04-TdR-Proyecto-GTG-AC-Violencia.pdf

Documento de trabajo

19th Abr 2022

TÉRMINOS DE REFERENCIA
Consultoría para apoyar al equipo coordinador de la EFS de Chile en la preparación
metodológica (incluido el desarrollo de la matriz de planificación y acompañamiento del
proceso de planificación) de la Auditoría Coordinada para fortalecer el compromiso de
las EFS con la erradicación de la violencia contra la mujer, con enfoque en desempeño

1. INTRODUCCIÓN Y CONTEXTUALIZACIÓN

De acuerdo con el Barómetro Global de la Corrupción 2019 de Transparencia Intern acional sobre
América Latina y el Caribe (ALC), la mayoría de los(as) ciudadanos(as) de la región piensa que
la corrupción en su país ha aumentado en los últimos 12 meses. Sólo el 21% de la población de
la región de ALC tiene confianza en el gobierno, y el 65% piensa que el gobierno de su país está
dirigido por intereses privados y sólo sirve a segmentos seleccionados de la sociedad.

La corrupción conduce a la pérdida de confianza en las instituciones del Estado, obstaculiza
masivamente el crecimiento econ ómico y la provisión de bienes y servicios públicos en la región
de ALC. En algunos casos, la corrupción incluso priva a las personas de su dignidad y sus
derechos humanos, como es el caso del abuso del cargo (o de poder) de funcionarios(as)
públicos(as) p ara obtener beneficios sexuales ( sextortion ). Una quinta parte de la población
latinoamericana ha sufrido extorsión sexual o conoce a alguien que la ha sufrido. Las mujeres,
en particular, como principales cuidadoras de sus familias, suelen depender de los servicios
públicos en los ámbitos de la salud y la educación, lo que también las hace más vulnerables a
ciertos tipos de soborno y extorsión. Al mismo tiempo, sólo una de cada diez mujeres que han
pagado sobornos denuncia el incidente a las autoridades.

La pandemia de COVID -19 ha aumentado considerablemente el riesgo de corrupción en la región
de ALC. Muchas administraciones han simplificado los procesos de contratación pública para
responder rápidamente a las emergencias del sistema de salud pública. Además, se han
introducido nuevas transferencias o apoyos sociales para paliar los efectos de la crisis. Aunque
los gobiernos son conscientes del aumento de los riesgos de corrupción, las prioridades de la
acción gubernamental son combatir l a pandemia.

Las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) pueden contribuir a mejorar la transparencia de
la administración pública, hacer visibles los riesgos y crear controles internos robustos y eficaces
para contribuir a la prevención de la corrupción . Otros elementos clave de la labor anticorrupción
de la EFS incluyen la concentración de las acciones y actividades de auditoría en áreas de alto
riesgo de corrupción (por ejemplo, las contrataciones públicas, así como las prestaciones o
beneficios social es en el marco del COVID -19), el redireccionamiento o remisión de asuntos
sobre presuntas prácticas ilegales/corruptas a los organismos de aplicación de la ley pertinentes,
la cooperación con las instituciones anticorrupción, así como la participación con la sociedad civil
en los procesos de auditoría de la EFS.

La importancia de las EFS ha sido reconocida por la Asamblea General de las Naciones Unidas
en la Resolución A/69/228 (diciembre de 2014) por “promover la eficiencia, la rendición de
cuentas, la ef icacia y la transparencia en la administración pública, lo que favorece el logro de

las metas y prioridades nacionales de desarrollo, así como los objetivos acordados
internacionalmente”. Más aún, las Naciones Unidas (UNGASS: 2021) han reconocido la
contri bución de las EFS en el marco de prevención y combate a la corrupción.

a) Proyecto regional Fortalecimiento del Control Externo para la Prevención y Combate
Eficaz contra la Corrupción

En este contexto, la O rganización Latinoamericana y del Caribe de Entida des Fiscalizadoras
Superiores (O LACEFS ) y la Cooperación Alemana, por medio de la Deutsche Gesellschaft f ür
Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH , implementan desde mayo de 2021 el Proyecto
regional Fortalecimiento del Control Externo para la Prevenció n y Combate Eficaz contra la
Corrupción 1 (en adelante “el Proyecto”). Por encargo del Ministerio Federal de Cooperación
Económica y Desarrollo (BMZ) de Alemania, el proyecto tiene como objetivo lograr una
participación más activa de las Entidades Fiscaliz adoras Superiores (EFS) en los sistemas
nacionales anticorrupción, incluso en el actual período de la pandemia de COVID -19.

