05-IDI-Presentation-2025.pdf

22nd Jul 2025

Iniciativas
vigentes y
Reflexiones acerca
del Desarrollo de
Capacidades
Taller T écnico de Capacitación
Comité de Creación de Capacidades de
OLACEFS
8 –10 Julio 2025 , Guatemala

INTOSAI DEVELOPMENT INITIATIVE –Independent, credible and sustainable SAIs for better societies and improved lives 2
Aspectos a abarcar
Visión de la IDI: Plan Estratégico 2024 -2029

¿ Cómo conocemos las necesidades de las EFS de
OLACEFS?
¿Mediante que iniciativas respondemos a las
necesidades de las EFS de OLACEFS? – Foco en
Rutas de Aprendizaje CCC para 2026
¿ Cómo se logra un mayor impacto ?: de la
“ Capacitación ” al “Desarrollo de Capacidades”

INTOSAI DEVELOPMENT INITIATIVE – Independent, credible and sustainable SAIs for better societies and improved lives 3
1- VISIÓN D E LA IDI : PLAN ESTRATÉGICO 2024 -2029
• Continuidad de las 6 líneas de trabajo (workstreams ), incorporando plenamente género e inclusión
• Nuevo foco en 3 prioridades estratégicas , apoyo más predecible y de largo plazo
Continudad & nuevos focos de trabajo

2 – ¿ CÓMO CONOCEMOS LAS NECESIDADES DE LAS EFS DE OLACEFS?
• El Acuerdo MCI ( Mecanismo de Cooperación Institucional)
• Los Informes MMD -EFS
• El Informe Global del Estado de las EFS
• Matriz de prioridades y necesidades de las EFS

INTOSAI DEVELOPMENT INITIATIVE – Independent, credible and sustainable SAIs for better societies and improved lives 5
4ta Reunión (Lima, Onlline , Panamá, Online)
Sociedad con las regiones de INTOSAI
bajo el nuevo Plan Estratégico
Fortalecimiento del diálogo entre la IDI y el CCC

Fortalecimiento del dialogo entre la IDI y el CCC ( Reuniones MCI)
Objetivos :
1.Proporcionar una plataforma regular para el intercambio de información acerca del trabajo de ambas
instituciones .
2 .Acordar iniciativas de cooperación para responder a las necesidades de las EFS de OLACEFS .
3 .Buscar sinergias y evitar la duplicación de los esfuerzos para el desarrollo de capacidades .
4 . Construir sólidas coaliciones con partes interesadas que permitan promover y apoyar a las EFS de
OLACEFS .

Compendio de
informes MMD -EFS
vinculados a la gestion

Compendio de informes MMD -EFS vinculados a la gestion (1) (2)
DOMINIO Aspectos e los que se debe trabajar o desarrollar
A: Independencia y marco
legal
Falta de independencia financiera
Dominio B: Gobernanza
interna y ética
Baja publicación de informes MMD -EFS
D esafíos para implementar mecanismos de control interno sólidos (en particular falta
de sistemas sólidos de control de calidad)
Dominio C : Calidad de
auditoría y Elaboración de
informes
Muy pocas EFS muestran una sólida cobertura de auditoría;
La mayoría con diversos desafíos para cumplir con su mandato en términos de auditoría
financiera y de desempeño
(1) sobre una muestra de informes MMD -EFS de nueve EFS (Brasil, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala,
Honduras, Paraguay y Perú)
(2) Solo 4 EFS de OLACEFS no han realizado informes MMD -EFS con la IDI ( Bolivia, Panamá, Uruguay y Venezuela).

Compendio de informes MMD -EFS vinculados a la gestion (1) (2)
(1) sobre una muestra de informes MMD -EFS de nueve EFS (Brasil, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala,
Honduras, Paraguay y Perú)
DOMINIO Aspectos e los que se debe trabajar o desarrollar
Dominio D: Gestión
financiera, activos y
servicios de apoyo
Vari as EFS muestran necesidades pendientes en el área de planificación y gestión de las
TIC s.
Dominio E: Recursos
humanos y capacitación
El desempeño en lo que respecta al reclutamiento y la promoción del personal no es
bueno. A menudo, esto tiene que ver con el contexto institucional más amplio y las
limitaciones que aplican a los funcionarios públicos en general
Dominio F: Comunicación y
gestión de las partes
interesadas
Si bien es común que las EFS cuente con una estrategia de comunicación, en general
estas no contemplan suficientemente la interacción con las partes interesadas
(2) Solo 4 EFS de OLACEFS no han realizado informes MMD -EFS con la IDI (Bolivia, Panamá, Uruguay y Venezuela).

