribunal Superior de Cuentas de la República de Honduras,
Auditoría Superior de la Federación de Estados Unidos Mexicanos y la
Contraloría General de la República de Perú.
22.3
Comisión Técnica Especial de Evaluación de Desempeño de las EFS e
Indicadores
de Rendimiento.
De acuerdo a lo establecido en sus términos de referencia, corresponde la
renovación de los miembros de la Comisión Técnica Especial de Evaluación de
Desempeño de las
EFS e Indicadores de Rendimiento (CEDEIR), que hayan
cumplido cuatro años o más, estando
en esa situación las Entidades
Fiscalizadoras Superiores de Bolivia (que está inactiva desde
el 2009), El Salvador
y Brasil, éstas últimas manifestaron interés de renovación
en el caso de que no
hubieran otras EFS interesadas; son miembros además, la Contraloría General de
la República Costa Rica y la Contraloría General de la República del Perú.
Al respecto, la señora Secretaria Ejecutiva comunicó que la Cámara de Cuentas
de
la República Dominicana y la Auditoría Superior de Federación de México
mostraron interés para integrarse a esta Comisión, por lo que, de acogerse dichas
mociones correspondería definir la prórroga
de al menos una de las dos EFS
interesadas en extender su mandato (Brasil y El Salvador).
A continuación, se otorgó
el uso de la palabra a la señora Contralora General de la
República de Costa Rica, Licenciada Rocío Aguilar Montoya, quien manifestó su
deseo de retirarse como miembros de la CEDEIR, ya que al haber quedado
integrando otras Comisiones prefieren no absorber más compromisos.
59
Acta XX Asamblea General Ordinaria-9 de julio de 2010 , Antigua, Guatemala

Habiéndose aclarado que esta Comisión debe escoger a su Presidente entre los
nuevos miembros, por cuanto quien desempeñaba ese rol era la Contraloría
General del
Estado Plurinacional de Bolivia, los señores asambleístas convinieron
adoptar
la resolución siguiente:
Resolución 26-201 0-AG
Aprobar la propuesta de renovar los mandatos de dos miembros de la
Comisión Técnica Especial de Evaluación de Desempeño de las EFS e
Indicadores
de Rendimiento, siendo éstos las Entidades Fiscalizadoras
Superiores
de Brasil y El Salvador. Asimismo, designar a la Cámara de
Cuentas
de República Dominicana y a la Auditoría Superior de la Federación
de México
como nuevos miembros de la CEDEIR, período 2011-2014.
La
Comisión Técnica Especial de Evaluación de Desempeño de las EFS e
Indicadores
de Rendimiento quedará conformada por los siguientes
miembros: Tribunal de Cuentas de la Unión del Brasil, Corte de Cuentas de
la República de El Salvador, Auditoría Superior de la Federación de México,
Contraloría General
de la República del Perú y la Cámara de Cuentas de la
República Dominicana.
22.4 Comité
de Capacitación Regional.
La señora Secretaria Ejecutiva notificó que en el caso del Comité de Capacitación
Regional corresponde la segunda renovación progresiva de sus miembros, que
contempla a la Contraloría General de la República de Costa Rica y a la
Contraloría General del Estado Plurinacional de Bolivia. Para las dos vacantes en
este Comité se recibieron las mociones de la Auditoría Superior de la Federación
de México,
Contraloría General del Estado de la República del Ecuador y de la
Contraloría General de la República de Chile.
Con relación a la participación de la Contraloría General de la República de Costa
Rica
en el Comité de Capacitación Regional, el Doctor Clodosbaldo Russián
Uzcátegui,
Contralor General de la República Bolivariana de Venezuela, destacó
que esta
EFS ha jugado un papel primordial en el funcionamiento de este Comité
por
lo tanto, recomendó que se le diera el mismo tratamiento procurado a otros
casos y se
le prorrogara la permanencia en el Comité de Capacitación Regional. A
este respecto,
la Mgtra. Yany Chávez Rivera, Coordinadora Administrativa de la
Secretaría Ejecutiva de la OLACEFS, indicó que la Asamblea General tendría que
analizar esta solicitud, ya que la EFS de Costa Rica cumplió con los dos períodos,
es decir con el período principal y con la prórroga adicional, según lo que
establecen sus términos de referencia.
Sobre el particular, la señora Contralora General de la República de Costa Rica,
Licenciada Rocío
Aguilar Montoya hizo extensivo su agradecimiento por la
propuesta, pero reiteró el apego a lo establecido en la reglamentación . En este
sentido, ofreció con todo aprecio poder continuar
colaborando con el Comité de
Capacitación
Regional, dado que efectivamente la Contraloría General de la
60
Acta XX Asamblea General Ordinaria- 9 de julio de 2010, Ant igua , Guatemala

República de Costa Rica tiene un papel importante en este momento en las
actividades que éste desarrolla.
En aras de resolver este tema, el señor Contralor General de Cuentas de la
República de Guatemala, Licenciado Carlos Enrique Meneos Morales propuso que
se
seleccionaran a los dos nuevos miembros, de acuerdo a como fueron llegando
las solicitudes
a la Secretaría Ejecutiva.
Abierto
el espacio para las deliberaciones, el Doctor Carlos Pólit Faggioni ,
Contralor General del Estado de la República del Ecuador, retiró su candidatura ,
gesto que fue agradecido por
el señor Contralor General de la República de Chile,
Doctor Ramiro Mendoza Zúñiga.
Agotado este tema,
los señores asambleístas convinieron adoptar la resolución
siguiente:
Resolución 27-201 0-AG
Designar como nuevos miembros del Comité de Capacitación Regional a la
Contraloría General
de la República de Chile y a la Auditoría Superior de la
Federación de México, período 2011-2014.
El
Comité de Capacitación Regional quedará conformado por los siguientes
miembros: Tribunal de Cuentas de la Unión de la República Federativa del
Brasil, Contraloría General
de la República de Colombia, Contraloría General
de la República de Chile, Auditoría Superior de la Federación de México,
Contraloría General de la República del Perú, Tribunal de Cuentas de la
República Oriental del
Uruguay y la Contraloría General de la República
Bolivariana
de Venezuela.
22.5 Comisión Técnica Especial de Ética Pública, Probidad Administrativa y
Transparencia.
En cuanto a la Comisión Técnica Especial de Ética Pública, Probidad
Administrativa y Transparencia (CEPAT),
la señora Secretaria Ejecutiva informó
que
las cinco Entidades Fiscalizadoras Superiores miembros (Colombia, Ecuador,
Nicaragua, Panamá y Perú)
cumplieron con el período principal y la prórroga
establecida en sus términos de referencia. No obstante, indicó que en la reunión
de trabajo de
la CEPAT se acordó someter a la consideración de esta Asamblea
General,
la prórroga por un período adicional e incremento de sus miembros de
cinco a nueve, dando
la oportunidad de acoger las mociones recibidas de las
Entidades Fiscalizadoras Superiores de Brasil, Chile, Guatemala y México.
Al tenor del cumplimiento que se debe de dar a la normativa y como muy bien lo
manifestó la EFS de Costa Rica, el Doctor Carlos Pólit Faggioni, Contralor General
del
Estado de la República de Ecuador, en uso de la palabra expresó que todos
los miembros actuales han cumplido con el tiempo que los estatutos establecen ,
por lo que, solicitó al señor Presidente proceder a aplicar estrictamente la
61
Acta XX Asamblea General Ordinaria- 9 de julio de 2010 . Antigua . Guatemala

reglamentación y nombrar a los nuevos integrantes. Por otra parte, aprovechó la
oportunidad para indicar que cualquier aporte que puedan dar especialmente en
esta Comisión que han presidido por 8 años, están prestos a colaborar con los
nuevos integrantes en todo lo que necesiten, esperando que el aporte que ha
venido haciendo la CEPAT por todo este tiempo de alguna manera haya sido del
agrado de todos.
Seguidamente, intervino
el señor Auditor Superior de la Federación de México,
Contador
Público Certificado Juan Manuel Portal Martínez, quien retiró su
postulación, considerando que están participando ya en otros Comités. Abierta la
posibilidad
de una nueva postulación, el señor Contralor General de la República
Bolivariana de Venezuela, Doctor Clodosbaldo Russián Uzcátegui expresó su
interés en formar parte de la CEPA T.
Sometida a la consideración las postulaciones y no habiendo hasta el momento
otra expresión de interés, se aprobó
la incorporación de cuatro de los cinco
miembros que deben conformar
la CEPAT, quedando una posición vacante. Por lo
anterior, los señores asambleístas adoptaron la resolución siguiente:
Resolución 28-201 0-AG
Designar como nuevos miembros de la Comisión Técnica Especial de Ética
Pública, Probidad Administrativa
y Transparencia, al Tribunal de Cuentas de
la Unión de Brasil, Contraloría General de la República de Chile, Contraloría
General de Cuentas de
la República de Guatemala y a la Contraloría General
de
la República Bolivariana de Venezuela, período 2011-2014, disponiendo
que
la Secretaría Ejecutiva abra la convocatoria para la vacante disponible.
22.6 Comité de Gestión Financiera.
La señora Secretaria Ejecutiva informó que existen dos vacantes disponibles en el
Comité de Gestión Financiera, que corresponden al delegado que debe designar
el Comité Especial de Revisión de la Carta Constitutiva y Reglamentos (CER) y el
Comité de Capacitación Regional (CCR), respectivamente.
En cuanto al delegado del CER, destacó que la Cámara de Cuentas de la
República Dominicana, como miembro de ese Comité
solicitó al Consejo Directivo
considerarlo para integrar
el Comité de Gestión Financiera. A este respecto, el
Doctor Clodosbaldo Russián Uzcátegui, Presidente del CER señaló que le
corresponde a
los Comités respectivos la designación de su representante a lo
interno, por lo que, recomendó que
en la reunión virtual prevista próximamente se
escoja el delegado del CER. Del mismo modo, correspondería hacerlo al Comité
de Capacitación
Regional.
En uso de la palabra, la Mgtra. Yany Chávez Rivera, Coordinadora Administrativa
de
la Secretaría Ejecutiva de la OLACEFS, aclaró que en efecto tanto el Comité
Especial de Revisión de la Carta Constitutiva y Reglamentos como el Comité de
Capacitación Regional deben designar a su representante ante el Comité de
62
Acta XX Asamblea General Ordinaria- 9 de julio de 2010, Ant igua, Guatemala

