Acta-LXXIII-CD-Cartagena-2021_VF.pdf

06th Abr 2022

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ACTA DE LA LXXI II REUNIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LA
ORGANIZACIÓN LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE DE ENTIDADES
FISCALIZADORAS SUPERIORES – OLACEFS
En Cartagena de Indias, Colombia , el 1 de diciembre de 202 1, a las 15 h30 hrs
(hora de Colombia ), se reunieron los miembros del Consejo Directivo con el
objeto de celebrar la septuagésima tercera reunión del Consejo Directivo de la
OLACEFS, participando: Nelson Eduardo Shack Yalta, Contralor General de la
República del Perú y Presidente de la OLACEFS; Nelly Salvo Ilabel , Secretaria
General de la Contralor ía General de la República de Chile y representante del
Secretario Ejecutivo de la OLACEFS; Álvaro E zcurra , Ministro del Tribunal de
Cuentas de la República Oriental del Uruguay; Augusto Nardes, Ministro del
Tribunal de Cuentas de la Unión de Brasil; Camilo Benítez Aldana , Contralor
General de la República de Paraguay y Presidente de EFSUR ; Edwin Salazar
Jerez , Contralor General de Cuentas de la República de Guatemala y Presidente
de la OCCEFS ; y, Carlos Felipe Córdoba Larrarte , Contralor General de la
República de Colombia.
También participaron en la sesión los y las titulares y personas delegad as de
Comités, Comisiones, Grupos de Trabajo, y a quienes se le extendió una
especial invitación . Est os últimos se detallan en la lista de participantes adjunta
a esta acta.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 23 del Reglamento de la OLACEFS,
esta acta constituye una versión abreviada de las discusiones de la sesión, que
contiene las decisiones a doptadas por el Consejo Directivo. El video de la LXXII
Reunión del Consejo Directivo con la sesión de las discusiones será publicada
oportunamente en el portal web institucional en formato audiovisual.
Al iniciar la sesión , el Presidente de la OLACEFS ofr ec ió unas palabras de
bienvenida a todos los participantes y realiz ó una introducción a los temas que
se discutieron en la sesión. Adicionalmente, la Secretaría Ejecutiv a de la
Organización, informó acerca del procedimiento de votaciones e indicó cuales
EFS contaban con derecho a voto en la sesión.
1. – VERIFICACIÓN DEL QUÓRUM
Por indicación del Presidente , la Secretaría Ejecutiva verifica la asistencia de las
y los titulares y delegados de las EFS Miembros del Consejo Directivo de la
Organización, constatándose que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo
21 del Reglamento, se cuenta con el quórum reglamentario.
2. – CONSIDERACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA
El Presi dente solicitó a la Secretaría Ejecutiva que diera lectura de los puntos
incluidos en el orden del día propuesto, siendo éstos:
1. Verificación del Quórum

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2. Consideración del orden del día
3. Lectura y aprobación del Acta de la LXXII Reunión Virtual del
Consejo Di rectivo de la OLACEFS celebrada el 18 de mayo de 2021
4. Proceso de planificación operativa 2022 Consideraciones y/o ajustes
a POAs 2021
5. Aprobación del plan de trabajo del nuevo Plan Estratégico de la
OLACEFS 2023 – 2028
6. Informe sobre el pago de cuotas de mem bresía
7. Propuesta sobre las cuotas de los miembros asociados
8. Informe de la auditoría financiera de la OLACEFS y aprobación de
los Estados Financieros (EE.FF.)
9. Aprobación modificación a la Carta Constitutiva y al Reglamento, y
aprobación de la actualización del Manual de Administración
Financiera
10. Elección del Auditor Financiero de la OLACEFS 2022 -2023
11. Elección temas técnicos de la Asamblea General 2022
12. Selección de iniciativas a ser financiadas por el proyecto
anticorrupción OLACEFS -GIZ
13. Aprobación del Manual de Auditoría de Gestión de la OLACEFS
14. Política de Género y No Discriminación de la OLACEFS
15. Solicitud de extensión de mandato de la Presidencia del Comité de
Creación de Capacidades (CCC) OLACEFS
16. Aprobación de los Términos de Referencia para cambio de Grupo de
Trabajo Especializado en la lucha contra la Corrupción
Transnacional a Comisión Técnica de lucha contra la Corrupción
Transnacional
No habiendo comentarios por parte del Consejo Directivo, se adopta el siguiente
acuerdo:
ACUERDO 1477/12/2021
APROBAR POR UNANIMIDAD LA ORDEN DEL DÍA DE LA LXXIII
REUNIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LA ORGANIZACIÓN
LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE DE ENTIDADES FISCALIZADORAS
SUPERIORES – OLACEFS.
3. – LECTURA Y APROBACIÓN DEL ACTA DE LA LXXII REUNIÓN VIRTUAL
DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LA OLACEFS CELEBRADA EL 18 DE MAYO
DE 2021
Toma la palabra la Secretaría Ejecutiva para señalar que el Acta de la
septuagésima segunda reunión del Consejo Directivo, celebrada de manera
remota el 18 de mayo de 2021, se encuentra a disposición de toda la comunidad
a través del portal de la OLACEFS y además fue distribuida mediante correo
electrónico oportunamente.
Adicionalmente, informa que el video de la sesión mencionada se encuentra
íntegramente publicado en el canal de YouTube de nuestra organización .