3 – ¿MEDIANTE QUE INICIATIVAS RESPONDEMOS A LAS NECESIDADES DE LAS
EFS DE OLACEFS? – – FOCO EN RUTAS DE APRENDIZAJE CCC PARA 2026

INTOSAI DEVELOPMENT INITIATIVE – Independent, credible and sustainable SAIs for better societies and improved lives 14
EFS Independientes
LEG SAI: Una
iniciativa para
apoyar las
funciones legales de
las EFS
Proyecto Global sobre EFS
Independientes junto a:
Fortaleciendo la colaboración EFS -OSC a través de
nuestra serie de Talleres de Colaboración:
• Estrategia con dos
enfoques :
preventivo y
reactivo

INTOSAI DEVELOPMENT INITIATIVE – Independent, credible and sustainable SAIs for better societies and improved lives 15
Proyecto Global sobre Independencia de las EFS
Asociación entre la IDI y la OCDE, con la contribución de la INTOSAI, el Banco Mundial y el FMI
Informe IDI/OCDE : grupo de principåios /recomendaciones dirigidas al
Ejecutivo y Legislativo sobre como apoyar a la indpendencia de las EFS
Discusiones paralelas
Productos :

INTOSAI DEVELOPMENT INITIATIVE – Independent, credible and sustainable SAIs for better societies and improved lives 16
Otras actividades
Denuncia
Evaluación
Respuesta
Seguimiento
SIRAM
AFROSAI E
19%
CREFIAF
12%
EUROSAI
7
44%
OLACEFS
4 – 25%
CASOS POR REGION (16)
LEG SAI
Una de las lecciones de las actividades de la IDI sobre la defensa de la independencia de las EFS es que el apoyo legal
dentro de las EFS es un elemento clave para salvaguardar el cumplimiento de los principios de la Declaración de México
de la INTOSAI.
DI decidió lanzar una iniciativa para apoyar las funciones legales de las EFS. La iniciativa se llama LEG EFS. Esta iniciativ a
tiene como objetivo ayudar a las EFS en diferentes contextos

INTOSAI DEVELOPMENT INITIATIVE – Independent, credible and sustainable SAIs for better societies and improved lives 17
EFS con Buena Gobernanza

INTOSAI DEVELOPMENT INITIATIVE – Independent, credible and sustainable SAIs for better societies and improved lives 18
G obernanza estratégica
SPMR (en ejecución en Chile, Colombia,
República Dominicana y Puerto Rico con
apoyo del BID) y MMD -EFS ( uso sistemático )
Liderazgo y resiliencia
MASTERY (eventos en Español), Academia
de Gobernanza y CRISP
G obernanza organizacional
TOGETHER (inicio de la implementación en
OLACEFS hacia fin del año )
pICTure : apoyo a ADOPTE
Apoyo a nivel de EFS
Chad, Egipto , Madagascar, Paraguay
Financiación específica de SECO
EFS con Buena Gobernanza

➢ Formación básica de
autoaprendizaje
➢ Formación avanzada del SAI
PMF
➢ Apoyo a las evaluaciones
del SAI PMF
(En línea)
❖ Ronda 4 – SPMR -Planificación
Estratégica, Planificación
Operativa, Monitoreo y
presentación de informes
(doble vía inglés/español)
❖ Ronda 4 – MMD -EFS ,
Planificación Estratégica,
Planificación Operativa,
Monitoreo y presentación de
informes (doble vía
inglés/árabe)
(Semipresencial)
❖ Aprendizaje en línea sobre
fundamentos de gestión de
recursos humanos para EFS
y revisión integrada de la
gestión de recursos
humanos (curso de
autoaprendizaje disponible a
solicitud para cualquier EFS
interesada).
❖ Seminarios regionales sobre
ética, inclusión y diversidad.
❖ Taller sobre gestión de
riesgos -Ampliación
(presencial)
❖ Taller sobre gestión de crisis
(inglés) (semipresencial)
EFS con Buena Gobernanza – Planes 2025