Gestión Financiera. Solamente se consideró oportuno hacer de conocimiento el
interés de la Cámara de Cuentas de la República Dominicana de ser el delegado
del
CER ante el citado Comité.
No siendo necesario acuerdo alguno, el pleno convino no adoptar resolución sobre
este tema .
23. PRESENTACIÓN DEL MEMORANDO DE ENTENDIMIENTO ENTRE LA
OLACEFS Y LA AGENCIA DE COOPERACIÓN TÉCNICA ALEMANA {GTZ)
PARA LA
IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO: APORTE DE LAS EFS A LA
TRANSPARENCIA EN LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS.
FORTALECIMIENTO
DE OLACEFS.
En virtud de que este documento fue puesto en la página Web de la Organización
oportunamente para conocimiento
de todos sus miembros, el señor Presidente
sometió a
la consideración de los señores asambleístas el informe presentado ,
acordándose por unanimidad
la resolución siguiente:
Resolución 29-201 0-AG
Expresarse favorablemente sobre
el Memorando de Entendimiento entre la
OLACEFS y la Agencia de Cooperación Técnica Alemana (GTZ) para la
Implementación del Proyecto: Aporte de las EFS a la Transparencia en las
Administraciones Públicas. Fortalecimiento de OLACEFS.
24. ELECCIÓN DE PRESIDENCIA DE LA OLACEFS, PERÍODO 2011-2012.
La señora Secretaria Ejecutiva informó al pleno que la Contraloría General del
Estado de la República del Ecuador y la Auditoría Superior de la Federación de
México remitieron expresiones de interés para optar por la Presidencia de la
OLACEFS, período 2011-2012. No obstante, indicó que posteriormente el señor
Auditor Superior de
la Federación de México, Contador Público Certificado Juan
Manuel Portal Martínez , comunicó su decisión de retirar la candidatura, con la
intención de fortalecer la unidad y transparencia que deben regir entre los
miembros de la Organización, a los cuales siempre ofrecerán su colaboración
incondicional.
Por lo anterior, el Consejo Directivo en su XLVIII reunión acogió la
candidatura de la Contraloría General del Estado de la República del Ecuador y
acordó
someterla a la consideración de la Asamblea General.
En nombre de la Presidencia, el Doctor Julio César Turbay Quintero propuso a la
Asamblea General la aclamación del nombre del señor Contralor General del
Ecuador, Doctor Carlos Pólit Faggioni para la Presidencia de la OLACEFS en el
período 2011-2012, siendo ovacionado por todos los presentes. Acto seguido,
procedió a invitar
al nuevo Presidente de OLACEFS para que se dirigiera al pleno,
quien en uso de la palabra expresó su agradecimiento a todos los colegas y
amigos de
las EFS que hacen parte de la Organización. Señaló que para todos
quienes hacen parte de
la Contraloría General del Ecuador y en especial para él
como su titular, esta designación para presidir la OLACEFS durante el período
63
Acta XX Asamblea General Ordinaria- 9 de julio de 2010, Antigua, Guatemala

2011 – 2012 constituye una inmensa distinción y un desafío que compromete todo
el empeño para corresponder a la confianza que han depositado sus miembros.
Precisó que, esta responsabilidad se hace mayor tomando en cuenta los
esfuerzos
realizados por las EFS que han desempeñado esta función y que han
logrado fortalecer y
desarrollar a la Organización en el tiempo. Reconoció la
relevancia de Jos logros precedentes acumulados en Jos períodos dirigidos por
colegas de
la talla intelectual y humana del Doctor Clodosbaldo Russián Uzcátegui
y
el Doctor Rafael Hernán Contreras y en la actualidad, con la dinámica
conducción del Contralor General de
la República de Colombia, Doctor Julio César
Turbay Quintero, que
con tenacidad e iniciativa ha logrado importantes avances
como
el portal Web, la revista de OLACEFS, la Comisión de Participación
Ciudadana, la promoción de auditorías en cooperación en temas ambientales, el
progreso académico mediante seminarios internacionales y la gestión de recursos
con la GTZ y el propio Ministerio de Cooperación de Alemania para el
fortalecimiento institucional de la OLACEFS.
Por
otra parte, destacó también el rol de la Secretaría Ejecutiva bajo la
responsabilidad de la señora Contralora General de la República de Panamá,
Licenciada Gioconda Torres de Bianchini, como administradora de esta
Organización que
es uno de los pilares de una gestión basada en la confianza y
por sobre todas las cosas
en la transparencia.
Acotó que, está convencido de que las
batallas se ganan en equipo, con esfuerzos
y beneficios compartidos, cuando las exigencias para
la acción cooperada de las
EFS aglutinadas en la OLACEFS se han elevado en el escenario internacional y
en las dinámicas de cada uno de los espacios nacionales. El crecimiento de las
interdependencias determina que las decisiones adoptadas
en un país afecten a
otras jurisdicciones estatales elevando
la trascendencia de la cooperación y el rol
de las organizaciones supranacionales como la OLACEFS, en la definición y
generación de lineamientos para una mayor integración de las políticas y
actividades del control público.
En las nuevas condiciones globales se transforman
los sistemas tradicionales de gestión de las organizaciones internacionales, dando
paso a
la búsqueda de reformas profundas en un sistema integral, generación de
redes internacionales a nivel mundial, regional y nacional.
En este contexto, planteó que es fundamental optimizar la gestión de investigación
y capacitación de la
OLACEFS mediante la implementación de programas
sistémicos que incorporen las capacidades nacionales, aproximen
la diversidad
de enfoques presentes
en la región y generen verdaderos intercambios de
experiencia y promoción de buenas prácticas.
Una agenda de trabajo dinámica y sensible a los cambios deberá incorporar los
diversos fenómenos que surgen
en torno a la globalización y a las particularidades
regionales y subregionales.
Por lo que, un reto importante para las Entidades
Fiscalizadoras Superiores constituye
la definición de sistemas de control de
auditorías acordes a los nuevos estándares como fundamento para los convenios
64
Acta XX Asamblea General Ordinaria- 9 de julio de 2010, Antigua, Guatemala

interestatales. Para ello, es indispensable potenciar la gestión de los Comités y
Comisiones de
la OLACEFS orientados desde las políticas de la Organización
coordinados por
los órganos superiores y transformados en motores generadores
de fuerza, conocimiento y producto
de beneficio común.
Precisó que, todos son conscientes de
la importancia de desarrollar todos los
Comités y las Comisiones de la OLACEFS. En esta perspectiva, la nueva
Presidencia presentó un
plan de acción que sintetiza una visión proyectiva que
busca expresar los criterios y opiniones
desarrollados en las diversas instancias y
foros de
la OLACEFS.
Este plan de trabajo será de naturaleza integradora, inclusiva y perfectible, abierto
al aporte y participación de todos y cada uno de sus miembros que, en lo
fundamental incorporará aspectos tales como:
el fortalecimiento de los proyectos y
actividades de
desarrollo que se encuentran en ejecución, la promoción de la
actualización y perfeccionamiento de los profesionales de las Entidades
Fiscalizadoras Superiores,
el fortalecimiento de la infraestructura de capacitación
de la OLACEFS y sus propios miembros, el fomento del desarrollo de nuevos
conocimientos en control gubernamental, a través de
la investigación, los grupos
de trabajo y difusión de mejores prácticas. También,
la potenciación de la red
interorganizacional, mejorando procesos y capacidades internas de OLACEFS, la
generación de dinámica para la obtención y optimización de los recursos
financieros.
Indicó que, con seguridad la consolidación de la institucionalidad de la OLACEFS
como el foro común de las Entidades Fiscalizadoras Superiores de la región en un
contexto de tensiones internacionales, asimetrías e irrupción de factores que
transnacionalizan
las condiciones de lucha contra la corrupción, estimula también
el perfeccionamiento de los sistemas de control en cada uno de los países y
constituye
un movilizador de voluntades políticas y sociales para la extensión de
una cultura de
la ética pública en la región. Por lo anteriormente expuesto, finalizó
su discurso destacando que con la participación activa de todos se enfrentarán los
nuevos retos con optimismo y convicción haciendo
de la integración en materia de
control
un paradigma para las sociedades y Estados miembros de la Organización .
A solicitud,
el señor Presidente concedió el uso de la palabra al Doctor Horacio
Pernasetti, Auditor General de
la Nación de Argentina, quien a título personal hizo
público
su reconocimiento además, a la trayectoria del Doctor Julio César Turbay
Quintero, Presidente de
la OLACEFS, al tomarse conocimiento que concluye su
mandato como titular de la EFS de Colombia en octubre próximo.
Consideró oportuno dicho reconocimiento, por cuanto
el Doctor Turbay Quintero
ha representado a la OLACEFS eficientemente y ha transmitido entusiasmo para
seguir trabajando, por lo que, señaló que
se le extrañaría no sólo en su condición
de Presidente, sino como colega dentro de
la OLACEFS , estando seguro que
tanto
su experiencia como la del señor Contralor de Cuentas de Guatemala van a
ser siempre bienvenidas para todos
los que integran la OLACEFS y los que la
65
Acta XX Asamblea General Ordinaria- 9 de julio de 201 O, Antigua, Guatemala

