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19th Nov 2021

INFORME DE
SITUACIÓN

OCTUBRE 2018
LIC. JESÚS RODRÍGUEZ
AUDITORÍA GENERAL DE LA NACIÓN ARGENTINA

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Comisión Técnica de Prácticas de Buena Gobernanza
(CTPBG)
Estado de situación – Octubre 201 8

PLAN OPERATIVO ANUAL 201 8
El Plan Operativo Anual 201 8 de la Comisión Técnica de Prácticas de Buena
Gobernanza prevé la ejecución de 6 Proyectos . Se detalla a continuación el estado
de situación :
Fortalecimiento del control interno de las EFS. Aplicación de la
Herramienta ICI
El proyecto tiene por objeto fortalecer el control interno de las EFS y de las
instituciones del sector público.
Cierre Segunda Edición – Aplicación de la Herramienta ICI
a las EFS
La Segunda Edición contó con la participación de 4 EFS. El acompañamiento de la
CTPBG, junto a la EFS de Costa Rica que lidera el proyecto , se realizó mediante
videoconferencias y foros abiertos en la plataforma de OLACEFS.
En la presente Asamblea se está presentando el Informe Final para su aprobación.

Primea Edición Aplicación de la Herramienta ICI a los
organismos fiscalizados
Cinco EFS manifestaron interés de formar parte del citado Proyecto. Se realizaron
videoconferencia s y se abrió un foro a efectos de que los participantes puedan
realizar consulta s e intercambiar opini ones sobre la herramienta.

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Implementación regional del Modelo de Integridad de la INTOSAI
En las EFS – IntoSAINT
Durante 2018 se realizaron Talleres IntoSAINT en las EFS de El Salvador y
Panamá , lo que nos posiciona en la región con mayor avance en la instrumentación
de ésta Herramienta a nivel mundial (20 EFS sobre 22).
En instituciones del sector público – SAINT
Las EFS de Ecuador y México han puesto en marcha autoevaluaciones de
integridad en instituciones del sector público (SAINT). En el caso de Ecuador, la
autoevaluación se desarr olló en el Ministerio de Justicia y se realizó con recursos
de la CTPBG . En el caso de México , estas evaluaciones se realizaron c on fondos
de ese país en institutos de transparencia a nivel subnacional , como parte de los
esfuerzos nacionales para fomentar la integridad y el combate a la corrupción.
Curso Regional para la Formación de nuevos Moderadores
IntoSAINT
Se realizó la Segunda Edición del Curso Regional para la Formación de
Moderadores de IntoSAINT. La fase virtual se impartió del 25 de junio al 10 de
agosto de 201 8, y contó con 73 participantes de las distintas EFS de la región. La
fase presencial se realizó en Quito, Ecuador, los días 1 5 y 1 6 de agosto . Se
certificaron 27 p articiparon , 26 funcionarios de las EFS , y un representante de la
Organizac ión Civil AC -Colombia con el propósito de expandir el alcance de la
herramienta a otros posibles ámbitos de aplicación .
Desarrollo de Proyectos pilotos para incrementar el IDIGI -EFS,
con miras a la medición 2019.
En la XXVII Asamblea General Ordinaria de OLACEFS se aprobó el documento
“Índice de Disponibilidad de Información a la ciudadanía sobre la Gestión
Institucional de las Entidades Fiscalizad oras Superiores -IDIGI -EFS 2017 ”, que
tomó como base las buenas prá cticas contenidas en la “Guía para la rendi ción
pública de cuentas de la gestión institucional de las EFS a la ciudadanía”

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La CTPBG consideró conveniente indagar sobre aquellos factores que
determinaron los resultados obtenidos, con la finalidad de mejorar los dispositivos
institucionales . Para e llo se circularizó una Matriz de recopilación de información ; se
elabor aron documento s de retroalimentación y asesoría para la implementación de
recomendaciones para cada una de las EFS y se mantuv ieron videoconferencias
de asesoramiento técnic o.
Se realizó la medición IDIGI -EFS 2018, que se está presentando ante esta
Asamblea, con el fin de evidenciar el grado de mejora de los niveles de
disponibilidad de información en los portales institucionales de las EFS.
Durante los meses de octubre/diciembre se desarrollaran Proyectos Pilotos en 4
EFS de la región . Su objetivo es realizar pruebas de lecturabilidad y comprensión
de los informes de auditorías y otros documentos elaborados por las EFS y
mantener entrevistas con los usuarios principales, ciudadano s y otros grupos de
interés, para determinar la utilidad práctica de los productos de fiscalización .

Identificación y análisis del proceso de implementación y
fiscalización de ODS
Este estudio comparativo está orientado a documentar las interrelaciones entre el
proceso de implementación de los ODS y la fiscalización en los países miembros
de la OLACEFS, con el propósito de identificar similitudes, diferencias y
complementariedades entre la forma como los gobiernos han incorporado los ODS
en sus planes nacionales , en la construcción de indicadores, en las políticas de las
EFS para su fiscalización, las capacidades institucionales para su realización y los
avances en los resultados.
La CTPBG con el apoyo de AC -Colombia diseñó un instrumento de consulta a las
EFS miembros de la OLACEFS, orientado a recoger información sobre cómo están
abordando la fiscalización de los ODS , el cual fue respondido por 14 EFS y una
Entidad Fiscalizadora Subnacional, permitiendo avanzar en la identificación de las

