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30th Nov 2021

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Informe de Actividades de la Comisión de Participación Ciudadana
A inicios de año, la Presidencia de la CPC convocó a todos los miembros a fin de poder actualizar
las actividades que se realizarían en el transcurso del año. Durante la reunión se detallaron las
líneas de acción a desarrollar y se exhortó a los miembros a contribuir en la ejecución de las
actividades.
Con relación a las participaciones que se han tenido como comisión, vale la pena destacar, la
intervención realizada en el «Taller de Formadores: La auditoría social como mecanismo
ciudadano para el fomento de la rendición de cuentas» que se llevó a cabo los días 8 y 9 de
junio. Esta participación se dio a invitación del Centro Regional de Latinoamérica y el Caribe, en
el mar co de su asistencia técnica a la oficina de PNUD en Guatemala. El taller tuvo como público
objetivo a funcionarios de la Contraloría General de Cuentas de Guatemala. El objetivo del taller
fue promover el desarrollo de capacidades en materia de auditoría s ocial del personal
funcionario de las EFS, fortaleciendo las destrezas técnicas para diseñar y revisar procesos de
auditoría social e impartir programas de capacitación en esta materia, destinados a la ciudadanía
y a las OSCs del país. En este marco, se compartió el rol de la Comisión y se detallaron algunas
iniciativas que vienen impulsando las EFS en aras de contribuir con el control social. Así pues, la
participación específica fue en el Módulo 4 «Lecciones Aprendidas, Buenas Prácticas y
Experiencias Internacionales».
Otro espacio de colaboración para la Comisión fue el
Webinario – Taller organizado por la Comisión de
Tecnologías de la Información y Comunicaciones –
CTIC , presidida por la EFS de Argentina. El objetivo del
taller fue compartir las funcionalidades de la
plataforma, así como su vinculación a los Objetivos de
Desarrollo Sostenible. El Doctor Javier Fernández ,
presidente de la CTIC dio inicio al Taller. Asimismo, en la agenda del evento , la Comisión de
Participación Ciudadana compartió experiencias vinculadas a los ODS, para lo cual se invitó a
una voluntaria del Programa Monitores Ciudadanos de Control (MCC), de la Contraloría General
de la República del Perú , quien narró su experiencia como parte del control social. La EFS de
Argentina, miembro de la CPC, también compartió iniciativas de su EFS.

Respecto a los documentos que se han trabajado durante este año, se tienen tres: E l
cuestionario EFS y poblaciones Vulnerables, el informe sobre implementación de mecanismos
de partici pación ciudadana y el informe de seguimiento de la Declaración de Punta Cana.
Sobre el Cuestionario de EFS y poblaciones vulnerable s, la iniciativa surgió a partir de la reunión
sostenida entre los miembros de la comisión, en la que se expresó sería importante conocer de
qué manera las EFS han venido trabajando con poblaciones vulnerables dentro de sus países. El
cuestionario presentó una serie de preguntas que ab arcaron desde si existía un área de
participación ciudadana en la EFS hasta cuáles eran las iniciativas que se trabajaban. Cabe
destacar que como poblaciones vulnerables se consideró a
nueve grupos poblacionales, como son adultos mayores,
mujeres embarazadas, niñez y adolescencia, personas con
discapacidad, personas en situación de abandono,
población LGTBI, población migrante y/o refugiada, pueblos
indígenas y población afrodescendientes. Así pues , se consultó a las EFS de la OLACEFS si se han
implementado algunos mecanismos que les permita trabajar con dichas poblaciones. En
términ os generales, es import an te destacar que 17 entidades fiscalizadoras respondieron al
cuestionario y entre los principales resultados obtenidos de stacan que casi el 65% de las EFS
cuenta con un área de participación ciudadana en sus EFS; 82% de EFS ha desarrollado alguna
iniciativa con uno o más grupo poblacional y que el grupo poblacional con que más iniciativas
trabajan las EFS es la niñez y adolescencia .
La Comisión también realizó el seguimiento a los compromisos asumidos en la Declaración de
Punta Cana mediante la ejecución de un cuestionario que busca compilar información del año
2020, relacionada a las actividades realizadas por las EFS en materia de los Objetivos de
Desarrollo Sostenible y su implementación en los países de l a región. Así, por ejemplo, el
cuestionario abordó, entre algunos temas: capacitaciones realizadas y socialización sobre el rol
de las EFS en la implementación de los ODS, verificación en los diferentes niveles de gobierno,
teniendo en cuenta la emergencia sanitaria por la Covid -19, actividades sobre ODS de manera
conjunta con las organizaciones de la sociedad civil, buenas prácticas compartidas con otras EFS,
entre otros. Por otro lado, un segundo aspecto del cuestionario estuvo relacionado al nivel de
madurez de las EFS, según los niveles establecidos en la Declaración de Punta Cana. Para ello,