Se trata de una alianza estratégica con fondos COVID -19, destinados para mitigar los desafíos
generados y promover oportunidades para el control externo gubernamental ante esta situación
global. Asimismo, incorpora asuntos transversales de sumo interés: por un lado, el impulso al
proceso de digitalización del control externo y, por el otro, la promoción de la equidad d e género.

El Proyecto es implementado actuando en tres campos de acción o componentes: (1) Mejora en
la oferta de servicios de la OLACEFS para la participación activa de las EFS en los sistemas
nacionales de lucha contra la corrupción; (2) Mejora de la pa rticipación de los actores no
gubernamentales para aumentar el alcance de las auditorías de las EFS, y (3) Refuerzo del
intercambio de cooperación y colaboración técnica de las EFS y otros organismos
gubernamentales. El primer campo de acción incluye el de sarrollo de metodologías y el apoyo
para el desarrollo de las capacidades de los equipos auditores (con énfasis en aquellas EFS con
mayores desafíos y/o necesidades), desde una perspectiva de trabajo organizacional con la
estructura de la OLACEFS; los camp os de acción dos y tres tienen un enfoque de colaboración
más directo con las EFS miembros.

b) Grupo de Trabajo de Género y No Discriminación (GTG ) de la OLACEFS

El Grupo de Trabajo sobre Igualdad de Género y No Discriminación de la Organización
Latinoame ricana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OLACEFS) , se creó en la
LXXI reunión del Consejo Directivo Virtual de la OLACEFS celebrado el 30 de junio de 2020,
mediante acuerdo 1448/06/2020.

En la sesión del 3 de diciembre de 2021, la Asamblea General de la OLACEFS en pleno, aprobó
la “Política de Igualdad de Género y No Discriminación de la OLACEFS”, dada a conocer por
el GTG liderado por la Contraloría General de la República de Chile. El objetivo es que sus
lineamientos sirvan de base para ser implement ados en las EFS de la organización. Se trata de
1 Mayor información del Proyecto disponible en: https://www.youtube.com/watch?v=9WZSdAHAMIw

una nueva forma de demostrar el compromiso de la entidad internacional con la equidad e
igualdad de género, reflejando las directrices impartidas en la cuarta meta estratégica de la
INTOSAI: esforzarse para m aximizar el valor de la organización, tanto para sus EFS miembros
como para la organización.

El GTG busca demostrar el compromiso de OLACEFS con la equidad e igualdad de género. A
nivel global, la INTOSAI considera que las entidades de fiscalización deben asegurar su eficacia,
inclusividad y rendición de cuentas. A nivel regional, se erige como una forma de op erativizar la
meta estratégica 4 del Plan Estratégico de OLACEFS en tanto es una vía por la que las EFS
pueden apoyar el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

c) Auditorías Coordinadas de la OLACEFS en materia de género

Si bien fue hasta 2020 cuando el GTG fue formalmente creado, desde el año 2014 la
Organización comenzó a trabajar en la idea de la incorporación transversal de la perspectiva de
género en la fiscalización superior. Desde ese entonces, en el marco de OLACEF S se han
llevado a cabo dos auditorías coordinadas en torno a la igualdad de género. Éstas han sido
cruciales para asegurar que las políticas y estrategias nacionales se adhieran a los compromisos
mundiales de promover la igualdad de género e impulsar un a prendizaje práctico en torno a la
incorporación de esta perspectiva, en línea con lo planteado en el Pronunciamiento Profesional
de la INTOSAI (INTOSAI -P) número 12 “El Valor y Beneficio de las EFS”. La primera de estas
auditorías comenzó su proceso el año 2014 con la participación de las EFS de Costa Rica, Chile
y Puerto Rico. En dicha iniciativa, apoyada por la Cooperación Alemana (por medio de la GIZ)
se buscó evaluar la incorporación de asuntos de género a políticas, estrategias, programas y
proyectos d e los gobiernos evaluados, considerándose particularmente las temáticas de
educación, salud y empleo. Los resultados de este trabajo pionero fueron publicados el año 2015.