integrarán en el futuro. Acotó que, las normas constitucionales en cada país llevan
a estos cambios, pero la experiencia que ambos transmiten va a ser siempre
bienvenida para todos
los miembros de la Organización. Concluyó su intervención,
agradeciendo
al señor Presidente de la OLACEFS por su gestión, deseándole
mucha suerte
en sus tareas.
El señor Presidente se sintió muy reconocido por las palabras del Doctor Horacio
Pemasetti, a
la vez que mencionó haber cumplido con seriedad el encargo y la
confianza que le fue honrado; destacó que donde esté siempre tendrán en él un
amigo, reiterando nuevamente su complacencia y honor de haber formado parte
de
la OLACEFS y de haber sido su Presidente.
De igual manera, expresó sentirse inmensamente honrado de ser sucedido por
una persona de las condiciones y calidades profesionales y humanas del señor
Contralor General del Ecuador, Doctor Carlos Pólit Faggioni, a las que debe
sumarse
su capacidad de trabajo, experiencia, entusiasmo y buena voluntad, las
cuales
auguran y garantizan un fortalecimiento de la OLACEFS, toda vez que este
tipo de organizaciones requieren de entusiasmo, fuerza, dinamismo, inteligencia y
de ánimo de concordia, cualidades que tiene
su amigo y colega, Doctor Carlos
Pólit.
Reiteró sentirse muy orgulloso de ser sucedido en esta posición por el
Doctor Carlos Pólit, tanto en lo personal como en lo institucional.
Habiendo unanimidad respecto a las mociones presentadas, los señores
asambleístas convinieron adoptar
la resolución siguiente:
Resolución 30-201 0-AG
Aprobar por aclamación la designación de la Contraloría General del Estado
de
la República del Ecuador para que ejerza la Presidencia de la
Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras
Superiores, por el período 2011-2012.
25. INFORME DE AVANCE DE PREPARATIVOS DE LA XXI ASAMBLEA
GENERAL
ORDINARIA DE LA OLACEFS, A REALIZARSE EN VENEZUELA,
AÑO 2011.
25.1 Determinación de fecha.
Al respecto, el señor Contralor General de la República Bolivariana de Venezuela,
Doctor Clodosbaldo Russián Uzcátegui dio cuenta del informe de avance de los
preparativos de la XXI Asamblea General Ordinaria de la OLACEFS, a realizarse
en ese país, en el 2011, sugiriendo como fecha de ejecución del 18 al 23 de
octubre,
en la ciudad de Caracas .
Para
la Contraloría General de la República Bolivariana de Venezuela será una
felicidad recibir a todas las delegaciones con motivo de la realización de este
importante evento para
la Organización, por lo que, destacó que se están
realizando todas
las coordinaciones respectivas para garantizar los recursos
66
Acta XX Asamblea General Ordinaria- 9 de julio de 2010, Antigua, Guatemala

electrónicos, precios corporativos para la estadía de los asistentes, diseño del sitio
Web y demás aspectos
logísticos.
La Comisión Organizadora estará conformada por su persona, Doctora Adelina
González, Subcontralora General,
Arquitecto Marcelo Cartaya Rojas, Licenciado
Basilio Jáuregui y la Doctora Eyra Brito. Dentro de la agenda se contempla el
desarrollo de las jornadas técnicas, la sesión plenaria administrativa , así como
algunos eventos sociales.
Concluida la lectura del
informe correspondiente, el señor Presidente sometió a la
consideración de los señores asambleístas la fecha recomendada para la
ejecución de la XXI Asamblea General Ordinaria, adoptándose la resolución
siguiente:
Resolución
31-2010-AG
Aprobar por unanimidad que la XXI Asamblea General Ordinaria de la
OLACEFS, se celebre en la ciudad de Caracas, Venezuela, del 18 al 23 de
octubre de
2011.
26. ASUNTOS VARIOS.
Entrega de las Memorias de la XIX Asamblea General de la OLACEFS,
realizada en la ciudad de Asunción, Paraguay.
Sobre este particular, la señora Secretaria Ejecutiva informó que la Contraloría
General
de la República del Paraguay hizo entrega de las Memorias
correspondientes a
la XIX Asamblea General Ordinaria realizada en octubre del
2009,
en la ciudad de Asunción. A los efectos, el señor Contralor General de la
República del
Paraguay, Abogado Octavio Augusto Airaldi Brizuela, confirmó la
entrega de dicha información a los titulares de las distintas EFS y al mismo tiempo,
dejó constancia que esa información está
disponible electrónicamente en las
memorias portátiles entregadas a cada participante.
Solicitud de
la Contraloría General de Medellín, Colombia, para la
desafiliación como miembro afiliado de la OLACEFS.
Por instrucciones del señor Presidente, la señora Secretaria Ejecutiva informó que
en la XLVIII reunión el Consejo Directivo acogió la solicitud de desafiliación
presentada por
la Contraloría General de Medellín y acordó someterla a la
aprobación de esta Asamblea General, a los efectos de que la Secretaría
Ejecutiva proceda a efectuar
los ajustes contables para la eliminación de la deuda
y proceda a
registrarla misma en un informe de desafiliación para cualquier control
posterior.
Sometida a la consideración esta solicitud, los señores asambleístas adoptaron la
resolución siguiente:
67
Acta XX Asamblea General Ordinaria- 9 de julio de 201 O, Antigua, Guatemala

Resolución 32-201 0-AG
Aprobar la desafiliación de la Contraloría General de Medellín de la
República
de Colombia como Miembro Afiliado de la OLACEFS,
extinguiéndose sus derechos y obligaciones a partir de la fecha;
disponiendo que la Secretaría Ejecutiva proceda a realizar los ajustes
contables en los estados financieros respectivos para la eliminación de la
deuda acumulada por esta EFS.
Procedimientos para el desembolso de recursos financieros a las
distintas EFS miembros.
Dado que el procedimiento que actualmente utiliza la Secretaría Ejecutiva para el
desembolso de recursos financieros a las distintas EFS miembros representa un
alto riesgo, la señora Secretaria Ejecutiva propuso a la Asamblea General que
dichos desembolsos
se realicen a través de transferencias bancarias,
correspondiéndole a
la OLACEFS cubrir los cargos correspondientes a este
servicio.
Sometida a
la consideración de los señores asambleístas esta propuesta, el pleno
convino adoptar la resolución siguiente:
Resolución 33-201 0-AG
Expresarse favorablemente en cuanto a que los desembolsos que realice la
Secretaría Ejecutiva sean efectivos a través de transferencias bancarias,
para
lo cual la OLACEFS asumirá los cargos concernientes a este servicio.
Socialización de la Nota A-1 020-2009 de la Contraloría General de
Cuentas de la República de Guatemala, respecto a consideraciones en
cuanto al uso de papel para la XX Asamblea General.
En uso de la palabra , la señora Secretaria Ejecutiva informó que mediante
Acuerdo
810/03/201 O, el XLVI Consejo Directivo acogió la propuesta presentada
por
la Contraloría General de Cuentas de la República de Guatemala, en el
sentido de que, a partir de la Vigésima Asamblea General Ordinaria se eliminen
las carpetas físicas y se proporcione en medio electrónico toda la información
discutida
en las reuniones del Consejo Directivo como para las sesiones técnicas y
administrativa de las Asambleas Generales.
Acogiendo
la sugerencia del Consejo Directivo, los asambleístas adoptaron por
unanimidad
la resolución siguiente:
Resolución 34-201 0-AG
Aprobar que, a partir de la XX Asamblea General Ordinaria de la OLACEFS,
se eliminen las carpetas físicas y se proporcione por medio electrónico toda
la información elaborada, tanto para las reuniones del Consejo Directivo
como para las sesiones técnicas y administrativas de las Asambleas
Generales.
68
Acta XX Asamblea General Ordinaria-9 de julio de 2010, Antigua, Guatemala