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Conforme a lo anterior, la Secretaría Ejecutiva propone que el acta sea ap robada
sin más preámbulo.
Finalizadas las intervenciones, el Consejo Directivo adopta el siguiente acuerdo.
ACUERDO 1478/12/2021
APROBAR POR UNANIMIDAD EL ACTA DE LA LXXII REUNIÓN VIRTUAL
DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LA OLACEFS , CELEBRADA EL 18 DE
MAYO DE 2021
4. – PROCESO DE PLANIFICACIÓN OPERATIVA 2022.
Toma la palabra la Secretaría Ejecutiva para informar que , según la normativa
actual, le corresponde a la Asamblea General aprobar los planes operativos
anuales (POAs) que guiar án el trabajo de los órganos y grupos de trabajo para
el año siguiente. En los POAs también se establece el presupuesto que la
OLACEFS asigna a cada instancia de trabaj o.
En seguida, la Secretaría Ejecutiva informa que , tal como ocurrió durante las
Asambleas de 2016 en adelante, y con el fin de favorecer un proceso de
planificación eficiente, participativo e informado , es necesario prorrogar la
aprobación de los POAs deb ido a lo siguiente:
i. El viernes 26 de noviembre finalizó el Taller del Proyecto Regional
OLACEFS -GIZ para el Fortalecimiento del Control Externo para
prevenir y luchar contra la corrupción, que tuvo por objetivo evaluar y
seleccionar las iniciativas que ser án financiadas por el proyecto. Lo
anterior, implica que recién al finalizar dicha jornada se pudieron
identificar las iniciativas que serán financiadas por el Proyecto
OLACEFS -GIZ para el año 2022. Esto tiene un claro impacto en la
planificación anual de los comités, comisiones y grupos de trabajo que
reciben financiamiento de la cooperación alemana; y,
ii. Dado que, desde el taller previamente mencionado y el inicio de la
presente reunión del Consejo Directivo ha trascurrido un plazo
reducido, se torna imposi ble la comunicación del resultado de dicho
proceso, que es necesario tener a la vista para incluir las actividades
acordadas por el Proyecto OLACEFS -GIZ en la planificación de cada
órgano y grupo de trabajo de la OLACEFS y asegurar un proceso
participativo e informado de toda la comunidad de EFS.
Por lo tanto, la Secretaría Ejecutiva propone al Consejo Directivo que la
Asamblea General deleg ue en el Consejo Directivo la facultad reconocida en el
numeral XIII del artículo 11 del Reglamento de la OLACEFS, para aprobar los
Planes Operativos Anuales y el presupuesto de la OLACEFS para el año 2022,
lo que deberá realizarse de manera virtual hasta el 31 de enero de 2022 .
Finalizadas las intervenciones, el Consejo Directivo adopta el siguiente acuerdo:

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ACUERDO 1479/12/2021
APROBAR LA MOCIÓN DE LA SECRETARÍA EJECUTIVA PARA
PROPONER A LA ASAMBLEA GENERAL QUE DELEGUE EN EL
CONSEJO DIRECTIVO LA FACULTAD RE CONOCIDA EN EL NUMERAL
XIII DEL ARTÍCULO 11 DEL REGLAMENTO DE LA OLACEFS, PARA
APROBAR LOS PLANES OPERATIVOS ANUALES Y EL PRESUPUESTO
PARA EL AÑO 202 2, LO QUE DEBERÁ REALIZARSE DE MANERA
VIRTUAL HASTA EL 31 DE ENERO DE 2022 .
5. – APROBACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO DEL NUEVO PLAN
ESTRATÉGICO DE LA OLACEFS 2023 – 2028
Toma la palabra la Presidencia de la OLACEFS para informar que, en el marco
de su función establecida en el artículo 25, numeral VIII del Reglamento de la
OLACEFS , corresponde a la Presidencia orientar la planificación de las
actividades de los órganos de OLACEFS.
Enseguida señala que el Plan Estratégico es la herramienta que conduce el
accionar de la Organización, priorizando aquellas actividades de interés y
desafíos comunes que impacten en la labor de los distintos órganos técnicos de
la OLACEFS para el fortalecimiento institucional de la Entidades Fiscalizadoras
Superiores de la región .
En ese sentido , la Presidencia presenta al Consejo Directivo el Plan de Trabajo
que dará inicio al proceso de elaboración del Plan estratégico correspondiente al
per íodo 2023 – 2028. Adicionalmente, la Presidencia informa que el documento
ya fue oportunamente publicado en el micrositio de la Asamblea General, por lo
que las y los titulares presentes ya han tenido la oportunidad de conocer y
comentar el documento.
Finalmente, indica que concluyendo este proceso se contará con una versión
preliminar conjunta del Plan Estratégico 2023 – 20 28 que será presentada a l
Consejo Directivo y aprobación de la Asamblea General de la OLACE FS 2022,
acorde a los establecido en la normativa de la organización.
Finalizadas las consideraciones, el Consejo Directivo adopta el siguiente
acuerdo:
ACUERDO 1480/12/2021
TOMAR CONOCIMIENTO Y OPINAR FAVORABLE MENTE SOBRE EL
PLAN DE TRABAJO QUE DARÁ INICIO AL PROCESO DE ELABORACIÓN
DEL PLAN ESTRATÉGICO DE LA OLACEFS CORRESPONDIENTE AL
PERÍODO 2023 – 2028. DICHO PLAN ESTRATÉGICO DEBERÁ SER
SOMETIDO A LA APROBACIÓN DE LA PRÓXIMA ASAMBLEA GENERAL.