Con la segunda auditoría coordinada, ejecutada por la OLACEFS en colaboración con la
Iniciativa para el Desarrollo de la INTOSAI (IDI) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID),
se evaluó la preparación de los gobiernos para la implementación del Objetivo de Desarrollo
Sostenible (ODS) 5. En esta oportunidad, marcando una fuerte dif erencia con la primera
experiencia, participaron 18 EFS que evaluaron a sus gobiernos en torno al eje planificación,
financiamiento y seguimiento de aquellos planes, políticas, acciones y estructuras definidas para
lograr la igualdad entre los géneros y em poderar a todas las mujeres y las niñas.

d) Auditoría Coordinada para fortalecer el compromiso de las EFS con la erradicación de la
violencia contra la mujer

Desde el inicio de la pandemia por COVID -19, los países de la región han tenido un incremento
en el número de denuncias de violencia doméstica durante la crisis, como lo ha reportado ONU
Mujeres. Esto se ha debido a que el “confinamiento [ha] aviva[do] la tensión y el estrés generados
por preocupaciones relacionadas con la seguridad, la salud y el din ero. Asimismo, la crisis ha

reforzado el aislamiento de las mujeres que tienen compañeros violentos, separándolas de las
personas y los recursos que mejor pueden ayudarlas. Es la situación perfecta para ejercer un
comportamiento controlador y violento en e l hogar. De forma paralela, al tiempo que los sistemas
sanitarios se esfuerzan al límite, los refugios para la violencia doméstica alcanzan también su
máxima capacidad, agravándose el déficit de servicio al readaptar dichos centros a fin de ofrecer
una res puesta adicional al COVID” (ONU Mujeres: 2020).

Este escenario pone a prueba el accionar de las EFS para fortalecer los compromisos de sus
respectivos países en la prevención y erradicación de la violencia contra la mujer. En tal razón,
el G rupo de Trabajo sobre Igualdad de Género y No Discriminación (GTG) de la OLACEFS
consideró necesaria la planificación y ejecución de una auditoría coordinada con la finalidad de
auditar al menos una política y/o programa gubernamental en torno a la violenc ia basada en
género.

Esta actividad, que iniciará su ejecución durante el primer trimestre de 2022 para culminar en
2023, tiene por objeto examinar, en su carácte r de auditoría de desempeño, la eficacia de las
acciones de gestión o programas gubernament ales dirigidas a la prevención, protección y
reparación de las mujeres que han sido víctima de violencia, durante el periodo 2019 -2021,
comprendiendo así la realidad pre -pandemia y durante la pandemia, lo que permitirá efectuar
una comparación de la respue sta estatal y el impacto de la pandemia por COVID 19 en ella.

La Auditoría Coordinada contempla la ejecución de varias etapas 2, a saber :
• Convocatoria regional y selección de EFS de la OLACEFS;
• Definición de aspectos técnicos;
• Capacitación general;
• Capacitación específica en temáticas de género y no discriminación ;
• Planificación de la auditoría coordinada;
• Ejecución de la auditoría coordinada ;
• Consolidación y elaboración del informe final , y
• Estrategia de divulgación para dar a conocer los resultados e impacto.

Cabe señalar que la presente auditoría coordinada contribuye directamente al cumplimiento del
indicador M1 del Proyecto 3, por lo que su enfoque principal girará en torno a la evaluación de los
sistemas nacionales de luch a contra la corrupción de las EFS participantes, incluyendo asuntos
transversales tales como la promoción de la participación ciudadana, acciones de divulgación
con diversas instancias gubernamentales y no gubernamentales , y contemplar el impacto
diferenci ado de la corrupción en las mujeres.
2 Etapas identificadas en el Manual de Auditorías Coordinadas de la OLACEFS:
https://www.olacefs.com/wp -content/uploads/2020/07/Manual -de -Auditorias -Coordinadas -de -la-
OLACEFS_2020.pdf 3 Indicador M1: Los resultados de 3 auditorías coordinadas de sistemas nacionales de lucha contra la
corrupción, en las que la sociedad civil participó en el proceso de planificación, fueron presentados por
las EFS participantes a la sociedad civil y a los medios de comunicación en sus respectivos contextos
nacionales. Las a uditorías prestan especial atención al impacto de la corrupción en las mujeres; una de
las auditorías se refiere también a las medidas nacionales de respuesta a la corrupción.