❖ Liderazgo en un contexto
global -Madrid
❖ Mastery para nuevos/as
Titulares de EFS – Madrid
❖ Liderazgo en un contexto
global -Dakar
❖ Liderazgo institucional –
Marruecos
❑ Seguridad de la información
– Enfoque combinado
❑ Estrategia TIC – Enfoque
combinado
❑ Liderando el cambio digital
(Presencial)
• Ronda anual de la Academia
para personal de nivel medio
y superior de la EFS -basada
en interés y selección
(Presencial)
SAI Governance
Academy
EFS con Buena Gobernanza – Planes 2025

INTOSAI DEVELOPMENT INITIATIVE – Independent, credible and sustainable SAIs for better societies and improved lives 21
Sudán
del Sur
Proyectos
nacionales
Iniciativa Global de
Rendición de Cuentas
de EFS (GSAI) República
Democratica
del Congo
Madagascar
The
Gambia
Benin
Belize
Dominica
Haiti
Honduras
Kyrgyzstan
Lebanon
Tajikistan Eritrea
2025
PORTFOLIO
Aprobación de proyectos bilaterales por parte de la Dirección de IDI.
Ningún otro proveedor de INTOSAI está dispuesto a brindar apoyo.
Principios para la gestión y ejecución de proyectos bilaterales (por. ej. dirigidos por la EFS).
Apoyo para EFS en entornos desafiantes.
POLÍTICA DE APOYO BILATERAL
(Nov. 2024)
Apoyo Bilateral

INTOSAI DEVELOPMENT INITIATIVE – Independent, credible and sustainable SAIs for better societies and improved lives 22
GSAI Honduras 2025 (1)
Socios del Proyecto Áreas de apoyo
Gestión de Calidad de las
Auditorías (ISSAI 140)
Profesionalización de Personas
Auditor a s (ISSAI 150)
(1) El Proyecto culmina en 2025

GSAI Beli c e Fase 1 2025
Socios del Pro yecto Áreas de apoyo
Independencia de la EFS S
Calidad de las Auditorías – ISSAIs
Digitali z a ción – Audit oría y RRHH
Involucramiento Partes
Interesadas

Socios r egional e s y Don antes

INTOSAI DEVELOPMENT INITIATIVE – Independent, credible and sustainable SAIs for better societies and improved lives 25
EFS PROFESIONALES: RESULTADOS & PLANES
• PESA como una calificación
profesional creíble
• Reconocimiento de PESA por INTOSAI –
moción en INCOSAI
• Explorar el reconocimiento externo y
acreditación para PESA
• Certificado de Especialista en Gestión
de Calidad de las Auditorías
• D Tools AF, AD, AC
• Sostenibilidad de la Deuda Pública
PESA en OLACEFS
Ediciones en inglés (desde 2022) y en Español (desde
2024) – 15 EFS / 486 personas auditoras (181 y 305,
resp.) – 44 graduados (PESA en inglés ) – Exámenen de
PESA en español en Noviembre
Nueva ronda de PESA en Español (Invitación en junio y
lanzamiento en Sept. 2025)
Estrategia PESA
Para el desarollo profesional
Iniciativa SYL ( Jóvenes Líderes de EFS) – 4ta Cohorte
Iniciativa SoAQM en Español
14 EFS participando (incl . TC España )
Playbooks para Implementación del SoAQM y para
Planificación para Impacto

INTOSAI DEVELOPMENT INITIATIVE – Independent, credible and sustainable SAIs for better societies and improved lives 26
M ás de 2 .000
personas auditoras de
EFS de 120 países
Of rece cualificación
en Auditoría
Financiera,
Desempeño y
Cumplimiento
Bas ado en el Marco de
Competencias
Profesionales de
INTOSAI ( GUID 1950)
170 h oras de
educación digitalizada
en 17 bloques
Experiencia laboral a
través del Portafolio
Inicial de Desarrollo
Profesional
Exámenes de
Evaluación en más de
100 países
Educación Profesional
Continua
PESA Ingl és , Español
Árabe en 2025
Francés 2026
PESA Factsheet

INTOSAI DEVELOPMENT INITIATIVE – Independent, credible and sustainable SAIs for better societies and improved lives 27
Reconocimiento de INTOSAI
A cción clave acordada : que la IDI present e una mo ción de reconocimiento en el
INCOSAI 2025
Mo ción para INCOSAI (acordad entre todos los miembros del equipo del proyecto )
Para reconocer la Educación Profesional para Personas Auditoras de EFS
(PESA) de la IDI como una cualificación profesional valiosa para los
profesionales de auditoría de las EFS y para apoyar los esfuerzos de la
IDI para el reconocimiento externo y para explorar una posible
acreditación externa para mejorar las credenciales profesionales de la
cualificación PESA .