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6. – INFORME SOBRE EL PAGO DE CUOTAS DE MEMBRESÍA
Toma la palabra la Secretaría Ejecutiva para informar el estado de pago de las
cuentas de membresía .
En ese sentido, la Secretaría informa que el ingreso total por concepto de pago
de membresía durante el a ño 2021 asciende a US$ 185.400 y que el total de
deudas de membresía durante este año es de US$ 34.500.
Adicionalmente, destaca que la EFS de Venezuela realizó el pago total de la
deuda que mantenía vigente y que solo la EFS de Belice mantiene una deuda
de U S$3.000 correspondiente a la deuda del presente año.
En seguida informa los montos y las entidades miembros asociados que
mantienen deudas vigentes, para finalizar indicando que conforme a lo dispuesto
por el Consejo Directivo y por la Asamblea General, existe una moratoria para el
pago de cuotas por lo que no se aplicarán los procedimientos de suspensión o
expulsión, dispuestos en la normativa vigente.
A continuación, toma la palabra la Presidencia para comentar que , en el caso de
Belice, su año fiscal comienza en julio de cada año por lo que es normal el retraso
del pago de la cuota de membresía en este período.
Continúa la Presidencia con su exposición, señalando la moratoria que se aprobó
por el Consejo Directivo y por la Asamblea General fin aliza en diciembre de 2021
y señala que , el próximo año (2022) se volvería a reactivar el proceso de
desafiliación de aquellos miembros asociados que tienen deuda presente, por
cuanto lo que se aprobó en la Asamblea fue solo por 1 año , debiendo ser un
tema para análisis si amerita o no una nueva ampliación .
Sin más intervenciones de l Consejo Directivo, se adopta el siguiente acuerdo:
ACUERDO 1481/12/2021
TOMAR CONOCIMIENTO Y OPINAR FAVORABLEMENTE SOBRE EL
INFORME DEL PAGO DE CUOTAS DE MEMBRESÍA DE LA OLACEFS Y
LA REACTIVACIÓN DEL PROCESO QUE CORRESPONDA DE ACUERDO
A LA NORMATIVA.
7.- PROPUESTA SOBRE LAS CUOTAS DE LOS MIEMBROS ASOCIADOS
Toma la palabra el Presiden cia de la OLACEFS para informar que en la
Asamblea General pasa da se aprobó el ingreso de la EFS de Italia a la
OLACEFS, en calidad de miembro asociado, sin embargo, quedó pendiente
definir el valor de su cuota de membresía .
Para informar sobre esta materia, da la palabra a la Secretaría Ejecutiva.

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Toma la palabra la Secretaría para informar que , mediante la Resolución
06/2020/AGExt, la Asamblea General aprobó el ingreso de la EFS de Italia a la
OLACEFS en calidad de miembro asociado.
Continúa su inte rvención señalando que , según la normativa actual de la
OLACEFS, es la Asamblea General la encargada de fijar la cuota de cada uno
de los miembros asociados. Sin embargo, no existe un criterio estándar para
dicho cobro y no se encontraron antecedentes en e l archivo documental de la
Organización para definir esta materia. En efecto, actualmente las entidades
miembros asociadas de la OLACEFS pagan una cuota de US$1.500, US$1.800,
US$2.700 o US$3.000 , indistintamente.
Conforme a lo anterior, la Secretaría Ejec utiva propone las siguientes mociones
para que las resuelva la Asamblea General:
Primera moción: Eximir a la EFS de Italia del pago de la cuota de
membresía del año 2021 debido a que no ha sido posible establecer el
valor de su cuota de manera transparent e; y,
Segunda moción: Mandatar al Consejo Directivo para aprobar una
actualización de la Guía de Membresía de la OLACEFS, para lo cual, la
Presidencia y la Secretaría Ejecutiva deberán presentar una propuesta
durante la primera reunión del Consejo Directiv o del año 2022.
Sometido el asunto al Consejo Directivo, se acuerda lo siguiente:
ACUERDO 1482/12/2021
EXIMIR A LA EFS DE ITALIA DEL PAGO DE LA CUOTA DE MEMBRESÍA
DEL AÑO 2021 DEBIDO A QUE NO HA SIDO POSIBLE ESTABLECER EL
VALOR DE SU CUOTA DE MANERA TRANSPARENTE.

ACUERDO 1483/12/2021
MANDATAR AL CONSEJO DIRECTIVO PARA APROBAR UNA
ACTUALIZACIÓN DE LOS CRITERIOS DE LA DETERMINACIÓN DE LAS
CUOTAS DE LA GUÍA DE MEMBRESÍA DE LA OLACEFS, PARA LO CUAL,
LA PRESIDENCIA Y LA SECRETARÍA EJECUTIVA DEBERÁN
PRESE NTAR UNA PROPUESTA DURANTE LA PRIMERA REUNIÓN DEL
CONSEJO DIRECTIVO DEL AÑO 2022.
8.- INFORME DE LA AUDITORÍA FINANCIERA DE LA OLACEFS Y
APROBACIÓN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS (EE.FF.)
Toma la palabra la EFS de Bolivia, en su calidad de Auditor Financiero de la
OLACEFS, para dar cuenta de los resultados de la auditoría financiera del año
2020. Destaca que la auditoría arrojó resultados positivos y se extendió un
dictamen limpio , sin embargo, extiende una serie de recomendaciones de mejora
que deben ser analizadas .