Aprobación de la creac1on de un banco de mejores prácticas a ser
incluido
en el plan de trabajo de CITEC.
El señor Presidente informó que esta propuesta es consecuente con lo que se
trató durante el desarrollo de las discusiones técnicas de los diferentes grupos, por
lo que, sometió a la consideración de los señores asambleístas la creación de un
banco de mejores prácticas, actividad que sería incluida en el plan de trabajo del
Comité de Investigaciones Técnico Científicas.
No habiendo objeciones a dicha propuesta, el pleno convino adoptar la resolución
siguiente:
Resolución 35-201 0-AG
Aprobar
la creación de un banco de mejores prácticas, para lo cual
corresponderá
al Comité de Investigaciones Técnico Científicas (CITEC),
incluirlo como una de las actividades de su plan de trabajo.
Aprobación de la iniciativa de
la Presidencia de la creación de una red
regional de lucha contra la corrupción transnacional.
Con respecto a esta propuesta, el señor Presidente señaló que la idea es que la
Presidencia y las Entidades Fiscalizadoras Superiores miembros trabajen en
la
conformación de una base de datos con sus propios datos y con aquellos
obtenidos de las entidades públicas que manejan dicha información en cada país,
siendo canalizada dicha información a través de
la Presidencia de la OLACEFS.
A partir de lo propuesto, los señores asambleístas adoptaron la resolución
siguiente:
Resolución 36-201 0-AG
Expresarse favorablemente respecto a
la creación de una red regional de
lucha contra
la corrupción trasnacional.
Consideraciones sobre las actas de
la Asamblea.
A este respecto, la señora Contralora General de la República de Costa Rica,
Licenciada Rocío AguiJar Montoya sugirió que
el borrador de las actas
correspondientes a las Asambleas Generales
de la OLACEFS, se circulen a los
países
en un plazo máximo de 60 días después de efectuada la Asamblea, de
manera tal que los miembros tengan fresco los diferentes temas y pueden enviar
sus correcciones y/o aportes
en ese momento. Señaló que esta práctica fue
instaurada hace unos tres o cuatro años
en la OCCEFS y realmente ha dado un
excelente resultado.
Sometida esta propuesta a
la consideración , los señores asambleístas adoptaron
la resolución siguiente:
69
Acta XX Asamblea General Ordinana -9 de JUlio de 2010 . Anttgua , Guatemala

Resolución 37-2010-AG
Acoger la propuesta presentada por la Contraloría General de la República
de Costa Rica, en
cuanto a que los borradores de actas de las Asambleas
Generales de la
OLACEFS, sean remitidos a las EFS miembros para sus
observaciones en un plazo máximo de 60 días, después de efectuada la
Asamblea General.
Establecimiento
de número de temas técnicos durante las Asambleas
Generales.
En uso de la palabra, la Licenciada Rocío Aguilar Montoya, Contralora General de
la República de Costa Rica, planteó que
su propuesta consiste en limitar hasta un
máximo de cuatro el número de temas técnicos tratados en la Asamblea General
Ordinaria, toda vez que
el abordar cinco temas genera realmente un tiempo
importante y quizás es preferible reducir
el número y poder si es el caso abrir un
debate sobre algún otro tema.
No habiendo comentarios sobre este punto, el pleno convino adoptar la resolución
siguiente:
Resolución
38-201 0-AG
Pronunciarse favorablemente sobre la propuesta presentada por la
Contraloría General
de la República de Costa Rica, en el sentido que durante
las Sesiones Técnicas
de Temas y Comisiones de las Asambleas Generales
Ordinarias se aborden
un máximo de cuatro temas técnicos.
A continuación, el señor Presidente otorgó el uso de la palabra al señor Contralor
General de la República Bolivariana de Venezuela, Doctor Clodosbaldo Russián
Uzcátegui, quien se refirió a tres temas importantes: 1) elección del Auditor de
la
OLACEFS, 2011-2012, 2) representación de la OLACEFS en la INTOSAI y
3) sedes de la
OLACEFS para las Jornadas EUROSAI – OLACEFS.
En relación a la elección del Auditor de la OLACEFS para el período
2011-2012, recordó que la Contraloría General de la República de Costa Rica es
responsable de
la auditoría a los estados financieros hasta el 201 O, por lo que,
corresponde seleccionar a la
EFS que se encargará del próximo período de
auditoría de la Organización. Sobre el particular, propuso para este cargo a la
Contraloría General de la República de Cuba, sustentado en que en la elección
anterior quedó empate con
la Contraloría General de Costa Rica. A esta moción
se adhirió
el Doctor Horacio Pernasetti, Auditor General de la Nación de Argentina.
Sobre este tema,
el Doctor Rafael Hernán Contreras, Presidente de la Corte de
Cuentas de
la República de El Salvador, intervino para mencionar que el Artículo
61 o del Reglamento de la Carta Constitutiva señala que «La Asamblea General
elige
a un Auditor Principal y otro Auditor Suplente, ambos miembros activos de la
OLACEFS», por lo que, planteó que de no haber otra EFS interesada, El Salvador
aceptaría gustoso ocupar dicho cargo.
70
Acta XX Asamblea General Ordmaria- 9 de JUlio de 201 O, Antigua, Guatemala

No habiendo objeciones a las candidaturas propuestas, el pleno convino adoptar
la resolución siguiente:
Resolución 39-201
0-AG
Elegir a la Contraloría General de la República de Cuba como Auditor
Principal
y a la Corte de Cuentas de la República de El Salvador como
Auditor Suplente de la
OLACEFS, para el período 2011-2012.
En lo referido a la representación de la OLACEFS en la INTOSAI, el Doctor
Clodosbaldo Russián Uzcátegui informó que corresponde designar a dos nuevos
miembros o
reelegir parcialmente o en su totalidad a los actuales para que
represente a
la OLACEFS ante el Comité Directivo de la INTOSAI. Actualmente,
esa representación que se extiende por seis años fue delegada en la Contraloría
General
de la República de Nicaragua y la Contraloría General de la República
Bolivariana
de Venezuela, culminándose dicho plazo a fines del año en curso .
Destacó que, estas representaciones tienen como
finalidad llevar la opinión de
OLACEFS al seno de la INTOSAI y si bien es cierto que no tiene la misma dureza
de
las discusiones que se dan a nivel del Comité de Naciones Unidas que le da
seguimiento a la Convención de Naciones Unidas Contra la Corrupción, es un
espacio que abre las posibilidades para integrar algunos comités o fuerzas de
trabajo, que analizan temas de gran relevancia de los países.
Convencidos
del compromiso con la Organización en su rol como representante
ante
el Comité Directivo, señaló que la Contraloría General de la República
Bolivariana
de Venezuela participó en todos los eventos que INTOSAI realizó,
correspondiéndole asumir los costos de pasajes aéreos y viáticos.
En uso de la palabra, el Doctor Horacio Pernasetti, Auditor General de la Nación
de Argentina, opinó que este tema debería ser
resuelto por el Consejo Directivo,
es decir,
con la participación del Presidente y del nuevo Consejo Directivo, porque
es una representación de la Institución y debe responder a las políticas que en el
futuro fije el Consejo, por eso sugirió delegar la designación de estos
representantes
en el Presidente y el Consejo Directivo.
Sometida a
la consideración de los presentes dicha propuesta, el pleno adoptó la
resolución siguiente:
Resolución
40-201 0-AG
Acoger la propuesta presentada por la Auditoría General de la Nación de
Argentina,
en el sentido que se delegue en el Consejo Directivo la
designación de los representantes de la OLACEFS ante el Comité Directivo
de
la INTOSAI.
Finalmente,
el tercer tema abordado por el Doctor Clodosbaldo Russián Uzcátegu i
fue
el referido a las sedes de la OLACEFS para las próximas jornadas
conjuntas con
la EUROSAI, para las cuales recomendó que se analizara la
71
Acta XX Asamblea General Ordinaria -9 de julio de 201 O, Antigua , Guatemala

conveniencia y posibilidad, en tanto que así lo aceptasen los amigos mexicanos y
guatemaltecos,
el que los dos próximos eventos entre OLACEFS y EUROSAI que
toquen
en América Latina y El Caribe sean realizados en México y Guatemala,
como expresiones del
Imperio Azteca y del Imperio Maya.
Mencionó que estas jornadas surgen
en el año 2000 cuando el Tribunal de
Cuentas de España decide promover estos eventos entre países de Europa y
América Latina y el Caribe.
En aquella oportunidad, así como se efectuaba en
Europa se propuso realizarlas en América Latina y se sugirió que se hiciesen en el
país del Imperio Azteca, en el país del Imperio Inca y en el país del Imperio Maya.
Aún cuando esto
es compartido entre México y Guatemala, destacó que el primer
evento se realizó
en Colombia, debido a una situación interna de los amigos del
Perú, y
la segunda se llevó a cabo en Venezuela, pero se debió a la bondad del
titular de
la Auditoría Superior de la Federación de México, quien transfirió a
Venezuela ese honor, por cuanto tenía que realizar
el Congreso de la INTOSAI.
Abierto el espacio para los comentarios, el Doctor Horacio Pernasetti, Auditor
General de
la Nación de Argentina, se adhirió a la moción de Venezuela. Por su
parte, el Licenciado Carlos Enrique Meneos Morales, Contralor General de
Cuentas de
la República de Guatemala, expresó la mejor disposición de
Guatemala para realizar ese evento sin embargo, declinó
su participación, ya que
no puede comprometer a la nueva autoridad de la Institución como para someter a
consideración este tema,
en consecuencia estaría únicamente México en esta
situación.
En ese caso, para las próximas reuniones de EUROSAI en América
Latina, quedaría
la propuesta vigente para que México realice la próxima reunión
de
EUROSAI y determinar en dónde se realizaría la siguiente actividad.
En otro orden de ideas, el Doctor Carlos Pólit Faggioni, Contralor General del
Estado de
la República del Ecuador, puso a disposición al Ecuador como sede de
la próxima Asamblea Extraordinaria que convocará la OLACEFS. Hecha la
consulta y contando con la aprobación de los señores asambleístas se acordó, por
unanimidad
la resolución siguiente:
Resolución
41-201 0-AG
Declarar a la República del Ecuador sede de la Asamblea General
Extraordinaria que convocará
la OLACEFS, encargándose a la Contraloría
General del Estado de
la República del Ecuador la respectiva organización,
entidad que coordinará con
la Presidencia y la Secretaría Ejecutiva, la fecha
de su realización a fines de este año.
Sustitución de
un miembro del Consejo Directivo, período 2011-2012.
La señora Secretaria Ejecutiva informó que de conformidad con lo establecido en
la reglamentación corresponde nombrar un nuevo miembro en el Consejo
Directivo, debido a que
la Contraloría General de la República Bolivariana de
Venezuela adquiere ese derecho automáticamente por ser
la sede de la próxima
Asamblea General, quedando disponible esa vacante.
72
Acta XX Asamblea General Ordinaria- 9 de julio de 2010. Antigua, Guatemala

