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Documento de Trabajo

23rd Ago 2022

DEPARTAMENTO DE MEDIO AMBIENTE, OBRAS PÚBLICAS
UNIDAD DE MEDIO AMBIENTE
1

NOMBRE DEL SERVICIO, SUBSECRETA RÍA O
INSTITUCIÓN FISCALIZ ADA O AUDITADA

CUEST IONARI O
11 DE ABRIL DE 2022

DEPARTAMENTO DE MEDIO AMBIENTE, OBRAS PÚBLICAS Y EMPRESAS
UNIDAD DE MEDIO AMBIENTE
Contribución a la lucha contra el
cambio climático de las Entidades
Fiscalizadoras Superiores de
America Latina y El Caribe .

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Objetivo general Examinar con una perspectiva de futuro las acciones, necesidades,
limitaciones y desafíos de las EFS miembros de la OLACEFS para
alcanzar una gestión eficiente y eficaz en la adaptación y mitigación del
cambio climático en la región, contribuyendo al resguardo de las
generaciones futuras y al fortalecimiento de las democracias en un
contexto de lucha contra la corrupci ón.
Objetivos específicos. Identificar las acciones, brechas y necesidades de las EFS miembros de la
OLACEFS, para la promoción y fortalecimiento de la estructura y
capacidades internas para abordar de forma robusta y comprometida la
mitigación y la adaptación al cambio climático. Para lo anterior, se buscará
reconocer la atención de recomendaciones previas realizadas por la
organización, además de las capacidades de la estructura interna de las
EFS, los recursos técnicos disponibles y los esfuerzos realizados con miras
a la conformación de un sistema de control externo, capaz de evaluar las
acciones ejecutadas por los gobiernos y que se relacionan con la mitigación
y adaptación al cambio climático.
Conocer si las EFS han diseñado, implementado y proyectado mecanismos
que impulsen una gestión eficiente, eficaz y económica respecto a la
mitigación y adaptación al cambio climático. Para ello, se busca reconocer si
han identificado e implementado mecanis mos de control externo respecto de
la gobernanza existente en su territorio para esta temática, los instrumentos
y compromisos internacionales suscritos por su país, la gestión de gases de
efecto invernadero ejecutado, la implementación de instrumentos de política
pública para la protección de ecosistemas sensibles y la gestión de riesgo
originado por la emergencia climática en la región.
Reconocer las acciones que actualmente ejercen las EFS miembros de la
OLACEFS en el marco de la gestión eficient e de los recursos naturales y la
mitigación de los impactos ambientales que generan, con miras a una
gestión ambiental modelo para el aparato público de la región, con foco en la
implementación de medidas concretas respecto a la mitigación y/o
adaptación a l cambio climático.

Id Pregunta
0 Identificador EFS
1 Identificador persona funcionaria que contesta
2 En el contexto de la XIX Asamblea General de OLACEFS del año 2009, efectuada en
Paraguay, se discutieron los desafíos del cambio climático y el desarrollo energético para las
EFS de la región, al respecto ¿Su EFS tiene conocimiento de los desafíos, lineamientos y
recomendaciones discutidas en la citada asamblea, en especial aquellas que se vinculan con
la gestión de la adaptación y mitigación al cambio climático?
3 En caso de que su EFS NO tenga conocimiento de los desafíos, lineamientos y
recomendaciones discutidas en la XIX Asa mblea General de la OLACEFS del año 2009 ¿Su
EFS reconoce acciones realizadas que se vinculen las materias abordadas?
4 ¿Su EFS estableció m ecanismos de implementación y seguimiento a los compromisos
adquiridos por OLACEFS?
5 Especifique, brevemente, las acciones adoptadas.
6 ¿Con qué nota evalúa el comportamiento y las acciones adoptadas por su EFS respecto a
los desafíos, lineamientos y recomendaciones adquiridos en la XIX Asamblea General de
OLACEFS, realizada el año 2009, en Paraguay?
7 ¿Su EFS ha participado en auditorías coordinadas respecto de acciones gubernamentales
que inciden en la mitigación y/o adaptación al cambio climático?
8 En relación a los resultados y productos de la auditoría coordinada publicada el año 2011
¿Su EFS ejecutó alguna de estas iniciativas?
Puede contestar todas las opciones que estime necesarias.
9 ¿Su EFS cuenta con atribuciones para realizar fiscalizaciones que se vinculan con la
adaptación y mitigación del cambio climático?
10 ¿Su EFS cuenta con una unidad técnicas, áreas y/o equipos, compuestas por personas
funcionarias, especializadas y dedicadas al control externo en mate ria ambiental?