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En seguida, expone los resultados de los seg uimiento s a las audit orías de años
anteriores , destacando cu áles han sido implementadas y cuáles no. Terminada
la presentación destaca que la Organización debe ser un ejemplo de
transparencia en la gestión de los recursos.
Adicionalmente, informa que la auditoría financiera debiera cubrir la totalidad de
los recursos de la OLACEFS ya que, según el análisis realizado, solo se auditaría
el 7% de los recursos administrados.
Seguidamente la Presidencia, para una mayor síntesis d el tema resume lo
planteado por el auditor financiero en tres puntos:
✓ Revisaron los hallazgos y observ aciones que hizo la auditoría financiera
anterior a cargo de la EFS Colombia, encontrando que varias de las
recomendaciones no han sido implementadas.
✓ Ref ieren que la auditoría financiera solo cubre el 7% de los recursos fondos
propios y plantean que la auditoría financiera de ser integral.
✓ Que se tiene que predicar con el ejemplo , que las EFS solicitan que se
cumplan con las recomendaciones y que estas deb en ser integrales
Toma la palabra la S ecretaría Ejecutiva para informar que el informe de auditoría
fue recibido el 26 de noviembre recién pasado , por lo tanto, no ha tenido el tiempo
para analizarlo detalladamente . En ese sentido, propone enviar una respuesta
formal a todos los miembros del Consejo en las próximas semanas .
Asimismo, la Presidencia brinda una acotación que hizo el Auditor Financiero
sobre que este tema sea visto por un equipo técnico.
A continuación, el Auditor Financiero recalca que se debe discutir sobre los
recursos que son auditados para llegar al 100% de los fondos que son
administrado s por la Secretaría Ejecutiva.
En seguida, l a presidencia considerando que la Secretaría Ejecutiva no ha
contado con el tiempo para analizarlo y la proximidad de la Asamblea, presenta
una moción para que, delegue en el Consejo Directivo pueda pronunciarse sobre
el informe financiero y su dictamen .
Interviene nuevamente el Auditor Financiero para solicitar que el análisis de los
recurso s que deben auditarse debiese analizarse en las próximas audit orías ; es
decir, realizar una discusión a futuro y zanjar definitivamente esta materia.
Asimismo, recalca que el informe es limpio , sin perjuicio de la relevancia de
discutir y resolver esta materia.
En seguida toma la palabra la S ecretaría Ejecutiva para comentar cada uno de
los puntos planteados en el informe de seguimiento a las recomendaciones de
la Auditoría anterior , explicando su alcance y respectivas propuestas para
solventarl os.

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Finalizadas las intervenciones, el Presidente somete el asunto a consideración
del Consejo Directivo adoptándose el siguiente acuerdo:
ACUERDO 1484/12/2021
TOMAR CONOCIMIENTO Y OPINAR FAVORABLEMENTE SOBRE EL
INFORME DE LA AUDITORÍA FINANCIERA DE LA OLACEFS Y
APROBACIÓN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS 2020, PRESENTADO
POR LA EFS DE BOLIVIA, EN SU CALIDAD DE AUDITOR FINANCIERO DE
LA ORGANIZACIÓN.
9.- APROBACIÓN MODIFICACIÓN A LA CARTA CONSTITUTIVA Y AL
REGLAMENTO, Y APROBACIÓN DE LA ACTUALIZACIÓN DEL MANUAL DE
ADMINISTRACIÓN FINANCIERA
Toma la palabra la S ecre taría Ejecutiva para informar que la Asamblea General
de 2020, mediante la Resolución 12/2020/AGExt , tomó conocimiento del informe
del Auditor Financiero de la OLACEFS sobre los Estados Financieros auditados
al 31 de diciembre de 2019, presentado por la Contraloría General del Estado
Plurinacional de Bolivia y mandató a la Secretaría Ejecutiva para que en la
próxima reunión de l Consejo Directivo presente un informe sobre la
implementación de las recomendaciones.
En cumplimiento de ese mandato, en diciembre de 2020, mediante el Acuerdo
1457/12/2020, el Consejo Directivo tomó conocimiento y opinó favorablemente
sobre las modifica ciones normativas propuestas por la Secretaría Ejecutiva
mediante la carta OLACEFS -SE 063/2020, las que tienen por objetivo permitir
implementar todas las recomendaciones realizadas por el Auditor Financiero y
actualizar el Manual Financiero de la Organiza ción. Esta propuesta fue
oportunamente difundida y conocida por todas las instancias de la Organización,
por lo que s ólo restaría su aprobación por parte de la Asamblea General.
En seguida, la Secretaría Ejecutiva informa que, mediante el acuerdo
1458/12/2020 , el Consejo Directivo mandató a la Secretaría Ejecutiva para que
realice los ajustes que correspondan al Manual Financiero, de acuerdo a las
modificaciones propuestas a la Carta Constitutiva y Reglamento de la OLACEFS .
La Secretaría Ejecutiva continúa su exposición informa ndo detalladamente l as
modificaciones a la Carta Constitutiva y al Reglamento para dar cumplimiento a
las recomendaciones de la Auditoría Financiera .
A continuación, toma la palabra el Auditor Financiero para señalar que, si s e
aprueban las modificaciones señaladas por la Secretaría, se estaría relegando
la auditoría financiera de la OLACEFS solo al 7% de los recursos.
La Secretaría Ejecutiva informa que los recursos financieros provenientes de la
cooperación internacional solo se pueden aplicar a las iniciativas que fueron
previamente acordadas en cada donación , no pudiendo gastarse
discrecionalmente . Además, indica que dichos recursos no se ejecutan con la