A continuación, el señor Presidente puso el asunto a debate para recibir
candidaturas; en uso de
la palabra, la señora Contralora General de la República
de Costa Rica, Licenciada Rocío Aguilar Montoya propuso al Contador Público
Certificado Juan Manuel Portal Martínez, Auditor Superior de la Federación de
México,
en tanto que, la señora Contralora General de la República de Panamá,
recomendó
al Contador Público Autorizado Fuad Elías Khoury Zarzar, Contralor
General
de la República del Perú.
En cumplimiento de lo dispuesto en el Reglamento para el Desarrollo de las
Sesiones Ordinarias de la Asamblea General, artículos 31 o y 32°, que establecen
la forma de votación y el quórum para la toma de decisiones, se procedió a
constituir
la Junta de Escrutinio, la cual quedó conformada de la siguiente manera:
Doctor
Julio César Turbay Quintero, Presidente de la OLACEFS, Doctor Carlos
Pólit
Faggioni, en reemplazo de la Licenciada Gioconda Torres de Bianchini ,
Secretaria Ejecutiva, quien se
declaró impedida por haber presentado una de las
candidaturas y el Licenciado Pablo Del Rosario de la Cámara de Cuentas de la
República Dominicana, miembro activo presente en la Sesión Plenaria
Administrativa y elegido por el pleno de la misma.
De inmediato, la Junta de Escrutinio dio cuenta de los resultados obtenidos,
registrándose cinco votos a favor de
la Contraloría General de la República del
Perú y quince votos a favor de la Auditoría Superior de la Federación de México,
por
lo que, los señores asambleístas adoptaron la resolución siguiente:
Resolución 42-201 0-AG
Elegir a la Auditoría Superior de la Federación de México miembro del
Consejo
Directivo por el período 2011-2012, de conformidad con el artículo
24~ numeral V de la Carta Constitutiva de la OLACE FS, en reemplazo de la
vacante que deja disponible la Contraloría General de la República
Bolivariana
de Venezuela, que pasa a constituirse miembro por ser sede de
la próxima sesión ordinaria de la Asamblea General.
Mociones de saludos y reconocimiento.
El señor Presidente otorgó el uso de la palabra al Doctor Rafael Hernán Contreras,
Presidente de
la Corte de Cuentas de El Salvador, quien dirigió algunas palabras
como Presidente y en representación de la Corte de Cuentas de El Salvador y a
título personal. En primer lugar, hizo público su reconocimiento a la Presidencia
saliente de OLACEFS y al Doctor Julio César Turbay Quintero por su desempeño
como Presidente de
la Organización, le reiteró su cariño y aprecio como EFS
hermana y
en lo personal, también su invariable cariño fraternal. Acotó que, en la
vida a veces todos tienen que disentir y a él le tocó con el Doctor Turbay no en
aspectos de fondo, sino de formalidades y aunque en lo personal no lo hubiera
querido, pero como Presidente de
la Corte de Cuentas y miembro del CER
discrepó en criterio, reiteró su fraternal cariño y respeto de siempre .
73
Acta XX Asamblea General Ordinaria- 9 de julio de 2010 . Antigua, Guatemala

Por otra parte, expresó sus felicitaciones al Doctor Carlos Pólit Faggioni por su
elección por aclamación como nuevo Presidente de la OLACEFS, a la vez que le
ofreció de parte de la Corte de Cuentas de la República de El Salvador toda su
colaboración. También, expresó su cariño y aprecio a todos los asambleístas y su
reconocimiento al querido hermano centroamericano Carlos Meneos Morales, por
tan magnífica Asamblea de OLACEFS, al personal de la Contraloría General de
Guatemala, al noble pueblo y al ilustrado Gobierno de Guatemala por tanta
hospitalidad y por todas las atenciones dadas por el señor Contralor General de
Cuentas, Licenciado
Carlos Enrique Meneos y el personal de esa Contraloría.
En uso de la palabra, el señor Contralor General de la República del Paraguay,
Abogado Octavio Augusto
Airaldi Brizuela, aprovechó la oportunidad para
despedirse de todos
los compañeros, colegas hermanos y amigos titulares de las
EFS, por cuanto su mandato como Contralor General concluye a mediados de
agosto.
En este sentido, aprovechó la oportunidad para poner de manifiesto su
contento de haber compartido cinco años con los titulares de las EFS de América
Latina y
El Caribe, en especial agradeció al señor Contralor General de Guatemala
por todas las atenciones brindadas como anfitrión de esta Asamblea General, a la
vez que manifestó su aprecio extraordinario también al señor Contralor de la
República de Colombia y Presidente de OLACEFS, a la Secretaria Ejecutiva de
OLACEFS,
Contralora General de Panamá y muy especialmente a su hermano, el
Contralor General
de la República del Ecuador.
A continuación, se concedió
el uso de la palabra al Licenciado lván Rondón de la
Cámara de Cuentas de República Dominicana, quien propuso la idea de crear una
asociación de ex
contralores de OLACEFS y de esa manera, aunque sea
simbólico no se desconecten totalmente y tal vez, esa asociación de ex
contralores que aman tanto a OLACEFS, podría servir de asesor de los nuevos
dignatarios
del Presidente y de la Secretaria Ejecutiva.
Luego intervino
el señor Contralor General de Cuentas de la República de
Guatemala, Licenciado Carlos Enrique Meneos Morales, quien compartió con
todos
los presentes su experiencia y aprendizaje adquiridos durante sus cuatro
años de gestión. Destacó que aprendió mucho
de sus colegas de la OLACEFS y
de
la OCCEFS, de Don Rafael Hernán Contreras, del Doctor Julio Cesar Turbay
Quintero, de
las señoras Contraloras, de todos éstos aprendió la capacidad
profesional, capacidad técnica, capacidad de liderazgo y por supuesto, resaltó que
hay muchas
lecturas en el camino que formarán parte de este haber que se
encuentra dentro de
él.
Refiriéndose al Presidente de OLACEFS destacó su liderazgo y temple
extraordinario, sin dejar de ser una persona afable, amable, con un corazón
dispuesto a ofrecer todo
su cariño a todos los participantes en diferentes
Asambleas, lo cual demostró en la XVIII Asamblea Ordinaria celebrada en su país,
siendo
un excelente anfitrión. De igual modo, no podrá olvidar las Asambleas
Generales realizadas
en el Ecuador, República Dominicana y Paraguay. Precisó
que, todas
las atenciones brindadas en estos eventos han puesto de manifiesto
74
Acta XX Asamblea General Ordinaria- 9 de julio de 2010 , Antigua, Guatemala