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11 ¿Cuál es el nivel de preparación de las personas funcionarias que conformar la unidad
técnicas, ár eas y/o equipos?
12 ¿Su EFS cuenta con un plan de capacitación para las personas funcionarias en materia de
medio am biental?
13 ¿Hace cuántos años la EFS ejecuta tales actividades de capacitación?
14 ¿Su EFS cuenta con un plan de capacitación para las personas funci onarias en materia de
cambio climático?
15 ¿Hace cuántos años la EFS ejecuta tales actividades de capacitación?
16 ¿Su EFS considera necesario capacitar a las personas funcionarias en materias de medio
ambiente y/o cambio climático para desarrollar su rol fiscalizador?
17 ¿Cómo se encuentra conformado su plan de capacitación para las personas f uncionarias en
cambio climático?
18 ¿Su EFS han participado en actividades de capacitación organizadas fuera de su i nstitución?
19 ¿Su EFS considera dentro de su plan estratégico, objetivos y metas relacionadas con medio
ambiente?
20 ¿Su EFS contempa proyectos estratégicos, que contengan la variable de cambio climático?
21 En atención del uso de datos y la capacidad que nos entregan para ejecutar un control
externo eficiente y eficaz ¿Su EFS cuenta con la siguiente información?
22 ¿Su EFS ejecuta procesos de revisión a la calidad y/o implementación de los protocolos o
acuerdos establecidos para el acceso a bases de datos?
23 ¿Su EFS ha realizado evaluaciones y/o fiscalizaciones utilizando las bases de datos
ambientales señaladas previamente?
24 Especificar la etapa y/o acción en que su EFS ha hecho uso de las bases de datos
ambientales.
25 Con el objetivo de caracterizar una gobernanza para la gestión del cambio clim ático, ¿Su
EFS ha identificado los siguientes elementos?
26 ¿Su EFS ha identificado los compromisos del país y que están determinados por las
obligaciones en base a los acuerdos internacionales en materia de cambio climático?
27 ¿Su EFS está en conocimiento si su país es signatario del Acuerdo de París?
28 ¿La EFS está en conocimiento si su país ha presentado la Contribución Nacional Tentativa
Determinada?
29 ¿La EFS está en conocimiento si su país ha presentado su Contribución Nacional
Determinada Actualizada?
30 ¿Su EFS tiene conocimiento de las metas establecidas en la NDC de su país?
31 ¿ La EFS tiene conocimiento si la NDC de su país establece metas en los siguientes
ámbitos?
32 En caso que no, ¿Su EFS estaría dispuesta a analizar la NDC e identificar las metas que
podrían ser consideradas en la planificación y ejecución de auditorías?
33 ¿Su EFS participa en mesas de coordinación con actores de la sociedad civil y/o
organizaciones nacionales o internacionales, dedicados a la ges tión e implementación de la
adaptación y mitigación al cambio climático?
34 Indicar las instancias de coordinación identificadas, diferenciando e n instancias nacionales e
internacionales.
35 ¿Su EFS considera metodologías de planificación de auditorías que pondere variables
ambientales y/o el riesgo sobre la salud de las personas y el medio ambiente?
36 Indique brevemente el o los c riterios que consideran en la planificación de auditorías de
carácter ambiental.
37 Su EFS estaría dispuesta a elaborar e implementar metodologías y criterios para la
planificación de auditorías medioambientales, con foco en la gestión del cambio climático?
38 ¿Su EFS pondera elementos asociados al riesgo climático en la planificación de auditorías?
39 ¿Su EFS considera los siguientes elementos en la planificación de auditorías?
40 ¿Estima pertinente que las metodologías de planificación de auditorías consideren variables
-amplias – asociadas a los efectos y la resiliencia del aparato público en relación con los
impactos del cambio climático?
41 ¿Qué porcentaje de horas destinada a auditoría, su EFS podría asignar a la fiscalización de
las acciones ejercidas por su país para la mitigación y adaptación al cambio climático?
42 ¿Su EFS cuenta con mecanismos para recepción de denuncias c iudadanas en materia
ambiental (incluyendo temas de cambio climático)?