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misma periodicidad de los presupuestos de la OLACEFS -los cuales respon den
a un a base anual – y son auditados de acuerdo con las reglas que cada donante
establece.
Toma la palabra la EFS de Paraguay para señalar que el informe de auditoría
tiene dictamen favorable , por lo que solicita que se clarifique lo que se someterá
a aprobación; es decir, si la discusión es sobre si se auditarán todos los fondos,
incluyendo los de la cooperación internacional .
Seguidamente , l a Presidencia refiere sobre lo mencionado por la Secretaría
Ejecutiva, sobre un mecanismo que permita audit ar los fondos propios pero que
no se pierda la integridad y exactitud en el manejo de todos los recursos . En tre
diversas alternativas que se han señalado, se propo ne elevar el tema a la
Asamblea y proponer que mandaten al Consejo Directivo , resolver esta situación
de manera definitiva.
La EFS de Bolivia refirió que en el 2020 ya se ha realizado una propuesta similar
y el Consejo Directivo ha resuelto de manera diferente a la propuesta del auditor
financiero.
Ante la intervención de la EFS de Bolivia, la Presidencia propone que el tema se
eleve a la Asamblea General y a su vez esta mandate al Consejo Directivo para
que resuelva el tema y en la resolución se conforme un comité técnico formado
por especialistas, quienes informarán al Consejo Directivo para que a nombre de
la Asamblea realice las modificaciones necesarias y sea apr obado.
La EFS de Puerto Rico consulta qui én tiene el control de esos recursos de la
cooperación internacional. En ese sentido, si la OLACEFS gestiona
discrecionalmente estos recursos , indica que sí debieran ser auditados en su
totalidad.
A continuación, l a Secretaría Ejecutiva realiza la aclaración respecto de que la
utilización de los recursos provenientes de la cooperación internacional no se
puede administrar de manera discrecional.
Finalizadas l as intervenciones, la presidencia somete a consideración del
Consejo Directivo la propuesta previamente señalada, aco rdándose lo siguiente:
ACUERDO 1485/12/2021
ELEVAR A LA ASAMBLEA GENERAL LA MOCIÓN PARA QUE MANDATE
AL CONSEJO DIRECTIVO RESOLVER DE MANERA DEFINITIVA EL
ALCANCE DE LAS AUDITORÍAS FINANCIERAS DE LA OLACEFS Y SI SE
AUDITARÁN LOS FOND OS QUE NO SON PROPIOS DE LA
ORGANIZACIÓN, PARA LO CUAL, SE CREARÁ UNA COMISIÓN TÉCNICA
QUE DEBERÁ PRESENTAR UNA PROPUESTA EN LA PRIMERA
REUNIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO DE 2022.

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10 .- ELECCIÓN DEL AUDITOR FINANCIERO DE LA OLACEFS 2022 -2023
Toma la palabra la Secretaría Ejecutiva para informar que, hasta la fecha, no se
han recibido postulaciones para el cargo de auditor financiero de la OLACEFS,
para el período 2022 -2023.
En seguida, toma la palabra la Presidencia par a referir que, habiendo realizado
la convocatoria para el cargo de auditor financiero , no se ha n recibido
postulaci ones al cargo, proponiendo dos opciones que puedan resolver este
tema; primero , se indague entre los miembros plenos de la OLACEFS quien
podría asumir el cargo, en los dos días que quedan hasta la celebración de la
sesión administrativa de la Asamblea General . Segundo , compartió que , con
ocasión de la pandemia se extendieron los mandatos en un año adicional, por lo
que propone que se apruebe una reelección por un plazo simi lar para el auditor
financiero, siempre que la EFS de Bolivia esté de acuerdo.
La EFS de Bolivia señala que ha sido un honor ser el auditor financiero de la
OLACEFS, por lo tanto, si el Consejo Directivo decide proponer una reelección
del mandato, lo acept arían con mucho gusto.
Finalizada s las intervenciones, el Consejo Directivo adopta el siguiente acuerdo:
ACUERDO 1486/12/2021
SOMETER A CONSIDERACIÓN DE LA ASAMBLEA GENERAL LA REELECCIÓN
DEL MANDATO DE LA EFS DE BOLIVIA COMO AUDITOR FINANCIERO DE LA
OLACEFS.
11.- ELECCIÓN TEMAS TÉCNICOS DE LA ASAMBLEA GENERAL 2022.
Toma la palabra la Secretaría Ejecutiva para informar que el presente año se
presentaron 8 propuestas de temas técnicos de l as EFS de Brasil, Ecuador,
México, Paraguay y P ortugal .
Hace uso de la palabra la Presidencia para proponer que las EFS que
propusieron más de una iniciativa, realicen un esfuerzo para priorizar y elegir una
propuesta . Asimismo, refirió a la Secretaría Ejecutiva que sería importante
reglamentar, en adelante, que cada EFS presente solo un tema técnico como
propuesta.
La EFS de México señala que eligen la iniciativa sobre reducción de riesgos.
Finalizadas las intervenciones, el Consejo Directivo adopta el siguiente acuerdo:
ACUERDO 1487/12/2021
SOMETER A ELECCIÓN DE LA ASAMBLEA GENERAL LOS SIGUIENTES
TEMAS TÉCNICOS 2022 :
• BRASIL: LA CONTRIBUCIÓN DE LA OLACEFS A LOS TEMAS DEL
INCOSAI 2022