La iniciativa será liderada por la Contraloría General de la República de Chile, como Presidencia
del GTG. Se efectuará una auditoría de desempeño regional, liderada por la EFS de Chile
denominada auditoría 3E, conform e a lo dispuesto en la ISSAI 3000 y el Manual 3E de la
Contraloría General de la República de Chile . Asimismo, en aras de fortalecer las capacidades
de las personas funcionaria s de las EFS participantes y asegurar un correcto desarrollo de la
auditoría co ordinada, se ejecutará un ciclo de eventos de capacitación virtuales relacionados con
la temática y con la metodología a aplicar, mismo que estará a cargo de expertos de amplia
experiencia en el tema y del equipo técnico y de apoyo de la EFS de Chile. Esta actividad se
realizará a mediados del 2022.

Posteriormente, de manera presencial se desarrollará el taller de planificación en el cual se
pondrá en consideración de las EFS participantes los documentos y metodología propuestos
para recibir los aportes de las personas auditora s participantes de la iniciativa.

El trabajo de campo de la auditoría se desarrollará a partir del segundo semestre del año 2022.
En esta etapa se considerará la obtención de evidencia de auditoría que sea suficiente y
apropiada, par a establecer los hallazgos, formular conclusiones en respuesta a los objetivos,
preguntas y subpreguntas de auditoría y emitir recomendaciones. Se aplicarán una serie de
procesos de análisis que evolucionarán gradualmente a través de la interacción mutua e ntre los
equipos de las EFS participantes, lo que conllevaría combinar y comparar datos de diferentes
fuentes, formulación de conclusiones preliminares y la compilación de hallazgos con el fin de
construir hipótesis que se puedan probar; cuya etapa, está e strechamente vinculada con el
proceso de elaboración del informe de auditoría.

Después, se procederá a consolidar la información, esta etapa se puede dividir en los siguientes
pasos:

• Recepción de productos intermedios y finales.
• Depuración de información.
• Elaboración de informe borrador.
• Control de calidad.
• Envío de informe borrador a la EFS.
• Recepción de observaciones.
• Análisis e inclusión de observaciones.
• Elaboración de informe final regional.

El informe regional contendrá los resultados o btenidos por cada EFS y serán difundidos a la
comunidad OLACEFS, a las instituciones responsables del manejo de los programas y/o políticas
gubernamentales de cada país y a las partes interesadas.

Con estos antecedentes, se espera promulgar y emitir:

• As pectos positivos, tales como, buenas prácticas, que permitan a otros países contar con
referencias para el manejo de programas y/o políticas gubernamentales de prevención y
erradicación de la violencia contra la mujer.
• Contribución de los programas gubernamentales que abordan la violencia contra las
mujeres a los sistemas nacionales anticorrupción de los países de la región.
• Posibles deficiencias en el manejo de programas gubernamentales para erradicar la
violencia contra la mujer.
• Consider aciones para los gobiernos en torno a la contribución de tales programas al
cumplimiento del ODS 5.
• Recomendaciones que mejoren el manejo de programas y políticas públicas que abordan
la violencia contra las mujeres.

Esta auditoría releva el hecho que la corrupción tiene un impacto diferenciado en las mujeres.
En ese sentido, la labor de control externo se torna relevante desde que la posibilidad de existir
corrupción -o riesgos de corrupción – en la respuesta estatal a la violencia contra las mujeres,
imp lica -por una parte – que el Estado viola los derechos humanos de las mujeres al no ser capaz
de garantizar una adecuada atención y -por otra – que se vulnera el principio rector de la Agenda
2030: no dejar a nadie atrás.

Por lo anterior, dada la importanci a de esta iniciativa regional en la erradicación de la violencia
contra las mujeres y a la prevención y lucha contra la corrupción en el marco de la pandemia por
COVID -19, es estratégico y necesario, para un mayor impacto de la auditoría coordinada, la
con tratación de servicios de consultoría para apoyar al equipo coordinador y de apoyo en la CGR
de Chile en lo correspondiente a la adecuada aplicación de la metodología, enfoques y técnicas
de la auditoría de desempeño.

2. JUSTIFICACIÓN

El 14 de septiembre de 2021, el Comité Ejecutivo OLACEFS -GIZ 4 del “Proyecto regional
Fortalecimiento del Control Externo para Prevención y Combate Eficaz de la Corrupción”, invitó
a la Presidencia y Secretaría Ejecutiva de la OLACEFS, a los Comités, Comisiones Téc nicas y
Grupos de Trabajo, así como a las EFS miembros plenos de la Organización, a participar en la
Convocatoria 2021 para la presentación de iniciativas que podrían ser apoyadas por el Proyecto
y ser incluidas en su Plan Operativo Anual (POA).