INTOSAI DEVELOPMENT INITIATIVE – Independent, credible and sustainable SAIs for better societies and improved lives 28
EFS Relevantes : Resultados & Planes
• Análisis de Auditoría de EFS – apoyo a
auditores de EFS en el uso de análisis de
datos ( niveles inicial , intermedio y
avanzado )
• Auditorías de Tecnología de EFS
• Cumbre Global IDI -WGITA – 11 septiembre
2025, Hyderabad, India
• Persona Auditora de ODS de EFS –
desarrollar competencias para auditar la
implementación de los ODS.
• Evento alterno de INTOSAI en HLPF (UN) –
21 julio 2025.
• Auditando Informes de Sostenibilidad en el
Sector Público
• Evento IDI -UNCTAD Pre ISAR – 11
noviembre , Palais de Nations, Ginebra
• Publicación Global CCAA de IDI y WGEA
LOTA / Pioneros LOTA
Participacion de 6 EFS / Estrategias y Auditorías LOTA (8
productos finalizados , 4 no finalizados )
Auditoría Cooperativa Global de Acciones de Adaptación al
Cambio Climático
Participacion de 11 EFS / 8 emitieron sus informes de auditoría
(contribuirán a la publicación global CCAA de IDI & WGEA)
Auditoría Futuros Igualitarios / Agentes de Cambio
(Finalizada, 9 EFS, Estrategia y Auditoría; 4 EFS culminaron
ambos productos, 3 EFS solo un producto, y 2 EFS sin culminar
productos)
ODS
Lanzamiento del ISAM v. 2024 (incl. marcos coherencia de
Políticas Públicas y LNOB)
Auditoría cooperativa sobre la implementación de los ODS
Apoyo al Programa ADOPTE (TCU)

Participantes de OLACEFS en
iniciativas de la IDI (2024)

Reflexiones vinculadas con las
rutas de aprendizaje del CCC
para 2026: A poyo inclusivo en
aspectos de Tecnología
Apoyando a las EFS en el uso de
tecnología en sus auditorías y en las
auditorías acerca del uso de tecnología
por los gobiernos

INTOSAI DEVELOPMENT INITIATIVE – Independent, credible and sustainable SAIs for better societies and improved lives 31
Apoyándos en el Avance Tecnológico
( Leveraging on Technological Advancements ; LOTA )
Pioneros LOTA
Apoyo para el Desarrollo de líderes ,
personas auditor as y sistemas para
auditar tecnología
Analísis de datos en EFS
(2025 )
Auditores de Tecnología de
EFS (2026 )
Prácticas S ostenibles de
Auditoría de Tec nología
Conversaciones
LOTA
Cumbre Global
Publica ciones LOTA
LOTA Scan,
De smistificando la
Tecnología
Manual de Auditoría IT
LOTA Connect
Red , Desarrollo
Profesional
Contínuo y CoP
Las EFS se mantienen relevantes : a ) apoyándose en, y b ) audit ando avances tecnológicos

INTOSAI DEVELOPMENT INITIATIVE – Independent, credible and sustainable SAIs for better societies and improved lives 32
Herramientas y publicaciones para ayudar a las EFS en su viaje de transformación digitial .
Herramientas LOTA y Publica ciones
Available in four languages at the IDI
homepage here
Available in four languages at the IDI
homepage here
Available in four languages at the IDI
homepage here
2025 : se ha planificado una
revision de poca
profundidad del Manual de
WGITA y IDI handbook y de
sus anexos , excluyendo las
matrices de auditoría .
Las matrices de auditoría
serán traducidas en 2025 ,
siguiendo la actualización
hecha al documento en
2024 .