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tendencia s regionales en esta materia e identificando los principales desafíos de la
fiscalización de los ODS.
Construcción de marco de resultados para la fiscalización y
promoción de la buena gobernanza de los ODS
El proyecto busca construir un marco regional de análisis que permita el abordaje
de los ODS a partir de los resultados de su implementación y desde la fiscalización.
Contempla una metodología para la focalización de los
temas/proyectos/instituciones a audi tar, los mecanismos para el seguimiento de los
ODS considerados como los más críticos en su avance .
A tales efectos se revisaron otros marcos a manera de ejemplo para mirar cómo
establecen las categorías de análisis (vg. Marco de resultados estratégicos d el BID
y el Marco de Resultados de PNIUD ). Se está evaluando las categorías que se
propondrá para la construcción del presente marco . Se tendrá como insumo la
Primera auditoría coordinada sobre ODS realizada en el ámbito de OLACEFS, así
como el análisis co mparativo sobre el proceso de implementación de los ODS
impulsado desde la CTPBG.
Concurso internacional “Por la recuperación de Valores”
Se realiz ó una encuesta entre los miembros de la CTPBG con la finalidad de
seleccionar un nombre del Concurso que represente más los tr abajos que realiza la
Comisión, toda vez que el mismo fue el establecido por la entonces Comisión de
Ética Pública, Probidad Administrativa y Transparencia. El nombre finalmente
seleccionado fue: «Concurso Regional sobre Buena Gobernan za».
A los efectos de definir el tema del Concurso del presente año, se realizó una
encuesta entre los miembros de OLACEFS, presidencias de Comités, Comisiones
y Grupo de Trabajos . El tema seleccionado para la Edición 2018 fue Ventajas de la
utilización de l Big Data en el proceso auditor.
El jurado se integró por funcionarios del BM, BID, PNUD, CTIC y de la Universidad
del Valle de la República de Guatemala , quién aportó un experto en Big Data . Se

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presentaron 24 trabajos. Los premios serán entregados durante la XXVIII Asamblea
Ordinaria de OLACEFS .

Convenio OLACEFS AC -Colombia
En 2015 se firmó un Convenio marco de cooperación entre la OLACEFS y la
Corporación Acción Ciudadana –AC -Colombia para el Fortalecimiento de la Buena
Gobernanza . E n su primera fase, se orientó a la construcción de herramientas para
operativizar los principios de rendición de cuentas contenidos en la Declaración de
Asunción 2009, a partir de los lineamientos y buenas prácticas identificados en los
Manuales y Guías elaborados . Los productos obtenidos en esta primera etapa
fueron:
1. 20 videos con material audiovisual que explican las Guías y Manuales :
Se encuentran divididos en tres módulos para el autoaprendizaje (cubren
aproximadamente 1 hora , 10 minutos ). Los videos se encuentran s ubidos en
la página de la CTPBG .
2. La construcción del Índice de Disponibilidad de Información sobre la
Gestión Institucional de las EFS a la ciudadanía : Constituye una línea
base sobre la materia a partir de la Guía para la rendición pública de cuentas
de las EFS a la ciudadanía (aprobada en la XXIV Asamblea General
Ordinaria de OLACEFS) . Esta iniciativa han permitido definir una ruta de
trabajo orientada al fortalecimiento de estrategias de comunicación de las
EFS basados en los resultados ob tenidos.
3. La construcción el documento “Objetivos de Desarrollo Sostenible:
Desafíos y perspectivas para el fortalecimiento de la fiscalización de la
agenda 2030” : El documento se elaboró a partir de un proceso de consulta
a los miembros de la OLACEFS y si rvió de base para la elaboración,
presentación y discusión del tema técnico 2 “Auditorías de Desempeño a la
en la Evaluación de los Obj etivos de Desarrollo Sostenible ”, abordado en la
Asamblea General Ordinaria de la OLACEFS – 2017

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La segunda fase del Convenio, cuya ampliación se está suscribiendo hasta 2019 ,
busca ampliar su objeto, con el propósito de mejorar la comprensión y desarrollo de
prácticas en materia de buena gobernanza, rendición de cuentas y transparencia,
basados en los lineamientos intern acionales de la INTOSAI y en las políticas
institucionales de la OLACEFS que favorezcan el aumento del reconocimiento
público del valor y beneficio de la fiscalización en la vida de los ciudadanos,
enmarcados en las disposiciones de su nuevo Plan Estratégi co 2017 -2022, en
particular de la Comisión Técnica de Prácticas de Buena Gobernanza, que permita
el apoyo mutuo en beneficio de ambas partes. Este Convenio tiene un enfoque
participativo y de integración para todos los miembros de la OLACEFS .
Los proyecto s, actividades y productos serán acordados anualmente e incluidos en
el Plan Operativo Anual 2018 y 2019 de la CTPBG.
El apoyo técnico deberá considerar:
a. El fortalecimiento de las capacidades de las EFS miembros de la OLACEFS en
materia de disponibili dad de información y rendición de cuentas a la ciudadanía
basados en los resultados del IDIGI -EFS 2017;
b. La identificación conjunta de oportunidades para el desarrollo de estudios,
iniciativas y proyectos que fortalezcan la promoción de prácticas de bue na
gobernanza en el marco de la Agenda 2030 y de las nuevas metodologías para la
fiscalización de los objetivos de desarrollo sostenible.