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43 ¿Su EFS incorpora auditorías ambientales en su planificación anual?
44 ¿Cuáles son las razones de que su EFS no ha incorporado auditorías ambientales
(incluyendo tema s de cambio climático) en su planificación anual?
45 Las auditorías de medio ambiente planificadas por su EFS, ¿Tienen relación con las
auditorías de cambio climático?
46 ¿Qué porcentaje de horas de auditorías son destinadas a materias ambientales?
47 ¿Qué porcentaje de horas de auditorías son destinadas a abordar tematicas de mitigación
y/o adaptación al cambio climático?
48 ¿Su EFS ha realizado auditorías en relación a las metas definidas en el Objetivo de
Desarrollo Sostenible número 13: «Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio
climático y sus efectos»?
49 ¿Qué medidas fueron abordadas?
50 ¿Su EFS han realizado auditorías en materias relativas a la adaptación y/o mitigación al
cambio climático?
51 La EFS ha realizado auditorías para determinar el costo -efectividad del financiamiento
público destinado a cambio clim ático por su País.
52 ¿Qué temáticas fueron abordadas?
53 ¿La auditoría permitió identificar si los recursos asignados permiten impulsar las estrategias
programáticas en materia de cambio climático?
54 ¿La auditoría permitió identificar si su país tiene objetivos de financiamiento sobre cambio
climático a largo plazo?
55 ¿La auditoría permitió identificar si los recursos financieros utilizados para abordar temáticas
de cambio climático han logrado su propósito?
56 ¿La auditoría permitió identificar si existe un sistema de administración de recursos que
permita realizar el seguimiento integr al al uso de los recursos destinados a cambio climático?
57 ¿Su EFS ha ejecutado auditorías a la implementación de políticas, estrategias, mecanismos
y/o instrumentos públicos destinados a la mitigación y/o adaptación al cambio climático?
58 ¿Cuáles fueron las políticas, estrategias, mecanismos y/o instrumentos públicos auditados?
59 ¿La auditoría permitió identificar si los instrumentos revisados cuentan con el financiamiento
para su implementación?
60 ¿La auditoría permitió identificar si su país cuenta con una planificación de mediano y/o largo
plazo para la elaboración e implementación de instrumentos destinados a la gestión del
cambio climático?
61 ¿La auditoría permitió identificar si la implementación de los instrumentos para la adaptación
y mitigación del cambio climático, han alc anzado su propósito?
62 ¿Cuál reconoce como la principal limitación identificada durante la ejecución de las
auditorías para una óptima implementación de los instrumentos públicos destinados a la
gestión del cambio climático?
63 ¿Su EFS ha ejecutado procesos de revisión y/o fiscalización asociada a cumplimiento de los
compromisos adscritos con el Acuerdo de París?
64 Especifique el o los procesos auditados.
65 La EFS ha realizado auditorías a la implementación de las NDC en su país.
66 ¿Qué temáticas del NDC fueron abordadas?
67 ¿Su EFS considera la revisión periódica del cumplimiento de las metas establecidas en las
NDC?
68 ¿Qué periodo de revisión ha determinado su EFS?
69 ¿Su EFS ha ejecutado procesos de fiscalización a la implementación de instrumentos
públicos vinculados a la protec ción de los siguientes recursos naturales?
70 ¿Su EFS ha ejecutado procesos de fiscalización a la gestión de riesgos relacionados con
crecidas fluviales, inundaciones costeras y/o movimientos en masa?
71 ¿Su EFS ha ejecutado procesos de fiscalización a la gestión de la salud de las personas en
relación a la morbilidad y mortalidad vinculadas al cambio climático?
72 ¿Su EFS cuenta con atribuciones para el control de las cuentas ambientales de su
jurisdicción?
73 ¿Su EFS ha realizado las siguientes acciones?
74 ¿Su EFS esta en conocimiento si su país cuenta con un Sistema Nacional de Inventarios de
Gases de Efecto Invernadero?

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75 ¿Su EFS tiene conocimiento en qué año iniciaron las operaciones del Sistema Nacional de
Inventarios de Gases de Efecto Invernadero?
76 ¿Su EFS ha implementado algunas de estas acciones internas con respecto al cambio
climático?
77 En el caso de que su EFS no haya ejecutado acciones para la mitigación y/o adaptación al
cam bio climático ¿Como cree usted que podría comenzar?
78 ¿Cuáles serían las brechas que debería superar?
79 Considerando la función de las EFS en el fortalecimiento de las democracias y en el combate
a la corrupción, ¿Cuál debería ser el rol de las EFS en la gestión de la mitigación y
adaptación al cambio climático?
80 En el caso de que su EFS esté trabajando temas de cambio climático, ¿Cómo cree usted
que po dría mejorar este trabajo?