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• ECUADOR: TRÁFICO DE ESPECIES COMO CASO PARADIGMÁTICO
DE CORRUPCIÓN TRANSNACIONAL, EL ROL DE LAS ENTIDADES
FISCALIZADORAS SUPERIORES.
• MÉXICO: FISCALIZACIÓN DE LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES FRENTE A AMENAZAS MÚLTIPLES EN PROGRAMAS
DE POBREZA, EDUCACIÓ N Y SALUD.
• PARAGUAY: CONTRIBUCIÓN DE LAS ENTIDADES FISCALIZADORAS
SUPERIORES A LA LUCHA CONTRA EL CAMBIO CLIMÁTICO.
• PORTUGAL: PROTECCIÓN DE DATOS Y ACTIVIDAD DE
SUPERVISIÓN DE LAS EFS
12.- SELECCIÓN DE INICIATIVAS A SER FINANCIADAS POR EL
PROYECTO ANTICORRUPCIÓN OLACEFS -GIZ.
Toma la palabra Erwin Ramirez, Director del Programa Regional OLACEFS -GIZ
para el fortalecimiento del control financiero externo para prevención y combate
eficaz de la corrupción, con el fin de presentar un video introductorio sobre el
proyecto regional y explicar de manera general los alcances de este .
En seguida, realiza una breve explicación del proceso de convocatoria,
evaluación y selección de las iniciativas que serán apoyadas por el proyecto.
Asimismo, refirió que se realizó el taller del Comité Ejecutivo, en el cual se
identificaron las inic iativas que serán apoyadas en una primera instancia .
Toma la palabra la Presidencia para señalar la releva ncia e importancia para la
región de estas iniciativas y del apoyo de la Cooperación Alemana. Asimismo,
refirió que los miembros de la organización necesitarían conocer, en aras de la
transparencia, que iniciativas se presentaron, cuales se aprobaron , cual es no y
la motivación.
Finalizadas las interv enciones, se adopta el siguiente acuerdo:
ACUERDO 1488/12/2021
TOMAR CONOCIMIENTO DE LA SELECCIÓN DE INICIATIVAS A SER
FINANCIADAS POR EL PROYECTO ANTICORRUPCIÓN OLACEFS -GIZ
13.- APROBACIÓN DEL MANUAL DE AUDITORÍA DE GESTIÓN DE LA
OLACEFS
Toma la palabra la Presidencia para explicar el proceso de desarrollo del Manual
de Auditoría de Gestión y señalar que se distribuy ó oportunamente, por lo que
solicita el apoyo de los miembros del Consejo Directivo para elevar este manual
a aprobación de la Asamblea General.
Finalizada la intervención se adopta el siguiente acuerdo:

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ACUERDO 1489/12/2021
APROBAR EL MANUAL DE AUDITORÍA DE GESTIÓN DE LA OLACEFS Y
SOMETERLO A CONSIDERACIÓN DE LA ASAMBLEA GENERAL.
14.- POLÍTICA DE GÉNERO Y NO DISCRIMINACIÓN DE LA OLACEFS
Toma la palabra la Secretaría Ejecutiva para informar que el Grupo de Trabajo
sobre Igualdad de Género y no Discriminación (GTG) ha impulsado diversos
proyectos e iniciativas que buscan realizar un compromiso con la Agenda 2030 ,
y en particular , con el ODS 5 que busca empoderar a todas las mujeres y las
niñas y lograr la igualdad entre los géneros.
Continúa la exposición de la Secretaría señalando que, a partir del mandato de
este Consejo Directivo , y en cumplimiento de los términos de referencia mediante
los que fue creado el GTG, el trabajo de elaboración d e la Política ha culminado
de forma satisfactoria, en tanto concilia los compromisos internacionales con la
realidad de cada una de las EFS de la región.
La Secretaría destaca que u na de las características esenciales de la política es
la flexibilidad en tanto busca adecuarse a cada una de esas realidades y que es
un instrumento de planificación institucional que proporciona recomendaciones
para orientar la labor tanto de nuestra organización, como de las EFS que la
componen en materia de género, inclusión y diversidad.
La Secretaría Ejecutiva finaliza su intervención agradeciendo el compromiso y
arduo trabajo de cada representante de las distintas EFS que han trabajado
activamente en esta Política .
A continuación, toma la palabra la Presidencia para indicar que se deber someter
a decisión de la Asamblea General el que esta política sea conocida y aprobada
por la próxima reunión del Consejo Directivo.
En seguida, toma la palabra la EFS de Colombia pa ra señalar que requiere m ás
tiempo para analizar el documento, sin perjuicio de que están de acuerdo con la
política.
A continuación, toma la palabra la EFS de Paraguay para señalar que esta
política debiera ser aprobada en el mismo Consejo o por la Asambl ea General.
Adicionalmente, le da la palabra a Graciela de la Rosa, Auditora General de
Argentina para que dé cuenta de esta materia.
Toma la palabra la Licenciada Graciela de la Rosa, para felicitar a la EFS de
Chile por esta iniciativa y recalcar el trab ajo arduo que realizaron todas las EFS
que trabajaron en la política. Adicionalmente, de staca que, si bien es un
documento extenso, en su esencia s ólo propone recomendaciones, para que
cada país y cada EFS pueda implementarlas de acuerdo con la realidad
particular .