INTOSAI DEVELOPMENT INITIATIVE – Independent, credible and sustainable SAIs for better societies and improved lives 33
Ini ciativa para crear un pool de agentes de cambio que traerán la teconolgía al mundo de
las EFS .
1. Fortalecimiento de las competenci a s de los auditores de tecnología
2. De sarrollo de planes estratégicos de auditoría de tec n olog ia
3. Conduc ir auditorías de tecnolog ia
4. Crear comunidades de auditores de tecnología
Pioneros LOTA 2023 – 2024

INTOSAI DEVELOPMENT INITIATIVE – Independent, credible and sustainable SAIs for better societies and improved lives 34
Pioneros LOTA 2023 -2024 tuvo una gran
cobertura en términos de geografía e
inclusión
Consistió en 33 EFS (66 Pioner o s ) para la
cámada 2023 -2024 (25 EFS era lo
originalmente planificado )
Hacia A b ril de 2025 , los Pioneros
complet aron :
• 20 informes de auditoría de tecnología
• 18 planes estratégicos de auditoría de
tecnolog ía
Pioneros LOTA 2023 – 2024
Argentina
Bhutan
Cayman
Islands
Costa Rica
Djibouti
Ecuador
Egypt
Georgia
Guatemala
Guyana
Indonesia
Kenya
Kosovo
Liberia
Maldives
Mexico
Mongolia
Namibia
Nepal
North
Macedonia
Oman
Pakistan
Peru
Philippines
Serbia
Sint Maarten
South Africa
St Kitts and
Nevis
The
Bahamas
Trinidad and
Tobago
Tuvalu
Zambia
Zimbabwe

INTOSAI DEVELOPMENT INITIATIVE – Independent, credible and sustainable SAIs for better societies and improved lives 35
La transformación digital de la EFS de
Filipinas
LOTA scan
Evaluación de los avances tecnológicos externos y de los procesos y
capacidades profesionales internos .
Alineamiento con Plan Es trat égico
De sarrollo de una estrategia de auditoría tecnológica alineada con el Plan
Estratégico Institucional de la EFS
Transforma ción Digital
La EFS comenzó la transformación digital integrando procesos de auditoría clave
que mejoraran la eficiencia y efectividad .
Programas de Aprendizaje Continuo
La EFS está invirtiendo en Programas de Aprendizaje Continuo en ciencias de
datos , ciber seguridad , IA, y software de auditoría avanzado .
Implementación so st enible
La estructura de la EFS se alinea para apoyar la Implementación sostenible , con
equipos dedicados a auditorías TI, análisis de datos , y evidenia electrónica

INTOSAI DEVELOPMENT INITIATIVE – Independent, credible and sustainable SAIs for better societies and improved lives 36
Una masa crítica de auditores de EFS competentes en el uso de análisis de datos ,
incluyendo inteligencia artificial que contribuyen a prácticas de auditoría sostenibles .
An álisis de datos en Auditorías de EFS
Entry
Intermediate
Advanced
Data Analytics
Theory
Data Analytics
Tools
Statistics for
Data Analytics

INTOSAI DEVELOPMENT INITIATIVE – Independent, credible and sustainable SAIs for better societies and improved lives 37
Auditores de Tecnología
de EFS
– Auditores de EFS competent es
en el uso por parte del gobierno
de tecnologías de punta o
tradicionales .
– Alta calidad e impacto de
High quality and high impact ;
Auditorías de tecnología de
EFS que aregan valor
– Plan ificación de lanzamiento
en 2026
Prácticas a nivel
de EFS
Apoyo holístico
para desarrollar
sistemas
Diagn ósticos
Sobres
Abarcativos
Pr ácticas de Auditoría
Tecnológica Sostenibles
El Programa ADOPTE (TCU) actualmente ofrece cursos en LOTA Scan y SAI ITMA

Reflexiones vinculadas con las
rutas de aprendizaje del CCC
para 2026: A poyo inclusivo en
aspectos de Acción Climática
Auditoría Cooperativa Global IDI –
WGEA “ Acciones de Adaptación
al Cambio Climático ” (CCAA)