El Grupo de Trabajo de Género y No Discriminación (GTG) de la OLACEFS presentó una
postulación para la ejecución de una Auditoría Coordinada que tiene como propósito fortalecer
el compromiso de las EFS con la erradicación de la violencia contra la mujer , lo que per mitirá
contribuir a los componente s 1 y 2 del proyecto regional sobre “la mejora de la oferta de servicios
de la OLACEFS para la participación activa de la EFS en los sistemas nacionales de lucha contra
la corrupción” y “la mejora en la participación de los actores no gubernamentales para aumentar
4 Integrado por la Presidencia y Secretaría Ejecutiva de la OLACEFS, así como po r las Presidencias de la Comisión Técnica
de Lucha contra la Corrupción (CTCT) y del Comité de Creación de Capacidades (CCC)

el alcance de las auditoría s* de las EFS”, así como al indicador M1 “l os resultados de 3 auditorías
coordinadas de sistemas nacionales de lucha contra la corrupción, en las que la sociedad civil
participó en el proceso de planificación, fueron presentados por las EFS participantes a la
sociedad civil y a los medios de comunicación en sus respectivos contextos nacionales. Las
auditorías prestan especial atención al impacto de la corrupción en las mujeres; una de las
auditorías se refiere también a las medidas nacionales de respuesta a la corrupción”

Esta iniciativa busca evaluar los procesos vinculados, proponer mejoras e identificar riesgos
alusi vos a los canales de denuncia, y a las medidas de protección, sanción y prevención en
materia de políticas públicas que abordan la violencia contra las mujeres.

3. OBJETIVO

La contratación de la consultoría tiene por objetivo brindar asesoría técnica y capacitación, en
materia de auditoría al equipo coordinador y de apoyo de la auditoría, lo que incluye la revisión
de los documentos y de la metodología correspondiente (esto incluye la planeación, definición
de la matriz de planificación, determinación de los instrumentos de recolección de información,
concreción de los indicadores, elaboración de las herramientas de cálculo de eficiencia, efi cacia
y economía, entre otros aspectos propios al objeto de auditoría y a los enfoques para su
fiscalización).

En los presentes términos de referencia se incluyen las especificaciones técnicas para la
provisión de los servicios de asesoría técnica requeri dos.

3.1. Metodología a utilizar:

La metodología empleada para la elaboración de la matriz de planificación de auditoría, así como
la decisión acerca de los procedimientos de auditor ía que se han de aplicar -incluida la decisión
de utilizar o no procedimientos analíticos substantivos – se basa en el juicio de la persona auditora
sobre la eficacia y/o eficiencia esperada de los procedimientos de auditor ía disponibles para
reducir el riesgo de auditor ía en las af irmaciones a un nivel aceptablemente bajo.

En ese tenor, la consultoría deberá entregar apoyo t écnico y capacitación al equipo coordinador
para la elaboración de indicadores a medir en la auditoría, en la matriz de planificación y plan de
auditoría, sugerencias para la evaluación de control interno y sistemas de información . Lo mismo
para el caso de la matriz de hallazgos.

3.2. Alcance de la auditoría:

La auditoría comprenderá el examen a las áreas prevenc ión, protección y reparación de las
muj eres víctimas de violencia debiendo contemplar un examen objetivo, sistemático e
independiente, abarcando el período comprendido entre el 01 de enero de 2019 y 31 de
diciembre de 2021.

4. ESPECIFICACIÓN DE LOS SERVICIO S

a. Generalidades

Los servicios de a Consultoría debe n estar enfocad os en entregar apoyo técnico y metodológico
en la planificación de una auditoría de desempeño o 3E con énfasis en la erradicación de la
violencia contra la mujer .

Adem ás debe : retroalimentar a los equipos de auditoría participantes , entregando asesoría en la
metodología de auditoría ; apoyar en la c onstrucción de indicadores; en la matriz de planificación;
apoyar la planificación y d esarrollo de l taller de planificación , ma triz de hallazgos y celebrar
reuniones periódicas con el equipo coord inador.

b. Preparación

Para el desarrollo de la consultoría, la persona consultora seleccionada deberá tener como
referencia el conocimiento general de la OLACEFS, del GTG, de la Política de Igualdad de
Género y No Discriminación de la OLACEFS , de las encuestas que se enmarca en las labores
del Observatorio de Género, Inclusión y Diversidad (GID), de las auditorías de desempeño y/o
de gestión de la OLACEFS, entre otros. Dicha información será proporcionada por la EFS de
Chile a la persona consultora de forma posterior.

c. Ejecución

La consultoría deberá ejecutarse bajo la supervisión del equipo designado al efecto por la
Contraloría General de la República de Chile. Su ejecución está prevista entre el 9 de mayo y el
31 de diciembre de 2022.