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Adicionalmente, la Lcda. De La Rosa señala el compromiso de las EFS por
auditar los ODS, entre los cuales justamente se encuentra el ODS 5 que busca
la igualdad de género.
En seguida, toma la palabra la Secretaría Ejecutiva para señalar que la política
se erige como un referente para otras organizaciones internacionales y destaca
el sentido de urgencia debido al impacto diferenciado que la pandemia ha tenido
en las mujeres. Adicionalmente, indica que la extensión del documento refleja el
nivel de detalle con el que se trabaj ó y expresa que las recomendaciones son
flexibles para ser considerada s por los diferentes países que componen la
OLACEFS.
En ese sentido, la política contiene un innovador set de indicadores que permiten
realizar un seguimiento efectivo al proceso de implementación , informando
oportunamente sobre las brechas, debilidades y f ortale zas para adaptar la
aplicación a cada país.
En seguida, la Secretaría Ejecutiva señala que en la política solo se incluyen
recomendaciones, por tanto, no existen imposiciones ni obligaciones, sino que
permi te adaptar su implementación a la realidad de cada país.
Finaliza su intervención la Secretaría Ejecutiva señalando que , considerando
que es un documento extenso y que algunos consejeros solicitan mayor tiempo
para estudiarlo detalladamente, está de acuerdo con la propuesta de que la
Asamblea General mandat e al Consejo Directivo para que apruebe esta política
en su primera reunión de 2022.
En seguida, la EFS de Colombia toma la palabra para señalar que en Colombia
no tienen indicadores para evaluar cómo se están ejecutando los recursos de los
programas para las mujeres en el ámbito rural y en el ámbito de generación de
ingresos. En ese sentido, señala que existen problemas para evidenciar como
les están llegando los recursos destinados a su ayuda. Por ello, la EFS de
Colombia señala la relevancia de la política y la necesidad de tenerla aprobada
en el menor tiempo posible.
Finaliz ando las intervenciones, la Presidencia señala que diversos miembros de
la OLACEFS no han tenido oportunidad de revisar la política en detalle , lo que
no significa que no estén de acuerdo, sino que se necesita m ás tiempo para
revisarla .
Finalizadas las int ervenciones, el Consejo Directivo adopta el siguiente acuerdo:
ACUERDO 1490/12/2021
SOMETER A CONSIDERACIÓN DE LA ASAMBLEA GENERAL LA
MOCIÓN PARA QUE ÉSTA MANDATE AL PRIMER CONSEJO DIRECTIVO
DEL AÑO 2022 PARA QUE APRUEBE LA POLÍTICA DE GENERO Y NO
DISCRIMINACIÓN DE LA OLACEFS.

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15.- SOLICITUD DE EXTENSIÓN DE MANDATO DE LA PRESIDENCIA DEL
COMITÉ DE CREACIÓN DE CAPACIDADES (CCC) OLACEFS
Toma la palabra la EFS de Brasil para solicitar que se apruebe un a extensión del
mandato por un año adicional (hasta el 2023) en su rol como presidencia del
CCC, considerando especialmente las mismas razones esgrimidas por la EFS
de Argentina para solicitar la ampliación de su mandato como presidencia de la
CTPBG en la anterior reunión del Consejo Directivo ; sumado a que el TCU de
Brasil asume la presidencia de la INTOSAI .
En seguida, toma la palabra la EFS de Ecuador para solicitar que se aclare si
estas ampliaciones de mandatos del CCC y de la CTPBG serán extensivas a
todos los demás órganos de la organización.
Ante ello, la Presidencia refirió que , en efecto, en la Asamblea General del año
2020 se aprobó la extensión de mandatos por 1 año adicional a todos los órganos
(comisiones, comités, presidencia y secretaría ejecutiva) ; no obstante, lo que se
está planteando es algo excepcional, que es la extensión de la Presidencia del
CCC hasta diciembre de 2023, debido a que el TCU asumirá la presidente de la
INTOSAI y resulta importante el vínculo entre ambas organizaciones.
Finalmente, precisó que no se ha planteado nuevamente la extensión de
mandatos de todos los comités, comisiones, la presidencia y secretaría ejecutiva
en un año más , pero que podría ser discutido en la Asamblea General.
A continuación, toma la palabra la EFS de Paraguay para describir de mejor
manera la duda de la EFS de Ecuador. En definitiva, propone que , si van a
realizar algunas excepciones, estas debieran ser extensivas a todos los
mandatos, para todos los casos y no sólo para algunos , sumándose así a la
propuesta de la EFS de Ecuador .
En seguida, toma la palabra la Lcda . De La Rosa para señalar que apoya la
propuesta de la s EFS de Ecuador y Paraguay, aún cuando no forman parte del
Consejo Directivo. Esto considerando especialmente que aún no ha finalizado la
pandemia del Coronavirus.
En seguida, toma la palabra la Secretaría Ejecutiva para señalar que , el oficio en
que el TCU de Brasil realiza la solicitu d de ampliación del mandado a cargo del
CCC tiene como fundamento la s circunstancias extraordinarias excepcionales
que han implicado un trabajo más complejo y difícil debido de que aún la
pandemia no ha terminado , reforzando la idea planteada por la Lcda. De la Rosa.
Indica que, considerando que ese argumento es aplicable a todos los órganos y
grupos de trabajo de la OLACEFS, toda vez que no se ha superado la pandemia,
la Secretaría está de acuerdo con la ampliaci ón de mandatos de toda la
organización.
En seguida, toma la palabra la EFS de Uruguay para señalar que, atendida la
situación excepcional, apoyan la propuesta de las EFS de Paraguay y de
Ecuador.