que el ser humano antes de ser profesional es persona y como tal han ofrecido al
servicio de la Organización ese corazón, esa apertura y esa manera que es propia
del ser humano, que únicamente puede ser comparada por supuesto con algún
respeto extraordinario al Creador del universo.
Finalmente, hizo extensivo su agradecimiento por habérsele dado
la oportunidad
de compartir con
el equipo de trabajo, los compañeros de trabajo de la Contraloría
General de Cuentas de Guatemala, quienes se sienten profundamente
agradecidos por
la ocasión de servirles a todos los miembros de la Organización;
el pueblo y Gobierno de Guatemala también lo ha expresado de alguna manera, a
través
del Presidente Constitucional de la República.
Más
allá de las paredes que revisten una historia singular, los Latinoamericanos y
del Caribe son capaces de amar, por ello nuevamente agradeció por haber
compartido estas jornadas, por haber aceptado
la invitación e igualmente informó
que
en el mes de octubre estará dejando el cargo de Contralor General, pero
reiteró estar a
la orden de todos en lo personal.
Acto seguido, el señor Presidente de la OLACEFS, Doctor Julio César Turbay
Quintero
solicitó la venia de los presentes para decirles unas palabras finales en
esta última Asamblea a la que le corresponde asistir en calidad de Contralor
General de
la República de Colombia, considerando que el próximo 30 de agosto
cesará
en sus funciones en este cargo, siendo su sucesor quien cumpla el
mandato como Presidente de la OLACEFS hasta el 31 de diciembre próximo.
Expresó nuevamente su más profundo agradecimiento por
la confianza depositada
en él y por haberse concedido a su país y a la entidad que se honra en dirigir, la
inmensa distinción de presidir OLACEFS en un importante período de su historia
2008- 201 O. Acotó que, para los miembros de la Contraloría General y para todos
los ciudadanos colombianos será siempre motivo de orgullo haber contribuido a la
labor que cumple OLACEFS en el fortalecimiento institucional de los entes de
fiscalización superior, es decir a
los guardianes de la moralidad pública y el buen
uso de
los recursos públicos.
Este acto de despedida es también
la oportunidad de manifestar que se va con la
satisfacción del deber cumplido, pensando en que la OLACEFS con los programas
que tiene en marcha contribuirá a
la consolidación de la democracia en cada uno
de
los países a fortalecer el control fiscal. Si bien se dice con toda razón que el
control fiscal, como se entiende, sólo puede fructificar en un ambiente de
democracia y
libertad y sus ejecutorias contribuyen a que esta democracia sea
cada vez mejor, tiene
la convicción de que lo hecho y lo que se perfila en el futuro,
también aporta a
la prosperidad de los pueblos, sobre todo de aquellos de
menores
posibilidades, de los marginados, desplazados, desempleados de todos
aquellos que pueden tener alguna oportunidad en la vida, si la inversión pública
sagrada como es se realiza con probidad , transparencia y para
el cumplimiento de
los fines esenciales del Estado, que son en general los orientados al bienestar de
los compatriotas y la equidad en la inversión de los recursos.
75
Acta XX Asamblea General Ordinaria-9 de julio de 2010 . Antigua, Guatemala

En su discurso, el Doctor Julio César Turbay Quintero mencionó ver con
satisfacción que se ha avanzado sustancialmente en la lucha contra la corrupción
en tres frentes claves, a saber: en el conocimiento y en la investigación con la
creación y próxima puesta en marcha del Instituto de Altos Estudios de Control
Fiscal y Transparencia
(ILACOFIT), en la creación del Comité de Investigaciones
Técnico Científicas de OLACEFS, como un órgano especializado para la
generación de conocimiento sobre los objetos de estudios de interés de las EFS,
mientras que, en la acción institucional se avanzó en la organización de la red de
lucha contra la corrupción, en la cual estarán comprometidas todas las
EFS
miembros y en educación y cultura ciudadana se va a adelantar al convenir la
creación de la Comisión Especial de Participación Ciudadana y la réplica de la
experiencia de los Héroes del Control.
Por otra parte, manifestó
su satisfacción por haber contribuido a que la
cooperación internacional y la defensa del medio ambiente se hayan impulsado
con la realización de auditorías de la Cuenca Amazónica y la aprobación de
Observatorios Ambientales, en particular sobre los recursos hidrográficos con
iniciativas que incluyen la Cuenca del Amazonas y el Acuífero Guaraní.
Al término de su disertación, expresó que se lleva la íntima convicción de que se
va en la dirección correcta hacia la búsqueda de la unidad de los pueblos
Latinoamericanos y del Caribe, condición indispensable para construir un mejor
futuro para las generaciones presentes y las próximas. Todas las divergencias que
se puedan presentar y que se presenten entre los pueblos, pero particularmente
entre los gobernantes deben ser superadas
con comprensión y espíritu abierto,
porque de otra manera se pondría
en riesgo la libertad y desarrollo común.
Agregó que, al regresar a
su país podrá decirles a su familia y a sus
conciudadanos que
OLACEFS está conformada por un distinguido grupo de
ciudadanos latinoamericanos y caribeños comprometidos a fondo
en la defensa de
los intereses colectivos y que están contribuyendo de manera efectiva a la
construcción de la soñada patria latinoamericana. Al señor Presidente electo de
OLACEFS, querido y colega Carlos Pólit Faggioni, nuevamente reiteró las mejores
expresiones de sus sentimientos de afecto y buenos deseos, por lo que está
seguro será un éxito y
un triunfo al frente de esta Organización para fortalecerla y
catapultarla hacia delante como debe ser.
Al señor Contralor anfitrión, querido amigo Carlos Enrique Meneos le expresó que
es un extraordinario ser humano, extraordinario Contralor, pero además un
insuperable anfitrión, por lo que, hizo extensivo su agradecimiento por todas sus
expresiones de amistad y afecto y le expresó toda
su simpatía y cariño. Acto
seguido, los señores asambleístas prorrumpieron
en aplausos y convinieron
adoptar
las resoluciones siguientes:
Resolución 43-201 0-AG
Felicitar y agradecer al Doctor Julio César Turbay Quintero por la gestión
realizada
en calidad de Contralor General de la República de Colombia y por
76
Acta XX Asamblea General Ordinaria -9 de julio de 201 O, Antigua, Guatemala

su activa participación en la OLACEFS como su Presidente en el período
2009-2010, al haberse tomado conocimiento que el 30 de agosto de 2010
termina su mandato como titular de dicha EFS.
Resolución 44-201 0-AG
Felicitar y agradecer al Abogado Octavio Augusto Airaldi Brizuela por la
gestión realizada en calidad de
Contralor General de la República del
Paraguay y
por su activa participación en la OLACEFS, al haberse tomado
conocimiento que a mediados de agosto de 2010 termina su mandato como
titular de dicha EFS.
Resolución 45-201 0-AG
Felicitar y agradecer al Licenciado Carlos Enrique Meneos Morales por la
gestión realizada en calidad de
Contralor General de Cuentas de la República
de Guatemala y
por su activa participación en la OLACEFS, al haberse
tomado conocimiento que el 13 de octubre de 2010 termina su mandato
como titular de dicha EFS.
Resolución 46-201 0-AG
Expresar especial reconocimiento al Licenciado Carlos Enrique Meneos
Morales y a su
equipo de colaboradores por su destacado trabajo para
coadyuvar al
éxito de la XX Asamblea General de la OLACEFS.
Siendo las 7:40 p.m. del día nueve de julio de dos mil diez, el señor Presidente
declaró formalmente clausurada la Vigésima Asamblea General Ordinaria
de la
OLACEFS, celebrada en la ciudad de Antigua, Guatemala.
En resumen, las resoluciones alcanzadas fueron las siguientes:
Resolución
01-201 0-AG Aprobar las conclusiones y recomendaciones
contenidas en
los informes de relatoría, que
como Anexo 1 forman parte de la presente
Acta, relativos al Tema Técnico
1
«Jerarquización de la Función de Control del
Estado.
Intercambio sobre las Mejores
Prácticas», Tema Técnico
11 «La Participación
Ciudadana
como Herramienta para
Transparentar la Gestión de las
EFS y los
Mecanismos de Inclusión Ciudadana en el
Control Gubernamental
Externo», Tema
Técnico
111 «Alternativas a la Fiscalización
Tradicional», Tema
Técnico IV «Fiscalización
a Organismos
Supranacionales» y Tema
Técnico V
«Las Entidades Fiscalizadoras
Superiores y la
Lucha Contra la Corrupción»,
dando las gracias a las EFS integrantes de los
Comités Técnicos
Coordinadores respectivos
77
Acta XX Asamblea General Ordinaria-9 de julio de 2010 , Antigua , Guatemala

Resolución 02-201 0-AG
Resolución 03-201 0-AG
Resolución 04-201 0-AG
Resolución 05-201 0-AG
Resolución 06-201 0-AG
Resolución 07-201 0-AG
por el valioso apoyo prestado a la
Organización Regional.
Aprobar por unanimidad el acta
correspondiente a la Sesión Plenaria
Administrativa de la XIX Asamblea General
Ordinaria de la
OLACEFS, realizada los días 9
y 1
O de octubre de 201 O, en la ciudad de
Asunción, Paraguay.
Aprobar el informe de actividades rendido por
la Presidencia de la OLACEFS, en el ejercicio
comprendido entre el 16 de septiembre de
2009 y el 15 de junio de 201 O, con reserva en
el tema
correspondiente al ILACOFIT por
cuanto será discutido en el marco de una
Asamblea General Extraordinaria.
Aprobar el informe de actividades rendido por
la Secretaría Ejecutiva de la OLACEFS, en el
ejerc1c1o comprendido entre el 16 de
septiembre de
2009 y el 15 de junio de 201 O.
Aprobar el informe de labores del Comité
Especial de Revisión de la Carta Constitutiva
y Reglamentos, Comité de Investigaciones
Técnico Científicas,
Comité de Capacitación
Regional,
Comisión Técnica Especial de Ética
Pública, Probidad
Administrativa y
Transparencia,
Comisión Técnica de
Tecnologías de la
Información y
Comunicaciones,
Comisión Técnica Especial
del Medio Ambiente y de la
Comisión Técnica
de Rendición
de Cuentas, correspondiente a
octubre de 2009 y mayo de 201 O.
Aprobar el informe presentado por la
Secretaría Ejecutiva
correspondiente a la
ejecución del
presupuesto de la OLACEFS al
31 de diciembre de 2009.
Aprobar la propuesta presentada por el
Consejo Directivo en el sentido de otorgarle
un plazo de
tres meses a la Secretaría
Ejecutiva, para que presente el
análisis y los
comentarios al informe de auditoría externa
2009 elaborado por la Contraloría General de
78
Acta XX Asamblea General Ordinana- 9 de julio de 2010, Antigua, Guatemala