El servicio de consultoría técnica se adecua rá al plan de trabajo e hitos del equipo coordinador
de la auditoría. La definición de las fases y/o fechas será determinada de manera conjunta con
el equipo coordinador de la auditoría.

5. CRONOGRAMA Y PRODUCTOS

El objeto de estos Términos de Referencia se considerará concluido con la entrega de los
siguientes productos:

N Producto Entregable
1 Planificación de la consultoría Carta gantt
2 Propuesta detallada para el desarrollo de la
etapa inicial de planificación:
Documento que identifica la
conveniencia de desarrollar la

AC, defin ición de objetivos
generales que se quieren alcanzar
con la misma
3 Propuesta de capacitación para las personas
funcionari as de las EFS que conformen la AC
Documento de apoyo con
contenid os de la capacitación
4 Apoyar la planificación y desarrollo del taller de
planificación de la AC
Taller dictado
5 Proponer a los equipos en la construcción de
indicadores
Indicadores
6 Apoyar a los equipos en la construcción de la
matriz de planificación consolidada
Matriz de planificación
consolidada
7 Revisión de las matrices entregadas por cada
EFS que conformen la A C
Matriz de planificación por cada
entidad participante

a. Formato de los informes:

Los documentos deberán estar escritos en español. Se entregarán dos copias de los informes
preliminares y final en papel y una copia en formato digital PDF.

6. MONITOREO Y APROBACIÓN

Los trabajos deberán desarrollarse en permanente comunicación y bajo la coordinación de l
Grupo de Trabajo sobre Igualdad de Género y No Discriminación de la Organización
Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OLACEFS) , liderado por
la Contraloría General de la República de Chile.

La validación técnica de los s ervicios y productos estará a cargo de la la coordinación del Grupo
de Trabajo sobre Igualdad de Género y No Discriminación de la Organización Latinoamericana
y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OLACEFS) , liderado por la Contraloría
Genera l de la República de Chile.

El(La) consultor(a) deberá estar disponible para responder a todos los requerimientos del
contratante durante el desarrollo de la consultoría, de conformidad con un acuerdo sobre
disponibilidad de agenda y/o tiempo así como fo rmato de respuesta definido entre las partes.

La formalización de la contratación de los servicios de consultoría se realizará mediante la
suscripción de un contrato de prestación de servicios entre el (la) consultor(a) y la Secretaría
Ejecutiva de la OLACEFS.

7. VIGENCIA DEL CONTRATO

El contrato que se celebre en razón a estor términos de referencia, estará vigente de sde su firma
hasta el 31 de diciembre de 2022 . Cualquier alteración de productos y plazos deberá ser
acordada entre las partes.

8. VIÁTICOS / PASAJES

No se requieren viajes para la realización del objeto del contrato definido en estos Términos de
Referencia. Todos los gastos inherentes a la realización del objeto del contrato deberán ser
asumidos por la parte contratada.

9. PAGO

La OLACEFS, a través del Grant con la GIZ, financiará la ejecución de los productos descritos
previamente, para lo cual se seguirán las normas y procedimientos establecidos por la
organización a través de la Secretaría Ejecutiva. El monto total previsto para el desarrol lo de
esta consultoría es de USD 6.000. En caso de incurrir en cualquier otro gasto generado por los
servicios, deberá ser cubierto por la persona consultora

El pago de los honorarios se efectuará en Dólares Americanos (USD) de la sigui ente forma:

a. Un primer pago equivalente al 20% será realizado a la tras la entrega de l producto 1
del apartado 5 de este documento.
b. Un segundo pago equivalente al 40% será realizado tras la entrega de los productos
2, 3 y 4 del apartado 5 de este document o.
c. Un tercer pago equivalente al 40% será realizado tras la entrega de los producto s 5, 6
y 7 del apartado 5 de este documento.

El cronograma de pago eventualmente podrá ser ajustado conforme el desarrollo de los
trabajos e intereses de la contraparte técnica, previa justificación y aprobación expresa de ambas
partes.