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Finalizadas las intervenciones, el Con sejo Directivo adopta el siguiente acuerdo:
ACUERDO 1491/12/2021
SOMETER A CONSIDERACIÓN DE LA ASAMBLEA GENERAL UNA
AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE UN AÑO (HASTA EL 2023) EN TODOS
LOS MANDATOS DE TODOS LOS ÓRGANOS Y GRUPOS DE TRABAJO
DE LA OLACEFS.
16.- APROBACIÓN DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA CAMBIO DE
GRUPO DE TRABAJO ESPECIALIZADO EN LA LUCHA CONTRA LA
CORRUPCIÓN TRANSNACIONAL A COMISIÓN TÉCNICA DE LUCHA
CONTRA LA CORRUPCIÓN TRANSNACIONAL
Toma la palabra la EFS de Ecuador para dar cuenta de los principales
antecedentes que justifican la creación de la nueva comisión técnica , destacando
la necesidad de institucionalizar de manera permanente un órgano en la
OLACEFS q ue oriente y promueva los esfuerzos regionales para la lucha contra
la corrupción.
Contin úa la EFS de Ecuador, realizando una exposición detallada de los
principales hitos e iniciativas ejecutas por el Grupo de Trabajo Especializado en
la lucha contra la Corrupción Transnacional.
Adicionalmente, señala que el objetivo general que se propone para esta nueva
Comisión es el “conformar un espacio institucional en la OLACEFS que permita
la cooperación en materia de prevención, detección y combate a la corrupción
entre las entidades fiscalizadoras superiores miembros para la mejora del control
gubernamental y otras actividades anticorrupción que efectúan las EFS, con
cobertura e impacto transnacional”.
En seguida , toma la palabra la Secretaría Ejecutiva para informar acerca de la
declaración política de la UNGASS y manifestar se acuerdo con la creación de
esta comisión técnica.
A continuación, pide la palabra Erwin Ramirez de la Cooperación Alemana , para
destacar la relevancia de este tipo de iniciativas que permiten asegurar la
sostenibilidad en el desarrollo de iniciativas conjuntas.
La EFS de El Salvador toma la palabra para respaldar el cambio para que el
Grupo de Trabajo Especializado en la lucha contra la Corrupción Transnacional
se convierta en una Comisión Técnica permanente.
Finalizadas las intervenciones, el Consejo Directivo adopta el siguiente acuerdo:

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ACUERDO 1492/12/2021
APROBAR LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA Y ELEVAR LA MOCIÓN DEL
CAMBIO DE GRUPO DE TRABAJO ESPECIALIZADO EN LA LUCHA
CONTRA LA CORRUPCIÓN TRANSNACIONAL A COMISIÓN TÉCNICA DE
LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN TRANSNACIONAL Y SOMETERLO A
CONSIDERACIÓN DE LA ASAMBLEA GENERAL.
En seg uida toma la palabra la EFS de Brasil para proponer la realización de un
panel de discusión sobre buena gobernanza , para el próximo año (2022) . La
Presidencia refirió que no habría inconveniente y no amerita una aprobación,
sino una coordinación con la EFS anfitriona de la Asamblea General 2022, en
este caso la EFS de México.
En seguida, la EFS de Colombia toma la palabra para resaltar el daño que hacen
las amenazas de los grupos económicos y políticos perman entemente a las EFS ,
para lo cual elaboraron una breve declaración que fue suscrita por todos los
titulares presentes.
Sin más intervenciones, se da por finalizada la LXXIII Reunión del Consejo
Directivo de la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades
Fiscalizadoras Superiores (OLACEFS ), celebrada en Cartagena de Indias,
Colombia, el 1 d e diciembre de 2021.
Suscriben los m iembros del Consejo Directivo de la OLACEFS :
• EFS DE BRASIL
• EFS DE CHILE
• EFS DE COLOMBIA
• EFS DE GUATEMALA
• EFS DE PARAGUAY
• EFS DE L PERÚ
• EFS DE URUGUAY