Resolución 08-201 0-AG
Resolución 09-201 0-AG
Resolución 10-201 0-AG la
República de Costa
Rica, Auditor Principal
de la OLACEFS. El informe definitivo será
puesto a la aprobación de la Asamblea
General Extraordinaria que se prevé realizar a
fines de este año.
Otorgar un plazo máximo de 30 días
perentorio,
contados a partir de su
aprobación para que las EFS miembros de la
OLACEFS
morosas presenten retiro
voluntario o cancelen la totalidad de la deuda,
de
lo contrario, la Secretaría Ejecutiva
procederá a la
desafiliación automática una
vez
cumplido el período.
Habiéndose
agotado todas las diligencias, la
Secretaría Ejecutiva deberá realizar
los
ajustes contables en las cuentas que
correspondan,
garantizando que se cuente
con un registro histórico de las deudas
adquiridas por cada entidad, para que en el
caso de
que éstas soliciten su
reincorporación a la OLACEFS procedan a
cancelar previamente las cuotas adeudadas
que se reflejan en el informe de desafiliación.
Aprobar los planes de trabajo
correspondiente al 2011 del Comité Especial
de Revisión
de la Carta Constitutiva y
Reglamentos, Comité de Investigaciones
Técnico Científicas, Comité de Gestión
Financiera, Comité
de Capacitación Regional,
Comisión Técnica Especial del Medio
Ambiente,
Comisión de Tecnologías de la
Información y Comunicaciones, Comisión
Técnica Especial de Ética Pública, Probidad
Administrativa y Transparencia, Comisión
Técnica de Participación Ciudadana y de la
Comisión Técnica de Rendición de Cuentas.
Delegar en el
Consejo Directivo la
reorientación del presupuesto de la OLACEFS
para la vigencia 2010, tomando en
consideración las propuestas que hagan cada
una
de las Comisiones y Comités, con la
finalidad que puedan
cumplir con las
79
Acta XX Asamblea General Ordinaria -9 de julio de 2010 , Antigua, Guatemala

Resolución 11-201 0-AG
Resolución 12-201 0-AG
Resolución 13-201 0-AG
Resolución 14-201 0-AG
Resolución 15-201 0-AG
Resolución 16-201 0-AG
actividades previstas en sus planes de
trabajo.
Asimismo, en uso de las facultades
conferidas en el Artículo 23° de la Carta
Constitutiva,
numeral XXII, delegar en el
Consejo
Directivo la responsabilidad de
aprobar los planes y presupuesto de la
OLACEFS correspondientes al 2011.
Ratificar
los resultados del XIII Concurso
Anual de Investigación 201 O de la OLACEFS,
conducido por el Comité de Investigaciones
Técnico Científicas (CITEC); felicitando a los
funcionarios ganadores y dando las gracias a
las
EFS de Colombia, Cuba, El Salvador,
Guatemala
y México, miembros de dicho
Comité por el cumplimiento de la labor
encomendada.
Aprobar el Plan Regional de la OLACEFS para
la Lucha
Contra la Corrupción (PROLCC),
elaborado
por la Comisión Técnica Especial
de Ética Pública, Probidad Administrativa y
Transparencia (CEPAT) de la OLACEFS.
Aprobar como tema del XIV y XV Concurso
Anual de Investigación de la OLACEFS años
2011 y 2012, «Auditoría de Gestión a la
Tecnología
de Información y
Comunicaciones» y «La Denuncia Ciudadana,
Instrumento Social para combatir la
Corrupción, Experiencias», respectivamente.
Expresarse
favorablemente en lo
concerniente a las modificaciones de los
términos de referencia del Comité de
Investigaciones Técnico Científicas (CITEC)
de la
OLACEFS.
Aprobar la Guía Metodológica de
Investigación elaborada por el Comité de
Investigaciones Técnico Científicas (CITEC)
de la
OLACEFS.
Aprobar los temas técnicos a ser
desarrollados en la XXI Asamblea General
80
Acta XX Asamblea General Ordinaria- 9 de julio de 2010 , Antigua , Guatemala

Resolución 17-201 0-AG
Resolución
18-201 0-AG
Resolución
19-201 0-AG
Resolución 20-201 0-AG
Ordinaria de
corresponderá
Comisiones:
la OLACEFS, a la que
de
Sesiones Técnicas
Tema
Técnico 1: Uso, Preservación y
Manejo
del Agua
Presidente
Coordinador: Auditoría General de
la Nación Argentina
Tema Técnico 11: Participación Ciudadana en
Rendición de Cuentas Presidente
Coordinador: Contraloría General de la
República
Costa Rica
Tema
Técnico 111: Ética en las
Entidades Fiscalizadoras Superiores
Presidente Coordinador: Contraloría General
del
Estado de la República del Ecuador
Tema Técnico IV: Implementación
Servicio de Biblioteca Virtual entre
miembros de la OLACEFS
Presidente Coordinador: Contraloría
de la República de Colombia
del
las EFS
General
Tomar conocimiento del informe de
actividades que rinde la Contraloría General
de Cuentas de la República de Guatemala,
correspondiente a la Organización
Centroamericana y
del Caribe de Entidades
Fiscalizadoras Superiores (OCCEFS).
Tomar conocimiento del informe de
actividades
presentado por la Auditoría
General de la Nación de Argentina,
correspondiente a las Entidades
Fiscalizadoras Superiores de los países del
MERCOSUR
y Asociados.
Tomar conocimiento del informe de
actividades
rendido por la Auditoría Superior
de la Federación de México, correspondiente
a la Presidencia del Comité Directivo de la
INTOSAI.
Tomar conocimiento del
actividades presentado por
Superior de la Federación
informe de
la Auditoría
de México,
81
Acta XX Asamblea General Ordinaria- 9 de julio de 2010, Antigua , Guatemala

Resolución 21-201 0-AG
Resolución 22-201 0-AG
Resolución 23-201 0-AG
Resolución 24-201 0-AG
Resolución 25-201 0-AG
correspondiente al Grupo de Trabajo sobre
Deuda Pública de la INTOSAI.
Tomar conocimiento del informe de
actividades presentado por la Contraloría
General
de la República del Perú, como
representante de la OLACEFS ante el
Subcomité 2 Desarrollo de Servicios de
Consultación del Comité de Creación de
Capacidades de
la INTOSAI.
Tomar conocimiento del informe de
actividades
rendido por el Tribunal de
Cuentas de
la Unión de la República
Federativa del Brasil, como representante de
la OLACEFS ante el Subcomité para Auditoría
de Rendimiento
del Comité de Normas
Profesionales de la INTOSAI.
Aprobar que las reformas a la Carta
Constitutiva y
Reglamento de la OLACEFS
sean analizadas y discutidas en la Asamblea
General
Extraordinaria a convocarse en los
próximos meses del año en curso.
Designar
como miembros de la Comisión de
Participación Ciudadana a
la Contraloría
General del Estado Plurinacional de Bolivia,
Contraloría General de la República de
Colombia, Contraloría General de la República
de Costa Rica, Contraloría General de la
República
de Panamá, Contraloría General de
la República de Paraguay y a la Contraloría
General
de la República de Perú, período
2011-2014.
Aprobar la propuesta de renovar los
mandatos de cuatro miembros de la Comisión
Técnica de Rendición de Cuentas, siendo
éstos las Entidades Fiscalizadoras Superiores
de Argentina, Costa Rica, Chile y Honduras.
Asimismo, designar a la Auditoría Superior de
la Federación de México como nuevo
miembro de la Comisión Técnica de
Rendición
de Cuentas, período 2011-2014.
82
Acta XX Asamblea General Ordinaria -9 de julio de 2010, Antigua , Guatemala

Resolución 26-201 0-AG
Resolución 27-2010-AG
La Comisión Técnica de Rendición de
Cuentas quedará
conformada por las
siguientes EFS: Contraloria General de la
República
de Costa Rica, Auditoría General de
la Nación de Argentina , Contraloria General
del
Estado Plurinacional de Bolivia,
Contraloría General
de la República de Chile,
Contraloría General
de Cuba, Contraloría
General
de Cuentas de la República de
Guatemala, Tribunal Superior de Cuentas de
la República de Honduras, Auditoría Superior
de la Federación de Estados Unidos
Mexicanos y la Contraloría General de la
República
de Perú.
Aprobar la propuesta de renovar los
mandatos de dos miembros de la Comisión
Técnica Especial de Evaluación de
Desempeño de
las EFS e Indicadores de
Rendimiento , siendo éstos las Entidades
Fiscalizadoras Superiores de Brasil y El
Salvador.
Asimismo, designar a la Cámara de
Cuentas de
República Dominicana y a la
Auditoría Superior de la Federación de México
como nuevos miembros de la CEDEIR,
periodo 2011-2014.
La Comisión Técnica Especial de Evaluación
de Desempeño de las EFS e Indicadores de
Rendimiento quedará
conformada por los
siguientes miembros: Tribunal de Cuentas de
la Unión del Brasil, Corte de Cuentas de la
República
de El Salvador, Auditoría Superior
de la Federación de México, Contraloria
General
de la República del Perú y la Cámara
de Cuentas
de la República Dominicana.
Designar
como nuevos miembros del Comité
de Capacitación
Regional a la Contraloría
General
de la República de Chile y a la
Auditoría Superior de la Federación de
México, período
2011-2014.
El
Comité de Capacitación Regional quedará
conformado por los siguientes miembros:
Tribunal de Cuentas de la Unión de la
República
Federativa del Brasil, Contraloría
83
Acta XX Asamblea General Ordinaria – 9 de julio de 201 O, Antigua, Guatemala