10. SEDE PARA LA REALIZACIÓN DEL TRABAJO

No existe requerimiento o restricción respecto a la ubicación de la persona física a ser contratada,
toda vez que las coordinaciones con la OLACEFS o sus EFS miembros y la GIZ podrán realizarse
de forma virtual, si bien será posible ejecutar actividades pr esenciales. Así, es posible la
contratación de una persona física con sede distinta (de ciudad o país) a Santiago de Chile , en
la medida que se asegure la comunicación regular y que la realización del objeto del contrato no
se vea afectada en calidad y opo rtunidad de entrega.

11. COMPETENCIA PROFESIONAL

El(la) proveedor(a) del servicio de consultoría debe demostrar su capacidad / dominio ,
garantizando la calidad en el desarrollo y entrega de los productos previstos en este servicio de
consultoría, indicados a continuación:
• Formación profesional (del/a consultor/a o equipo de trabajo designado) en áreas
de contaduría, auditoría, economía, gestión pública , políticas públicas, contabilidad,
derecho, así como áreas afines.
• Experiencia de al menos 5 años, en la promoción, capacitación, consultoría y/o
fortalecimiento de auditorías de desempeño del sector público, así como en la
vigilancia y rendición de cuen tas, a través de actividades de investigación,
educación y de intercambio de conocimientos.
• Deseable 5 años de experiencia comprobable en la provisión de servicios de
consultoría. Se privilegiará a la consultoría o la(el) candidata(o) con experiencia en
proyectos relacionados con temática anticorrupción, así comocon organismos
gubernamentales y sociedad civil organizada.
• Deseable contar con estudios de especialización como Diplomado, Post Título o
Magister en materias de género, inclusión y/o diversidad, contabilidad,
administración de empresas, auditoría, gestión pública, administración financiera o
áreas afines.
• Capacid ad técnica e infraestructura tecnológica para el desarrollo de capacitaciones
y/o reuniones en línea, en español y con personal suficiente y disponible.
• Contar con trayectoria profesional de al menos 3 años en la ejecución de auditorías
de desempeño en el sector público y/o en una Entidad Fiscalizadora Superior.
• Diferencial será la experiencia profesional comprobable en prestación de servicios
de consulto ría a organismos internacionales, así como en el ámbito de control
externo gubernamental, gobernanza pública, rendición de cuentas y/o acceso a la
información pública.
• Se privilegiará la experiencia profesional comprobable en el desarrollo de proyectos
o acompañamiento de iniciativas vinculadas a la promoción de la igualdad de
género, no discriminación y estudios de impacto de políticas públicas de desarrollo
social.
• Se privilegia al proponente que tenga experiencia en trabajos y/o apoyos en la
planificac ión y/o ejecución de auditorías coordinadas en el campo gubernamental.

El(la) proveedor(a) del servicio de consultoría deberá demostrar las siguientes competencias:

• Excelente capacidad de redacción
• Capacidad analítica y de síntesis
• Flexibilidad para tr abajar bajo fechas límites y en marcos de actuación bajo
presión
• Trabajo colaborativo con buen relacionamiento interpersonal
• Adaptación al cambio
• Comunicación empática y asertiva
• Conocimiento y uso avanzado de herramientas computacionales

El(la) proveedor(a) de servicios debe presentar al equipo involucrado y su cualificación /
competencia (en caso de conformarse por más de un integrante), junto con la propuesta
financiera .

12. ANTECEDENTES REQUERIDOS PARA LA POSTULACIÓN
Para postular a esta consult oría, debe enviar por correo electrónico a
[email protected] :
• Currículum Vitae y
• Carta de motivación dirigida a la Presidencia del Grupo de Trabajo sobre Igualdad de
Gé nero y No Discriminación de la OLACEFS, a cargo de la CGR Chile.
Estos antecedentes serán recibidos según las indicaciones de los siguientes apartados.

13. PROCESO DE POSTULACIÓN Y SELECCIÓN

El proceso de postulación y selección considerará los siguientes hitos y plazos:

• Las postulaciones deberán ser enviadas a 19 de abril hasta el día 29 de abril de 2022.
• Las entrevistas a las personas consultoras preseleccionadas se realizarán la semana del
2 de mayo de 2022.
• El inicio de las funciones será e l 9 de mayo del 2022

14. CONSIDERACIONES FINALES

a. Confidencialidad
Toda información obtenida por el o la consultora en el desarrollo de sus actividades, así como
los productos relacionados con la ejecución del contrato deberá ser considerada confidenci al no
pudiendo ser divulgados bajo ninguna forma o modalidad.