cada EFS proporcionó sustentos sobre las iniciativas que respaldan el nivel identificado. En esta
oportunidad, el cuestionario fue respon dido por 17 EFS y sobre el nivel de madurez, la mayoría
de EFS señala estar entre los niveles bajo e intermedio.
Una última aplicación que se realizó durante este año fue la referido a la implementación de los
mecanismos de participación ciudadana en cada EFS. Para ello, se tomó en consideración ocho
indicadores, referidos a las dimensiones de la planificación y resultados de la auditoría, identidad
institucional y estrategia de la EFS, demanda de participación ciudadana; así como
posicionamiento público e imagen institucional de la EFS. Para esta encuesta se contó con la
participación de 9 EFS quienes brindaron información referida a los años 2019 y 2020.
Organización de eventos sobre participación ciudadana
En el presente año, la Comisión ha realizado dos
eventos internacionales, el primero a través de la
Presidencia de la OLACEFS se coordinó un evento
de manera conjunta con el Comité de Creación de
Capacidades de la INTOSAI, que se llevó a cabo el
30 de setiembre de 2021. El Seminario
Internacional sobre Participación Ciudadana en el Control Gubernamental se desarrolló c on la
participación de la Auditora General de Sudáfrica y presidenta del Comité de Creación de
Capacidades, el presidente de la OLACEFS . Asimismo, se tuvo como panelistas a Roberto de
Michele, representante del Banco Interamericano de Desarrollo, Fabian Fo restieri, de la EFS de
Paraguay, en representación de la presidencia de EFSUR y César Santo, de la EFS de Honduras,
en representación de la Secretaría de OCCEFS. Por parte de la Comisión estuvo Patricia Guillén,
enlace técnico de la EFS Perú. La moderación estuvo a cargo de Marco Mendiburu.
Durante el Seminario se abordaron temas sobre la importancia para el desarrollo de la
interac ción entre las EFS y los ciudadanos, las ventajas de la participación ciudadana en el control
gubernamental y algunas experiencias en la región de América Latina y el Caribe.

El segundo evento se llevó a cabo el 6 de octubre
del presente , denominado la Participación
Ciudadana en el Ciclo de l Control Gubernamental.
La Conferencia Magistra l se realizó con la
participación de Andrea Salgueiro, responsable de
participación ciudadana de la EFS de Argentina,
quien detall ó su mecanismo de planificación participativa, mediante el cual se convoca
anu almente a las OSC para que presenten su s propuestas sobre los organismos y/o programas
a auditar . También se tuvo la presentación de Patricia Guillén, en representación de la EFS Perú
y presidencia de la Comisión, quien dio un marco general de lo trabajado a nivel regional, sobre
ODS y la Declaración de Punta Cana y, a su vez, presentó tres mecanismos de la EFS Perú como
son Monitores Ciudadano, Audiencias Pública y Auditores Juveniles. Cabe resaltar que el evento
contó con la participación de más de 800 pe rsonas quienes se conectaron a través de la
Plataforma de la Escuela Nacional de Control, así como de sus redes sociales. Asimismo, los
participantes que accedieron a la plataforma, recibieron un certificado de asistencia.
Capacitación a las Entidades Fiscalizadoras
La Comisión de
Participación Ciudadana
ha ofrecido, desde el
2017, tres versiones del
curso “Estrategias de
Participación
Ciudadana”. Así, en el
2020 se desarrolló, a
partir de las experiencias
anteriores un curso que formara a nu evos formadores en participación ciudadana. Inicialmente,
se pensó en realizar un curso semi presencial; sin embargo, d ebido a la emergencia sanitaria por
la Covid -19, esto no pudo ser posible. En ese sentido, durante este año, se adaptó el curso y
desde e l 12 de agosto hasta el 16 de setiembre, la Comisión implementó el curso “Formación
de Formadoras y Formadores en Estrategias de Participación Ciudadana” . El curso contó con
la participación de 17 EFS de la OLACEFS, para lo cual se hicieron las coordinaciones pertinentes,

de manera que se gestione las inscripciones y certificados a través del Sistema de Gestión
Educacional del Comité de Creación de Capacidad es. Cabe destacar que el objetivo principal del
curso es que funcionarias y funcionarios de las EFS miembros de la OLACEFS, que
preferentemente pertenezcan a las áreas de participación ciudadana o de capacitación,
desarrollen las competencias y cuenten con los insumos necesarios para formar funcionarias y
funcionarios de la entidad en materia de participación ciudadana . Asimismo, para el dictado del
curso se contó con el apoyo de la Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia – ACIJ.
Adicionalmente a lo informado, es de mencionar que la Comisión viene trabajando una
estructura sobre laboratorios de innovación que pueda ser trabajado en las EFS de la OLACEFS.
Dicha propuesta será remitida a los miembros de la CPC para sus aportes. Asimismo, todos los
mater iales serán alojados en el micrositio de la Comisión en la página web de la OLACEFS,
recientemente actualizada, previa revisión de los miembros.
Agradecemos a los miembros de la Comisión por su interés en las actividades realizadas y por
sus contribucione s brindadas. Asimismo, a los miembros plenos por atender y contribuir con sus
respuestas con mucha disposición.

Nota: El texto extraído es sólo una aproximación del contenido del documento, puede contener caracteres especiales no legibles.

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