Resolución 28-201 0-AG
Resolución 29-201 0-AG
Resolución 30-201 0-AG
Resolución 31-2010-AG
Resolución 32-201 0-AG General
de la
República de Colombia,
Contraloría General
de la República de Chile,
Auditoría Superior de la Federación de
México,
Contraloría General de la República
del
Perú, Tribunal de Cuentas de la República
Oriental del
Uruguay y la Contraloría General
de la República Bolivariana de Venezuela.
Designar como nuevos miembros de la
Comisión Técnica Especial de Ética Pública,
Probidad Administrativa y Transparencia, al
Tribunal
de Cuentas de la Unión de Brasil,
Contraloría General
de la República de Chile,
Contraloría General
de Cuentas de la
República
de Guatemala y a la Contraloría
General
de la República Bolivariana de
Venezuela, período 2011-2014, disponiendo
que la Secretaría Ejecutiva abra la
convocatoria para la vacante disponible.
Expresarse favorablemente sobre el
Memorando de Entendimiento entre la
OLACEFS
y la Agencia de Cooperación
Técnica
Alemana {GTZ} para la
Implementación del
Proyecto: Aporte de las
EFS
a la Transparencia en las
Administraciones Públicas. Fortalecimiento
de OLACEFS.
Aprobar por aclamación la designación de la
Contraloría General del
Estado de la
República del
Ecuador para que ejerza la
Presidencia de la Organización
Latinoamericana y
del Caribe de Entidades
Fiscalizadoras Superiores, por el período
2011-2012.
Aprobar por unanimidad que la XXI Asamblea
General
Ordinaria de la OLACEFS, se celebre
en la ciudad de Caracas, Venezuela, del 18 al
23 de octubre de 2011.
Aprobar la desafiliación de la Contraloría
General
de Medellín de la República de
Colombia como Miembro Afiliado de la
OLACEFS,
extinguiéndose sus derechos y
obligaciones a partir de la fecha; disponiendo
84
Acta XX Asamblea General Ordinaria- 9 de julio de 2010, Antigua, Guatemala

Resolución 33-201 0-AG
Resolución 34-201 0-AG
Resolución 35-201 0-AG
Resolución 36-201 0-AG
Resolución 37·2010-AG
Resolución 38-201 0-AG
que la Secretaría Ejecutiva proceda a realizar
los ajustes contables en los estados
financieros respectivos para la eliminación de
la deuda acumulada por esta EFS .
Expresarse favorablemente en cuanto a que
los desembolsos que realice la Secretaría
Ejecutiva sean
efectivos a través de
transferencias bancarias, para
lo cual la
OLACEFS
asumirá los cargos concernientes a
este servicio.
Aprobar que, a partir de la XX Asamblea
General Ordinaria de
la OLACEFS, se eliminen
las carpetas físicas y se proporcione por
medio electrónico toda la información
elaborada, tanto para las reuniones del
Consejo Directivo como para las sesiones
técnicas y administrativas de las Asambleas
Generales.
Aprobar la creación de un banco de mejores
prácticas, para
lo cual corresponderá al
Comité de Investigaciones Técnico Científicas
(CITEC}, incluirlo como una de las actividades
de su
plan de trabajo.
Expresarse
favorablemente respecto a la
creación de una red regional de lucha contra
la corrupción trasnacional.
Acoger la propuesta presentada por la
Contraloría General de la República de Costa
Rica, en
cuanto a que los borradores de actas
de
las Asambleas Generales de la OLACEFS,
sean remitidos a las EFS miembros para sus
observaciones en un plazo máximo de 60
días, después de efectuada la Asamblea
General.
Pronunciarse
favorablemente sobre la
propuesta presentada por la Contraloría
General de
la República de Costa Rica, en el
sentido que durante las Sesiones Técnicas de
Temas
y Comisiones de las Asambleas
Generales Ordinarias
se aborden un máximo
de cuatro temas técnicos.
85
Acta XX Asamblea General Ordinaria- 9 de julio de 2010, Antigua, Guatemala

Resolución 39-201 0-AG
Resolución 40-201 0-AG
Resolución 41-2010-AG
Resolución 42-201 0-AG
Resolución 43-201 0-AG
Resolución 44-201 0-AG Elegir a la
Contraloría General de la República
de Cuba como Auditor Principal y a la Corte
de Cuentas de
la República de El Salvador
como Auditor Suplente de la OLACEFS, para
el período 2011-2012.
Acoger la propuesta presentada por la
Auditoría General de la Nación de Argentina,
en
el sentido que se delegue en el Consejo
Directivo
la designación de los
representantes de la OLACEFS ante el Comité
Directivo de
la INTOSAI.
Declarar
a la República del Ecuador sede de
la Asamblea General Extraordinaria que
convocará
la OLACEFS, encargándose a la
Contraloría General del
Estado de la
República del
Ecuador la respectiva
organización, entidad
que coordinará con la
Presidencia y la Secretaría Ejecutiva, la fecha
de
su realización a fines de este año.
Elegir a la Auditoría Superior de la Federación
de México
miembro del Consejo Directivo por
el período 2011-2012, de conformidad con el
artículo
24~ numeral V de la Carta
Constitutiva de
la OLACEFS, en reemplazo de
la vacante que deja disponible la Contraloría
General
de la República Bolivariana de
Venezuela, que pasa a constituirse miembro
por ser sede de la próxima sesión ordinaria
de
la Asamblea General.
Felicitar
y agradecer al Doctor Julio César
Turbay Quintero por la gestión realizada en
calidad de Contralor General de la República
de Colombia y por su activa participación en
la OLACEFS como su Presidente en el
período 2009-201 O, al haberse tomado
conocimiento que el 30 de agosto de 201 O
termina su mandato como titular de dicha
EFS.
Felicitar
y agradecer al Abogado Octavio
Augusto Airaldi Brizuela por la gestión
realizada en calidad de Contralor General de
la República del Paraguay y por su activa
86
Acta XX Asamblea General Ordinaria -9 de julio de 201 O, Antigua, Guatemala

Resolución 45-201 0-AG
Resolución 46-201 0-AG
participación en la OLACEFS, al haberse
tomado conocimiento que a mediados de
agosto de 201 O termina su mandato como
titular de dicha EFS.
Felicitar y agradecer al Licenciado Carlos
Enrique Meneos Morales
por la gestión
realizada en calidad de Contralor General de
Cuentas de la República de Guatemala y
por
su activa participación en la OLACEFS, al
haberse
tomado conocimiento que el 13 de
octubre de 2010 termina su mandato como
titular de dicha EFS.
Expresar especial reconocimiento al
Licenciado Carlos Enrique Meneos Morales y
a
su equipo de colaboradores por su
destacado trabajo para coadyuvar al éxito de
la
XX Asamblea General de la OLACEFS.
Acta aprobada en el marco de la Sesión Plenaria Administrativa de la XXI
Asamblea General
Ordinaria de la OLACEFS, el día 21 de octubre de 2011, en la
ciudad de Caracas , Venezuela .
‘ / __
1 ~y~-xf ..
Dr. Carlos Pólit Fé’Q gioni
lar General del Estado de la República de Ecuador
Presidente de
la OLACEFS
aciela Lietti
Jefe de Delegac· n -Auditoría General de
la Na 1ón de Argentina
Acta XX Asamblea General Ordinar i a- 9 de julio de 2010, Ant igua, Guatemala
87

mistro Joao Augusto Nardes
Jefe e
· · -Tribunal de Cu
de la Unión Brasil
L ~ /
Leda. Marí el Rocío 4g:;t.if r M ntoya
Contralo a General d~ la epú lica
de Costa Ric r–f
Ledo. Os a …………. ~·
Contralor
República
Doctor Á v
Jefe de
Deleg
de laR
Dr.Marcos ~~o~ri~o~wru~~~ijo ~ —~
Presidente de la Corte de Cuentas de la
República de El Salvador
CPC Juan Manuel Portal Martínez
Auditor Superior de
la
Federación de México
Jefe de
Delegació – Contraloría General
de la República de Perú
88
Acta XX Asamblea General Ordinaria- 9 de julio de 2010, Antigua, Guatemala

.___—-«‘ ~::=::c:=do===. E:;;::.d-;;o:.~ o Rive ~a
Jefe de Delegación-Oficina del Contralor
del
Estado Libre Asociado de Puerto Rico
~ Dra. Adelina González
Contralora General de la República (E)
Bolivariana de Venezuela
/
e b.-Pablo- Del Rosario
Jefe q,é Delegación -Cámara de Cuentas
de
la República Dominicana
~
oif ~ urra
Jefe de Delegación -Tribunal de Cuentas
de
la República Oriental del Uruguay
Leda. Gioconda Torres de Bianchini
Contralora General de Panamá y
Secretaria Ejecutiva de
OLACEFS
89
Acta XX Asamblea General Ordinaria- 9 de julio de 2010, Antigua, Guatemala