OBJETIVO
Para ayudar a las EFS a brindar una respuesta de
auditoría relevante al cambio climático, la IDI y
WGEA acordaron cooperar para facilitar una
auditoría global de las acciones de adaptación al
cambio climático. Esta auditoría se visualiza
como una auditoría de desempeño de acuerdo
con las ISSAI.
¿A QUÉ RESULTADOS POSITIVOS CONTRIBUYE
ESTA AUDITORÍA?
• Las auditorías de las EFS contribuyen a
mejorar la rendición de cuentas, la eficacia y la
inclusión de las acciones del gobierno para la
adaptación al cambio climático.
• Las EFS mejoran las capacidades para realizar
auditorías de alta calidad y alto impacto de las
acciones de adaptación al cambio climático.
LA AUDITORÍA GLOBAL DE LAS ACCIONES DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO

LOS CUATRO TÓPICOS DE AUDITORÍA
En base a las conversaciones e investigaciones dentro de la comunidad de las EFS, la IDI y el WGEA han identificado cuatro
áreas temáticas relacionadas con las acciones de adaptación al cambio climático.
Reducción del
riesgo de desastres
relacionados con el
clima
La reducción del riesgo de desastres
se define como “la acción tomada
con el objetivo de minimizar el riesgo
que podría inducirse en relación a un
desastre”. Las EFS podrían auditar los
esfuerzos de reducción del riesgo de
desastres del gobierno relacionados
con la adaptación. Las acciones de
adaptación relevantes podrían
incluir, por ejemplo, barreras contra
inundaciones, sistemas de alerta
temprana, alertas de huracanes,
plantación de árboles,
reasentamiento de personas, planes
de preparación y creación de
estructuras organizativas.
Gestión de recursos hídricos
El cambio climático plantea graves
riesgos para la gestión de los
recursos hídricos .
En función de su contexto, las EFS
podrían auditar los esfuerzos del
gobierno en términos de acciones
de adaptación para garantizar el
acceso a agua limpia para todos,
incluidas las poblaciones
vulnerables en áreas remotas,
formas innovadoras de manejar los
escasos recursos hídricos, por
ejemplo, en áreas áridas y
semiáridas, elahorro de agua, eluso
inteligente de los recursos hídricos
en laagricultura, etc .
Aumento del nivel del mar y
erosión costera
Como se ha señalado, este es un
problema urgente en los estados de baja
altitud, incluidos varios de los “pequeños
países insulares en desarrollo” (SIDS por
su sigla en inglés), y este tópico se
enfoca específicamente en estos países .
Las inundaciones amenudo causan la
contaminación de las aguas
subterráneas, el deterioro de los medios
de subsistencia y afectan con mayor
frecuencia alos sectores pobres de la
población, especialmente alas mujeres
y las personas con discapacidad .
Además, elaumento del nivel del mar es
un gran riesgo en las ciudades costeras,
incluidas muchas de las ciudades más
grandes del mundo . Estos asuntos
podrían ser áreas relevantes de enfoque
dentro de este tópico .
Implementación de planes o
acciones de adaptación (ODS 13)
Una auditoría dentro de esta área
examinaría la planificación e
implementación de un plan nacional
de adaptación oacciones por parte
del gobierno oministerios/agencias
Este enfoque podría tratar temas
relacionados con el proceso de
planificación, la calidad del plan yla
implementación siempre que sea
factible .
Las EFS también pueden adoptar un
enfoque de auditoría de los ODS
(enfoque integrado de gobierno ó
WoG) examinando las metas
nacionales vinculadas alODS 13.
05 IDI|Global Cooperative Audit ofClimate Change Adaptation Actions (CCAA) 2023

RESULTADOS DE LA AUDITORÍA EN OLACEFS
IDI|Global Cooperative Audit ofClimate Change Adaptation Actions (CCAA) 2023
Tópico elegido Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Cuba Ecuador El Salvador México Panamá Paraguay
Reducción del riesgo de
desastres relacionados con el
clima X X X X 4
Gestión de recursos hídricos X X X 3
Aumento del nivel del mar y
erosión costera X X 2
Implementación de planes o
acciones de adaptación X X X 3
• 11 EFS
• 11 Informes de Auditoría emitidos

INTOSAI DEVELOPMENT INITIATIVE – Independent, credible and sustainable SAIs for better societies and improved lives 42
Publicaci ón Global de los Resultados de las Auditorías CCAA
• Junto a WGEA (Grupo de Trabajo de Auditoría Ambiental de INTOSAI )
• En base a los resultados de las auditorías en Inglés y en español de 48 EFS
• A lanzars en la COP30 (2025 )
Planes futuros relacionados con Acción Climática
• Incluir un tópico de alta prioridad relacionado con acción climática como parte de la
iniciativa “Auditor de ODS de EFS “
• Consulta con WGEA en base a las encuesta y resultados de Climate Scanner
Informes de Auditoría de Sostenibilidad
Auditor de ODS de EFS