Asimismo, la información a la que acceda el o la consultora durante el proceso de consultoría
que no sea plasmada en los productos finales será de carácter confidencial, por lo que no podr á
ser divulgada o reproducida sin la expresa autorización de la OLACEFS (por medio de su
Secretaría Ejecutiva y del GTG) y de GIZ.

b. Propiedad Intelectual
Todas las informaciones y materiales producidos a partir de los trabajos objeto de ese contrato
tendrán los derechos de autor cedidos para la GIZ, así como para la OLACEFS mediante su
Secretaría Ejecutiva y la Presidencia del GTG. La reproducción total o parcial requiere expresa
autorización, reconociéndose la propiedad intelectual. Se darán los debid os créditos de autoría
de informes, fotos y demás registros que se utilicen o materiales que se generen en el desarrollo
del presente contrato.

Para la publicación y producción de materiales bibliográficos en la forma de artículos, trabajos
académico s, para congresos y eventos científicos, entre otros, producidos a partir de

informaciones objeto de la contratación del o de la consultora, deberá solicitarse previamente
autorización de la OLACEFS y de la GIZ, según el caso.

c. Código de conducta
La gestión interna de la GIZ pretende promover la equidad de oportunidades y
perspectivas, independientemente de la identidad de género, orientación sexual, etnia, condición
de salud, origen social, religión o edad. La diversidad de su personal, así como u n ambiente
corporativo regulado por el respeto y aprecio mutuo, representa para la GIZ un signo de éxito y
excelencia en su trabajo. Para la definición de ponencias / conferencias, representaciones,
entrevistas e incluso vacantes de empleo, la GIZ prioriza la elección de mujeres, de LGBTI
(Lesbianas, Gays, Bisexuales, Transexuales y Travestis, Intersex), personas negras e indígenas,
y personas con discapacidad / capacidades especiales.

Así, el(la) consultor(a) seleccionado(a) deberá respetar la diversidad de género,
orientación sexual, etnia, condición de salud, clase social, religión y edad, y asumir actitudes que,
con efecto multiplicador, ayudará a promover la igualdad entre los diversos actores involucrados
en la consultoría motivo de estos TdeR, adopta ndo las siguientes posturas:

• Postura personal
o Escuche y dé crédito a las ideas de sus colegas de trabajo, independientemente del
género, orientación sexual, etnia, condición de salud, origen social, religión o edad,
mantenga la atención en situaciones de vulnerabilidad, respete su oportunidad de hablar
y apoye las ideas de sus compañeros de trabajo;
o Hable sobre asuntos relacionados a género, escuche y tenga empatía con quienes son
perjudicados por las desigualdades – en especial las mujeres, lea sobre el t ema e
incentive esa discusión en su entorno, ya sea en la empresa, organización, reuniones o
conferencias;
o Cuestione y combata el acoso sexual, sea un ejemplo de respeto a las mujeres y no se
calle o sea indiferente pudiendo denunciar o brindar testimonio ante un acoso;
o Cuestione la idea de que existen actividades de hombres y actividades de mujeres, evite
atribuir ciertas actividades sólo a las mujeres, simplemente porque son tenidas como
«actividades femeninas»;

• Al brindar el servicio:
o Sea un ejemplo de respeto a los derechos de las mujeres, de los(las) miembros de la
comunidad LGBTI, de las personas negras e indígenas, personas con discapacidad
(capacidades especiales) y ancianas(os), ante sus compañeros de trabajo. Evite las
bromas que degraden a estos grupos;
o Procure estar siempre informada(o) sobre las políticas de promoción de la equidad de
género en su ambiente de trabajo, procure divulgarlas y respetarlas. La implementación
de estrategias de promoción de equidad de género tiene como objetivo una
tra nsformación de cultura interna y puede impactar también externamente;

• Orientaciones corporativas:

o Apoyar iniciativas de acceso y permanencia de mujeres, de miembros de la comunidad
LGBTI, personas negras e indígenas, y personas con discapacidad (capacidades
especiales) en el campo del desarrollo sostenible, que encuentran innumerables
obstáculos para ocupar espacios de decisión y poder en nuestra sociedad.