4 – ¿ CÓMO SE LOGRA UN MAYOR IMPACTO ?: DE LA “ CAPACITACIÓN ” AL
“DESARROLLO DE CAPACIDADES”
• Evolución del Concepto de Desarrollo de Capacidades y del Apoyo de la IDI
• Iniciativa “Prácticas de Auditoría de Desempeño Sustentables ”: ejemplo de
Fortalecimiento de la competencia en Auditoría de Desempeño

INTOSAI DEVELOPMENT INITIATIVE – Independent, credible and sustainable SAIs for better societies and improved lives 44
En base a su experiencia práctica en toda INTOSAI, la IDI ha adaptado el modelo de apoyo que usa
para el Desarrollo de Capacidades. Este proceso siempre ha tenido en consideración la ISSAI 150
“Competencia de los Auditores”
Originalmente utilizaba un enfoque mediante el cual se proveía capacitación para generar
competencias o para resolver necesidades . Por ello este enfoque se concentraba en el proceso de
aprendizaje . Durante ese momento se desarroló e l modelo de los 9 pasos , como esquema para
desarrollar el material educativo .
Posteriormente , se verificó que el impacto del apoyo de la IDI era mayor cuando lo aprendido se
incorporaba de modo inmediato . De allí surge el “enfoque integrado ” por integrar el elemento
práctico a la educación previamente recibida . El “ modelo de auditoría cooperativa ” es la version de
este enfoque que aplica a las auditorías cooperativas , y que al apoyo para la educación le agrega el
apoyo durante el proceso de auditoría (o mentoría ), así como el aseguramiento de la calidad del
producto obtenido (el informe de auditoría ). Otras iniciativas de la IDI tienen una lógica similar.
En tiempos de COVID, este modelo adquirió un carácter más flexible.
Evolución del Concepto de Desarrollo de Capacidades y del Apoyo de la IDI

El Desarrollo de Capacidades es el desarrollo sostenible de las capacidades básicas de una EFS para cumplir su
mandato de manera más eficaz y crear el impacto deseado . Implica fortalecer el marco institucional dentro del
cual opera cada EFS, los sistemas organizacionales dentro de la EFS y la capacidad profesional de su
administración y personal.
El proceso de Desarrollo de Capacidades implica :
1) evaluar las necesidades de una EFS,
2) desarrollar una estrategia para abordar esas necesidades ,
3) implementar la estrategia ,
4) monitorear y evaluar la implementación , e
5) informar sobre el desempeño posterior de la EFS a las partes interesadas .
Las lecciones aprendidas deben ayudar a la EFS a realizar ajustes en la estrategia o en su implementación .
(INTOSAI Development Initiative, “Capacity Building Needs Assessment: a Guide for Supreme Audit Institutions, 2009, pp 11 -12)
Evolución del concepto de Desarrollo de Capacidades: del Foco en el Aprendizaje al
Modelo Flexible de Educación Integrada y Apoyo

El Modelo de Desarrollo de Capacidades de la IDI : Foco en el Aprendizaje
mediante el Modelo de los 9 Pasos)
1. Visión general del modulo
2. Objetivo de aprendizaje
3. Conceptos básicos
4. Experiencia
5. Reflexión
6. Generalización
7. Aplicación
8. Evaluación
9. Resumen del aprendizaje

El modelo revisado de Desarrollo de Capacidades de la IDI: nuevas fases para
aplicar la educación adquirida , revisar la calidad y generar mayor impacto
Participación de los
líderes de la EFS
Compromiso y
preparación de la EFS
Programa de aprendizaje Orientación Apoyo durante el proceso de
auditoría
Gestión de la
calidad
Concientización acerca
de la temática y
obtención de aceptación
La EFS incluye la
auditoría en el plan de
auditoría
Los equipos participan
en un programa de
aprendizaje dirigido por
mentores sobre el tema y
la metodología
relacionada basada en
las ISSAI
Tema Apoyo en línea para planificar
la auditoría
Revisión de calidad
independiente /
Lecciones
aprendidas / Planes
de sostenibilidad
Evaluación de la
preparación y decisión
de participar o no
Disposición para realizar
la auditoría
Modalidad: en línea /
presencial / combinado
(sincrónico -asincrónico)
Metodología de auditoría Planificación de la auditoría Publicación /
Compendio
Acuerdo con la EFS y
liderazgo y participación
de la gerencia media
Capacitación de
mentores
Apoyo para realizar la
auditoría
Impacto
Desarrollo de material
educativo
Revisión del informe de
auditoría
(En línea / Presencial )
El Modelo de Auditoría Cooperativa: cómo brindamos apoyo

Una versión flexible del apoyo de la IDI: E l Modelo Integrado de Educación y Auditoría (IEAS)
• Ambas fases se integran reflejando el carácter iterativo del proceso de Desarrollo de Capacidades
• Se incrementa la flexibilidad , permitiendo volver a instancias previas de educación (enseñanza de la
pandemia)
• Si bien se promueven encuentros físicos en instancias claves, se trabaja sobre un potencial trabajo
enteramente remote
• Se promueve el complemento con especialistas (webinarios ) y el uso otros Recursos
• Se insiste con planes de sostenibilida d

El Modelo Integrado de Educación y Auditoría (IEAS ) – Algunos ejemplos que
combinan educación y apoyo posterior

INTOSAI DEVELOPMENT INITIATIVE – Independent, credible and sustainable SAIs for better societies and improved lives 50
Realizar Auditorías de Desempeño que sean efectivas depende de la competencia , integridad , y
calidad de las personas que realizan esas auditorías .
Bajo la iniciativa Pr á ctic as de Auditoría de Desempeño Sustentables , IDI y ADB (Banco Asiático de
Desarrollo) apoyaron a EFS de Asia y el Pac ífic o en la gestion de las competencias en auditoría de
desempeño .
Element o s clave de la gestión de competencias a nivel organizativo identificadas en la ISSAI
150:
Determinar cuáles son las competencias relevantes
Alinear estas competencias relevantes con las prácticas a nivel de RRHH (de contratación de
personal , de d e sarrollo profesional y de retención )
Prov eer itinerarios para el desarrollo profesional , y
Evaluar y monitorear las competencias
Iniciativa “ Prácticas de Auditoría de Desempeño Sustentables ”: ejemplo de
Fortalecimiento de la competencia en Auditoría de Desempeño

INTOSAI DEVELOPMENT INITIATIVE – Independent, credible and sustainable SAIs for better societies and improved lives 51
• Desarrollo de la Competenc ia
• Es trat égica y continua
• Bas ada en las copetencias
identificadas
• Apoyada por las práctica a nivel de
RRHH
• Inclu ye aprendizaje formal,
informal y experiencias prácticas
• Desarrolla capacidades
sostenibles
• Capacitación específica
• Evento aislado
• Dirigido a tópicos específicos
• Sin una estructura de largo plazo
• Impacto limitado
Para crear itinerarios de aprendizaje , las EFS necesitan planes
estructurados de desarrollo de capacidades , no solo capacitaciones
específicas .

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La IDI prov eyó el siguiente apoyo :
1. Apoyo a las EFS para desarrollar un marco de competencias para Auditores/as de Desempeño
que fuese “a medida para el objetivo ” ( ‘fit for purpose ’).
2. Apoyo a las EFS en el diseño de un plan de Desarrollo profesional para Auditores /as de
Desempeño .
3. Trabajo con las EFS para que la certificación PESA para personas auditoras de desempeño sea
uno de los itinerarios reconocidos para su desarrollo profesional .
4. O ferta de educación profesional en áreas específicas centrales a la metodología de auditoría y
la materia auditada , bas ados en el plan de desarrollo profesional .
Apoyo de la IDI durante la Iniciativa “ Prácticas de Auditoría de Desempeño
Sustentables ”
Este tipo de apoyo se puede gestionar con relación a los tres tipos de auditoría (Financiera, de Desempeño o de
Cumplimiento ).
Además puede aplicarse a distintos niveles de desarrollo institucional y experiencia en el tipo de auditoría
requerido (introductorio , intermedio o avanzado ). Ello también permite la escalabilidad del enfoque .

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Gracias !